Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1038 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
- Приложение. Государственная программа Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
Приложение. Государственная программа Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2015 г. N 1209 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Приложение
Государственная программа
Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1038)
С изменениями и дополнениями от:
14 декабря 2015 г., 31 марта, 22 июня, 16 сентября, 19 декабря 2016 г., 3 апреля, 18 сентября, 27 октября, 8, 28 декабря 2017 г., 14 мая, 6, 9, 10 августа, 13, 29 декабря 2018 г., 20, 28 июня, 20 августа, 2 декабря 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 4 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 декабря 2019 г. N 825
Паспорт
государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
|
Координатор государственной программы |
департамент строительства Краснодарского края |
|
Координаторы подпрограмм |
департамент строительства Краснодарского края департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края департамент имущественных отношений Краснодарского края |
|
Участники государственной программы |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края министерство труда и социального развития Краснодарского края государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края" департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края |
|
Подпрограммы государственной программы |
подпрограмма "Жилище" подпрограмма "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края подпрограмма "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края подпрограмма "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края |
|
Ведомственные целевые программы |
не предусмотрены |
|
Цель государственной программы |
создание условий для устойчивого территориального развития Краснодарского края и обеспечения населения края доступным, качественным жильем |
|
Задачи государственной программы |
повышение качества исполнения государственных функций в сфере строительства и архитектуры повышение эффективности функционирования государственных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет департамент строительства Краснодарского края повышение эффективности функционирования государственного учреждения, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Краснодарского края повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительное развитие территорий Краснодарского края" повышение эффективности управления земельными ресурсами и иной недвижимостью, находящейся в государственной и муниципальной собственности обеспечение государственных органов Краснодарского края объектами государственной собственности Краснодарского края в целях реализации возложенных на них функций и поставленных задач |
|
Перечень целевых показателей государственной программы |
доля бюджетных ассигнований, предоставленных в программном виде, в общем объеме бюджетных ассигнований департамента строительства Краснодарского края снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости ввод жилья на территории Краснодарского края, в том числе: ввод жилья на душу населения обеспеченность населения жильем коэффициент доступности жилья для населения доля стандартного жилья в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию на территории Краснодарского края объем ввода жилья в эксплуатацию в рамках реализации комплексного освоения территорий, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета доля муниципальных районов, городских округов в которых проведены землеустроительные работы в отношении границ муниципальных районов, городских округов Краснодарского края и внесены сведения о границах в Единый государственный реестр недвижимости доля городских и сельских поселений, в которых проведены землеустроительные работы в отношении границ городских и сельских поселений и внесены сведения о границах в Единый государственный реестр недвижимости; доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости количество построенных объектов государственной собственности Краснодарского края |
|
Приоритетные проекты и (или) программы |
региональный проект "Жилье" |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
I этап - 2016 - 2021 годы; II этап - 2022 - 2024 годы |
|
Объемы и источники финансирования государственной программы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ |
общий объем финансирования государственной программы составляет 26 112 285,5 тыс. рублей, 262 682,8* тыс. рублей, 30 472,3** тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 6 936 471,6 тыс. рублей (по согласованию) краевого бюджета - 14 441 813,3 тыс. рублей 262 682,8* тыс. рублей 30 472,3** тыс. рублей местных бюджетов - 1 247 267,6 тыс. рублей (по согласованию) внебюджетных источников - 3 486 733,0 тыс. рублей (по согласованию) из них: общий объем финансирования приоритетного проекта и (или) программ составляет 980 908,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 689 418,7 тыс. рублей, средства краевого бюджета - 222 711,4 тыс. рублей, планируется привлечение средств местных бюджетов - 68 778,7 тыс. рублей |
|
* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения. ** Финансовое обеспечение не исполненного в 2017 году мероприятия. | |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 4 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 декабря 2019 г. N 825
1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере строительства и архитектуры
Комплексность и взаимосвязанность задач, подлежащих решению в процессе развития жилищного строительства и застройки территорий муниципальных образований Краснодарского края, а также осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения, требуют скоординированного выполнения мероприятий правового, организационного, производственного и технологического характера, что обуславливает их решение в рамках государственной программы "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры" (далее также - государственная программа).
В крае выпускается широкая номенклатура строительных материалов: цемент, стеновые материалы (в том числе кирпич строительный керамический и силикатный, керамические поризованные блоки, блоки из ячеистых бетонов, в том числе газобетонные блоки автоклавного твердения, блоки и камни стеновые мелкие, блоки стеновые крупные), железобетонные и бетонные изделия (в том числе панели и другие конструкции для крупнопанельного и объёмно-блочного домостроения), сухие строительные смеси (растворы строительные), гипсовые изделия (листы гипсокартонные), нерудные строительные материалы, пористые заполнители, древесно-стружечные плиты, блоки дверные и оконные деревянные и металлопластиковые, пенополистирольные блоки (несъемная опалубка), панели ПВХ, сэндвич панели, металлочерепица и другие кровельные материалы, цементная черепица, стержневая арматурная сталь и другое.
Начиная с 2006 года, только крупными и средними организациями было инвестировано в создание и модернизацию производства строительных материалов более 50 млрд рублей. Это позволило ввести в эксплуатацию более 70 новых производств и модернизировать действующие предприятия с применением современных технологий и оборудования. В результате чего на 1 января 2015 года суммарные годовые мощности по выпуску основных строительных материалов составили:
стеновых материалов - более 1,5 млрд усл. кирп., увеличение мощностей по сравнению с началом 2006 года в 1,5 раза;
цемента - 6,4 млн тонн, увеличение мощностей по сравнению с началом 2006 года в 1,4 раза;
сухих строительных смесей - около 700 тыс. тонн, увеличение мощностей по сравнению с началом 2006 года в 4,7 раза;
нерудных строительных материалов - более 28 млн куб. м, увеличение мощностей по сравнению с началом 2006 года в 1,8 раза;
железобетонных изделий - около 1,8 млн куб. м, в том числе по выпуску изделий ОБД/КПД для строительства жилых зданий - 680 тыс. кв. м, увеличение мощностей по сравнению с началом 2006 года на 20%.
С целью повышения конкурентоспособности строительных материалов и расширения их номенклатуры в промышленности строительных материалов продолжается работа по модернизации действующих предприятий и строительству новых.
В ведущей подотрасли производства строительных материалов в крае - цементной промышленности, доля которой составляет более 40% в общем объеме отгруженной строительной продукции - уже реализованы и продолжают реализовываться крупные инвестиционные проекты по переводу технологии на энергосберегающий "сухой" способ производства, что позволит к 2019 году увеличить долю мощностей по "сухому" способу производства цемента до 80%.
За счет ввода в эксплуатацию в 2012 - 2015 годах в г. Новороссийске двух новых технологических линий по производству цемента по "сухому" способу суммарной годовой мощностью 4,5 млн тонн доля производства цемента по данной технологии в крае увеличилась до 50% (в 2010 году - 25%). Это позволило снизить себестоимость продукции за счет уменьшения затрат на энергоносители и повышения производительности труда, что способствовало уменьшению отпускных цен на цемент.
В связи с тем что средний расход энергоносителей на большинстве действующих предприятий края (особенно малых), выпускающих керамический кирпич, превышает в 2 раза расход энергоносителей по сравнению с новыми, оснащенными современным оборудованием предприятиями планируется реализация инвестиционных проектов по строительству новых кирпичных заводов с использованием современных технологий и оборудования в ряде муниципальных образований (созданы инвестиционные площадки, ведется поиск инвесторов).
Рост в последние годы объемов строительно-монтажных работ, в том числе жилищного строительства в крае неразрывно связан с увеличением объемов потребления строительных материалов.
Основные направления государственной жилищной политики (повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан и т. д.) отражены в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В целях осуществления вышеуказанных направлений на территории Краснодарского края с 2005 года реализовывалась краевая целевая программа "Жилище" (с 2014 года подпрограмма "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства"). За 2005 - 2014 годы построено и введено в эксплуатацию около 37,6 млн кв. метров жилья, кредитными организациями, работающими на территории Краснодарского края, выдано более 150 тыс. жилищных кредитов, в том числе ипотечных на сумму более 189 млрд рублей. При этом 18 тыс. кубанских семей, в том числе 6 тыс. молодых семей, приобрели либо построили жилье с помощью государственной поддержки.
Привлечение инвестиций в жилищное строительство для удовлетворения растущего спроса со стороны жителей края невозможно без вовлечения в оборот земельных участков в крупных городах Краснодарского края, где наиболее остро стоит проблема обеспечения жильем граждан.
Ограниченные возможности так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующей инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры подтвердили правильность выбранного направления по реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, осуществлявшегося в рамках мероприятий по обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" определен один из механизмов вовлечения в оборот с помощью Фонда "РЖС" дополнительно земельных участков, неиспользуемых либо используемых не по назначению, находящихся в федеральной собственности. На территории края находится большое количество таких земельных участков, которые возможно использовать в целях жилищного строительства.
За период 2010 - 2014 годов на территории Краснодарского края вовлечено в оборот в целях жилищного и иного строительства 2109,4 га федеральных земель, в том числе в распоряжение края передано 550,93 га, в распоряжение Фонда "РЖС" - 1558,4 га.
Основной проблемой, сдерживающей жилищное строительство на вовлеченных землях, является отсутствие свободных мощностей и высокая стоимость технического присоединения к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
В целях обеспечения территорий перспективной застройки объектами инженерной инфраструктуры необходим дополнительный отвод земельных участков для размещения внеплощадочных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.
Исходя из потребностей строительства жилья с помощью Фонда "РЖС" планируется вовлечь в оборот в целях жилищного строительства земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, расположенные в наиболее востребованных муниципальных образованиях края.
Наиболее активно развивающимися и плотно населенными пунктами являются город Краснодар и города Черноморского побережья.
В данных населенных пунктах проводится активная работа с Фондом "РЖС", учитывая, что значительное количество земельных участков в указанных городах является федеральной собственностью, расположено в основном в границах или на смежных с населенными пунктами территориях и в соответствии с градостроительной документацией предусмотрено для использования под жилищное строительство.
Рынок ипотечного жилищного кредитования начал формироваться в Краснодарском крае с 2005 года. За прошедший период были заложены основы функционирования ипотечного жилищного рынка в Краснодарском крае:
создана инфраструктура участников рынка ипотеки;
обеспечен приток инвестиционных ресурсов на ипотечный рынок и рынок строительства жилья. Внедрена система рефинансирования ипотечных кредитов;
созданы условия для реализации банковских программ ипотечного кредитования и расширения спектра ипотечных продуктов, предлагаемых населению, в том числе по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК);
разработаны и реализуются механизмы государственной поддержки отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия посредством ипотечного кредитования.
Приобретение и строительство жилья с использованием рыночных финансовых механизмов стали основными формами решения жилищной проблемы граждан Краснодарского края.
С 2005 по 2008 годы в Краснодарском крае ипотечное жилищное кредитование отмечено бурным ростом. Количество выдаваемых ипотечных кредитов выросло в 13 раз (с 715 в 2005 году до 9335 в 2008 году). В кризисный 2009 год количество выданных ипотечных жилищных кредитов снизилось в 2,7 раза. А в 2010 - 2012 годы рынок ипотеки начал восстанавливаться и выходить на докризисные темпы роста, и в 2011 году показатели по ипотечному кредитованию превзошли докризисный уровень. А в 2014 году показатели по количеству и объемам ипотечного жилищного кредитования стали рекордными за все время развития ипотеки на Кубани. Более 31 тысячи граждан Кубани решили свою жилищную проблему, воспользовавшись ипотечными кредитами на сумму 50,5 млрд рублей.
Фактически за 10 лет с 2005 по 2014 годы улучшили жилищные условия с помощью жилищного кредитования 3% кубанских жителей.
В целях поддержки жилищного строительства и стимулирования платежеспособного спроса со стороны граждан на строящееся жилье в 2012 году в крае начата реализация механизма государственной поддержки граждан в виде предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома, что позволило увеличить объемы продаж на первичном рынке жилья.
С 2011 года в крае создана и в настоящее время функционирует ипотечно-накопительная система (проект "Накопительная ипотека"). Программа насчитывает почти 4000 участников, на счета которых из бюджета края перечислено более 245 миллионов рублей.
Накопительно-ипотечный механизм является альтернативным финансовым инструментом, позволяющим улучшить жилищные условия тем гражданам, которые не имеют возможности привлечь ипотечный кредит на рыночных условиях.
Участники программы имеют возможность получения бюджетной поддержки (30% от суммы ежемесячного платежа) при накоплении денежных средств на жилищно-накопительных вкладах, открытых в банке, в течение 4 - 6 лет и получения льготного ипотечного кредита с уровнем процентной ставки 6 - 7% годовых.
Участники программы, у которых закончился 1 - 2 годичный срок накопления денежных средств (150 участников), улучшили свои жилищные условия, используя бюджетные средства на сумму 9,3 млн. руб.
С 2009 года в крае реализуются ипотечные программы с использованием средств материнского (семейного) капитала в качестве первоначального взноса, отработан механизм по выдаче и рефинансированию ипотечных кредитов по программе "Военная ипотека".
По объему и количеству ипотечных кредитов Краснодарский край держит лидирующие позиции в Южном федеральном округе (далее - ЮФО), 40% всего объема ипотечных кредитов по ЮФО выдано жителям Кубани. А среди российских регионов Краснодарский край входит в десятку лидеров, по итогам 2014 года занимая по объемам ипотечного кредитования шестую позицию.
С целью внедрения и развития на территории Краснодарского края унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов было создано ОАО "Кубанское ипотечное агентство", которое является региональным оператором АИЖК в Краснодарском крае.
С 2004 по 2014 годы через регионального оператора было рефинансировано 1614 ипотечных кредитов и займов на сумму 1888 млн рублей.
С конца декабря 2014 года ситуация на рынке ипотечного жилищного кредитования изменилась: повышение Банком России ключевой ставки оказало влияние на уровень процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам, которые выросли на 5 - 7 процентных пунктов, ряд банков приостановили ипотечное жилищное кредитование населения, отдельные банки свернули программы кредитования граждан на этапе строительства жилья.
В текущих непростых для ипотечного рынка условиях, когда большинство граждан не смогут воспользоваться ипотечными кредитами для решения своей жилищной проблемы, необходима поддержка рынка ипотечного кредитования как на федеральном уровне, так и на региональном уровне. В связи с чем очень важно продолжить реализацию действующих в крае форм государственной поддержки граждан, направленных на улучшение их жилищных условий.
Разработка Правительством Российской Федерации программы субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам и предоставление из краевого бюджета социальных выплат гражданам на оплату первоначального взноса при приобретении жилья сделают ипотечные кредиты более доступными для населения в результате снижения финансовой нагрузки на заемщиков. Данные меры позволят большему числу граждан воспользоваться ипотечным кредитованием для решения своей жилищной проблемы и поддержат рынок жилищного строительства.
Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Краснодарском крае. В 2005 - 2014 годах реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и на 2011 - 2015 годы продемонстрировала ежегодное увеличение количества молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы.
В течение 4 лет (2011 - 2014 годы) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, краевого и местных бюджетов 782 молодые семьи.
Так, на 1 января 2015 года участвовать в подпрограмме изъявили желание 1070 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем при наличии положительных тенденций в развитии строительной отрасли и сфере жилищного строительства на территории Краснодарского края существует ряд проблем, которые требуют решения в рамках реализации государственной программы.
В производстве строительных материалов в некоторых подотраслях строительной индустрии наблюдается высокий уровень монополизации производств, что влияет на стоимость продукции и, как следствие, приводит к завышению цены на построенное жилье.
В муниципальных образованиях края отсутствуют программы, в которых планы по развитию жилищного строительства взаимоувязаны с планами развития сетей водо-, тепло- и электроснабжения.
Выделяемых бюджетных средств недостаточно для оказания помощи муниципальным образованиям края в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой.
Сохраняется напряженность в обеспечении жильем малоимущих граждан и граждан отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в пределах установленных норм.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
Несмотря на создание основ функционирования ипотечного жилищного рынка в Краснодарском крае, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике доступно лишь ограниченному кругу семей. Ипотечное кредитование для отдельных категорий граждан остается недоступным.
Основными причинами, сдерживающими рост строительства жилья, являются:
ограниченные территориальные ресурсы из-за наличия особо ценных сельскохозяйственных земель;
отсутствие проектов планировок на застраиваемые территории;
ограниченные возможности финансирования жилищного строительства;
недостаток площадок под комплексное жилищное строительство, обеспеченных инженерными коммуникациями;
нестабильная кредитная политика, при которой платежеспособный спрос населения не позволяет большинству граждан воспользоваться ипотечными кредитами;
сравнительно высокие в отношении к мировой практике процентные ставки по предлагаемым кредитными организациями ипотечным кредитам.
Решение вышеперечисленных проблем в рамках подпрограммы "Жилище":
направлено на улучшение условий и качества жизни населения, эффективное функционирование рынка жилья;
носит межотраслевой и межведомственный характер и требует государственного участия;
не может быть осуществлено в пределах одного финансового года;
носит комплексный характер, дает значительный мультипликативный эффект в различных отраслях экономики и способствует обеспечению социального благополучия в обществе.
Также государственная программа предусматривает систему мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов или строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление которых экономически не целесообразно.
Обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости основных объектов жизнеобеспечения, минимизация потерь от землетрясений в районах Краснодарского края с высоким уровнем сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края.
По результатам экспертной оценки уровня сейсмической опасности и сейсмического риска на территориях субъектов Российской Федерации Краснодарский край получил наивысший индекс сейсмического риска среди всех субъектов Российской Федерации.
Анализ сложившейся сейсмо-геодинамической обстановки в Краснодарском крае показал, что наиболее сейсмоопасными в последнее десятилетие являются:
прибрежная зона Черного моря в районе городов Анапа, Новороссийск, Геленджик, Туапсе, Сочи и поселка Красная Поляна с магнитудой более 4 баллов;
зоны развития диагональных разломов: Краснодарского - в районе городов Краснодар, Тимашевск, Кореновск; Белореченского - в районе городов Хадыженск и Майкоп;
пограничная зона со Ставропольским поднятием в районе городов Армавир и Ставрополь.
Анализ статистических данных показывает, что средняя повторяемость 7-балльных землетрясений на территории Краснодарского края составляет 1 раз в 11 лет, а средняя повторяемость 6-балльных - 1 раз в 5 лет.
Возможное возникновение землетрясения с эпицентром в Краснодарском крае или близлежащих районах с магнитудой, равной 7 баллам и более, может явиться причиной невосполнимых людских потерь и техногенных катастроф.
В настоящее время органы исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, исходя из своих возможностей, осуществляют комплекс мер по повышению достоверности и точности прогноза сейсмических событий, соблюдению требований сейсмостойкого строительства и реализации неотложных мероприятий по обеспечению сейсмической безопасности. Однако выполненная работа не позволяет решить проблему сейсмобезопасности в целом и комплексно на всей территории Краснодарского края в короткие сроки.
Объектами, включаемыми в государственную программу, являются здания учреждений здравоохранения, что позволит сконцентрировать усилия и добиться ощутимых позитивных результатов на наиболее значимом направлении по снижению рисков, предотвращению гибели людей и минимизации ущерба от природных катаклизмов.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования и градостроительного зонирования являются основой для сбалансированного развития и застройки территорий муниципальных образований Краснодарского края, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения.
На протяжении ряда последних лет в Краснодарском крае действовали государственная и ведомственные целевые программы, предусматривающие подготовку градостроительной и землеустроительной документации во взаимосвязи с документами федерального и муниципального уровней.
В результате реализации мероприятий данных программ разработано и утверждено 37 схем территориального планирования муниципальных районов и схема территориального планирования Краснодарского края, в полном объеме разработаны и утверждены генеральные планы в 382 городских и сельских поселениях и в 6 городских округах, 1 генеральный план городского округа находится в стадии утверждения, из 382 городских и сельских поселений правила землепользования и застройки разработаны и утверждены в 350 поселениях, в 18 сельских поселениях правила землепользования и застройки находятся в стадии утверждения, из 7 городских округов правила землепользования и застройки утверждены только в 4 городских округах, 3 остальных правила землепользования и застройки находятся в стадии утверждения.
Однако ранее утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования требуют актуализации в связи с внесением изменений в действующее законодательство, а также необходимостью размещения объектов в соответствии с муниципальными и отраслевыми краевыми инвестиционными программами и стратегиями социально-экономического развития разного уровня.
Государственная программа предусматривает мероприятия по строительству объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в целях улучшения экологической и санитарной обстановки муниципальных образований Краснодарского края.
Одной из проблем развития муниципальных образований Краснодарского края является неудовлетворительное канализование населенных пунктов, отсутствие в регионе требуемого количества канализационных очистных сооружений.
Кроме того, за последние годы практически прекратились строительство и ввод в эксплуатацию новых очистных сооружений.
В данных сложившихся условиях необходимо обратить особое внимание на экологическую и санитарную обстановку. Требуется исключить возможность возникновения факторов, негативно влияющих на безопасность жителей Краснодарского края.
В целях улучшения экономической, экологической ситуации в муниципальных образованиях Краснодарского края ведется организация работ по модернизации и строительству глубоководных выпусков сточных вод.
Строительство новых объектов инженерной инфраструктуры позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг, обеспечить более рациональное использование водных ресурсов, улучшить экологическое состояние окружающей среды.
На территории Краснодарского края с 2016 года осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" 347 застройщиков по 975 объектам. В стадии возведения находятся 669 объектов (68,6% от общего количества) у 297 застройщиков (85,6%).
Общая площадь объектов долевого строительства составляет 17,3 миллиона квадратных метров, из которых продолжается строительство общей площадью 13,3 миллиона квадратных метров. Это более 65 тысяч заключенных договоров участия в долевом строительстве на общую сумму более 170 миллиардов рублей.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в Краснодарском крае сформирован и ведется реестр проблемных объектов.
В январе 2019 года в реестре числилось 72 проблемных объекта, отнесенных к данной категории в связи с неспособностью застройщиков исполнить обязательства перед участниками долевого строительства, и строительство которых осуществлялось с привлечением денежных средств граждан, но было начато до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Число граждан - участников строительства этих объектов - 2 446 человек.
При этом допущены нарушения сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве 91 застройщиком по 173 объектам более чем на 9 месяцев, что является критерием отнесения граждан (23 264 участников долевого строительства) к пострадавшим.
В настоящее время на территории Краснодарского края процедура вовлечения в оборот земли и иной недвижимости достаточно трудоемка, занимает значительное время и зачастую требует существенных финансовых затрат: необходимо формирование земельного участка, согласование, утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и межевого плана либо в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, подготовка и утверждение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проекта межевания территории. Отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о земельных участках и объектах недвижимости (зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства) приводит в том числе, к невозможности рационального использования неучтенных объектов недвижимости и их неэффективному налогообложению. Данные обстоятельства обуславливают необходимость обеспечения полноты сведений Единого государственного реестра недвижимости, что возможно путем проведения комплексных кадастровых работ.
Государственная программа предусматривает комплекс системных мероприятий, направленных на урегулирование обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, в том числе по достройке объектов незавершённого строительства, включая объекты инфраструктуры.
В Краснодарском крае создан Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае, основной задачей которого является завершение строительства проблемных объектов, объектов незавершённого строительства, включая объекты инфраструктуры, а также урегулирование обязательств застройщика перед участниками долевого строительства.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2019 г. N 355
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы
Цель государственной программы основана на приоритетах и целях государственной политики в сфере строительства и архитектуры, которые отражены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1465-КЗ.
ГАРАНТ:
Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. N 3930-КЗ названный Закон признан утратившим силу с 25 декабря 2018 г.
Создание условий для устойчивого территориального развития Краснодарского края и обеспечение населения края доступным, качественным жильем являются основной целью государственной программы.
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
повышение качества исполнения государственных функций в сфере строительства и архитектуры;
обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительное развитие территорий Краснодарского края;
повышение эффективности управления земельными ресурсами и иной недвижимостью, находящейся в государственной и муниципальной собственности;
повышение эффективности функционирования государственных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет департамент строительства Краснодарского края;
повышение эффективности функционирования государственного учреждения, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края;
создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Краснодарского края;
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;
обеспечение государственных органов Краснодарского края объектами государственной собственности Краснодарского края в целях реализации возложенных на них функций и поставленных задач.
Целевые показатели государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Государственная программа рассчитана на 2016 - 2024 годы и предусматривает два этапа реализации: I этап - 2016 - 2021 годы и II этап - 2022 - 2024 годы.
Методика расчета целевых показателей государственной программы представлена в таблице N 1.
Информация об изменениях:
Таблица 1 изменена с 8 июля 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2019 г. N 374
Таблица N 1
Методика расчета целевых показателей государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
|
N п/п (*) |
Наименование целевого показателя |
Методика расчета показателя (формула), алгоритм формирования формул, методологические пояснения к базовым показателям, используемым в формуле |
Источник данных, индекс форм отчетности |
Период расчета показателя |
Ответственный за сбор данных и расчет показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Государственная программа Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры" |
||||
|
1.1 |
Доля бюджетных ассигнований, предоставленных в программном виде, в общем объеме бюджетных ассигнований департамента строительства Краснодарского края |
Дбс - доля бюджетных ассигнований, предоставленных в программном виде, в общем объеме бюджетных ассигнований департамента строительства Краснодарского края Сп - средства, предоставленные департаменту строительства Краснодарского края на реализацию государственных программ Снп - общий объем средств, выделенных департаменту строительства Краснодарского края |
рассчитывается по итогам расходования бюджетных средств, предусмотренных департаменту строительства Краснодарского края в отчетном финансовом году |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
1.2 |
Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений |
Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов Об - общее количество объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами |
Ос, Об - данные на основании сведений департамента строительства Краснодарского края, в соответствии с методикой оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365 |
2024 год |
департамент строительства Краснодарского края |
|
1.3 |
Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости |
- |
данные на основании технических паспортов завершенного строительства объекта
|
2024 год |
департамент строительства Краснодарского края |
|
1.4 |
Ввод жилья на территории Краснодарского края, в том числе: тыс. кв. м общей площади |
- |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений") |
ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным |
департамент строительства Краснодарского края министерство экономики Краснодарского края |
|
количество жилых единиц |
- |
||||
|
1.4.1 |
ввод жилья на душу населения |
Вжд - ввод жилья на душу населения Вжг - ввод жилья на территории Краснодарского края за год ЧннКК - численность население Краснодарского края на 1 января текущего года |
Вжг - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений") ЧннКК - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (статистический бюллетень "Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края") |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
1.4.2 |
обеспеченность населения жильем: кв. м общей площади жилья на 1 человека |
ОнжКн - обеспеченность населения жильем в кв. м ЖФКк - жилищный фонд Краснодарского края на конец позапрошлого года Вжг - ввод жилья за отчетный год ЧнКК - численность населения Краснодарского края в прошлом году |
ЖФКк - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (статистический сборник "Жилищный фонд Краснодарского края") Вжг - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений") ЧнКК - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (статистический бюллетень "Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края") |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
количество жилых единиц на 1000 человек населения |
ОнжЕд - обеспеченность населения жильем в единицах Чжк - количество квартир на конец позапрошлого года ЧжкВ - количество квартир, введенных в эксплуатацию за прошлый год ЧнКК - численность населения Краснодарского края в прошлом году |
Чжк - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (статистический сборник "Жилищный фонд Краснодарского края") Чжкв - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений") ЧнКК - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (статистический бюллетень "Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края") |
|||
|
1.4.3 |
коэффициент доступности жилья для населения |
Плк - общая площадь стандартной квартиры на семью из 3 человек Сцкм - средняя цена кв. м жилья на территории Краснодарского края на конец прошлого года Ччс - количество членов семьи Сддн - среднедушевые доходы населения (1 человека) в месяц; Вмп - величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) рублей в месяц Мг - месяцев в году |
Сцкм - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (статистический сборник "Жилищный фонд Краснодарского края") Сддн, Вмп - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
1.4.4 |
объем ввода в эксплуатацию жилья в рамках реализации комплексного освоения территории, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета |
|
данные о вводе в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м) в рамках проектов. на софинансирование которых направляются средства федерального бюджета предоставляются муниципальными образованиями |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
1.5 |
Доля стандартного жилья в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию на территории Краснодарского края |
Вэкг - количество стандартного жилья, введенного в эксплуатацию на территории Краснодарского края за прошлый год по данным муниципальных образований Краснодарского края Вжг - ввод жилья на территории Краснодарского края за прошлый год |
Вэкг - на основании отчетов муниципальных образований Вжг - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений") |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
1.6 |
Доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН |
где:
|
в качестве источника информации используются данные ЕГРН |
ежегодно |
департамент имущественных отношений Краснодарского края |
|
1.7 |
Количество построенных объектов государственной собственности Краснодарского края |
|
показатель формируется на основании полученных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов государственной собственности |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
2 |
Подпрограмма "Жилище" |
||||
|
2.1 |
Ввод малоэтажного жилья (не более трех этажей) |
- |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах") |
ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным |
департамент строительства Краснодарского края |
|
2.2 |
Ввод многоэтажного жилья (более трех этажей) |
- |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений") |
ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным |
департамент строительства Краснодарского края |
|
2.3 |
Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению (предоставленных) для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей ( "дорожная карта"): общая численность семей, имеющих трех и более детей (нарастающим итогом) |
- |
информация муниципальных образований о ходе реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению (предоставленных) для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2013 года N 587-р |
ежеквартально |
департамент строительства Краснодарского края |
|
численность семей, имеющих трех и более детей, которые имеют право на получение бесплатных земельных участков |
- |
||||
|
количество земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой, предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей |
- |
||||
|
доля земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей |
- |
||||
|
2.4 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
- |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров, услуг") |
ежеквартально |
департамент строительства Краснодарского края |
|
2.5 |
Объем производства основных строительных материалов: |
|
|
|
|
|
2.5.1 |
цемента |
- |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров, услуг") |
ежеквартально |
департамент строительства Краснодарского края |
|
2.5.2 |
нерудных строительных материалов |
- |
|||
|
2.5.3 |
кирпича керамического неогнеупорного строительного |
- |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю |
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
|
2.6 |
Количество семей, решивших жилищную проблему при помощи социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, из них: |
Кс - количество семей, решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств Vбо - объем финансирования, запланированный на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан СРсв - средний размер социальной выплаты, зависящий от средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, установленной Минстроем России |
Vбо, СРсв - по итогам реализации мероприятий подпрограммы в отчетном периоде (на основании сведений государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" и отчетов муниципальных образований) |
ежегодно |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
|
2.6.1 |
молодые семьи |
Ксм - количество молодых семей, решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств Кс - количество семей, решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств Кси - количество семей, решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств, не относящиеся к категории "молодые семьи" |
по итогам реализации мероприятий подпрограммы "Жилище" в отчетном периоде (на основании сведений государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" и отчетов муниципальных образований) |
ежегодно |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
|
2.6.2 |
семьи, имеющие трех и более детей |
Кстд - количество семей, имеющих трех и более детей, решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств Кс - количество семей, решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств Кси - количество семей, решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств, не относящиеся к категории "семьи, имеющие трех и более детей" |
по итогам реализации мероприятий подпрограммы "Жилище" в отчетном периоде (на основании сведений государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" и отчетов муниципальных образований) |
ежегодно |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
|
2.7 |
Число участников жилищно-накопительной системы, решивших жилищную проблему при помощи социальных выплат на приобретение (строительство) жилья |
Ку - число участников жилищно-накопительной системы (далее - ЖНС), решивших жилищную проблему при оказании содействия за счет бюджетных средств А - число участников ЖНС, которые не воспользовались социальной выплатой в предыдущем периоде В - число участников ЖНС, у которых срок вклада истекает в отчетном периоде У - число участников ЖНС, досрочно расторгающих вклады С - число участников ЖНС, срок вклада которых истек в отчетном периоде, но социальную выплату они используют в следующем периоде |
по итогам реализации мероприятий подпрограммы "Жилище" в отчетном периоде (на основании сведений государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка") |
ежегодно |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
|
2.8 |
Количество предоставленных населению ипотечных жилищных кредитов |
- |
по опубликованным статистическим данным Центрального банка Российской Федерации (отдельные показатели по кредитам, предоставленным кредитными организациями физическим лицам-резидентам) |
ежегодно |
Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
|
2.9 |
Объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов населению |
- |
по опубликованным статистическим данным Центрального банка Российской Федерации (отдельные показатели по кредитам, предоставленным кредитными организациями физическим лицам-резидентам) |
ежегодно |
Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
|
2.10 |
Уменьшение количества проблемных объектов посредством введения в эксплуатацию проблемных объектов высокой степени готовности, завершение строительства которых осуществлялось за счет средств субсидии из краевого бюджета в рамках государственной программы |
Кпо = Кпорпг - Кповсг, где: Кпо - количество проблемных объектов Краснодарского края; Кпо - количество проблемных объектов, включенных в реестр проблемных объектов в соответствии с приказом департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 19.06.2018 N 63 Кповсг - общее количество проблемных объектов высокой степени готовности, завершение строительства которых осуществлялось за счет средств субсидии в рамках государственной программы |
по итогам реализации мероприятия подпрограммы в отчетном периоде (на основании сведений департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края) |
ежегодно |
департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края |
|
3 |
Подпрограмма "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края |
||||
|
3.1 |
доля муниципальных районов, городских округов в которых проведены землеустроительные работы в отношении границ муниципальных районов, городских округов Краснодарского края и внесены сведения о границах в Единый государственный реестр недвижимости |
|
рассчитывается как отношение количества муниципальных районов, в которых проведены землеустроительные работы в отношении границ муниципальных районов и внесены сведения о границах в Единый государственный реестр недвижимости в текущем году к общему количеству муниципальных районов Краснодарского края |
ежегодно |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
3.2 |
Доля городских и сельских поселений, в которых проведены землеустроительные работы в отношении границ городских и сельских поселений и внесены сведения о границах в Единый государственный реестр недвижимости |
|
рассчитывается как отношение количества городских и сельских поселений, в которых проведены землеустроительные работы в отношении границ городских и сельских поселений и внесены сведения о границах в Единый государственный реестр недвижимости, в текущем году к общему количеству городских и сельских поселений Краснодарского края |
ежегодно |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
3.3 |
Доля городских округов, в которых подготовлены проекты генеральных планов с внесенными в них изменениями |
Дгп = Кгп / Огп х100%, где: Дгп - доля городских округов, в которых подготовлены проекты генеральных планов с внесенными в них изменениями; Кгп - количество городских округов, в которых подготовлены проекты генеральных планов с внесенными в них изменениями в текущем году: Огп - общее количество городских округов Краснодарского края |
рассчитывается как отношение количества городских округов, в которых подготовлены проекты генеральных планов с внесенными в них изменениями в текущем году, к общему количеству городских округов Краснодарского края |
ежегодно |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
3.4 |
Доля городских округов. в которых подготовлены проекты правил землепользования и застройки с внесенными в них изменениями |
Дпзз = Кпзз / Опзз х 100%, где: Дпзз - доля городских округов, в которых подготовлены проекты правил землепользования и застройки с внесенными в них изменениями; Кпзз - количество городских округов, в которых подготовлены проекты правил землепользования и застройки с внесенными в них изменениями в текущем году; Опзз - общее количество городских округов Краснодарского края |
рассчитывается как отношение количества городских округов, в которых подготовлены проекты правил землепользования и застройки с внесенными в них изменениями в текущем году к общему количеству городских округов Краснодарского края |
ежегодно |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
3.5 |
Протяженность границы Краснодарского края, в отношении которой проведены землеустроительные работы и внесены сведения о границе в Единый государственный реестр недвижимости |
|
по данным ведомственной отчетности |
ежегодно |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
3.6 |
Доля населенных пунктов Краснодарского края, по которым подготовлены предложения об определении границ зон затопления, подтопления и сведения о границах таких зон |
Днп = Кнп/Онпх 100, где Днп - доля населенных пунктов, по которым подготовлены предложения об определении границ зон затопления, подтопления и сведения о границах таких зон Кнп - количество населенных пунктов, по которых подготовлены предложения об определении границ зон затопления. подтопления и сведения о границах таких зон Они - общее количество населенных пунктов Краснодарского края |
рассчитывается как отношение количества населенных пунктов, по которым подготовлены предложения об определении границ зон затопления, подтопления и сведения о границах таких зон в текущем году, к общему количеству населенных пунктов Краснодарского края |
ежегодно |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
3.7 |
Подготовленная документация по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) городских округов Краснодарского края |
суммарное значение количества подготовленной документации |
на основании отчетов муниципальных образований Краснодарского края |
ежегодно |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
4. Подпрограмма "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края" | |||||
|
4.1 |
количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ и представленные в орган кадастрового учета (в том числе объектов недвижимости, сведения о границах которых уточнены, установлены, по которым исправлены кадастровые ошибки в НГРП, а также образованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ объектов недвижимости) |
|
на основании отчетов муниципальных образований Краснодарского края |
ежегодно |
департамент имущественных отношений Краснодарского края |
|
5. Подпрограмма "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края" | |||||
|
5.1 |
Доля введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности Краснодарского края от общего количества включенных в государственную программу |
|
|
ежегодно |
департамент строительства Краснодарского края |
_____________________________________
(*) Указывается нумерация целевых показателей в соответствии с нумерацией, предусмотренной приложением N 1 к государственной программе Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры".
Значения целевого показателя государственной программы "Доля бюджетных ассигнований, предоставленных в программном виде, в общем объеме бюджетных ассигнований министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края" в 2016 - 2021 годах и целевых показателей подпрограммы "Жилище" - "Количество семей, решивших жилищную проблему при помощи социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе молодых семей и семей, имеющих трех и более детей" в 2017 - 2021 годах определены с учетом возможностей финансового и ресурсного обеспечения. В связи с тем что планомерное увеличение объема финансирования соответствующих мероприятий не предусмотрено, значения вышеназванных целевых показателей с 2015 по вышеуказанные года не имеют динамики увеличения.
Значения целевых показателей "Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений" и "Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости" указаны в соответствии с федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365.
Целевой показатель "Число участников жилищно-накопительной системы, решивших жилищную проблему при помощи социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" изменяется в соответствии с непосредственным результатом реализации мероприятия подпрограммы "Жилище" "Число участников жилищно-накопительной системы, получивших социальные выплаты", рассчитанным исходя из практики реализации соответствующего мероприятия в 2011 - 2015 годах с учетом количества заключаемых с претендентами договоров на предоставление социальной выплаты и количества досрочно расторгаемых вкладов гражданами.
Наибольшее число участников мероприятия закончит накопительный этап к 2018 году. В связи с чем закрытие вкладов участниками, окончившими период накопления, значительно превысит количество вновь открываемых вкладов, исходя из тенденции увеличения закрытия вкладов, наметившейся в последнее время. Поэтому число участников мероприятия в 2018 году снизится на 22%. А в 2020 - 2021 годах число участников увеличится за счет роста числа вновь открываемых вкладов до 3700 и 3800 к 2021 году.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2018 г. N 896
3. Перечень и краткое описание подпрограмм и основных мероприятий государственной программы
Решение задач государственной программы обеспечивается посредством реализации подпрограммы "Жилище", подпрограммы "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края", подпрограммы "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края", подпрограммы "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края" и основных мероприятий государственной программы.
3.1. Подпрограмма "Жилище" представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе путем массового строительства стандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, развития местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также решения жилищной проблемы населения за счет использования финансово-кредитных механизмов.
Одним из основных принципов подпрограммы является доступность жилья для всех категорий граждан. На этой основе будут решаться и вопросы обеспечения жильем малоимущих граждан и граждан отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
В связи с чем в рамках подпрограммы "Жилище" планируется достижение приоритетов и целей государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1465-КЗ.
3.2. Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в таблице N 2.
Информация об изменениях:
Таблица 2 изменена с 21 июня 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2019 г. N 355
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий государственной программы "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
|
тыс. рублей | ||||||||
|
N |
Наименование мероприятия |
Статус |
Год реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
|||||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Цель - создание условий для устойчивого территориального развития Краснодарского края и обеспечение населения края доступным, качественным: жильем |
|||||||
|
1.1 |
Задача 1. Повышение качества исполнения государственных функций в сфере строительства и архитектуры |
|||||||
|
1.1.1 |
Финансовое обеспечение деятельности департамента строительства Краснодарского края |
|
2016 |
104 611,2 |
- |
104 611,2 |
обеспечение выполнения функций департамента строительства Краснодарского края |
департамент строительства Краснодарского края |
|
12 614,5(*) |
- |
12 614,5(*) |
||||||
|
2017 |
- |
- |
- |
|||||
|
2018 |
- |
- |
- |
|||||
|
2019 |
- |
- |
- |
|||||
|
2020 |
- |
- |
- |
|||||
|
2021 |
- |
- |
- |
|||||
|
всего |
104 611,2 |
- |
104 611,2 |
|||||
|
12 614,5(*) |
- |
12 614,5(*) |
||||||
|
1.1.2 |
Финансовое обеспечение деятельности департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
2016 |
119 606,8 |
- |
119 606,8 |
обеспечение выполнения функций департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
3 346,2(*) |
- |
3 346,2(*) |
||||||
|
2017 |
- |
- |
- |
|||||
|
2018 |
- |
- |
- |
|||||
|
2019 |
- |
- |
|
|||||
|
2020 |
- |
- |
- |
|||||
|
2021 |
- |
- |
- |
|||||
|
всего |
119 606,8 |
|
119 606,8 |
|||||
|
3 346,2(*) |
- |
3 346,2(*) |
||||||
|
1.2 |
Задача 2. Повышение эффективности функционирования государственных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет департамент строительства Краснодарского края |
|||||||
|
1.2.1 |
Финансовое обеспечение деятельности подведомственного государственного казенного учреждения Краснодарского края "Главное управление строительства Краснодарского края" |
|
2016 |
316 656,7 |
- |
316 656,7 |
обеспечение выполнения функций подведомственного казенного учреждения |
департамент строительства Краснодарского края |
|
27 191,1(*) |
- |
27 191,1(*) |
||||||
|
2017 |
- |
- |
- |
|||||
|
2018 |
- |
- |
- |
|||||
|
2019 |
- |
- |
- |
|||||
|
2020 |
- |
- |
- |
|||||
|
2021 |
- |
- |
- |
|||||
|
всего |
316 656,7 |
|
316 656,7 |
|||||
|
27 191,1 |
- |
27 191,1 |
||||||
|
1.2.2 |
Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Управление ценообразования в строительстве" на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) " |
|
2016 |
11 838,5 |
- |
11 838,5 |
количество оказываемых государственных услуг(работ) государственным бюджетным учреждением Краснодарского края (шт.): 2016 год - 634 |
департамент строительства Краснодарского края |
|
2017 |
- |
- |
- |
|||||
|
2018 |
- |
- |
- |
|||||
|
2019 |
- |
- |
- |
|||||
|
2020 |
- |
- |
- |
|||||
|
2021 |
- |
- |
- |
|||||
|
всего |
11 838,5 |
|
11 838,5 |
|||||
|
1.3 |
Задача 3. Повышение эффективности функционирования государственного учреждения, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|||||||
|
1.3.1 |
Финансовое обеспечение деятельности подведомственного государственного казенного учреждения Краснодарского края "Архитектурно-градостроительный центр" |
|
2016 |
10 204,3 |
- |
10 204,3 |
обеспечение выполнения функций подведомственного казенного учреждения |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
|
228,5(*) |
- |
228,5(*) |
||||||
|
2017 |
- |
- |
- |
|||||
|
2018 |
- |
- |
- |
|||||
|
2019 |
- |
- |
- |
|||||
|
2020 |
- |
- |
- |
|||||
|
2021 |
- |
- |
- |
|||||
|
всего |
10 204,3 |
|
10 204,3 |
|||||
|
228,5(*) |
|
228,5(*) |
||||||
|
1.4 |
Задача 4. Создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Краснодарского края |
|||||||
|
1.4.1 |
Повышение устойчивости основных объектов здравоохранения в сейсмических районах Краснодарского края (строительство) |
1 |
2016 |
5 207,0 |
- |
5 207,0 |
размер предотвращенного ущерба от разрушения основных объектов в результате землетрясений (млрд рублей): 2016 год - 0,04 2017 год - 0,06 2023 год - 4,82 2024 год - 13,60 |
государственное казенное учреждение Краснодарского края "Главное управление строительства Краснодарского края" |
|
2017 |
6 229,0 |
- |
6 229,0 |
|||||
|
2018 |
1 218,6 |
- |
1 218,6 |
|||||
|
2019 |
442,3 |
- |
442,3 |
|||||
|
2020 |
- |
- |
- |
|||||
|
2021 |
- |
- |
- |
|||||
|
2022 |
|
|
|
|||||
|
2023 |
481 579,0 |
366 000,0 |
115 579,0 |
|||||
|
2024 |
1 359 997,0 |
1 033 597,7 |
326 399,3 |
|||||
|
всего |
1 854 672,9 |
1 399 597,7 |
455 075,2 |
|||||
_____________________
(*) Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи отсутствием возможности их финансового обеспечения.
3.3 Реализация мероприятий подпрограммы "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края" на период 2017 - 2021 годов позволит обеспечить устойчивое градостроительное развитие территорий Краснодарского края и сбалансированное развитие всех отраслей Краснодарского края в рамках градостроительной деятельности, обеспечить реализацию приоритетов государственной политики в области градостроительной деятельности на территории Краснодарского края на основе принципов, методов и способов градорегулирования, направленных на совершенствование системы пространственного развития и территориального планирования, как одной из задач программы социально-экономического развития Краснодарского края на 2013 - 2017 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 9 июля 2013 года N 2767-КЗ "О программе социально-экономического развития Краснодарского края на 2013 - 2017 годы".
3.4. Реализация подпрограммы "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края" позволит обеспечит!ь уточнение местоположения границ земельных участков; установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке; образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.
Повышение эффективности управления земельными ресурсами и иной недвижимостью напрямую зависит от наличия актуальной информации, содержащейся в ЕГРН.
3.5. Реализация подпрограммы "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края" позволит обеспечить последовательную реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства приоритетных направлений и будет способствовать эффективному использованию государственных капитальных вложений.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 8 июля 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2019 г. N 374
4. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы
Реализация государственной программы предусматривается за счет средств краевого бюджета.
Осуществляется привлечение средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, а также в рамках осуществления полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Краснодарского края в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан."
Также предполагается привлечение в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке средств бюджетов муниципальных образований Краснодарского края и внебюджетных источников. Механизм привлечения данных средств отражен в разделе 3 подпрограммы "Жилище" (приложение N 2 к государственной программе).
Сведения об общем объеме финансирования государственной программы приведены в таблице N 3.
Информация об изменениях:
Таблица 3 изменена с 4 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 декабря 2019 г. N 825
Таблица N 3
Обоснование
ресурсного обеспечения государственной программы "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
|
Год реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
|
Всего |
в разрезе источников финансирования |
||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
1 |
2 |
|
4 |
5 |
6 |
|
Основные мероприятия | |||||
|
2016 |
568 124,5 |
- |
568 124,5 |
- |
- |
|
43 380,3* |
- |
43 380,3* |
- |
- |
|
|
2017 |
6 229,0 |
- |
6 229,0 |
- |
- |
|
2018 |
1 218,6 |
- |
1 218,6 |
- |
- |
|
2019 |
442,3 |
- |
442,3 |
- |
- |
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2023 |
481 579.0 |
366 000,0 |
1 15 579,0 |
|
- |
|
2024 |
1 359 997,0 |
1 033 597,7 |
326 399,3 |
- |
- |
|
Всего по основным мероприятиям |
2 417 590,4 |
1 399 597,7 |
1 017 992,7 |
|
- |
|
43 380.3* |
- |
43 380,3* |
- |
- |
|
|
Подпрограмма "Жилище" | |||||
|
2016 |
1 369 812,3 |
179 785,6 |
19 1370,7 |
63 956.0 |
934 700,0 |
|
219 302,5* |
|
219 302,5* |
|
- |
|
|
2017 |
4 651 424,0 |
1 782 374,9 |
1 103 833,4 |
281 682,7 |
1 483 533,0 |
|
2018 |
6 675 147,0 |
2 885 294,7 |
2 287 376,3 |
433 976,0 |
1 068 500,0 |
|
30 472,3** |
- |
30 472,3** |
|
- |
|
|
2019 |
2 854 183,7 |
689 418.7 |
2 052 534,9 |
112 230,1 |
|
|
2020 |
3 170 333,5 |
- |
3 015 022,5 |
155 311,0 |
- |
|
2021 |
2 960 788,8 |
- |
2 813 984,6 |
146 804,2 |
- |
|
2022 |
264 262,0 |
|
251 000,0 |
13 262,0 |
|
|
2023 |
264 262.0 |
- |
251 000,0 |
13 262,0 |
|
|
2024 |
264 262,0 |
- |
251 000,0 |
13 262,0 |
- |
|
Всего по подпрограмме |
22 474 475,3 |
5 536 873,9 |
12 217 122,4 |
1 233 746,0 |
3 486 733,0 |
|
219 302,5* |
- |
219 302,5* |
- |
- |
|
|
30 472,3** |
- |
30 472,3** |
- |
- |
|
|
из них расходы, связанные с реализацией проектов и (или) программ | |||||
|
2016 |
- |
- |
- |
|
- |
|
2017 |
- |
- |
- |
|
- |
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2019 |
975 408,8 |
689 418,7 |
217711,4 |
68 278,7 |
- |
|
2020 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 ^ |
100,0 |
- |
|
2021 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100,0 |
- |
|
2022 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100,0 |
- |
|
2023 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100,0 |
- |
|
2024 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100,0 |
- |
|
Всего |
980 908,8 |
689 418,7 |
222 711,4 |
68 778,7 |
- |
|
Подпрограмма "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края" | |||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2017 |
5 407,8 |
- |
5 407,8 |
- |
- |
|
2018 |
83 335,8 |
- |
78 533,8 |
4 802,0 |
- |
|
2019 |
560 557,7 |
- |
556 875,4 |
3 682,3 |
- |
|
2020 |
55 118,9 |
- |
51 831,0 |
3 287,9 |
- |
|
2021 |
7 491,0 |
- |
7 491,0 |
- |
- |
|
Всего по подпрограмме |
711 911,2 |
- |
700 139,0 |
11 772,2 |
- |
|
Подпрограмма "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края" | |||||
|
2016 |
|
- |
|
|
|
|
2017 |
- |
|
- |
- |
- |
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2010 |
- |
- |
- |
|
- |
|
2020 |
24 999,4 |
- |
23 250,0 |
1 749,4 |
- |
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по подпрограмме |
24 999,4 |
- |
23 250,0 |
1 749.4 |
|
|
Подпрограмма "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края" | |||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2017 |
- |
- |
- |
|
- |
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
|
|
2019 |
15 663,1 |
|
15 663,1 |
- |
|
|
2020 |
156 888,5 |
|
156 888,5 |
- |
- |
|
2021 |
232 072,1 |
- |
232 072.1 |
- |
- |
|
2022 |
78 685.5 |
|
78 685,5 |
- |
|
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2024 |
|
|
- |
|
- |
|
Всего по подпрограмме |
483 309,2 |
- |
483 309,2 |
- |
- |
|
Общий объем финансирования по государственной программе | |||||
|
2016 |
1 937 936,8 |
179 785,6 |
759 495,2 |
63 956,0 |
934 700,0 |
|
262 682,8* |
- |
262 682,8* |
- |
- |
|
|
2017 |
4 663 060,8 |
1 782 374.9 |
1 115 470,2 |
281 682,7 |
1 483 533,0 |
|
2018 |
6 759 701,4 |
2 885 294,7 |
2 367 128,7 |
438 778,0 |
1 068 500,0 |
|
30 472.3** |
- |
30 472,3** |
- |
- |
|
|
2019 |
3 430 846,8 |
689 418,7 |
2 625 515,7 |
115 912,4 |
- |
|
2020 |
3 407 340,3 |
- |
3 246 992,0 |
160 348,3 |
- |
|
2021 |
3 200 351,9 |
- |
3 053 547,7 |
146 804,2 |
- |
|
2022 |
342 947,5 |
- |
329 685,5 |
13 262,0 |
- |
|
2023 |
745 841,0 |
366 000,0 |
366 579,0 |
13 262,0 |
- |
|
2024 |
1 624 259.0 |
1 033 597,7 |
577 399,3 |
13 262.0 |
- |
|
Всего по государственной программе |
26 112 285,5 |
6 936 471,6 |
14 441 813,3 |
1 247 267,6 |
3 486 733,0 |
|
262 682,8* |
- |
262 682,8* |
- |
- |
|
|
30 472,3** |
- |
30 472,3** |
- |
- |
|
|
из них расходы, связанные с реализацией проектов и (или) программ | |||||
|
2019 |
975 408,8 |
689 418,7 |
217711,4 |
68 278,7 |
- |
|
2020 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100,0 |
- |
|
2021 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100,0 |
- |
|
2022 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100.0 |
- |
|
2023 |
1 100,0 |
- |
1 000.0 |
100,0 |
- |
|
2024 |
1 100,0 |
- |
1 000,0 |
100,0 |
- |
|
Всего |
980 908,8 |
689 418.7 |
222 711,4 |
68 778,7 |
- |
|
из них расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края | |||||
|
2016 |
5 207,0 |
- |
5 207,0 |
- |
- |
|
2017 |
6 229,0 |
- |
6 229,0 |
- |
- |
|
2018 |
1 218,6 |
- |
1 218,6 |
- |
- |
|
2019 |
16 105,4 |
- |
16 105,4 |
- |
- |
|
2020 |
156 888,5 |
- |
156 888,5 |
- |
- |
|
2021 |
232 072,1 |
- |
232 072,1 |
- |
- |
|
2022 |
78 685,5 |
- |
78 685,5 |
- |
- |
|
2023 |
481 579,0 |
366 000.0 |
115 579,0 |
- |
- |
|
2024 |
1 359 997,0 |
1 033 597,7 |
326 399,3 |
- |
- |
|
Всего по госпрограмме |
2 337 982,1 |
. 1 399 597.7 |
938 384.4 |
- |
- |
___________________
* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
** Финансовое обеспечение неисполненного в 2017 году мероприятия.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год.
Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть установлен выше 97 процентов и ниже 93 процентов расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края (третья группа) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.3.1, 1.1.3.2, 1.1.3.3.1, 1.1.3.3.2 пункта 1.1.3, пунктами 1.1.4, 1.1.7 и 1.1.8 приложения 1 к подпрограмме "Жилище", а также в рамках реализации мероприятий 1.2.1, 1.2.2 таблицы 1 подпрограммы "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края" и мероприятия 1.1.1 таблицы 1 подпрограммы "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края".
В отношении мероприятия, установленного пунктом 1.3.2 приложения N 1 к подпрограмме "Жилище", уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть установлен выше 60 процентов и ниже 40 процентов расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края (первая группа).
Информация об объекте капитального строительства, реализуемого в рамках основного мероприятия 1.4.1 "Повышение устойчивости основных объектов здравоохранения в сейсмических районах Краснодарского края (строительство)" государственной программы, представлена в таблице N 4.
В рамках мероприятия, установленного пунктом 1.1.6 приложения N 1 к подпрограмме "Жилище", планируется привлечение средств федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры в городе Геленджике путем заключения концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2018 года N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края (вторая группа) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.3 подпрограммы "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края".
Таблица 4
Информация
об объекте капитального строительства "Радиологический корпус по ул. Димитрова, 146 / Бургасская, 11 в г. Краснодаре (строительство и проектирование)"
|
Основные технико-экономические показатели по объекту | ||||||||||||||
|
1 |
Направление инвестирования (цель осуществления бюджетных инвестиций): строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение |
строительство |
||||||||||||
|
2 |
Наименование государственного заказчика |
государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края" |
||||||||||||
|
3 |
Наименование застройщика |
государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края" |
||||||||||||
|
4 |
Мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу |
7 971 кв. м |
||||||||||||
|
5 |
Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства |
2024 год |
||||||||||||
|
Объем финансового обеспечения | ||||||||||||||
|
Показатель |
Источник финансирования в рублях |
Период реализации |
||||||||||||
|
всего |
предшествующий период |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
|
Сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства |
всего |
1 879 518 500 |
35 267 400 |
5 207 000 |
6 229 000 |
1 218 600 |
442 300(1) |
- |
- |
- |
1 359 997 000 |
|||
|
федеральный бюджет |
1 399 597 700 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
366 000 000 |
1 033 597 700 |
|||
|
краевой бюджет |
479 920 800 |
35 267 400 |
5 207 000 |
6 229 000 |
1 218 600 |
442 300(1) |
- |
- |
|
326 399 300 |
||||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
|
Общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию объекта капитального строительства |
всего |
1 879 518 500 |
35 267 400 |
5 207 000 |
6 229 000 |
1 218 600 |
442 300(1) |
- |
- |
|
1 359 997 000 |
|||
|
федеральный бюджет |
1 399 597 700 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
366 000 000 |
1 033 597 700 |
|||
|
краевой бюджет |
479 920 800 |
35 267 400 |
5 207 000 |
6 229 000 |
1 218 600 |
442 300(1) |
- |
- |
- |
326 399 300 |
||||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1) Финансовое обеспечение мероприятия, не исполненное в 2018 году, в сумме 442 300,0 (четырехсот сорока двух тысяч трехсот) рублей.
2) Финансовое обеспечение мероприятия, не исполненное в 2013 - 2017 годах, в сумме 9 742 400,0 (девяти миллионов семисот сорока двух тысяч четырехсот) рублей.
3) Финансовое обеспечение мероприятия, не исполненное в 2018 году, в сумме 237 100,0 (двухсот тридцати семи тысяч ста) рублей.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края в сфере реализации государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края, подведомственными департаменту строительства Краснодарского края, приведен в таблице N 5.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 декабря 2016 г. N 1048 таблица N 5 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица N 5
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края в сфере реализации государственной программы "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
|
Наименование услуг (работ), показателя объема (качества) услуги (работы), основных мероприятий подпрограммы |
Значение показателя объема (качества) услуги (работы) |
Расходы краевого бюджета на оказание государственной услуги (работы), тыс. рублей |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Услуга 1. Экспертиза начальной (максимальной) цены контрактов при проведении органами исполнительной власти Краснодарского края, государственными казенными или бюджетными учреждениями Краснодарского края открытых конкурсов или аукционов в электронной форме на выполнение подрядных работ по объектам строительства, реконструкции или капитального ремонта, финансируемых за счет средств краевого бюджета (за исключением объектов дорожного хозяйства, культурного наследия, на выполнение проектно-изыскательских работ, водных объектов в части осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также объектов, начальная (максимальная) цена контракта по которым не превышает пятисот тысяч рублей), в случаях, когда государственная экспертиза проектной документации не проводится в соответствии с положениями действующего законодательства |
|
|
|
|||
|
Показатель 1.1. Количество проектов контрактов, представленных заказчиками на экспертизу начальной (максимальной) цены, штук |
450 |
|
|
|
|
|
|
Работа 2. Представление ежеквартальных индексов удорожания сметной стоимости по Краснодарскому краю | ||||||
|
1 Указатель 2.1. Количество ежеквартальных отраслевых индексов измерения сметной стоимости строительно-монтажных работ, штук |
184 |
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2.2 "Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Управление ценообразования в строительстве" на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" |
11 838,5 |
|
|
|||
6. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
В рамках государственной программы осуществляются меры государственного регулирования, направленные на оказание поддержки физическим лицам в сфере строительства:
1) предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий";
2) предоставление гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома;
3) предоставление социальных выплат гражданам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления денежных средств для улучшения жилищных условий;
4) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), приравненных к ним лиц и членов их семей, в рамках осуществления полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Краснодарского края в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", путем предоставления жилых помещений в собственность бесплатно.
Реализация мероприятий государственной программы сопряжена со следующими рисками, оказывающими существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы:
риски финансовой необеспеченности, связанные с недостаточностью бюджетных средств на реализацию государственной программы. Эти риски могут не позволить достичь запланированных результатов и (или) значений целевых показателей, приведут к нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике значений показателей;
организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий государственной программы. Эти риски могут привести к задержкам в реализации государственной программы;
природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования государственной программы в пользу других направлений развития края и переориентации на ликвидацию последствий техногенных или экологических катастроф.
Также возможны непредвиденные риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной программы в том числе:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, снижению доходов населения, увеличению стоимости финансовых ресурсов для банков, повышению инфляции и повышению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, что скажется на ужесточении условий ипотечного кредитования, повышении процентных ставок по кредитам и снижению уровня доступности ипотечных кредитов.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:
формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения полномочий координатора государственной программы (подпрограммы) и участников государственной программы;
обеспечение эффективного взаимодействия полномочий координатора государственной программы (подпрограммы) и участников государственной программы;
проведение мониторинга выполнения государственной программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки целевых показателей, а также мероприятий государственной программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
7. Меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы, включающие разработку и принятие нормативных правовых актов Краснодарского края и направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, представлены в таблице N 6.
Информация об изменениях:
Таблица 6 изменена с 4 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 декабря 2019 г. N 825
Таблица N 6
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма "Жилище" | ||||
|
1 |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей |
департамент строительства Краснодарского края |
I квартал 2016 года |
|
2 |
Приказ департамента строительства Краснодарского края |
об утверждении перечня муниципальных образований Краснодарского края, соответствующих требованиям к получателям субсидий в рамках мероприятия по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей |
департамент строительства Краснодарского края |
ежегодно |
|
3 |
Приказ департамента строительства Краснодарского края |
о комиссии по отбору муниципальных образований Краснодарского края в рамках мероприятия по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей |
департамент строительства Краснодарского края |
ежегодно |
|
4 |
Приказ департамента строительства Краснодарского края |
об утверждении типовых форм документов для участия в отборе муниципальных образований Краснодарского края в рамках мероприятия по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей |
департамент строительства Краснодарского края |
ежегодно |
|
5 |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, а также обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей |
департамент строительства Краснодарского края |
ежегодно |
|
6 |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о внесении изменений в порядок предоставления физическим лицам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
I квартал 2016 года |
|
7 |
Приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
о приеме заявлений от граждан на предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
IV квартал 2016 года |
|
8 |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйства Краснодарского края |
II квартал 2018 года |
|
9 |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о внесении изменений в порядок предоставления социальных выплат физическим лицам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
I квартал 2016 года |
|
10 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 10 |
|||
|
11. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйства Краснодарского края |
III квартал 2016 года |
|
12. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по обеспечению в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под стандартное жилье и жилье из быстровозводимых конструкций (по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности) |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2017 года |
|
13. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по обеспечению в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под стандартное жилье и жилье из быстровозводимых конструкций (по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности) |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2017 года |
|
14. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Краснодарскому краю, в целях бесплатного предоставления для строительства стандартного жилья гражданам, имеющим трех и более детей |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2017 года |
|
15. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Краснодарскому краю, в целях бесплатного предоставления для строительства стандартного жилья гражданам, имеющим трех и более детей |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2017 года |
|
16. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2017 года |
|
17. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о распределении субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2017 года |
|
18. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о внесении изменений в порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по проектированию и строительству жилья . экономкласса с последующим предоставлением построенного жилья по договорам социального найма |
департамент строительства Краснодарского края |
11 квартал 2018 года |
|
19. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по строительству стандартного жилья с последующим предоставлением построенного жилья по договорам социального найма |
департамент строительства Краснодарского края |
11 квартал 2018 года |
|
20. |
Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края |
о приеме заявлений от граждан на предоставление социальных выплат по обеспечению жильем реабилитированных лиц |
министерство труда и социального развития Краснодарского края |
II квартал 2017 года |
|
21. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения в границах муниципального образования, предусматривающей строительство глубоководного выпуска (проектирование объектов, предназначенных для обеспечения водоотведения), за исключением мероприятий, осуществляющихся в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" |
департамент строительства Краснодарского края |
IV квартал 2017 года |
|
22. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении распределения субсидий местным бюджетам в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения в границах муниципального образования, предусматривающей строительство глубоководного выпуска (проектирование объектов, предназначенных для обеспечения водоотведения), за исключением мероприятий, осуществляющихся в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" |
департамент строительства Краснодарского края |
IV квартал 2017 года |
|
23. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии местным бюджетам в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения в границах муниципального образования, предусматривающей строительство очистных сооружений канализации производительностью от 3 000 м3/сут, за исключением мероприятий, осуществляющихся в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2018 года |
|
24. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении распределения субсидий местным бюджетам в рамках подпрограммы "Жилище" .- государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения в границах муниципального образования, предусматривающей строительство очистных сооружений канализации производительностью от 3 000 м3/сут., за исключением мероприятий, осуществляющихся в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" |
департамент строительства Краснодарского края |
II квартал 2018 года |
|
25. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
"о внесении изменений в порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
II квартал 2018 года |
|
26. |
Приказ департамента строительства Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местному бюджету на реализацию мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры в городе Геленджике, путем заключения концессионного соглашения |
департамент строительства Краснодарского края |
III квартал 2018 года |
|
27. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о внесении изменений в порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на со финансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугам и граждан Российской Федерации" |
департамент строительства Краснодарского края |
IV квартал 2018 года |
|
28. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию условий для жилищного строительства в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) юридических лиц в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства проблемных объектов высокой степени готовности |
департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края |
III квартал 2019 года |
|
29 |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления из бюджета Краснодарского субсидий публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в целях финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13* Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации" |
департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края |
IV квартал 2019 года |
|
30 |
Приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края |
об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидии на финансирование текущей деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае" |
департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края |
IV квартал 2019 года |
|
Подпрограмма "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края | ||||
|
1. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по подготовке изменений в генеральный план городского округа Краснодарского края |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
II квартал 2018 года |
|
2. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
о распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочии органов местного самоуправления в Краснодарском крае по подготовке изменений в генеральный план городского округа Краснодарского края |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
II квартал 2018 года |
|
3. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по подготовке изменений в правила землепользования и застройки городских округов Краснодарского края |
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края |
IV квартал 2019 года |
|
Подпрограмма "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края" | ||||
|
1. |
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края |
об утверждении распределения субсидий местным бюджетам для организации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории |
департамент имущественных отношений Краснодарского края |
II квартал 2019 года |
8. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Методика оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" (далее - Порядок реализации государственных программ).
Информация об изменениях:
Раздел 9 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2019 г. N 355
9. Механизм реализации государственной программы и контроль за ее выполнением
Текущее управление государственной программой осуществляет ее координатор - департамент строительства Краснодарского края, который:
обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование участниками государственной программы;
формирует структуру государственной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников государственной программы;
организует реализацию государственной программы, координацию деятельности участников государственной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в государственную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации государственной программы на основании предложений участников государственной программы;
разрабатывает формы отчетности для участников государственной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением государственной программы, устанавливает сроки ее представления;
проводит мониторинг реализации государственной программы и анализ отчетности, представляемой участниками государственной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации государственной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации государственной программы) и направляет в установленные Порядком реализации государственных программ сроки, в министерство экономики Краснодарского края;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.
Участники государственной программы в пределах своей компетенции:
в сроки, установленные координатором государственной программы, представляют в его адрес заполненные отчетные формы мониторинга реализации государственной программы;
ежегодно, в сроки, установленные координатором государственной программы, представляют в его адрес информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации государственной программы.
Государственный заказчик:
заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводит анализ выполнения мероприятия;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с координатором государственной программы (подпрограммы) возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).
Подготовка и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края осуществляется в соответствии с Порядком принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 года N 532.
Мероприятие, указанное в пункте 1.4.1 перечня основных мероприятий государственной программы "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", реализуется путем осуществления бюджетных инвестиций в объект капитального строительства "Радиологический корпус по ул. Димитрова, 146 / Бургасская, 11 в г. Краснодаре (строительство и проектирование)" в соответствии с информацией, которая приведена в таблице N 4 государственной программы.
Мероприятие, указанное в пункте 1.1.1 перечня мероприятий подпрограммы "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края", реализуется путем осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, информация по которым приведена в таблице 3 подпрограммы "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края".
Мероприятие, указанное в пункте 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края" реализуется путем осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, информация по которому приведена в таблице 4 подпрограммы "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края".
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
обеспечивает предоставление в установленном порядке субсидий;
обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам;
осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Механизм реализации государственной программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Порядки предоставления и распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в рамках мероприятий подпрограмм государственной программы утверждаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Механизм обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями Краснодарского края (основное мероприятие 1.2.2 государственной программы), осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ;
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2010 года N 1287 "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Краснодарского края функций и полномочий учредителя государственных бюджетных и казенных учреждений Краснодарского края";
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 января 2015 года N 28 "О формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Краснодарского края";
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года N 1093 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Краснодарского края".
|
Заместитель министра строительства, |
Е.С. Рунец |
-
Приложение N 1. Целевые показатели государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"
-
Приложение N 2. Подпрограмма "Жилище"
-
Приложение N 1. Перечень мероприятий подпрограммы "Жилище"
-
Приложение N 2. Перечень проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках которых осуществляется строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения)
-
Приложение 3. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по обеспечению в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под стандартное жилье и жилье из быстровозводимых конструкций (по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности)
-
Приложение 4. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Краснодарскому краю, в целях бесплатного предоставления для строительства стандартного жилья гражданам, имеющим трех и более детей
-
Приложение 5. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения)
-
Приложение 6. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству стандартного жилья с последующим предоставлением построенного жилья по договорам социального найма
-
Приложение 7. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения в границах муниципального образования, предусматривающей строительство очистных сооружений канализации производительностью от 3000 м3/сут, за исключением мероприятий, осуществляющихся в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"
-
Приложение 8. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по созданию условий для жилищного строительства в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) юридических лиц в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства проблемных объектов высокой степени готовности
-
Приложение N 3. Подпрограмма "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края"
-
Приложение 1. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по подготовке изменений в правила землепользования и застройки городских округов Краснодарского края
-
Приложение 2. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) городских округов Краснодарского края
-
Приложение N 4. Подпрограмма "Организация выполнения комплексных кадастровых работ на территории Краснодарского края"
-
Приложение N 5. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территорий
-
Приложение N 6. Подпрограмма "Капитальное строительство объектов государственной собственности Краснодарского края"