Раздел III. Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

Раздел III
Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

3.1. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах: собрание участников публичных слушаний, заседание городской Думы Краснодара с участием общественности, депутатские слушания, расширенное заседание советов при главе муниципального образования город Краснодар, "круглый стол" и иные формы. Участники публичных слушаний в устной или письменной форме высказывают свои предложения и замечания по рассматриваемому вопросу, которые вносятся в протокол слушаний для анализа, принятия мер или их отклонения, если они противоречат существующему законодательству, правовым и иным актам и нормативам.

Общественные обсуждения проводятся путём размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте, указанном в муниципальном правовом акте о назначении общественных обсуждений, опубликованном в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Участники общественных обсуждений в письменной форме направляют свои предложения и замечания по рассматриваемому вопросу, которые вносятся в протокол слушаний для анализа, принятия мер или их отклонения, если они противоречат законодательству, правовым и иным актам и нормативам.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

3.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4 настоящего Положения, со дня опубликования информации (извещения) о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца, если иное не установлено федеральным законодательством.

Сроки проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности (подпункт 1.4.3 пункта 1.4 настоящего Положения), общественных обсуждений по проекту генерального плана определяются разделом IV настоящего Положения.

Территорией проведения публичных слушаний (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

а) при рассмотрении проекта планировки и проекта межевания территории (проектов о внесении изменений в один из указанных утверждённых документов) - территория элемента планировочной структуры или территория, определённая правилами землепользования и застройки как территориальная зона, или территория, установленная генеральным планом как функциональная зона, применительно к которым подготовлен проект;

б) при рассмотрении проекта правил землепользования и застройки - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

в) при рассмотрении проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

г) при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны (распространяющийся на одну территориальную зону в рамках карты градостроительного зонирования), - территориальная зона, для которой установлен такой градостроительный регламент;

д) при предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства - пределы территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, земельные участки, прилегающие к указанному земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, а также территории земельных участков и объектов капитального строительства, которые подвержены риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов;

е) при рассмотрении проекта Устава, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчёта о его исполнении, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, проекта правил благоустройства и проекта о внесении изменений в указанные правила, а также вопроса о преобразовании муниципального образования город Краснодар - территория муниципального образования город Краснодар.

Территорией проведения общественных обсуждений (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

при рассмотрении проекта генерального плана - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

при рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому).

Территория проведения публичных слушаний, общественных обсуждений указывается в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений и учитывается при определении лиц, имеющих право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса в качестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с подпунктом 1.8.1 пункта 1.8 настоящего Положения.

При этом собрание участников публичных слушаний проводится:

по вопросу, указанному в подпункте б) настоящего пункта, - на территории каждого населённого пункта муниципального образования город Краснодар;

по вопросам, указанным в подпунктах а), в), д) настоящего пункта, - на территории административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

по вопросу, указанному в подпункте г) настоящего пункта, - на территории территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент;

по вопросу, указанному в подпункте е) настоящего пункта, - внутригородской(ие) округ(а) города Краснодара, определённый(ые) в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний.

Местами проведения публичных слушаний являются территории и объекты, занимаемые органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и подведомственных им организаций, а также иные объекты и территории, пригодные для проведения данных мероприятий, которые расположены на территории проведения публичных слушаний, определённой в соответствии с настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

3.3. Комиссия в процессе подготовки к публичным слушаниям:

составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;

при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения о внесении предложений по теме публичного слушания;

проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний, составляет список экспертов, участвующих в публичных слушаниях, представителей официально уполномоченных органов и организаций, имеющих право проведения и выдачи соответствующих экспертных документов, а также при необходимости список приглашённых лиц;

обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;

из числа членов комиссии определяет председателя и секретаря собрания участников публичных слушаний в целях ведения собрания публичных слушаний и подготовки информации о ходе проведения собрания для оформления протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;

определяет докладчиков (содокладчиков);

устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний по образцам и в порядке установленными настоящим Положением;

осуществляет иные необходимые для проведения публичных слушаний действия.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.3.1 с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

3.3.1. Комиссия в процессе подготовки к общественным обсуждениям:

составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;

при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения о внесении предложений по теме общественных обсуждений;

проводит анализ материалов, представленных участниками общественных обсуждений, составляет список экспертов, участвующих в общественных обсуждениях, представителей официально уполномоченных органов и организаций, имеющих право проведения и выдачи соответствующих экспертных документов;

обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на общественные обсуждения;

из числа членов комиссии определяет председателя и секретаря общественных обсуждений в целях оформления протокола общественных обсуждений и заключения о результатах общественных обсуждений;

организует подготовку заключения о результатах общественных обсуждений и протокола общественных обсуждений по образцам и в порядке установленными настоящим Положением;

осуществляет иные необходимые для проведения общественных обсуждений действия.

Установленные пунктом 3.3 настоящего Положения и настоящим пунктом действия Комиссии оформляются в письменном виде в случае если их подготовка регламентирована образцами документов, установленными настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

3.4. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения (участники общественных обсуждений прилагают документы в виде скан-копий). Участники публичных слушаний, общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Не требуется представление указанных в абзаце первом настоящего пункта документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.4.1 с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

3.4.1. Перед открытием собрания участников публичных слушаний комиссия организует регистрацию в виде оформление перечня участников публичных слушаний, который включает в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

В отдельной графе перечня фиксируется информация о желании участника выступить по внесённому на слушания вопросу.

3.5. Председатель собрания участников публичных слушаний открывает слушания, представляет секретаря собрания, ведущего протокол, оглашает тему, перечень и суть вопросов, выносимых на публичные слушания, после чего предоставляет слово участникам публичных слушаний, заявившим о желании выступить при регистрации и экспертам в порядке очередности.

Каждый из участников публичных слушаний вправе присутствовать на собрании участников, выступить с предложениями и замечаниями по рассматриваемому вопросу, получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесённые им предложения и замечания. Лица, не являющиеся участниками публичных слушаний, могут присутствовать на собрании участников публичных слушаний без права на регистрацию и выступление, а в случае проведения собрания в помещении - также при наличии свободных мест. Указанные лица могут вносить свои предложения по рассматриваемому вопросу в письменном виде. Данные предложения не включаются в протокол публичных слушаний и заключение по результатам публичных слушаний, но озвучиваются членам комиссии при подготовке указанных документов.

В целях соблюдения порядка проведения слушаний выкрики с места без предоставления слова председателем собрания, выступления без регистрации, оскорбления не допускаются.

В зависимости от сложности и степени заинтересованности участников публичных слушаний собрание по решению председателя собрания может проводиться с перерывом.

3.6. Председательствующий вправе снять вопрос, который не имеет отношения к обсуждаемой на слушаниях повестке дня или задан не по существу.

3.7. После окончания прений по вынесенным на слушания вопросам, секретарь слушаний уточняет формулировки рекомендаций и предложений, внесенных на слушаниях для принятия мер, после чего ведущий объявляет слушания закрытыми.

Голосование при этом не предусматривается.