Раздел III. Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

Раздел III
Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

3.1. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах: собрание участников публичных слушаний, заседание городской Думы Краснодара с участием общественности, депутатские слушания, расширенное заседание советов при главе муниципального образования город Краснодар, "круглый стол" и иные формы. Участники публичных слушаний в устной или письменной форме высказывают свои предложения и замечания по рассматриваемому вопросу, которые вносятся в протокол слушаний для анализа, принятия мер или их отклонения, если они противоречат существующему законодательству, правовым и иным актам и нормативам.

Общественные обсуждения проводятся путём размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте, указанном в муниципальном правовом акте о назначении общественных обсуждений, опубликованном в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Участники общественных обсуждений в письменной форме направляют свои предложения и замечания по рассматриваемому вопросу, которые вносятся в протокол слушаний для анализа, принятия мер или их отклонения, если они противоречат законодательству, правовым и иным актам и нормативам.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 22 мая 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 21 мая 2020 г. N 96 п. 10

См. предыдущую редакцию

3.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4 настоящего Положения, со дня опубликования информации (извещения) о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, протокола публичных слушаний не может быть более одного месяца, если иное не установлено федеральным законодательством.

Сроки проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности (подпункт 1.4.3 пункта 1.4 настоящего Положения), общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории определяются разделом IV настоящего Положения.

Территорией проведения публичных слушаний (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

а) при рассмотрении проекта правил землепользования и застройки - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

б) при рассмотрении проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

в) при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны (распространяющийся на одну территориальную зону в рамках карты градостроительного зонирования), - территориальная зона, для которой установлен такой градостроительный регламент.

г) при предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства - пределы территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, земельные участки, прилегающие к указанному земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, а также территории земельных участков и объектов капитального строительства, которые подвержены риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов;

д) при рассмотрении проекта Устава, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчёта о его исполнении, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, проекта правил благоустройства и проекта о внесении изменений в указанные правила, а также вопроса о преобразовании муниципального образования город Краснодар - территория муниципального образования город Краснодар.

Территорией проведения общественных обсуждений (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

при рассмотрении проекта генерального плана - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

при рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

при рассмотрении проекта планировки и проекта межевания территории (проектов о внесении изменений в один из указанных утверждённых документов) - территория элемента планировочной структуры или территория, определённая правилами землепользования и застройки как территориальная зона, или территория, установленная генеральным планом как функциональная зона, применительно к которым подготовлен проект.

Территория проведения публичных слушаний, общественных обсуждений указывается в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений и учитывается при определении лиц, имеющих право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса в качестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с подпунктом 1.8.1 пункта 1.8 настоящего Положения.

При этом собрание участников публичных слушаний проводится:

по вопросу, указанному в подпункте а) настоящего пункта, - на территории каждого населённого пункта муниципального образования город Краснодар;

по вопросам, указанным в подпунктах б), г) настоящего пункта, - на территории административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

по вопросу, указанному в подпункте в) настоящего пункта, - на территории территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент;

по вопросу, указанному в подпункте д) настоящего пункта, - внутригородской(ие) округ(а) города Краснодара, определённый(ые) в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний.

Местами проведения публичных слушаний являются территории и объекты, занимаемые органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и подведомственных им организаций, а также иные объекты и территории, пригодные для проведения данных мероприятий, которые расположены на территории проведения публичных слушаний, определённой в соответствии с настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

3.3. Комиссия в процессе подготовки к публичным слушаниям:

составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;

при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения о внесении предложений по теме публичного слушания;

проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний, составляет список экспертов, участвующих в публичных слушаниях, представителей официально уполномоченных органов и организаций, имеющих право проведения и выдачи соответствующих экспертных документов, а также при необходимости список приглашённых лиц;

обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;

из числа членов комиссии определяет председателя и секретаря собрания участников публичных слушаний в целях ведения собрания публичных слушаний и подготовки информации о ходе проведения собрания для оформления протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;

определяет докладчиков (содокладчиков);

устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний по образцам и в порядке установленными настоящим Положением;

осуществляет иные необходимые для проведения публичных слушаний действия.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.3.1 с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

3.3.1. Комиссия в процессе подготовки к общественным обсуждениям:

составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;

при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения о внесении предложений по теме общественных обсуждений;

проводит анализ материалов, представленных участниками общественных обсуждений, составляет список экспертов, участвующих в общественных обсуждениях, представителей официально уполномоченных органов и организаций, имеющих право проведения и выдачи соответствующих экспертных документов;

обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на общественные обсуждения;

из числа членов комиссии определяет председателя и секретаря общественных обсуждений в целях оформления протокола общественных обсуждений и заключения о результатах общественных обсуждений;

организует подготовку заключения о результатах общественных обсуждений и протокола общественных обсуждений по образцам и в порядке установленными настоящим Положением;

осуществляет иные необходимые для проведения общественных обсуждений действия.

Установленные пунктом 3.3 настоящего Положения и настоящим пунктом действия Комиссии оформляются в письменном виде в случае если их подготовка регламентирована образцами документов, установленными настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

3.4. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения (участники общественных обсуждений прилагают документы в виде скан-копий). Участники публичных слушаний, общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Не требуется представление указанных в абзаце первом настоящего пункта документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.4.1 с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

3.4.1. Перед открытием собрания участников публичных слушаний комиссия организует регистрацию в виде оформление перечня участников публичных слушаний, который включает в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

В отдельной графе перечня фиксируется информация о желании участника выступить по внесённому на слушания вопросу.

3.5. Председатель собрания участников публичных слушаний открывает слушания, представляет секретаря собрания, ведущего протокол, оглашает тему, перечень и суть вопросов, выносимых на публичные слушания, после чего предоставляет слово участникам публичных слушаний, заявившим о желании выступить при регистрации и экспертам в порядке очередности.

Каждый из участников публичных слушаний вправе присутствовать на собрании участников, выступить с предложениями и замечаниями по рассматриваемому вопросу, получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесённые им предложения и замечания. Лица, не являющиеся участниками публичных слушаний, могут присутствовать на собрании участников публичных слушаний без права на регистрацию и выступление, а в случае проведения собрания в помещении - также при наличии свободных мест. Указанные лица могут вносить свои предложения по рассматриваемому вопросу в письменном виде. Данные предложения не включаются в протокол публичных слушаний и заключение по результатам публичных слушаний, но озвучиваются членам комиссии при подготовке указанных документов.

В целях соблюдения порядка проведения слушаний выкрики с места без предоставления слова председателем собрания, выступления без регистрации, оскорбления не допускаются.

В зависимости от сложности и степени заинтересованности участников публичных слушаний собрание по решению председателя собрания может проводиться с перерывом.

3.6. Председательствующий вправе снять вопрос, который не имеет отношения к обсуждаемой на слушаниях повестке дня или задан не по существу.

3.7. После окончания прений по вынесенным на слушания вопросам, секретарь слушаний уточняет формулировки рекомендаций и предложений, внесенных на слушаниях для принятия мер, после чего ведущий объявляет слушания закрытыми.

Голосование при этом не предусматривается.