Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

1.2. Публичные слушания, общественные обсуждения - форма реализации прав жителей муниципального образования город Краснодар на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления путём обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

1.3. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в целях:

обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Краснодар;

информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания, общественные обсуждения;

осуществления связи/диалога органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования город Краснодар;

подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления.

1.4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1.4.1. Проект Устава муниципального образования город Краснодар, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования город Краснодар вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Краснодарского края или законов Краснодарского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.1.1 изменен с 22 мая 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 21 мая 2020 г. N 96 п. 10

См. предыдущую редакцию

1.4.1.1 На общественные обсуждения выносятся в обязательном порядке проект генерального плана муниципального образования город Краснодар, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утверждённых документов (далее - проект генерального плана, проекты планировки территории, проекты межевания территории).

1.4.2. Проект местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчёт о его исполнении;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.3 изменен с 22 мая 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 21 мая 2020 г. N 96 п. 10

См. предыдущую редакцию

1.4.3. Проект правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, проект правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также - проекты в области градостроительной деятельности).

1.4.4. Вопросы о преобразовании муниципального образования город Краснодар.

1.4.5. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

1.5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам, указанным в подпункте 1.4.3 пункта 1.4, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4, устанавливается настоящим Положением и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар.

Порядок организации, проведения и определения результатов общественных (публичных) слушаний, организуемых субъектами общественного контроля, устанавливается указанными субъектами общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации.

Порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в пункте 1.4.1.1, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

1.6. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

1.7. Организация и проведение публичных слушаний, общественных обсуждений финансируются за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

1.8. В публичных слушаниях принимают участие: члены комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - комиссия), участники публичных слушаний, эксперты публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.8.1 изменен с 22 мая 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 21 мая 2020 г. N 96 п. 10

См. предыдущую редакцию

1.8.1. Участником публичных слушаний признаётся физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, присутствующее на публичных слушаниях и обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам публичных слушаний, членам комиссии и иным лицам.

Участниками публичных слушаний, обладающими правом на участие в публичных слушаниях, являются лица, проживающие или зарегистрированные на территории, в отношении которой подготовлен проект, внесённый на публичные слушания (территория проведения публичных слушаний), либо являющиеся правообладателями недвижимого имущества, расположенного на данной территории.

К участникам публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности относятся лица, определённые в качестве участников публичных слушаний в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:

участниками публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки (далее - правила землепользования и застройки) на территории муниципального образования город Краснодар, проекту правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар (далее - правила благоустройства), проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

Участником общественных обсуждений признаётся физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам общественных обсуждений, членам комиссии и иным лицам.

К участникам общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории относятся лица, определённые в качестве участников общественных обсуждений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.8.2 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21

См. предыдущую редакцию

1.8.2. Экспертом публичных слушаний, общественных обсуждений признается лицо, являющееся уполномоченным представителем органов и организаций, имеющих право проведения экспертиз и выдачи соответствующих экспертных документов, представившее в письменном виде рекомендации и предложения по вопросам, вынесенным на публичные слушания, общественные обсуждения и зарегистрировавшееся в установленном настоящим Положением порядке. В качестве экспертов также признаются: должностные лица, готовившие проект муниципального акта, вынесенный на публичные слушания, представители городской Думы Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар, Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Краснодар, иные лица, привлечённые инициаторами публичных слушаний, общественных обсуждений в таком качестве.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.8.3 изменен с 22 мая 2020 г. - Решение городской Думы Краснодара от 21 мая 2020 г. N 96 п. 10

См. предыдущую редакцию

1.8.3. Комиссия формируется органом, имеющим право назначать проведение публичных слушаний. В состав комиссии включаются в равном количестве представители общественности, представители городской Думы Краснодара и представители администрации муниципального образования город Краснодар.

К представителям общественности, которые включаются в комиссию не относятся лица, в силу служебных обязанностей принимающие решение по вопросам, вынесенным на публичные слушания, представляющие органы местного самоуправления или государственной власти, или участвующие в их деятельности на основании возмездного договора.

В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар" комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар осуществляет полномочия комиссии и совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар организует проведение публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности (за исключением проектов по правилам благоустройства и внесении в них изменений), общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории с учётом требований раздела IV настоящего Положения.