Решение городской Думы Краснодара от 23 апреля 2020 г. N 95 п. 21 "О внесении изменений в отдельные решения городской Думы Краснодара"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьёй 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 19, 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 22.04.2020 N 1575, городская Дума Краснодара решила:

1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п. 6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1.1. Пункт 4 статьи 4 части I признать утратившим силу.

1.2. Пункт 1 статьи 6 части I после слов "с проведением публичных слушаний" дополнить словами "или общественных обсуждений;".

1.3. В пункте 2 статьи 9 части I слова ", главы 4 Правил" исключить.

1.4. В пункте 4 статьи 10 части I слова ", главы 4 Правил" исключить.

1.5. Статью 16, главу 4 части I признать утратившими силу.

1.6. В статье 22 части I:

1.6.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила проводятся в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п. 1 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар".".

1.6.2. В абзаце первом пункта 6 слова "не менее двух и не более четырёх месяцев" заменить словами "не менее одного и не более трёх месяцев".

2. Внести в решение городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п. 1 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар" следующие изменения:

2.1. Наименование, пункт 1, наименование приложения после слов "публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений".

2.2. Пункты 1.2, 1.3 раздела I приложения после слов "публичные слушания" дополнить словами ", общественные обсуждения".

2.3. Подпункт 1.4.3 пункта 1.4 раздела I приложения изложить в следующей редакции:

"1.4.3. Проект правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проект правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также - проекты в области градостроительной деятельности).".

2.4. Раздел I приложения дополнить пунктом 1.4.1.1 следующего содержания:

"1.4.1.1 На общественные обсуждения выносятся в обязательном порядке проект генерального плана муниципального образования город Краснодар, проекты, предусматривающие внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар (далее - проект генерального плана).".

2.5. В пункте 1.5 раздела I приложения:

2.5.1. В абзаце первом слова ", Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" исключить.

2.5.2. Дополнить абзацем четвёртым следующего содержания:

"Порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в пункте 1.4.1.1, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.".

2.6. Подпункт 1.8.1 пункта 1.8 раздела I приложения изложить в следующей редакции:

"1.8.1. Участником публичных слушаний признаётся физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, присутствующее на публичных слушаниях и обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам публичных слушаний, членам комиссии и иным лицам.

Участниками публичных слушаний, обладающими правом на участие в публичных слушаниях, являются лица, проживающие или зарегистрированные на территории, в отношении которой подготовлен проект, внесённый на публичные слушания (территория проведения публичных слушаний), либо являющиеся правообладателями недвижимого имущества, расположенного на данной территории.

К участникам публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности относятся лица, определённые в качестве участников публичных слушаний в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:

участниками публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки (далее - правила землепользования и застройки) на территории муниципального образования город Краснодар, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар (далее - правила благоустройства), проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

Участником общественных обсуждений признаётся физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам общественных обсуждений, членам комиссии и иным лицам.

К участникам общественных обсуждений по проектам генерального плана относятся лица, определённые в качестве участников общественных обсуждений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.".

2.7. Абзац третий подпункта 1.8.3 пункта 1.8 раздела I приложения изложить в следующей редакции:

"В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар" комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар осуществляет полномочия комиссии и совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар организует проведение публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности (за исключением проектов по правилам благоустройства и внесении в них изменений), общественных обсуждений по проекту генерального плана с учётом требований раздела IV настоящего Положения.".

2.8. Пункты 1.6, 1.7, подпункт 1.8.2 пункта 1.8 раздела I, наименования разделов II, III, пункты 2.2, 2.4, 2.5 раздела II приложения после слов "публичные слушания" в соответствующих падежах дополнить словами ", общественные обсуждения" в соответствующих падежах.

2.9. Пункт 2.1 раздела II приложения изложить в следующей редакции:

"2.1. Публичные слушания могут быть проведены по инициативе населения по вопросам, которые не требуют обязательного проведения публичных слушаний.

Публичные слушания, общественные обсуждения назначаются городской Думой Краснодара или главой муниципального образования город Краснодар в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Публичные слушания по проектам в области градостроительной деятельности, общественные обсуждения по проекту генерального плана, выносимые в обязательном порядке на публичные слушания, общественные обсуждения, проводятся по инициативе лиц, заинтересованных в данных изменениях, внёсших в установленном порядке предложения по указанным проектам (далее - заинтересованные лица). В случаях, установленных решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар", публичные слушания, общественные обсуждения по вопросам, указанным в настоящем абзаце, назначаются после рассмотрения их комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар.

Публичные слушания, общественные обсуждения, проводимые по инициативе населения или городской Думы Краснодара, назначаются городской Думой Краснодара, публичные слушания, общественные обсуждения, проводимые по инициативе главы муниципального образования город Краснодар и заинтересованных лиц, - главой муниципального образования город Краснодар.".

2.10. Пункт 2.3 раздела II приложения изложить в следующей редакции:

"2.3. Городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар, назначившие публичные слушания, принимают соответствующие муниципальные правовые акты, содержащие информацию о теме, дате, сроках, времени и месте проведения слушаний, а также о составе комиссии.

Городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар, назначившие общественные обсуждения, принимают соответствующие муниципальные правовые акты, содержащие информацию о порядке, сроках проведения общественных обсуждений, информацию об официальном сайте, на котором будет размещён проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

Информация (извещение, оповещение) о теме, дате, сроках, времени и месте проведения публичных слушаний, о порядке, сроках проведения общественных обсуждений, об официальном сайте, на котором будет размещён проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будет размещён такой проект и информационные материалы к нему, выносимые вопросы, информация о месте и порядке предоставления желающими предложений по вопросам, вынесенным на публичные слушания, общественные обсуждения, а также проект обсуждаемого муниципального правового акта подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в следующие сроки:

по вопросам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4, пункте 1.4.1.1 настоящего Положения, - не позднее, чем за 15 дней до дня их проведения;

по вопросам, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения, - не позднее, чем за 7 дней до дня их проведения.

Требования к информации, содержащейся в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, общественных обсуждений по проекту генерального плана (подпункт 1.4.3 пункта 1.4, пункт 1.4.1.1 настоящего Положения), порядку её опубликования и размещения определяется разделом IV настоящего Положения.

Физические и юридические лица (за исключением представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и привлечённых комиссией лиц) в срок не позднее, чем за семь дней до даты проведения собрания участников публичных слушаний или в любой период общественных обсуждений могут представить в комиссию заявку для регистрации в качестве эксперта публичных слушаний, общественных обсуждений с обязательным приложением своих рекомендаций и предложений по внесённому на обсуждение вопросу.".

2.11. Пункт 3.1 раздела III приложения дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"Общественные обсуждения проводятся путём размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте, указанном в муниципальном правовом акте о назначении общественных обсуждений, опубликованном в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Участники общественных обсуждений в письменной форме направляют свои предложения и замечания по рассматриваемому вопросу, которые вносятся в протокол слушаний для анализа, принятия мер или их отклонения, если они противоречат законодательству, правовым и иным актам и нормативам.".

2.12. Пункт 3.2 раздела III приложения изложить в следующей редакции:

"3.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4 настоящего Положения, со дня опубликования информации (извещения) о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца, если иное не установлено федеральным законодательством.

Сроки проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности (подпункт 1.4.3 пункта 1.4 настоящего Положения), общественных обсуждений по проекту генерального плана определяются разделом IV настоящего Положения.

Территорией проведения публичных слушаний (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

а) при рассмотрении проекта планировки и проекта межевания территории (проектов о внесении изменений в один из указанных утверждённых документов) - территория элемента планировочной структуры или территория, определённая правилами землепользования и застройки как территориальная зона, или территория, установленная генеральным планом как функциональная зона, применительно к которым подготовлен проект;

б) при рассмотрении проекта правил землепользования и застройки - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

в) при рассмотрении проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

г) при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны (распространяющийся на одну территориальную зону в рамках карты градостроительного зонирования), - территориальная зона, для которой установлен такой градостроительный регламент;

д) при предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства - пределы территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, земельные участки, прилегающие к указанному земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, а также территории земельных участков и объектов капитального строительства, которые подвержены риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов;

е) при рассмотрении проекта Устава, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчёта о его исполнении, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, проекта правил благоустройства и проекта о внесении изменений в указанные правила, а также вопроса о преобразовании муниципального образования город Краснодар - территория муниципального образования город Краснодар.

Территорией проведения общественных обсуждений (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

при рассмотрении проекта генерального плана - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

при рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому).

Территория проведения публичных слушаний, общественных обсуждений указывается в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений и учитывается при определении лиц, имеющих право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса в качестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с подпунктом 1.8.1 пункта 1.8 настоящего Положения.

При этом собрание участников публичных слушаний проводится:

по вопросу, указанному в подпункте б) настоящего пункта, - на территории каждого населённого пункта муниципального образования город Краснодар;

по вопросам, указанным в подпунктах а), в), д) настоящего пункта, - на территории административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

по вопросу, указанному в подпункте г) настоящего пункта, - на территории территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент;

по вопросу, указанному в подпункте е) настоящего пункта, - внутригородской(ие) округ(а) города Краснодара, определённый(ые) в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний.

Местами проведения публичных слушаний являются территории и объекты, занимаемые органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и подведомственных им организаций, а также иные объекты и территории, пригодные для проведения данных мероприятий, которые расположены на территории проведения публичных слушаний, определённой в соответствии с настоящим пунктом.".

2.13. Абзац одиннадцатый пункта 3.3 раздела III приложения исключить.

2.14. Раздел III приложения дополнить пунктом 3.3.1 следующего содержания:

"3.3.1. Комиссия в процессе подготовки к общественным обсуждениям:

составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;

при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения о внесении предложений по теме общественных обсуждений;

проводит анализ материалов, представленных участниками общественных обсуждений, составляет список экспертов, участвующих в общественных обсуждениях, представителей официально уполномоченных органов и организаций, имеющих право проведения и выдачи соответствующих экспертных документов;

обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на общественные обсуждения;

из числа членов комиссии определяет председателя и секретаря общественных обсуждений в целях оформления протокола общественных обсуждений и заключения о результатах общественных обсуждений;

организует подготовку заключения о результатах общественных обсуждений и протокола общественных обсуждений по образцам и в порядке установленными настоящим Положением;

осуществляет иные необходимые для проведения общественных обсуждений действия.

Установленные пунктом 3.3 настоящего Положения и настоящим пунктом действия Комиссии оформляются в письменном виде в случае если их подготовка регламентирована образцами документов, установленными настоящим Положением.".

2.15. Пункт 3.4 раздела III приложения изложить в следующей редакции:

"3.4. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения (участники общественных обсуждений прилагают документы в виде скан-копий). Участники публичных слушаний, общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Не требуется представление указанных в абзаце первом настоящего пункта документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.".

2.16. Раздел III приложения дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:

"3.4.1. Перед открытием собрания участников публичных слушаний комиссия организует регистрацию в виде оформление перечня участников публичных слушаний, который включает в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

В отдельной графе перечня фиксируется информация о желании участника выступить по внесённому на слушания вопросу.".

2.17. Разделы IV, V приложения изложить в следующей редакции:

"Раздел IV Особенности проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам в области градостроительной деятельности, проектам генерального плана

4.1. Организатором публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, за исключением проекта правил благоустройства (и внесении изменений в указанный утверждённый муниципальный правовой акт), общественных обсуждений по проекту генерального плана выступает комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар (далее - комиссия по землепользованию и застройке) совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее вместе именуемые - Организатор). Требования к порядку деятельности и составу комиссии по землепользованию и застройке установлены решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар".

Организатором публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар (и внесении изменений в указанный утвержденный муниципальный правовой акт) выступает администрация муниципального образования город Краснодар в лице уполномоченных на решение соответствующих вопросов в области благоустройства территории структурных подразделений администрации муниципального образования город Краснодар (далее также - Организатор).

4.2. Публичные слушания по проектам в области градостроительной деятельности, общественные обсуждения по проекту генерального плана назначаются путём оповещения о начале таких слушаний, обсуждений (далее - Оповещение).

Оповещение осуществляется путём опубликования принятого муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар. Указанное опубликование осуществляется не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях и информационных материалов к нему на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, и открытия экспозиции или экспозиций такого проекта.

Оповещение также распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания, в котором расположена администрация муниципального образования город Краснодар, и здания, в котором расположен департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и указанной в пункте 3.2 раздела III настоящего Положения, а также иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний, общественных обсуждений к указанной информации. Размещение оповещения на информационных стендах осуществляется в течение трёх рабочих дней со дня его опубликования в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта на весь срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.

В случаях, установленных федеральным законодательством, Организатор публичных слушаний направляет сообщения о проведении публичных слушаний непосредственно участникам публичных слушаний.

Информационный стенд представляет собой тумбу, являющуюся конструкцией малого формата цилиндрической или квадратной формы с внутренним или внешним подсветом и (или) размещением табло с бегущей строкой, а также информационными полями.

Тумба должна быть выполнена на металлическом каркасе с обшивкой композитным материалом. Информационное поле - алюминиевый профиль с заполнением прозрачным пластиком. Подсветка - светодиодный светильник. Тумба устанавливается на бетонный пригруз, скрываемый нижним обрамлением.

Тумба должна быть оборудована системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Тумба должна иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона.

4.3. Оповещение о проведении публичных слушаний должно содержать:

информацию о проекте в области градостроительной деятельности, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту в области градостроительной деятельности, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта в области градостроительной деятельности, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта в области градостроительной деятельности, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

информацию об официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, на котором будут размещены проект в области градостроительной деятельности, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

4.4. Оповещение о проведении общественных обсуждений должно содержать:

информацию о проекте генерального плана, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта генерального плана, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта в области градостроительной деятельности, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

информацию об официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, на котором будут размещены проект генерального плана, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

4.5. Сроки проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности составляют:

по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не менее пятнадцати дней и не более одного месяца, если иное не установлено федеральным законодательством;

по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не менее одного месяца и не более трёх месяцев, если иное не установлено федеральным законодательством;

по проекту правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утверждённый документ, со дня опубликования такого проекта не менее одного месяца и не более трёх месяцев, если иное не установлено федеральным законодательством;

по проекту изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, со дня опубликования такого проекта не менее пятнадцати дней и не более одного месяца.

4.6. Срок проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трёх месяцев, если иное не установлено федеральным законодательством.

4.7. В ходе работы экспозиции проекта, являющегося предметом публичных слушаний, общественных обсуждений, организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями Организатора и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях. Консультации проводятся в устной форме непосредственно в помещении, в котором организована экспозиция проекта.

4.8. Экспозиция проекта, являющегося предметом публичных слушаний, общественных обсуждений проводится путём размещения демонстрационных материалов в помещениях, определённых Организатором публичных слушаний, общественных обсуждений. Демонстрационные материалы представляют собой копии фрагментов текста, отражающих основные положения проекта, таблиц, а также (при наличии) основных чертежей (карт).

Посещение экспозиции организуется в рабочие дни и в часы, указанные в Оповещении.

Помещения, в которых организуется экспозиция, должны быть оборудованы офисной мебелью, необходимой для работы экспозиции и консультирования посетителей экспозиции. Организатором должна быть обеспечена возможность внесения предложений и замечаний по проекту во время посещения экспозиции. В указанных целях ведётся журнал (книга) учёта посетителей экспозиции, которые являются участниками публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с подпунктом 1.8.1 пункта 1.8 настоящего Положения, прошедшими соответствующую идентификацию, и внесённых ими предложений и замечаний.

4.9. Проведение собрания участников публичных слушаний осуществляется в общем порядке, установленном пунктами 3.3, 3.4 - 3.7 раздела III настоящего Положения.

4.10. Внесение замечаний и предложений участниками общественных обсуждений, прошедших идентификацию, осуществляется посредством направления таких замечаний и предложений:

на официальный сайт или информационные системы, указанные в муниципальном правовом акте о назначении общественных обсуждений, опубликованном в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар;

в письменной форме в адрес Организатора;

посредством записи в книге (журнале) учёта посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

4.11. Все внесённые в ходе проведения публичных слушаний, общественных обсуждений предложения и замечания от участников публичных слушаний, общественных обсуждений, прошедших идентификацию, подлежат регистрации и обязательному рассмотрению Организатором, за исключением случаев внесения предложений и замечаний участниками, представившими недостоверные сведения.

4.12. По итогам проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, общественных обсуждений по проекту генерального плана Организатор подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, общественных обсуждений по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, в котором указываются:

дата оформления протокола;

информация об организаторе;

информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения;

все предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения, и предложения, замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

4.13. На основании протокола публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, протокола общественных обсуждений по проекту генерального плана Организатор осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, в котором должны быть указаны:

дата оформления заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, сведения о количестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений, которые приняли участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

реквизиты протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

содержание внесённых предложений и замечаний участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения, и предложения, замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний, общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

аргументированные рекомендации Организатора о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Раздел V Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений

5.1. По результатам проведения публичных слушаний составляется протокол и заключение о результатах публичных слушаний по образцам согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему Положению, а по проектам в области градостроительной деятельности или по результатам проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана - в соответствии с образцами протокола публичных слушаний, общественных обсуждений и заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений согласно приложениям N 5 и N 6 соответственно.

При оформлении протокола в случае проведения в ходе публичных слушаний нескольких собраний участников публичных слушаний форма протокола разделяется на отдельные подразделы, соответствующие местам проведения собраний. В зависимости от числа проведённых собраний участников публичных слушаний к протоколу прилагаются один или несколько перечней принявших участие в рассмотрении проекта участников.

5.2. К заключению прилагаются муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений, проект обсуждаемого муниципального правового акта, документы, подтверждающие официальное опубликование информации о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, заявления, письма, предложения участников публичных слушаний, общественных обсуждений, заключения специалистов, протокол по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений.

При этом комиссия с участием соответствующих специалистов вносит предложения по форме и существу принимаемых мер по замечаниям и предложениям участников слушаний, обсуждений, в том числе и отклоняемых как противоречащих законодательству, правовым и иным актам и нормативам.

5.3. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений передаётся в орган, назначивший проведение публичных слушаний, общественных обсуждений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами, содержащими требования к прилагаемым к проектам муниципальных правовых актов документам. В случае если публичные слушания, общественные обсуждения проведены по инициативе населения, заключение со всеми приложениями передаётся в городскую Думу Краснодара.

5.4. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

5.5. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Краснодар для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

5.6. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, хранятся в городской Думе Краснодара, а если публичные слушания, общественные обсуждения были проведены по инициативе главы муниципального образования город Краснодар - в администрации муниципального образования город Краснодар, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами, содержащими требования к прилагаемым к проектам муниципальных правовых актов документам.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.16. Приложения N 5, 6 к приложению изложить в редакции согласно приложениям N 1, 2.

3. Внести в решение городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

3.1. Пункт 2 раздела III приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"2. Комиссия совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент) организует и проводит публичные слушания по вопросам:

а) рассмотрения проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки;

б) рассмотрения проектов планировки территории и проектов о внесении изменений в такие проекты;

в) рассмотрения проектов межевания территории и проектов о внесении изменений в такие проекты;

г) предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

д) предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.".

3.2. Раздел III приложения N 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Комиссия совместно с Департаментом организует и проводит общественные обсуждения по вопросу рассмотрения проекта генерального плана и проектам внесения изменений в генеральный план.".

3.3. В пункте 1 подраздела IV.II раздела IV приложения N 1 слова "публичных слушаний" заменить словами "общественных обсуждений".

3.4. Пункты 4, 5 подраздела IV.II раздела IV приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"4. Проект внесения изменений в генеральный план подлежит рассмотрению Комиссией до и после проведения общественных обсуждений.

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении проекта внесения изменений в генеральный план Комиссия принимает решение рекомендовать главе муниципального образования город Краснодар:

а) направить представленный проект внесения изменений в генеральный план для рассмотрения на общественных обсуждениях, если представленный проект соответствует требованиям, установленным пунктом 1 настоящего подраздела;

б) по результатам общественных обсуждений направить представленный проект внесения изменений в генеральный план на согласование в соответствии со статьёй 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) согласиться с представленным проектом внесения изменений в генеральный план и направить его на рассмотрение в городскую Думу Краснодара, если общественные обсуждения по нему проведены, а также представленный проект прошёл процедуры согласования в соответствии со статьёй 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и проект соответствует требованиям, установленным пунктом 1 настоящего подраздела;

г) отклонить представленный проект внесения изменений в генеральный план и направить на доработку, если представленный проект не соответствует требованиям, установленным пунктом 1 настоящего подраздела;

д) отклонить представленный проект внесения изменений в генеральный план и направить на доработку с учётом результатов общественных обсуждений и результатов согласования в соответствии со статьёй 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения проекта внесения изменений в генеральный план на общественных обсуждениях Комиссия рассматривает протоколы общественных обсуждений и подготавливает заключение о результатах общественных обсуждений, в котором содержатся рекомендации главе муниципального образования город Краснодар о необходимости внесения изменений в проект или об отклонении внесённых на общественных обсуждениях предложений. Протоколы общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений направляются главе муниципального образования город Краснодар секретарём Комиссии вместе с решениями, предусмотренными подпунктами в) и д) пункта 4 настоящего подраздела.".

4. Опубликовать официально настоящее решение.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности (Рудь).

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Председатель городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко