Приложение N 5. Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2016 г. N 1090 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе
Краснодарского края
"Управление государственными
финансами Краснодарского края"

Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 29 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г., 15 октября 2018 г., 21 марта, 17 мая, 15 ноября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 762

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"

Координатор подпрограммы		министерство финансов Краснодарского края
Участники подпрограммы		не предусмотрены
Цели подпрограммы		совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации
Задачи подпрограммы		создание условий для обеспечения сбалансированности краевого бюджета и эффективности использования бюджетных средств реализация механизмов обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, с применением инструментов общественного участия и контроля
Перечень целевых показателей подпрограммы		средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета предельный размер дефицита краевого бюджета доля баллов Краснодарского края в максимальном количестве баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
Приоритетные проекты и (или) программы		не предусмотрены
Этапы и сроки реализации подпрограммы		этапы не выделяются сроки реализации: 2016 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ		общий объем бюджетных ассигнований составляет 372910,8 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета

1. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета" (далее также - подпрограмма) является совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения сбалансированности краевого бюджета и эффективности использования бюджетных средств;

реализация механизмов обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, с применением инструментов общественного участия и контроля.

В подпрограмме определены три целевых показателя:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 762

См. предыдущую редакцию

1. Средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (далее - средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента) рассчитывается ежегодно по следующей формуле:

, где:

- средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента;

- итоговая оценка i-го участника мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, участники мониторинга), рассчитанная в соответствии с методикой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края;

п - общее количество участников мониторинга.

Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.

При расчете плановых значений данного целевого показателя учитывались сложившиеся результаты оценки качества финансового менеджмента участников мониторинга в 2011 - 2014 годах, экономическая ситуация и особенности осуществления бюджетного процесса в регионе в финансовом году, а также необходимость постоянного проведения работы по оптимизации, совершенствованию и актуализации механизма оценки качества финансового менеджмента. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента обусловлено требованиями, предъявляемыми к органам государственной власти в условиях необходимости постоянного повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств в рамках реализации полномочий как главных распорядителей бюджетных средств на всех этапах осуществления ими бюджетного процесса.

При выполнении данного показателя в 2019 году запланировано сохранение его значения на уровне 2018 года с учетом совершенствования методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, утвержденной министерством финансов Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 16 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 762

См. предыдущую редакцию

2. Предельный размер дефицита краевого бюджета устанавливается с учетом требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Расчет целевого показателя производится ежегодно в соответствии с пунктом 6 приложения N 2 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному приказом Минфина России от 3 декабря 2010 года N 552. При выполнении данного показателя был установлен минимально гарантированный уровень и запланировано сохранение текущего значения данного целевого показателя в течение срока реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 16 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 762

См. предыдущую редакцию

3. Доля баллов Краснодарского края в максимальном количестве баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных рассчитывается ежегодно в соответствии с указанной методикой.

Значение показателя отражает высокий уровень открытости информации о бюджетном процессе и сохраняется в течение срока реализации подпрограммы с целью обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, с учетом совершенствования методики проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, разработанной ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" по заказу Министерства финансов Российской Федерации.

Плановые значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края".

Период реализации подпрограммы - 2016 - 2019 годы.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

2. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках основной деятельности министерства финансов Краснодарского края.

Перечень мероприятий подпрограммы установлен в приложении к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Потребность в финансовых ресурсах определена исходя из годового фонда оплаты труда работников министерства финансов Краснодарского края, рассчитываемого в соответствии с законами Краснодарского края от 12 марта 2007 года N 1202-КЗ "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края" и от 12 марта 2007 года N 1204-КЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края" и затрат на материально-техническое обеспечение деятельности (выполнение функций) в соответствии с нормативными затратами, рассчитанными на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 декабря 2015 года N 1349 "Об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Краснодарского края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения" (применяется для расчета объемов финансирования в 2016 году).

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Краснодарского края по оплате услуг агентов в рамках осуществления государственных заимствований от имени Краснодарского края определяется в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Краснодарского края и агентскими соглашениями, заключенными министерством финансов Краснодарского края с организациями, оказывающими соответствующие услуги, а также исходя из прогнозного объема размещения государственных ценных бумаг Краснодарского края в соответствующем финансовом году и объемов выпуска ранее размещенных государственных ценных бумаг Краснодарского края.

По мероприятиям, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 приложения к подпрограмме, бюджетные ассигнования предусмотрены в составе общего объема бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций.

Сведения об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведены в таблице N 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в таблице N 1" имеется в виду "в таблице"

Информация об изменениях:

Таблица изменена с 16 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 762

См. предыдущую редакцию

Таблица

Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	Всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
Подпрограмма "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
2016	349045,6	-	349045,6	-	-
2017	9869,9	-	9869,9	-	-
2018	2931,2	-	2931,2	-	-
2019	11064,1	-	11064,1	-	-
Всего по подпрограмме	372910,8	-	372910,8	-	-

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 657

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации подпрограммы

Организация реализации подпрограммы осуществляется министерством финансов Краснодарского края. В этих целях предусматривается:

планирование расходов краевого бюджета на управление и руководство аппаратом министерства финансов Краснодарского края (осуществляется для расчета объемов финансирования в 2016 году);

повышение эффективности управления государственными финансами Краснодарского края;

организация работы по достижению наилучших значений индикаторов качества управления региональными финансами, а также индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Краснодарском крае;

проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета;

своевременная и качественная подготовка проектов законов Краснодарского края о краевом бюджете и об исполнении краевого бюджета, организация исполнения краевого бюджета и формирование бюджетной отчетности;

составление и ведение реестра расходных обязательств Краснодарского края, сводной бюджетной росписи краевого бюджета и кассового плана исполнения краевого бюджета;

проведение общественных обсуждений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства финансов Краснодарского края, в том числе в рамках работы форума на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействие с институтами гражданского общества и экспертным сообществом в рамках проведения публичных слушаний, парламентских слушаний, работы Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края;

осуществление текущего контроля и анализа выполнения мероприятий подпрограммы;

совершенствование способов формирования и раскрытия финансовой и иной информации о бюджетном процессе, подлежащей публикации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Реализация отдельных направлений мероприятия подпрограммы по руководству и управлению в сфере установленных функций, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края

И.А. Перонко