Приложение N 2. Порядок составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края

Приложение N 2
Утвержден постановлением
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 11 июня 2020 г. N 121/1098-6

Порядок
составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях выполнения требований Закона Краснодарского края от 3 июня 2012 г. N 2519-КЗ "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края N 2519-КЗ), обеспечивающих реализацию порядка замещения должности главы администрации (губернатора) Краснодарского края путем выборов непосредственно избирателями на основании всеобщего равного и прямого избирательного права.

Правовой основой Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", иные федеральные законы, Закон Краснодарского края N 2519-КЗ, Закон Краснодарского края от 8 апреля 2003 г. N 571-КЗ "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края N 571-КЗ), постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и постановления избирательной комиссии Краснодарского края.

1.2. Активным избирательным правом на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края - правом избирать главу администрации (губернатора) Краснодарского края обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными:

место жительства которых расположено на территории Краснодарского края;

военнослужащие, проходящие на территории Краснодарского края военную службу по призыву;

пребывающие на территории Краснодарского края граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации (вне зависимости от наличия у них регистрации по месту пребывания на территории Краснодарского края или отсутствия таковой).

обладающий в соответствии с настоящим пунктом активным избирательным правом избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства на территории Краснодарского края, а также избиратель, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Краснодарского края не менее чем за три месяца до дня голосования, вправе подать заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения на территории Краснодарского края в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 7.2 статьи 22 Закона Краснодарского края N 2519-КЗ.

1.3. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы в органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, военные комиссариаты либо в суд в соответствии с их компетенцией.

1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

Если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:

если в нем указано гражданство Российской Федерации;

либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.

Гражданство Российской Федерации в паспорте гражданина СССР образца 1974 года может быть указано в виде следующих отметок:

а) на внутренней стороне обложки может быть указан текст номера статьи Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", скрепленный подписью начальника паспортно-визовой службы органа внутренних дел (или его заместителя) и гербовой печатью;

б) на внутренней стороне обложки или первой странице паспорта проставлен оттиск штампа с указанием статьи Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", датой и номером решения о приобретении гражданства Российской Федерации, скрепленный подписью должностного лица и печатью загранучреждения.

1.5. Списки избирателей составляются территориальными, а в случаях, предусмотренных Законом Краснодарского края N 2519-КЗ, подразделом 2.2 настоящего Порядка, - участковыми комиссиями по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. Территориальные комиссии составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

При совмещении дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края списки избирателей составляются отдельно по каждому виду выборов.

1.6. Для целей настоящего Порядка применяемые термины и понятия означают:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (4), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

органы регистрационного учета граждан - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, - органы записи актов гражданского состояния;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства. Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания на территории Краснодарского края не менее чем за три месяца до дня голосования, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами, Законом Краснодарского края N 2519-КЗ и настоящим Порядком.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 67-ФЗ, Законе Краснодарского края N 2519-КЗ и Законе Краснодарского края N 571-КЗ, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а также в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках, образованных на территории Краснодарского края

2.1. Порядок составления списков избирателей территориальными комиссиями

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 11 дней до дня голосования.

В случае принятия избирательной комиссией Краснодарского края решения о разрешении проведения досрочного голосования в соответствии с частью 1 или частью 2 статьи 59 Закона Краснодарского края N 2519-КЗ сроки составления территориальной комиссией (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2.1 настоящего Порядка) и передачи ею списков избирателей в участковую комиссию соответствующего избирательного участка должны оканчиваться в день, предшествующий дню начала проведения досрочного голосования.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).

Список избирателей составляется с использованием ГАС "Выборы", за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части).

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемые командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящего Порядка.

2.1.3. Списки избирателей составляются территориальной комиссией на основании сведений, представляемых:

главой местной администрации муниципального района, городского округа, иными уполномоченными на то федеральным законодательством органами или уполномоченными должностными лицами;

командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной профессиональной организации высшего образования (при организации голосования избирателей, находящихся в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках).

2.1.4. Должностные лица, указанные в абзаце втором пункта 2.1.3 настоящего Порядка, передают сразу после назначения выборов сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию, которые должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилия, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства.

2.1.5. Должностные лица, указанные в абзаце третьем пункта 2.1.3 настоящего Порядка, передают сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку, не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 настоящего Порядка персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Сведения представляются командиром воинской части и руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть, в том числе военную профессиональную образовательную организацию и военную образовательную организацию высшего образования, необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Должностные лица, указанные в абзаце третьем пункта 2.1.3 настоящего Порядка, организуют внесение сведений об указанных выше избирателях в бланки вкладного листа списка избирателей (без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем).

Территориальная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением тех избирателей, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.6 Должностные лица, указанные в абзаце втором пункта 2.1.3 настоящего Порядка, передают информацию об изменениях в сведениях об избирателях в территориальную комиссию за 20 дней до дня голосования, а за 10 и менее дней до дня голосования - ежедневно.

2.1.7. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии и заверяется ее печатью.

Не позднее, чем за 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.1.8. Порядок составления списка избирателей на цифровом избирательном участке, а также включение избирателя, подавшего заявление о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке, определяется в соответствии с нормативно-правовым актом, устанавливающим организацию голосования на цифровых избирательных участках.

2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями

2.2.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных:

в труднодоступной или отдаленной местности;

на территории воинской части;

на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании;

в месте временного пребывания избирателей.

2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, составляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, когда участковая комиссия была сформирована позднее чем за 10 дней до дня голосования, - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии.

2.2.3. В список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и другие места временного пребывания), а также на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, включаются избиратели, имеющие активное избирательное право согласно пункту 1.2 настоящего Порядка. Список избирателей составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования.

2.2.4. Первый экземпляр списка избирателей составляется на бумажном носителе в машинописном виде.

В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде, при этом второй экземпляр в машиночитаемом виде не составляется.

2.2.5. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, в том числе на территории военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части об избирателях, место жительства которых находится в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачисленных в штат воинской части.

2.2.6. Список избирателей на избирательном участке, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, составляется участковой комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых капитаном судна и содержащих указанные в пункте 2.1.4 настоящего Порядка персональные данные избирателей, находящихся на судне.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, передаются капитаном судна либо руководителем организации, в чьем ведении оно находится, в территориальную комиссию по форме, установленной этой комиссией, в течение двух дней со дня составления списка избирателей, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, для исключения избирателей из списка избирателей на избирательном участке по месту жительства и уточняются (при необходимости) до дня голосования.

2.2.7. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (далее в настоящем пункте - организация, в которой избиратель временно пребывает) и которые не имели возможность подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения, в соответствии с пунктом 2.2.8 Порядка, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное заявление, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Форма заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания приведена в Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК России от 8 августа 2018 г. N 174/1414-7 (указанная форма приведена в Приложении N 13 к Порядку).

Решение участковой комиссии по поданным заявлениям о включении в список избирателей по месту временного пребывания принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования.

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, не позднее чем за три дня до дня голосования представляет в соответствующую участковую комиссию сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении N 3 к Порядку, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения (письменно), но не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Уведомление о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.17 настоящего Порядка, в вышестоящую территориальную комиссию для исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства.

В случае исключения гражданина из списка избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания, информация об этом передается в вышестоящую территориальную комиссию. Такая информация является основанием для включения избирателя в список избирателей по месту его жительства.

2.2.8. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, также включаются избиратели, которые будут находиться в месте временного пребывания, подавшие заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, на основании сведений, указанных в пункте 2.3.12 настоящего Порядка.

Избиратели, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, на территориях которых были образованы избирательные участки, а также избиратели, занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), могут подать заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в день голосования только в участковую избирательную комиссию, сформированную на том же избирательном участке. В иных случаях, когда на территории предприятия с непрерывным циклом работы или по месту работы, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), избирательный участок не образован, а территория такого предприятия или места работы, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), включена в иной избирательный участок, работающий на таком предприятии избиратель, а также избиратель, занятый на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), могут подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в день голосования в порядке, предусмотренном частью 7.1 статьи 22 Закона Краснодарского края N 2519-КЗ

2.2.9. В список избирателей на избирательном участке, определенном решением территориальной комиссии для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятого на основании решения избирательной комиссии Краснодарского края об определении числа этих избирательных участков на территории каждого муниципального района или городского округа, включаются такие избиратели, подавшие личные письменные заявления в участковую комиссию о включении в список избирателей в день голосования, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации (форма заявления приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку). В том же порядке не имеющий регистрации по месту жительства избиратель, зарегистрированный по месту пребывания на территории Краснодарского края не менее чем за три месяца до дня голосования, может быть включен в список избирателей в случае, если им ранее не подавалось заявление о включении его в список избирателей избирательного участка по месту его нахождения.

2.2.10. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей при его составлении, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир, в исключительных случаях, в том числе предусмотренных пунктами 2.2.7 и 2.2.8 настоящего Порядка - в алфавитном порядке. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и зарегистрированных по месту пребывания на территории Краснодарского края не менее чем за три месяца до дня голосования и подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, в графе "Адрес места жительства" указывается: "Не имеется", а в графе "Особые отметки" - "Проверить регистрацию по месту пребывания до ___.

2.2.11. Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.

2.2.12. Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. Перед этим в указанную в пункте 2.3.12 настоящего Порядка книгу списка избирателей вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации строк списка избирателей.

2.3. Порядок уточнения списков избирателей (в том числе в день голосования)

2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 настоящего Порядка) и до окончания времени голосования.

Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного территориальной комиссией, за 10 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей участковой комиссией позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 59 Закона Краснодарского края N 2519-КЗ участковая комиссия начинает работу по ознакомлению со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей за 21 день до дня голосования.

2.3.2. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего Порядка;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.4-2.3.6 настоящего Порядка;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.7 настоящего Порядка.

Территориальные комиссии организуют оповещение избирателей о времени ознакомления со списком избирателей и о дне, времени и месте голосования, в том числе организуют изготовление приглашений избирателям на выборы и передачу их участковым комиссиям. В приглашении в обязательном порядке указываются: дата и время голосования, адрес помещения для голосования, порядок и сроки подачи заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе на цифровом избирательном участке (в случае его образования), телефон участковой комиссии. Форма приглашений определяется избирательной комиссией Краснодарского края. Изготовление приглашений может осуществляться с использованием ГАС "Выборы".

Избирательная комиссия Краснодарского края организует и контролирует информирование территориальными комиссиями студентов, проживающих в общежитиях, граждан Российской Федерации, находящихся длительное время вне места своего жительства (в том числе в дачных кооперативах и т.п.), а также граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, в том числе зарегистрированных по месту пребывания на территории Краснодарского края не менее чем за три месяца до дня голосования, о порядке реализации ими права включения в список избирателей по месту нахождения, в том числе на цифровом избирательном участке (в случае его образования).

2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.5-2.3.8 настоящего Порядка;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.9 настоящего Порядка;

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, а также сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке, - в соответствии с пунктом 2.3.10 настоящего Порядка;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания - в соответствии с пунктом 2.3.10 настоящего Порядка.

2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

избирательной комиссии Краснодарского края и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа, - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу;

командира воинской части - о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;

руководителей военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования - о военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта);

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

территориальной комиссии - об исключении избирателей из списка избирателей, о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов;

руководителя организации, в которой избиратели временно пребывают, - об убытии избирателя из места временного пребывания.

2.3.5. Личное письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.3.6. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по письменному заявлению избирателя и предъявлению паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:

не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N");

не признан судом недееспособным;

не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную комиссию. Территориальная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.3.7. При уточнении территориальной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего дню голосования, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования;

незамедлительно, если обращение получено в день голосования.

2.3.8. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии) в порядке, предусмотренном пунктом 16 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ.

В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.3.9. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей, уточняется участковой комиссией на основании представленных им документов (паспорта, иных документов) либо территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, установленные пунктом 2.3.7 настоящего Порядка. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.

2.3.10. Уточнение списка избирателей в связи с подачей заявления избирателя о включении в список избирателей по месту нахождения или по месту временного пребывания осуществляется на основании:

реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе на цифровом избирательном участке;

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, указанных в пункте 2.3.12 настоящего Порядка;

заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, оформленных не ранее чем за два дня до дня голосования и не позднее 14.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования (далее - специальное заявление);

заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту временного пребывания в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избирателей из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, избирателей, работающих вахтовым методом, оформленных в сроки, указанные в пункте 2.2.7 настоящего Порядка;

сведений из территориальной комиссии о включении избирателей в список избирателей на другом избирательном участке по месту временного пребывания.

2.3.11. Избиратель дополнительно включается в список избирателей при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.3.3-2.3.7 настоящего Порядка, в случае, если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка.

Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы. При этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк последнего листа списка избирателей, переданного территориальной комиссией.

2.3.12. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, дополнительно включается в список избирателей на основании сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, полученных из вышестоящей территориальной комиссии в соответствии с Порядком подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 6 июня 2018 г. N 161/1316-7 (в действующей редакции) (далее - Порядок подачи заявления по месту нахождения).

Сведения об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, передаются в виде книги списка избирателей с титульным листом по форме, приведенной в приложении N 8 к настоящему Порядку, при этом порядковые номера напротив данных о каждом избирателе территориальной комиссией не проставляются. На титульном листе книги списка избирателей указывается число избирателей, внесенных в книгу, проставляются подписи председателя и секретаря территориальной комиссии и ставится печать территориальной комиссии. Порядковый номер книги и общее количество отдельных книг на титульном листе не проставляются.

В случае если избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, явился в день голосования на избирательный участок по месту нахождения, но отсутствует в списке избирателей на данном избирательном участке и при этом не включен в полученный участковой комиссией Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая комиссия незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую территориальную комиссию, которая, в свою очередь, обращается в территориальную комиссию, на территории которой было подано заявление, для проведения проверки.

Если в ходе проверки подтверждается, что избиратель подавал заявление о включении в список избирателей данного избирательного участка и (или) был исключен из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления о голосовании по месту нахождения на данном избирательном участке, участковая комиссия принимает решение о включении избирателя в список избирателей дополнительно. В противном случае участковая комиссия своим решением отказывает избирателю во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя в список избирателей указываются фамилия, имя и отчество члена участковой комиссии, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей.

Избирателю, явившемуся на избирательный участок по месту нахождения и включенному в Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая комиссия своим решением отказывает во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Копия решения приобщается к списку избирателей.

2.3.13. Избиратель, прибывший в день голосования в помещение для голосования избирательного участка, указанного в специальном заявлении, дополнительно включается в список избирателей данного избирательного участка при предъявлении специального заявления.

Сведения об избирателях, указанных в настоящем пункте, вносятся в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей без проставления нумерации.

Специальное заявление изымается у избирателя, отрывная часть наклеенной на специальное заявление марки наклеивается в графе "Особые отметки" списка избирателей. Пример отметки приведен в строке 18 приложения N 7 к настоящему Порядку.

Член участковой комиссии, включивший указанного избирателя в список избирателей, объявляет об этом присутствующим в помещении для голосования.

В случае если такой избиратель проголосовал вне помещения для голосования, он включается в список избирателей данного избирательного участка после возвращения в соответствующую комиссию членов участковой комиссии, проводящих такое голосование, а в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", в графу "Особые отметки" списка избирателей наклеивается отрывная часть марки, наклеенной на специальное заявление, а также ставится подпись члена (членов) участковой комиссии, проводившего (проводивших) голосование вне помещения для голосования. Пример отметки приведен в строке 17 приложения N 7 к настоящему Порядку.

2.3.14. Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту своего жительства в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения и явившийся в день голосования в участковую комиссию по месту жительства, может быть включен в список избирателей по месту жительства после проведения соответствующей проверки при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, и заявления, в котором указывается, что он ранее не получал избирательный бюллетень на другом избирательном участке и уведомлен об ответственности за получение избирательного бюллетеня с целью проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования.

Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту своего жительства в связи с оформлением специального заявления и явившийся в день голосования в участковую комиссию по месту жительства, может быть включен в список избирателей в указанном в абзаце первом настоящего пункта порядке, - при предъявлении также действительного специального заявления, которое подлежит изъятию.

Для проверки в отношении избирателя, подавшего заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая комиссия немедленно обращается в вышестоящую территориальную комиссию для установления факта того, что избиратель не получал избирательный бюллетень на избирательном участке, указанном в заявлении. Территориальная комиссия обращается в участковую комиссию избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей по месту нахождения. Проверка проводится в течение двух часов с момента обращения, но не позднее времени окончания голосования.

При подтверждении информации о том, что избиратель не получал бюллетень по месту нахождения, решениями соответствующих участковых комиссий избиратель дополнительно включается в список избирателей по месту жительства и исключается из списка избирателей на избирательном участке, указанном в заявлении.

Если установлено, что избиратель ранее проголосовал на указанном в заявлении избирательном участке либо информация не получена участковой комиссией до окончания времени голосования, участковая комиссия принимает решение об отказе избирателю во включении в список избирателей с указанием причины отказа и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя в список избирателей указываются фамилия, имя и отчество члена участковой комиссии, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей.

Если избиратель был исключен из списка избирателей по месту своего жительства в связи с оформлением специального заявления и предъявил действительное специальное заявление, решением участковой комиссии он дополнительно включается в список избирателей по месту жительства. Если специальное заявление отсутствует либо недействительно, участковая комиссия принимает решение об отказе избирателю во включении в список избирателей с указанием причины отказа и передает ему заверенную копию этого решения. Копия решения приобщается к списку избирателей.

Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту своего жительства в связи с подачей заявления о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке и явившийся в день голосования в участковую комиссию по месту жительства, может быть дополнительно включен в список избирателей по месту жительства при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, и заявления. В заявлении указывается, что избиратель не получал избирательный бюллетень для голосования на цифровом избирательном участке и уведомлен об ответственности за получение избирательного бюллетеня с целью проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования.

2.3.15. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.4 и 2.3.9 настоящего Порядка, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Примеры отметок приведены в строках 1-6 приложения N 7 к настоящему Порядку.

2.3.16. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе на цифровом избирательном участке, и включенный в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, полученный участковой комиссией из территориальной комиссии не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования), исключается из списка избирателей по месту своего жительства в день получения указанного Реестра. Примеры отметок приведены в строках 9 и 9.1 приложения N 7 к настоящему Порядку.

Избиратель, оформивший специальное заявление, незамедлительно исключается из списка избирателей избирательного участка по месту жительства. При этом избиратель проставляет подпись в графе "Особые отметки" книги списка избирателей. Пример отметки приведен в строке 10 приложения N 7 к настоящему Порядку.

Специальное заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений избирателей, участников референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения (далее - Журнал регистрации заявлений), форма которого приведена в приложении N 1 к Порядку подачи заявления по месту нахождения. В Журнале регистрации заявлений, в графе "Примечание" проставляется отметка "Специальное заявление" и указывается номер наклеенной на специальное заявление марки, а также номер телефона избирателя и номер участка по месту нахождения, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании.

При оформлении специального заявления избирателем, не имеющим регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, который зарегистрирован по месту пребывания на территории Краснодарского края не менее чем за три месяца до дня голосования в участковой комиссии участка, на территории которого находится его место пребывания, в Журнале регистрации заявлений также проставляется подпись избирателя. Информация о данной категории избирателей вносится только в Журнал регистрации заявлений.

В случае если в участковую комиссию по месту нахождения из вышестоящей территориальной комиссии поступает информация, что заявление избирателя о включении в список избирателей по месту нахождения аннулировано в соответствии с пунктом 3.3 Порядка подачи заявления по месту нахождения либо избиратель включен в список избирателей по месту жительства в соответствии с пунктом 2.3.14 настоящего Порядка, то избиратель исключается из списка избирателей. Примеры отметок приведены в строках 11, 12 приложения N 7 к настоящему Порядку.

2.3.17. В случае включения избирателя в список избирателей на основании заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, избирателя из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, а также избирателя, работающего вахтовым методом, в список избирателей на основании его заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом территориальную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания.

Территориальная комиссия, получившая указанную информацию в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства, доводит ее:

до участковой комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится в пределах территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;

до территориальной комиссии по месту жительства избирателя, которая обязана довести данную информацию до соответствующей участковой комиссии.

Передача такой информации между территориальными комиссиями осуществляется с использованием специального программного обеспечения ГАС "Выборы".

При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении N 10 к настоящему Порядку.

Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.18 настоящего Порядка. Пример отметки приведен в строке 7 приложения N 7 к настоящему Порядку.

Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании поданного заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения в иную участковую комиссию, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную или участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения.

Соответствующая участковая комиссия в таком же порядке исключает избирателя из списка избирателей по месту нахождения.

2.3.18. Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка (причина такого исключения) с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения.

2.3.19. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.6 и 2.3.9 настоящего Порядка, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При установлении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.18 настоящего Порядка и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк. Пример отметки приведен в строке 8 приложения N 7 к настоящему Порядку.

2.3.20. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. Перед этим в книгу списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации составленного списка избирателей и вкладных листов списка избирателей, использованных при уточнении списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.11 настоящего Порядка.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Данные указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.21. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии титульный лист списка избирателей. Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении N 14 к Порядку, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Порядковый номер и общее количество отдельных книг указывается также на книге списка избирателей, полученной из территориальной комиссии в соответствии с пунктом 2.3.12 Порядка (книга списка избирателей за 45-3 дней до дня голосования), порядковый номер и общее количество отдельных книг которой является продолжением порядковых номеров и общего количества отдельных книг списка избирателей, полученных участковой комиссией за 10 дней до дня голосования из территориальной комиссии.

При составлении списка избирателей участковой комиссией на участке, образованном в больнице или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых порядковый номер и общее количество отдельных книг, в том числе книги списка избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения за 10-3 дней до дня голосования в пункте приема заявлений участковой комиссии такого избирательного участка, полученной из территориальной комиссии в соответствии с пунктом 2.3.12 настоящего Порядка, указывается последовательно после списка избирателей, составленного участковой комиссией в соответствии с пунктом 2.2.7 настоящего Порядка.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой комиссии.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей формируются, как правило, в разные книги.

В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания (до дня голосования) также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.

2.3.22. Число избирател