Приложение N 4. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Краснодарского края для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края

Приложение N 4
к приказу региональной
энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов
Краснодарского края
от 16.09.2013 N 88

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Краснодарского края для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края

Положение о кадровом резерве (далее - Положение) на государственной гражданской службе Краснодарского края для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК-департамент) устанавливает:

- порядок формирования кадрового резерва в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края;

- организацию работы с кадровым резервом в РЭК-департаменте.

I. Общие положения

Правовую основу по формированию кадрового резерва РЭК-департамента на конкурсной основе и работе с ним составляют Федеральные законы от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 31 мая 2005 года N 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края", Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 26 июня 2013 года N 506-П "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Краснодарского края и внесении изменения в постановление законодательного собрания Краснодарского края "Об утверждении положения об организации и проведении практики (стажировки) студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в государственных органах Краснодарского краю" и настоящее Положение.

Кадровый резерв формируется из государственных гражданских служащих (далее гражданские служащие) и граждан Российской Федерации, не состоящих на государственной гражданской службе Краснодарского края (далее - граждане), соответствующих квалификационным требованиям и обладающих профессиональными и личностными качествами необходимыми для выдвижения на должности государственной гражданкой службы Российской Федерации и включенные в списки кадрового резерва для замещения вакантных Должностей государственной гражданской службы (далее - гражданской службы) РЭК - департамента на основании приказа руководителя РЭК-департамента.

Основными принципами формирования кадрового резерва РЭК-департамента являются:

- профессионализм и компетентность государственных гражданских служащих (граждан);

- создание условий для должностного роста государственных гражданских служащих;

- доступность информации о кадровом резерве.

Формирование кадрового резерва Краснодарского края РЭК-департамента осуществляется в целях обеспечения:

- равного доступа граждан к государственной гражданской службе Краснодарского края;

- профессионального развития государственных гражданских служащих;

- формирования кадрового состава государственной гражданской службы Краснодарского края;

- реализации государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Краснодарского края;

- своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в соответствии с квалификационными требованиями к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края;

- содействия должностному росту государственных гражданских служащих;

- совершенствования деятельности по подбору, расстановке и ротации государственных гражданских служащих.

Приказы руководителя РЭК-департамента для включения в кадровый резерв гражданских служащих издаются по результатам проведения аттестаций и конкурсов в РЭК-департаменте, а также по иным причинам, установленным федеральным законодательством.

Задачами формирования кадрового резерва РЭК - департамента являются:

- анализ потребности в кадровом резерве по категориям и группам должностей гражданской службы или конкретным должностям гражданской службы;

- определение состава кадрового резерва, который обеспечивает замещение вакантных должностей гражданской службы;

- включение установленным порядком в кадровый резерв гражданских служащих и граждан;

- ежегодный пересмотр кадрового резерва и исключение кандидатов из кадрового резерва.

II. Порядок формирования кадрового резерва

Кадровый резерв РЭК-департамента создается для замещения вакантных должностей гражданской службы высших, главных и ведущих групп должностей гражданской службы.

Список лиц, включенных в кадровый резерв РЭК-департамента ведется по форме, согласно Приложению и должен содержать следующие сведения о государственном гражданском служащем (гражданине):

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- сведения об образовании (наименование образовательной организации, год окончания образовательной организации, специальность, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);

- сведения о дополнительном профессиональном образовании (наименование образовательной организации, год окончания образовательной организации, специальность или наименование программы дополнительного профессионального образования);

- сведения о замещаемой государственным гражданским служащим должности гражданской службы, должности и месте работы гражданина (с указанием даты назначения на должность);

- сведения о стаже гражданской службы (государственной службы иных видов), стаже (опыте) работы по специальности, по направлению подготовки; основание включения государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв;

- наименование группы должностей гражданской службы, на которые может быть назначен государственный гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв, либо наименование должности гражданской службы, для замещения которой государственный гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

- дата включения в кадровый резерв.

Структура кадрового резерва РЭК-департамента включает группы специальностей и группы должностей гражданской службы - "высшая", "главная" и "ведущая: категорий "руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты". Объединение специальностей в группы специальностей осуществляется на основе действующих квалификационных требований по образованию к должностям гражданской службы, имеющихся в РЭК-департаменте и одного направления подготовки, в соответствии с действующим законодательством.

Кадровый резерв может формироваться на конкретную должность, на одноименные должности (из разных структурных подразделений) с идентичными квалификационными требованиями, на группу должностей гражданской службы с идентичными квалификационными требованиями.

Количество гражданских служащих (граждан), находящихся в кадровом резерве РЭК-департамента, не должно превышать штатную численность РЭК департамента, должно соответствовать требованию необходимой численности по каждой специальности и группе должностей гражданской службы.

Кадровый резерв в РЭК-департаменте формируется:

1) граждан (в том числе выпускников очной формы обучения образовательных организаций высшего образования, прошедших в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 9 Закона Краснодарского края "О государственной гражданской службе Краснодарского края" практику (стажировку), после обязательной итоговой аттестации) - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв РЭК департамента;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) государственных гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв РЭК департамента;

4) государственных гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных государственных гражданских служащих;

5) государственных гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с согласия указанных государственных гражданских служащих;

6) государственных гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению РЭК департамента, в случае сокращения должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных государственных гражданских служащих;

7) государственных гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерацию", с согласия указанных государственных гражданских служащих.

Основаниями для издания приказа о включении государственного гражданского служащего, гражданина Российской Федерации в кадровый резерв РЭК - департамента являются:

- протокол заседания конкурсной комиссии РЭК-департамента;

- протокол заседания аттестационной комиссии РЭК-департамента;

- приказ о приостановлении служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы, оставлением его в соответствующем реестре государственных гражданских служащих и включением в кадровый резерв;

- иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Кадровый резерв на конкурсной основе формируется в целях повышения качества кадрового состава РЭК-департамента, своевременного удовлетворения потребностей в квалифицированных кадрах гражданских служащих, повышения уровня подбора, изучения и расстановки кадров в РЭК - департаменте.

Формирование кадрового резерва осуществляется в следующей последовательности:

1) анализируется состав гражданских служащих и граждан, включенных в кадровый резерв РЭК-департамента по результатам проведенных аттестаций, конкурсов и по другим основаниям, определенным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края;

2) анализируется потребность в кадровом резерве по штатным должностям гражданской службы и соответствующим им направлениям подготовки (специальностям) с учетом:

- результатов анализа и прогноза выбытия и сменяемости гражданских служащих;

- предлагаемых изменений в организационной структуре РЭК департамента;

3) установленным порядком проводится аттестация государственных гражданских служащих, конкурсы государственных гражданских служащих и граждан в кадровый резерв и на вакантные должности гражданской службы;

4) на основании решений аттестационной комиссии, конкурсной комиссии и по иным основаниям, определенным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края, приказом руководителя РЭК-департамента гражданские служащие, граждане включаются в список кадрового резерва РЭК-департамента.

Уточнение состава кадрового резерва РЭК-департамента на следующий год проводится в конце текущего года конкурсной комиссией РЭК департамента с учетом отзывов руководителей структурных подразделений работников, состоящих в кадровом резерве. В соответствии с рекомендациями конкурсной комиссии РЭК-департамента список кадрового резерва на следующий год утверждается приказом руководителя РЭК-департамента. Данный список в течение года может изменяться и пополняться за счет проводимых в РЭК - департаменте аттестационных мероприятий, конкурсов на вакантные должности и в кадровый резерв, а также по другим обстоятельствам, определенным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Срок нахождения в кадровом резерве РЭК - департамента - 2 года.

III. Организация работы с кадровым резервом

Основной целью работы с кадровым резервом является подготовка гражданских служащих, граждан к выполнению профессиональных задач, определенных должностным регламентом по планируемой для замещения им должности гражданской службы.

Задачами работы с кадровым резервом РЭК-департамента являются:

- планирование профессиональной карьеры гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве и создание условий для их профессионального и должностного роста;

- согласование направлений обучения, видов переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве, с учетом их результатов работы за год;

- обеспечение индивидуального подхода в подготовке гражданских служащих и граждан, включенных в кадровый резерв для замещения конкретных должностей гражданской службы;

- эффективное использование подготовленного кадрового резерва на государственной гражданской службе Краснодарского края.

Основными принципами работы с кадровым резервом РЭК-департамента являются:

- плановость подготовки;

- индивидуальность подхода к подготовке по планируемой для замещения должности гражданской службы по специальности и группе должностей гражданской службы;

- применение системы контроля для проверки готовности к замещению по планируемой должности гражданской службы;

- персональная ответственность непосредственного руководителя гражданского служащего, включенного в кадровый резерв, за его подготовку к замещению вышестоящей должности.

Отдел кадровой и организационной работы осуществляет и обеспечивает:

- организационное, методическое и техническое решение задач по формированию, обучению и эффективному использованию кадрового резерва;

- разработку прогнозов текущей и перспективной потребностей в гражданских служащих для замещения вакантных должностей гражданской службы;

- планирование профессионального развития кадрового резерва и индивидуальной подготовки гражданских служащих РЭК-департамента, включенных в кадровый резерв РЭК-департамента;

- подготовку ежегодного анализа состояния работы с кадровым резервом РЭК-департамента и предложений по совершенствованию работы с ним;

- предоставление информации по вопросам работы с кадровым резервом РЭК-департамента по письменному запросу в управление кадровой политики администрации Краснодарского края.

Ведение и хранение документов по работе с кадровым резервом осуществляет отдел кадровой и организационной работы путем формирования базы данных в электронном виде на основе приказов руководителя РЭК-департамента о включении государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации в кадровый резерв, личных дел государственных гражданских служащих, а также документов граждан Российской Федерации, включенных в кадровый резерв.

Список кадрового резерва о включении гражданских служащих и граждан в кадровый резерв РЭК-департамента представляется отделом кадровой и организационной работы в департамент внутренней политика администрации Краснодарского края два раза в год по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.

С гражданскими служащими, включенными в кадровый резерв РЭК-департамента, организуется работа в соответствии с планом профессионального развития кадрового резерва РЭК-департамента.

Планирование работы с кадровым резервом осуществляется отделом кадровой и организационной работы РЭК-департамента совместно с непосредственными руководителями структурных подразделений государственных гражданских служащих РЭК-департамента, состоящих в кадровом резерве.

Государственные гражданские служащие, включенные в кадровый резерв РЭК-департамента повышают свой профессиональный уровень знаний, углубляют знания по общим вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации и Краснодарского края.

Основной целью подготовки в области государственной гражданской службы Российской Федерации и Краснодарского края является обновление и приобретение новых знаний по общим вопросам организации государственной гражданской службы в Российской Федерации и Краснодарском крае.

Основной целью направления специальной подготовки государственных гражданских служащих является совершенствование, обновление и приобретение новых знаний в соответствии с задачами и функциями, определенными должностными регламентами гражданских служащих, а также по общим и отдельным вопросам нормотворческой и правоприменительной деятельности РЭК-департамента.

Вопросы государственной гражданской службы Российской Федерации и Краснодарского края разрабатываются отделом кадровой и организационной работы РЭК-департамента, вопросы, связанные со спецификой исполнения должностных регламентов, разрабатываются непосредственными руководителями работников, состоящих в кадровом резерве.

Назначение на вакантную должность государственной гражданской службы, при наличии кадрового резерва, осуществляется приказом руководителя РЭК-департамента.

Лицам, состоящим в кадровом резерве РЭК-департамента при назначении на вакантную должность может быть предложена равнозначная или вышестоящая по отношению к ней должность в пределах соответствующей группы должностей, а так же должность и ниже, в случае соответствия квалификационным требованиям.

При отсутствии кадрового резерва на вакантную должность гражданской службы назначение осуществляется по результатам конкурса или на основании иных причин, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Исключение государственного гражданского служащего, гражданина из кадрового резерва РЭК-департамента осуществляется приказом руководителя РЭК-департамента.

Основанием для исключения из кадрового резерва государственного гражданского служащего, гражданина являются:

- назначение государственного гражданского служащего, гражданина на соответствующую вышестоящую должность государственного гражданской службы, на замещение которой он находился в кадровом резерве, а также нижестоящую вакантную должность государственного гражданской службы с согласия государственного гражданского служащего, гражданина;

- снижение эффективности и результативности профессиональной деятельности по результатам аттестации;

- мотивированная рекомендация аттестационной или конкурсной комиссии РЭК-департамента;

- прекращение или приостановление служебного контракта с государственным гражданским служащим в соответствии с действующим законодательством;

- отказ гражданина от предложения по замещению вакантной должности гражданской службы, по которой (которым) он состоял в кадровом резерве;

- повторный отказ государственного гражданского служащего от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности гражданской службы, по которой (которым) он состоял в кадровом резерве;

- личное заявление гражданского служащего;

- сокращение штатной единицы, на замещение которой государственный гражданский служащий, гражданин находился в кадровом резерве;

- достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службы;

- непредоставление гражданином, включенным в кадровый резерв контактной информации (адрес, место жительства, контактные телефоны, место работы) и невозможность установления оперативной связи с ним, а также несвоевременное предоставление такой информации (гражданин обязан уведомить РЭК-департамент об изменении его контактной информации в течение 30 календарных дней с момента изменения контактных данных в письменном виде);

- истечение срока нахождения в кадровом резерве.

IV. Система контроля за работой с кадровым резервом

Непосредственная работа с кадровым резервом про водится отделом кадровой и организационной работы РЭК-департамента и руководителями структурных подразделений.

Непосредственный контроль за организацией и проведением этой работы осуществляет руководитель РЭК-департамента и должностные лица по его поручению.

Основными формами контроля за состоянием работы с кадровым резервом в РЭК-департаменте являются:

- заслушивание руководителей подразделений, начальника отдела кадровой и организационной работы РЭК-департамента о ходе формирования кадрового резерва и работы с ним, в том числе о выполнении гражданскими служащими (гражданами), зачисленными в кадровый резерв РЭК-департамента, их индивидуальных планов подготовки;

- ежегодное рассмотрение на заседании конкурсной комиссии РЭК-департамента состава кадрового резерва РЭК-департамента, работы с ним, а также принятие решения по каждому государственному гражданскому служащему и гражданину о его нахождении в кадровом резерве на следующий год. при необходимости заслушивание должностных лиц, отвечающих непосредственно за работу с гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, при необходимости лиц, состоящих в кадровом резерве РЭК-департамента.

Начальник отдела кадровой и организационной работы

Н.В. Фисенко