Приложение 4. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением 4 с 6 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 ноября 2019 г. N 735

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с краевого бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

Приложение 4
к подпрограмме "Строительство,
реконструкция, капитальный ремонт
и ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного
значения на территории
Краснодарского края"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2019 г., 1 октября 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 октября 2020 г. N 616

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках подпрограммы "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края" (далее соответственно - субсидия, программа, подпрограмма), утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 965.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Настоящий Порядок применяется при проведении отборов в 2019 году и последующих годах для предоставления субсидий начиная с 2020 года.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств краевого бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Предельный уровень софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть выше 97 процентов и ниже 93 процентов расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края (третья группа предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края).

1.5. Организатором отбора (дополнительного отбора) муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий в рамках подпрограммы (далее соответственно - отбор, дополнительный отбор) является министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство).

2. Критерий отбора

Критерием отбора является наличие в муниципальном образовании Краснодарского края автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности данного муниципального образования Краснодарского края.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Информация о начале проведения отбора не менее чем за один рабочий день до начала приема документации на отбор размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием места, дат начала и окончания приема документов от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на участие в отборе, необходимой контактной информации.

Срок приема документов от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на участие в отборе составляет не менее 3 рабочих дней с начала приема документации на отбор.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 октября 2020 г. N 616

См. предыдущую редакцию

3.2. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют в министерство обращение главы муниципального образования Краснодарского края об участии в отборе, отражающее информацию о потребности в средствах краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края в соответствующем финансовом году (далее - обращение) (в произвольной форме).

Обращения не рассматриваются в случае их получения до начала или после окончания приема документации на отбор

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 октября 2020 г. N 616

См. предыдущую редакцию

3.3. Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня окончания приема документации на отбор, на основании обращений и данных о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждает приказом министерства перечень муниципальных образований Краснодарского края, соответствующих критерию отбора, с указанием рекомендуемых объемов финансирования на соответствующий финансовый год.

3.4. Рекомендуемый объем финансирования на соответствующий финансовый год бюджету i-го муниципального образования Краснодарского края, от органа местного самоуправления которого поступило обращение, определяется по формуле:

, где:

- объем средств краевого бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения" подпрограммы в соответствующем финансовом году;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, i-гo муниципального образования Краснодарского края, от органа местного самоуправления которого поступило обращение, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, от органов местного самоуправления которых поступили обращения (далее - доля протяженности автомобильных дорог i-гo муниципального образования Краснодарского края).

Полученное значение указывается с точностью до одного десятичного знака после запятой.

3.5. Доля протяженности автомобильных дорог i-го муниципального образования Краснодарского края рассчитывается на основании данных, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края не позднее 1 августа текущего финансового года, по следующей формуле:

, где:

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности i-го муниципального образования Краснодарского края, органы местного самоуправления которого представили обращение;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, от органов местного самоуправления которых поступили обращения.

3.6. В случае если рекомендуемый объем финансирования на соответствующий финансовый год бюджету i-го муниципального образования Краснодарского края, от органа местного самоуправления которого поступило обращение, превышает размер потребности в средствах краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края в соответствующем финансовом году, указанной в обращении, то такой рекомендуемый объем финансирования на соответствующий финансовый год подлежит сокращению до размера потребности в средствах краевого бюджета, указанной в обращении.

Высвободившиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями Краснодарского края, от органов местного самоуправления которых поступили обращения, за исключением муниципальных образований, указанных в абзаце первом, в соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 настоящего раздела. При этом доля протяженности автомобильных дорог i-гo муниципального образования Краснодарского края рассчитывается без учета протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Краснодарского края, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

3.7. Министерство в течение 3 рабочих дней после принятия приказа, указанного в пункте 3.3 настоящего раздела, публикует его на официальном сайте.

3.8. Министерство в течение 3 рабочих дней после опубликования приказа, указанного в пункте 3.3 настоящего раздела, на официальном сайте министерства размещает там же график представления в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края комплекта документов для получения допуска к заключению соглашения между министерством и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее соответственно - комплект документов, Соглашение).

3.9. Комплект документов должен содержать следующие материалы (в произвольной форме):

3.9.1. Обращение главы муниципального образования Краснодарского края о направлении комплекта документов, отражающее информацию о потребности в средствах краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края, не превышающей объема средств, отраженных в приказе, указанном в пункте 3.3 настоящего раздела, и объемах финансирования из средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края.

3.9.2. Сведения, подтверждающие право муниципальной собственности на асфальтобетонные автомобильные дороги общего пользования местного значения, на которых планируется выполнять работы по капитальному ремонту (ремонту) за счет средств субсидии.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.9.3 изменен с 21 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 декабря 2019 г. N 905

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с краевого бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

3.9.3. Сведения о наличии:

утвержденной проектной документации на капитальный ремонт или ремонт асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - проект), в том числе на электронном носителе;

положительного заключения государственной экспертизы проекта и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта в случае, если проект и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

асфальтобетонной автомобильной дороги общего пользования местного значения, на которой планируется выполнять работы по капитальному ремонту (ремонту), в утвержденной комплексной схеме организации дорожного движения на территории муниципального образования Краснодарского края, в случае если разработка и утверждение данной схемы предусмотрена законодательством Российской Федерации.

3.9.4. Цветные фотоматериалы асфальтобетонной автомобильной дороги общего пользования местного значения, на которой планируется выполнять работы по капитальному ремонту (ремонту), сделанные не позднее 1 месяца до даты утверждения проекта. В фотоматериалах должны быть отражены дефекты покрытия данной автомобильной дороги и дата съемки (не менее 1 фотографии на каждые 100 метров протяженности указанной автомобильной дороги с округлением количества фотографий в большую сторону).

3.10. Комплекты документов рассматриваются министерством в те же сроки, которые установлены графиком представления в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края комплекта документов для получения допуска к заключению Соглашения.

3.11. Министерство в течение 10 рабочих дней после последнего дня представления органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края комплекта документов на соответствующий финансовой год, отраженного в графике, указанном в пункте 3.8 настоящего раздела, вносит изменения в приказ, указанный в пункте 3.3 настоящего раздела, в части:

3.11.1. Уменьшения рекомендуемого объема финансирования на соответствующий финансовый год бюджету муниципального образования Краснодарского края в случае, если заявляемая потребность в средствах краевого бюджета на соответствующий финансовый год, указанная в комплекте документов, меньше рекомендуемого объема финансирования бюджету муниципального образования Краснодарского края на соответствующий финансовый год, отраженного в приказе, указанном в пункте 3.3 настоящего раздела.

3.11.2. Исключения муниципального образования Краснодарского края из перечня муниципальных образований Краснодарского края, соответствующих критерию отбора, в следующих случаях:

получения письменного обращения от органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края об отсутствии потребности в средствах краевого бюджета на соответствующий финансовый год;

непредставления в министерство комплекта документов в сроки, установленные графиком, указанным в пункте 3.8 настоящего раздела;

отсутствия соответствующих сведений в комплекте документов, указанных в пункте 3.9 настоящего раздела.

3.12. По итогам рассмотрения комплекта документов министерство возвращает органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края документы, указанные в подпунктах 3.9.2 - 3.9.4 пункта 3.9 настоящего раздела.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образования Краснодарского края

4.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Краснодарского края, соответствующими требованиям настоящего Порядка.

4.2. В рамках отбора распределение субсидий осуществляется исходя из данных о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, от органов местного самоуправления которых поступили обращения, с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, а также на основании потребности в средствах краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, указанной в обращении.

4.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края устанавливается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Порядок проведения дополнительного отбора

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 октября 2020 г. N 616

См. предыдущую редакцию

5.1. Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края допускается в случаях, установленных законом Краснодарского края, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительный отбор в соответствии с настоящим пунктом осуществляется по решению министерства.

5.2. Информация о начале проведения дополнительного отбора не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документации на дополнительный отбор размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием места, дат начала и окончания приема документов от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на участие в дополнительном отборе, необходимой контактной информации.

Срок приема документов от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на участие в дополнительном отборе составляет не менее 5 рабочих дней с начала приема документации на дополнительный отбор.

5.3. Для участия в дополнительном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - претенденты на участие в дополнительном отборе (далее - участники дополнительного отбора) представляют в министерство комплект следующих документов (далее - заявка):

5.3.1. Обращение главы муниципального образования Краснодарского края об участии в дополнительном отборе, отражающее информацию о потребности в средствах краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края и объемах финансирования из средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края (в произвольной форме).

5.3.2. Сведения, подтверждающие право муниципальной собственности на асфальтобетонные автомобильные дороги общего пользования местного значения, на которых планируется выполнять работы по капитальному ремонту (ремонту) за счет средств субсидии.

5.3.3. Копию документа, подтверждающего наличие указаний или поручений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, и (или) главы администрации (губернатора) Краснодарского края об осуществлении работ по капитальному ремонту (ремонту) асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования местного значения, и (или) сведения об асфальтобетонных автомобильных дорогах общего пользования местного значения, на которых не завершен капитальный ремонт (ремонт), в случае если финансирование осуществлялось за счет средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которого частично являлась субсидия из краевого бюджета на соответствующие цели.

5.3.4. Сведения о наличии:

утвержденного проекта, в том числе на электронном носителе;

положительного заключения государственной экспертизы проекта и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта в случае, если проект и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

асфальтобетонной автомобильной дороги общего пользования местного значения, на которой планируется выполнять работы по капитальному ремонту (ремонту), в утвержденной схеме организации дорожного движения на территории муниципального образования Краснодарского края в случае, если разработка и утверждение данной схемы предусмотрена законодательством Российской Федерации.

5.3.5. Цветные фотоматериалы асфальтобетонной автомобильной дороги общего пользования местного значения, на которой планируется выполнять работы по капитальному ремонту (ремонту), сделанные не позднее 1 месяца до даты утверждения проекта. В фотоматериалах должны быть отражены дефекты покрытия данной автомобильной дороги и дата съемки (не менее 1 фотографии на каждые 100 метров протяженности указанной автомобильной дороги с округлением количества фотографий в большую сторону).

5.4. Участник дополнительного отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что министерство получило письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в заявку, внесенные участником дополнительного отбора, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью. По истечении установленного министерством срока приема заявок внесение изменений в заявки не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 октября 2020 г. N 616

См. предыдущую редакцию

5.5. Заявки не рассматриваются в случае их получения до начала или после окончания срока приема заявок.

5.6. Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней после дня окончания приема заявок, формирует общий перечень участников дополнительного отбора и представляет его на рассмотрение комиссии по дополнительному отбору (далее - комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом министерства.

5.7. Комиссия проводит проверку комплектности заявок, представленных участниками дополнительного отбора, а также соответствие участников дополнительного отбора критерию дополнительного отбора, предусмотренному разделом 6 настоящего Порядка, и на основании предложений по софинансированию из средств краевого бюджета и финансированию из средств местного бюджета составляет перечень муниципальных образований Краснодарского края, рекомендуемых к финансированию в соответствующем финансовом году.

5.8. Муниципальные образования Краснодарского края, не вошедшие в перечень муниципальных образований Краснодарского края, рекомендуемых к финансированию в соответствующем финансовом году, включаются в перечень муниципальных образований Краснодарского края, не прошедших дополнительный отбор, с указанием причин отказа. Основанием для отказа являются следующие причины:

5.8.1. Муниципальное образование Краснодарского края не соответствует критерию дополнительного отбора, указанному в разделе 6 настоящего Порядка.

5.8.2. Муниципальным образованием Краснодарского края не в полном объеме представлены сведения и документы, указанные в заявке.

5.8.3. Заявка зарегистрирована позже заявок муниципальных образований Краснодарского края, указанных в перечне муниципальных образований Краснодарского края, рекомендуемых к финансированию в соответствующем финансовом году. Датой и временем регистрации заявки считаются дата и время ее поступления в министерство, проставленные в приемной министерства на сопроводительном письме муниципального образования Краснодарского края. В случае внесения участником дополнительного отбо