Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 сентября 2014 г. N 6907 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
ёПостановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 24 сентября 2014 г. N 6907
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня, 30 декабря 2015 г., 21 июля, 14 сентября, 30 декабря 2016 г., 26 июля, 19 декабря 2017 г., 30 августа, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 24 июня, 24 октября, 30 декабря 2019 г., 14 августа, 2 ноября 2020 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2016 г. N 6544 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2014 N 4301 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Краснодар".
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26 июля 2017 г. N 3153 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Д.С. Логвиненко.
|
Глава муниципального образования |
В.Л. Евланов |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2016 г. N 6544 настоящая Программа изложена в новой редакции
Муниципальная программа
муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 24 сентября 2014 г. N 6907)
С изменениями и дополнениями от:
1 июня, 30 декабря 2015 г., 21 июля, 14 сентября, 30 декабря 2016 г., 26 июля, 19 декабря 2017 г., 30 августа, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 24 июня, 24 октября, 30 декабря 2019 г., 14 августа, 2 ноября 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
Раздел I
Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере управления муниципальными финансами и муниципальным долгом
1. Эффективное управление муниципальными финансами является базовым условием устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, а также достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.
Муниципальная программа муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" (далее - муниципальная Программа) разработана департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент финансов) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Краснодар, решениями городской Думы Краснодара от 27.12.2007 N 35 п. 2 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2020 года", от 24.02.2011 N 8 п. 8 "Об утверждении стратегии инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года", постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар от 25.11.2013 N 9044 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ", от 01.07.2014 N 4301 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Краснодар".
Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Краснодар характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объёме принятых бюджетных обязательств, реализацией приоритетных инвестиционных проектов в рамках бюджетных инвестиций, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, её функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.
Управление муниципальным внутренним долгом муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальный долг) является одним из важных компонентов системы управления финансовыми средствами муниципального образования город Краснодар. Эффективное управление муниципальным долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, но и прежде всего создание прозрачной системы управления с использованием чётких процедур и механизмов и публичного раскрытия информации о долговой политике муниципального образования город Краснодар.
За последние годы зависимость местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) от кредитных ресурсов существенно возросла. В 2015 - 2016 годах большая доля коммерческих кредитов привлекалась для погашения ранее полученных кредитов кредитных организаций.
Объём муниципального долга муниципального образования город Краснодар по состоянию на 1 января 2016 года фактически составил 7 млрд. 615 млн. рублей, на 1 октября 2016 года - 9 млрд. 65 млн. рублей, но из них - 1 млрд. 475,6 млн. рублей - бюджетные кредиты, предоставленные муниципальному образованию на кассовый разрыв при исполнении бюджета в 2016 году. По мере роста объёма муниципального долга муниципального образования город Краснодар возрастали и расходы на его обслуживание.
2. В местный бюджет за 2015 год поступило доходов всего в сумме 22 млрд. 58,7 млн. рублей или 89,3% к годовому бюджетному назначению, в том числе собственных доходов с учётом прочих безвозмездных поступлений - 12 млрд. 631,4 млн. рублей или 87,4% к плану на 2015 год и безвозмездных поступлений из краевого бюджета с учётом возвратов остатков средств из краевого бюджета - 9 млрд. 427,3 млн. рублей.
Администрацией муниципального образования город Краснодар проводится работа по поиску дополнительных доходных источников.
В 2015 году организовано 142 платных парковки на 5221 машино-место. За 2015 год в местный бюджет поступило доходов от предоставления на платной основе парковок (парковочных мест) 6,7 млн. рублей, за 9 месяцев 2016 года - 6,1 млн. рублей.
В местный бюджет за 9 месяцев 2016 года поступило доходов всего в сумме 15 млрд. 686,9 млн. рублей или 66,9% к годовому бюджетному назначению, в том числе собственных доходов - 9 млрд. 293,0 млн. рублей или 66,1% к плану и безвозмездных поступлений из краевого бюджета с учётом возврата остатков средств из краевого бюджета - 6 млрд. 393,9 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года доходов в местный бюджет поступило больше на 540,0 млн. рублей (на 3,6%).
Для обеспечения сбалансированности местного бюджета администрацией муниципального образования город Краснодар в тесном взаимодействии с налоговыми, правоохранительными органами, службой судебных приставов продолжается целенаправленная работа по исполнению местного бюджета.
3. Одним из современных требований организации бюджетного процесса является формирование программного бюджета, ориентированного на результат.
Начиная с 2015 года формирование показателей расходной части местного бюджета осуществлялось по 24 муниципальным программам муниципального образования город Краснодара и непрограммным направлениям деятельности.
В рамках 24 муниципальных программ муниципального образования город Краснодар на 2015 год было утверждено 87,0% расходов местного бюджета или 25 млрд. 12,1 млн. рублей (с учётом внесенных изменений по состоянию на 01.01.2016). За 2015 год программные расходы исполнены в сумме 20 млрд. 880,9 млн. рублей, что составило 85,8% в общем объёме расходов местного бюджета и 83,5% к утвержденному бюджету на 2015 год.
На 2016 год программных расходов (с августа 2016 года - 23 муниципальные программы) запланировано в объеме 24 млрд. 361,1 млн. рублей с удельным весом 90,8% в общем объёме расходов местного бюджета. За 9 месяцев 2016 года программные расходы исполнены в сумме 15 млрд. 473,2 млн. рублей, что составило 90,5% в общем объеме расходов местного бюджета.
Внедрение программно-целевого метода формирования местного бюджета основано на преимуществах программного инструмента в том, что он позволяет уже на стадии планирования обеспечить увязку распределения бюджетных средств с достижением целей социально-экономического развития.
Взаимосвязь и преемственность приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар и мероприятий муниципальных программ обеспечивают повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, позволяют не допустить неэффективного расходования бюджетных средств.
Настоящая муниципальная Программа ориентирована на создание общих условий и механизмов реализации муниципальных программ муниципального образования город Краснодар всеми участниками бюджетного процесса.
4. Благодаря планомерной работе по автоматизации бюджетного процесса, которую осуществляет департамент финансов, на сегодняшний день уровень автоматизации в муниципальном образовании город Краснодар является высоким. Взаимодействие департамента финансов с научно-производственным объединением "Криста" (далее - НПО "Криста"), являющегося разработчиком современных автоматизированных систем, предназначенных для комплексной автоматизации деятельности финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на всех этапах исполнения бюджета, позволило достичь:
исполнения местного бюджета в рамках среднесрочного финансового планирования в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
исполнения местного бюджета через систему автоматизации бюджетного процесса АС "Бюджет", что позволило создать надёжную, распределённую систему исполнения бюджета с охватом всех участников бюджетного процесса;
планирование бюджета позволило создать сквозную систему планирования бюджета, обеспечивающую взаимосвязь приоритетных целей и задач развития муниципального образования город Краснодар с необходимыми для их реализации бюджетными средствами.
С 2017 года в департаменте финансов в рамках модернизации АС "Бюджет" будет внедрен функциональный блок по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
5. По итогам реализации муниципальной Программы в рамках управления муниципальными финансами и муниципальным долгом планируется достижение следующих результатов:
темпа роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2015 году - 100,8 процента, в 2016 году - 105,8 процента, в 2017 году - 108,5 процента, в 2018 году - 106,1 процента, в 2019 году - 128,6 процента, в 2020 году - 82,3 процента, в 2021 году - 100,5 процента, в 2022 году - 100,3 процента, в 2023 году - 100,5 процента;
обеспечения реализации расходных обязательств муниципального образования город Краснодар в рамках мероприятий 24 муниципальных программ муниципального образования город Краснодар;
доли расходов местного бюджета, сформированных в рамках муниципальных программ, в 2015 году в размере не менее 75,0 процентов в общем объёме расходов местного бюджета, в 2016 году - не менее 80,0 процентов, в 2017 году - не менее 80,0 процентов, в 2018 году - не менее 80,0 процентов, в 2019 году - не менее 80,0 процентов, в 2020 году - не менее 80,0 процентов, в 2021 году - не менее 80,0 процентов, в 2022 году - не менее 80,0 процентов, в 2023 году - не менее 80,0 процентов;
недопущения кредиторской задолженности по выплатам, связанным с обслуживанием муниципального долга;
безусловного погашения долговых обязательств муниципального образования город Краснодар.
Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной Программы
6. Целями муниципальной Программы являются:
повышение эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар;
повышение финансовой устойчивости местного бюджета;
создание условий для повышения эффективности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар по предоставлению муниципальных услуг, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар;
развитие информационно-аналитических систем управления средствами местного бюджета;
создание эффективной системы муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар.
7. Для достижения целей муниципальной Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
создание условий для роста налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Краснодарского края по городу Краснодару и местного бюджета, снижение недоимки по налогам и неналоговым платежам на территории муниципального образования город Краснодар до минимального уровня;
повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Краснодар, обеспечение прозрачности, подотчётности и публичности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар;
повышение уровня автоматизации бюджетного процесса муниципального образования город Краснодар;
диверсификация источников финансирования дефицита местного бюджета, увеличение сроков заимствований для муниципального образования город Краснодар;
снижение стоимости заимствований для муниципального образования город Краснодар;
оптимизация структуры муниципального долга муниципального образования город Краснодар;
сокращение рисков, связанных с осуществлением муниципальных заимствований, совершенствование учёта и отчётности по обслуживанию муниципального долга и обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге муниципального образования город Краснодар;
8. Для оценки социально-экономической эффективности муниципальной Программы будут использованы целевые показатели согласно приложению N 1 к настоящей муниципальной Программе.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
9. Сроки реализации муниципальной Программы: 2015 - 2023 годы. Этапы не предусмотрены.
Раздел III
Перечень и краткое описание подпрограмм
10. Муниципальная Программа состоит из двух подпрограмм, реализация мероприятий которых призвана обеспечить достижение целей настоящей муниципальной Программы.
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар" муниципальной Программы (приложение N 2 к настоящей муниципальной Программе) содержит мероприятия, реализация которых направлена на организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании город Краснодар:
планирование бюджета;
разработка проектов бюджетного прогноза на долгосрочный период;
осуществление контроля в сфере закупок в пределах закрепленных полномочий;
исполнение местного бюджета;
ведение бюджетного учёта и формирования бюджетной отчётности в рамках нормативного правового регулирования и методического обеспечения в секторе муниципального управления финансами.
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар" муниципальной Программы (приложение N 3 к настоящей муниципальной Программе) содержит мероприятия, реализация которых направлена на соблюдение принципов долговой политики муниципального образования город Краснодар (далее - долговая политика), которыми являются:
сохранение объёма долговых обязательств муниципального образования город Краснодар на экономически безопасном уровне;
безусловное погашение и обслуживание долговых обязательств муниципального образования город Краснодар в полном объёме и в установленные сроки;
прозрачность управления муниципальным долгом и доступность информации о нём.
Основными направлениями осуществления долговой политики в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар" муниципальной Программы являются:
использование муниципальных заимствований в целях обеспечения сбалансированного исполнения местного бюджета;
привлечение муниципальных заимствований на выгодных для муниципального образования город Краснодар условиях, обеспечивающее соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
привлечение бюджетных кредитов в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
минимизация стоимости обслуживания муниципального долга.
11. Реализация отдельных мероприятий в рамках муниципальной Программы не предусмотрена.
Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
12. Общий объём финансирования на реализацию мероприятий Программы составляет 7 371 714,1 тыс. рублей, в том числе:
|
Годы реализации |
Объём финансирования, тыс. рублей |
||||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар" | |||||
|
2015 год |
104 460,2 |
- |
- |
104 460,2 |
- |
|
2016 год |
96 554,5 |
- |
- |
96 554,5 |
- |
|
2017 год |
105 875,4 |
- |
- |
105 875,4 |
- |
|
2018 год |
119 070,3 |
- |
- |
119 070,3 |
- |
|
2019 год |
126 354,6 |
- |
- |
126 354,6 |
- |
|
2020 год |
131 858,1 |
- |
- |
131 858,1 |
- |
|
2021 год |
129 794,7 |
- |
- |
129 794,7 |
- |
|
2022 год |
128 887,5 |
- |
- |
128 887,5 |
- |
|
2023 год |
128 887,5 |
|
|
128 887,5 |
|
|
Всего по подпрограмме |
1 071 742,8 |
- |
- |
1 071 742,8 |
- |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар" | |||||
|
2015 год |
715 030,0 |
- |
52 301,0 |
662 729,0 |
- |
|
2016 год |
963 463,1 |
- |
51 685,7 |
911 777,4 |
- |
|
2017 год |
836 051,7 |
- |
- |
836 051,7 |
- |
|
2018 год |
770 547,1 |
- |
- |
770 547,1 |
- |
|
2019 год |
375 087,0 |
- |
- |
375 087,0 |
- |
|
2020 год |
322 810,0 |
- |
- |
322 810,0 |
- |
|
2021 год |
663 268,2 |
- |
- |
663 268,2 |
- |
|
2022 год |
814 364,2 |
- |
- |
814 364,2 |
- |
|
2023 год |
839 350,0 |
|
|
839 350,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
6 299 971,3 |
- |
103 986,7 |
6 195 984,6 |
- |
|
Общий объём финансирования по муниципальной Программе | |||||
|
2015 год |
819 490,2 |
- |
52 301,0 |
767 189,2 |
- |
|
2016 год |
1 060 017,6 |
- |
51 685,7 |
1 008 331,9 |
- |
|
2017 год |
941 927,1 |
- |
- |
941 927,1 |
- |
|
2018 год |
889 617,4 |
- |
- |
889 617,4 |
- |
|
2019 год |
501 441,6 |
- |
- |
501 441,6 |
- |
|
2020 год |
454 668,1 |
- |
- |
454 668,1 |
- |
|
2021 год |
793 062,9 |
- |
- |
793 062,9 |
- |
|
2022 год |
943 251,7 |
- |
- |
943 251,7 |
- |
|
2023 год |
968 237,5 |
|
|
968 237,5 |
|
|
Всего по муниципальной Программе |
7 371 714,1 |
- |
103 986,7 |
7 267 727,4 |
- |
Раздел V
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной Программы на очередной финансовый год и плановый период
13. Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках мероприятий муниципальной Программы не предусматриваются.
Раздел VI
Меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной Программы
14. Осуществляя операции по управлению муниципальным долгом не исключена вероятность столкнуться с рисками долговой неустойчивости местного бюджета.
Риск рефинансирования - вероятность того, что муниципальное образование город Краснодар не сможет осуществить на приемлемых условиях новые заимствования для погашения накопленного долга и в результате будет вынуждено использовать доходы местного бюджета для исполнения долговых обязательств.
Процентный риск - вероятность увеличения суммы расходов местного бюджета на обслуживание долга вследствие увеличения процентных ставок кредитных организаций.
Риск невозврата бюджетных кредитов из краевого бюджета.
Риск технического дефолта - риск просрочки процентных платежей (купонов) в результате технических сбоев или несвоевременного выполнения требуемых административных процедур.
15. В рамках муниципальной Программы налоговые, тарифные, кредитные меры государственного (муниципального) регулирования не предусматриваются. Муниципальная Программа направлена на эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе следующих мер:
установления верхнего предела муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
мониторинга уровня долговой нагрузки местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
прогнозирование и контроль за расходами на обслуживание муниципального долга;
анализа эффективности действующих расходных обязательств муниципального образования город Краснодар с принятием в случае необходимости решений по их прекращению.
Раздел VII
Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы
16. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы основана на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.
17. Эффективность реализации муниципальной Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов реализации муниципальной Программы - целевых показателей муниципальной Программы.
18. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится координатором муниципальной Программы на основе информации, необходимой для её проведения, предоставляемой координаторами подпрограмм муниципальной Программы.
Раздел VIII
Механизм реализации муниципальной Программы и контроль за её выполнением
19. Реализация муниципальной Программы осуществляется путём выполнения мероприятий в составе, содержании, объёмах и сроках, предусмотренных в подпрограммах муниципальной Программы.
20. Ответственность за выполнением мероприятий подпрограмм муниципальной Программы лежит на исполнителях мероприятий подпрограмм муниципальной Программы.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2019 г. N 6091
21. Общее управление муниципальной Программой осуществляет координатор муниципальной Программы - департамент финансов. Требования координатора муниципальной Программы являются обязательными для исполнителей мероприятий подпрограмм муниципальной Программы.
Координатор муниципальной Программы в процессе её реализации:
обеспечивает необходимое взаимодействие координаторов подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм муниципальной Программы;
разрабатывает формы отчётности для координаторов подпрограмм;
проводит мониторинг реализации муниципальной Программы и анализ отчётов исполнителей мероприятий подпрограмм муниципальной Программы;
представляет в управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной Программы;
проводит оценку эффективности муниципальной Программы;
готовит отчёты о ходе реализации муниципальной Программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной Программы на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара;
обеспечивает приведение подпрограмм муниципальной Программы в соответствие с решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной год и плановый период в сроки, установленные статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Действие муниципальной Программы прекращается по выполнении в установленные сроки мероприятий подпрограмм муниципальной Программы, а также при досрочном их выполнении.
22. Координатор Подпрограммы муниципальной Программы:
обеспечивает реализацию Подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей Подпрограммы;
представляет координатору муниципальной Программы отчёты о реализации Подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной Программы, мониторинга реализации и подготовки годового отчёта об итогах реализации муниципальной Программы.
23. Контроль за ходом выполнения муниципальной Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
|
Заместитель главы муниципального образования |
А.В. Михеев |
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город Краснодар "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом"
Целевые показатели
муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2015 г., 21 июля, 30 декабря 2016 г., 26 июля, 19 декабря 2017 г., 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 24 октября, 30 декабря 2019 г., 2 ноября 2020 г.
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение показателей по годам |
||||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар" |
|
|||||||||
|
1.1. |
Своевременное составление реестра расходных обязательств |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.2. |
Своевременное составление проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.3. |
Доля расходов местного бюджета, увязанных с реестром расходных обязательств, в общем объёме расходов местного бюджета |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.4. |
Доля расходов местного бюджета, сформированных в рамках муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, в общем объёме расходов местного бюджета |
процент |
не менее 75 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
|
1.5. |
Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.6. |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета |
процент |
100,8 |
105,8 |
108,5 |
106,1 |
128,6 |
82,3 |
100,5 |
100,3 |
100,5 |
|
1.7. |
Исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.8. |
Проведение публичных слушаний по отчёту об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.9. |
Уровень исполнения общего объёма расходов местного бюджета |
процент |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
1.10. |
Доля просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда |
процент |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.11. |
Доля просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате коммунальных услуг |
процент |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.12. |
Доля размещённой департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара от общего объёма информации, подлежащей обязательному опубликованию |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар" |
||||||||||
|
2.1. |
Отношение объёма муниципального долга к общему годовому объёму доходов местного бюджета без учёта безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений |
процент |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
|
2.2. |
Отношение объёма расходов на обслуживание муниципального долга к объёму расходов местного бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
процент |
не более 15 |
не более 15 |
не более 15 |
не более 15 |
не более 15 |
не более 15 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
|
2.3. |
Отношение дефицита местного бюджета (за вычетом объёма поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования город Краснодар, и (или) снижения остатков средств на счётах по учёту средств местного бюджета) к общему годовому объёму доходов местного бюджета без учёта безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений |
процент |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
|
2.4. |
Отношение объёма заимствований к сумме, направляемой на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования город Краснодар |
процент |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
|
2.5. |
Объём просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования город Краснодар |
тыс. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.6. |
Объём выплат из местного бюджета, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств муниципального образования город Краснодар |
тыс. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Директор департамента |
А.С. Чулков |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2016 г. N 6544 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования
город Краснодар "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом"
Подпрограмма
"Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня, 30 декабря 2015 г., 21 июля, 30 декабря 2016 г., 26 июля, 19 декабря 2017 г., 30 августа, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 24 октября, 30 декабря 2019 г., 14 августа, 2 ноября 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар"
|
Координатор подпрограммы |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
Цели подпрограммы |
Повышение эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар Повышение финансовой устойчивости местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Создание условий для повышения эффективности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар по предоставлению муниципальных услуг, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар Развитие информационно-аналитических систем управления средствами местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) |
|
Задачи подпрограммы |
Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Создание условий для роста налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Краснодарского края по городу Краснодару и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), снижение недоимки по налогам и неналоговым платежам на территории муниципального образования город Краснодар до минимального уровня Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Краснодар, обеспечение прозрачности, подотчётности и публичности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар Повышение уровня автоматизации бюджетного процесса муниципального образования город Краснодар |
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
Своевременное составление реестра расходных обязательств Своевременное составление проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период Доля расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), увязанных с реестром расходных обязательств, в общем объёме расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Доля расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), сформированных в рамках муниципальных программ муниципального образования город Краснодар), в общем объёме расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по налоговым и неналоговым доходам Проведение публичных слушаний по отчёту об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за отчётный финансовый год Уровень исполнения общего объёма расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Доля просроченной кредиторской задолженности местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда Доля просроченной кредиторской задолженности местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по оплате коммунальных услуг Доля размещённой департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара от общего объёма информации, подлежащей обязательному опубликованию |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2023 годы Этапы не предусмотрены |
|
Объёмы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объём финансирования из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 071 742,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 104 460,2 тыс. рублей; в 2016 году - 96 554,5 тыс. рублей; в 2017 году - 105 875,4 тыс. рублей; в 2018 году - 119 070,3 тыс. рублей; в 2019 году - 126 354,6 тыс. рублей; в 2020 году - 131 858,1 тыс. рублей; в 2021 году - 129 794,7 тыс. рублей; в 2022 году - 128 887,5 тыс. рублей; в 2023 году - 128 887,5 тыс. рублей. |
Раздел I
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар"
Целями подпрограммы "Управление муниципальными финансами" (далее - Подпрограмма) являются:
повышение эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар;
повышение финансовой устойчивости местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
создание условий для повышения эффективности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар по предоставлению муниципальных услуг, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар;
развитие информационно-аналитических систем управления средствами местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Достижение поставленных целей предполагается путём решения следующих задач:
организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
создание условий для роста налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Краснодарского края по городу Краснодару и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), снижение недоимки по налогам и неналоговым платежам на территории муниципального образования город Краснодар до минимального уровня;
повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Краснодар, обеспечение прозрачности, подотчётности и публичности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар;
повышение уровня автоматизации бюджетного процесса муниципального образования город Краснодар.
3. Для оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы будут использованы целевые показатели согласно приложению N 1 к Программе.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
4. Мероприятия Подпрограммы осуществляются в 2015 - 2023 годы. Этапы не предусмотрены.
Раздел II
Перечень мероприятий Подпрограммы
5. В Подпрограмме предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по годам их реализации в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме.
6. Мероприятия Подпрограммы, требующие финансового обеспечения на их реализацию, приведены с указанием источников и объёмов финансирования, в том числе:
обеспечение деятельности департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар;
применение информационно-коммуникационных технологий, внедрение и обслуживание автоматизированных аналитических систем.
7. Кроме того, в перечень включены мероприятия, не требующие дополнительного финансового обеспечения, в том числе:
формирование проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
переход на программно-целевой метод формирования местного бюджета на очередной год и плановый период;
составление реестра расходных обязательств муниципального образования город Краснодар;
участие в организации и проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
разработка и публикация проекта местного бюджета в доступной для граждан форме на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара;
составление сводной бюджетной росписи местного бюджета (далее - сводная бюджетная роспись);
доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утверждённой сводной бюджетной росписью до главных распорядителей средств местного бюджета;
составление кассового плана исполнения местного бюджета;
организация работы с главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета по прогнозированию налоговых и неналоговых доходов;
проведение заседаний Межведомственной комиссии по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края по городу Краснодару и местный бюджет;
организация исполнения местного бюджета, формирование бюджетной и бухгалтерской отчётности;
участие в организации и проведении публичных слушаний по отчёту об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год;
разработка и публикация отчёта об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год в доступной для граждан форме на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
Раздел III
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
8. Общий объём финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар" составляет 1 071 742,8 тыс. рублей, в том числе:
|
Годы реализации |
Объём финансирования, тыс. рублей |
||||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
2015 год |
104 460,2 |
- |
- |
104 460,2 |
- |
|
2016 год |
96 554,5 |
- |
- |
96 554,5 |
- |
|
2017 год |
105 875,4 |
- |
- |
105 875,4 |
- |
|
2018 год |
119 070,3 |
- |
- |
119 070,3 |
- |
|
2019 год |
126 354,6 |
- |
- |
126 354,6 |
- |
|
2020 год |
131 858,1 |
- |
- |
131 858,1 |
- |
|
2021 год |
129 794,7 |
- |
- |
129 794,7 |
- |
|
2022 год |
128 887,5 |
- |
- |
128 887,5 |
- |
|
2023 год |
128 887,5 |
- |
- |
128 887,5 |
- |
|
Всего по подпрограмме |
1 071 742,8 |
- |
- |
1 071 742,8 |
- |
Раздел IV
Механизм реализации Подпрограммы
9. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется департаментом финансов во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
10. Координатор Подпрограммы:
организует работу по достижению целевых показателей Подпрограммы;
предоставляет координатору муниципальной Программы отчёты о реализации Подпрограммы;
обеспечивает приведение Подпрограммы в соответствие с решением городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной год и плановый период в сроки, установленные статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Исполнитель Подпрограммы:
выполняет мероприятия Подпрограммы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет подготовку предложений координатору Подпрограммы по внесению изменений в муниципальную Программу;
осуществляет подготовку предложений координатору Подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности муниципальной Программы
несёт персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Приложение
к подпрограмме "Управление
муниципальными финансами
муниципального образования
город Краснодар"
Перечень мероприятий
подпрограммы "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля, 30 декабря 2016 г., 26 июля, 19 декабря 2017 г., 30 августа, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 24 октября, 30 декабря 2019 г., 14 августа, 2 ноября 2020 г.
|
N |
Наименование мероприятия |
Годы реализации |
Объём финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) |
||||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Цель |
Повышение эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
1.1. |
Задача |
Организация бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства |
|||||||
|
1.1.1. |
Формирование проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение своевременного и качественного составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, установленными бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.2. |
Переход на программно-целевой метод формирования местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Внедрение программно-целевого метода формирования местного бюджета на основе утверждённых 24 (с августа 2016 года - 23) муниципальных программ муниципального образования город Краснодар в целях обеспечения обоснованности бюджетных расходов, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, повышения доли охвата программными мероприятиями средств местного бюджета до 80 процентов, увязки распределения средств местного бюджета с достижением целей (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.3. |
Составление реестра расходных обязательств муниципального образования город Краснодар |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Представление в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар реестров расходных обязательств 24 (с 2018 года - 23) главными распорядителями средств местного бюджета, перечень которых устанавливается решением городской Думы Краснодара о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Утверждение департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар реестра расходных обязательств муниципального образования город Краснодар (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.4. |
Участие в организации и проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение открытости информации о проекте местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Подготовка проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной год и плановый период |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.5. |
Разработка и публикация проекта местного бюджета в доступной для граждан форме на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Опубликование на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара аналитических материалов по проекту местного бюджета в доступной для граждан форме - "Бюджет для граждан" (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.6. |
Составление сводной бюджетной росписи местного бюджета (далее - сводная бюджетная роспись) |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета директором департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар в соответствии со сроками, установленными бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.7. |
Доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утверждённой сводной бюджетной росписью до главных распорядителей средств местного бюджета |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до 24 (с 2018 года - 23) главных распорядителей средств местного бюджета в соответствии со сроками, установленными бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.8. |
Составление кассового плана исполнения местного бюджета |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Утверждение кассового плана исполнения местного бюджета на текущий финансовый год директором департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар в соответствии со сроками, установленными бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.9. |
Обеспечение деятельности департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
всего |
965 099,7 |
- |
- |
965 099,7 |
- |
Обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
88 831,3 |
- |
- |
88 831,3 |
- |
||||
|
2016 |
83 967,0 |
- |
- |
83 967,0 |
- |
||||
|
2017 |
96 479,4 |
- |
- |
96 479,4 |
- |
||||
|
2018 |
108 810,5 |
- |
- |
108 810,5 |
- |
||||
|
2019 |
115 897,0 |
- |
- |
115 897,0 |
- |
||||
|
2020 |
118 172,0 |
- |
- |
118 172,0 |
- |
||||
|
2021 |
118 252,3 |
- |
- |
118 252,3 |
- |
||||
|
2022 |
117 345,1 |
- |
- |
117 345,1 |
- |
||||
|
2023 |
117 345,1 |
- |
- |
117 345,1 |
- |
||||
|
2. |
Цель |
Повышение финансовой устойчивости местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) |
|||||||
|
2.1. |
Задача |
Увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) |
|||||||
|
2.1.1. |
Организация работы с главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета по прогнозированию налоговых и неналоговых доходов |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение качества администрирования по налоговым и неналоговым доходам. Осуществление прогнозирования налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет во взаимодействии главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, в том числе с федеральными и краевыми (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2.2. |
Задача |
Создание условий для роста налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Краснодарского края по городу Краснодару и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), снижение недоимки по налогам и неналоговым платежам на территории муниципального образования город Краснодар до минимального уровня |
|||||||
|
2.2.1. |
Проведение заседаний Межведомственной комиссии по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края по городу Краснодару и местный бюджет |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Содействие своевременному и в полном объёме исполнению утверждённых бюджетных назначений главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета. (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
3. |
Цель |
Создание условий для повышения эффективности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар по предоставлению муниципальных услуг, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
3.1. |
Задача |
Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Краснодар, обеспечение прозрачности, подотчётности и публичности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
3.1.1. |
Организация исполнения местного бюджета, формирование бюджетной и бухгалтерской отчётности |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с бюджетным законодательством. Формирование полной и достоверной бюджетной (бухгалтерской) отчётности муниципального образования город Краснодар. Наличие заключения Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Краснодар по внешней проверке отчёта об исполнении местного бюджета за отчётный год (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
3.1.2. |
Участие в организации и проведении публичных слушаний по отчёту об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение открытости информации об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год. Подготовка проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
3.1.3. |
Разработка и публикация отчёта об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год в доступной для граждан форме на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Опубликование на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара аналитических материалов по отчёту об исполнении местного бюджета в доступной для граждан форме - "Бюджет для граждан" (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
4. |
Цель |
Развитие информационно-аналитических систем управления средствами местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) |
|||||||
|
4.1. |
Задача |
Повышение уровня автоматизации бюджетного процесса муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
4.1.1. |
Применение информационно-коммуникационных технологий, внедрение и обслуживание автоматизированных аналитических систем |
всего |
106 643,1 |
- |
- |
106 643,1 |
- |
Администрирование, сопровождение и актуализация системы управления муниципальными финансами. Увеличение количества автоматизированных стадий бюджетного процесса. Автоматизация процессов многовариантного сбора проекта решения о местном бюджете на очередной год и плановый период путём внедрения в 2016 году программного модуля "Формирование закона (решения) о бюджете и уточнений к нему" программного продукта НПО "Криста" |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
15 628,9 |
- |
- |
15 628,9 |
- |
||||
|
2016 |
12 587,5 |
- |
- |
12 587,5 |
- |
||||
|
2017 |
9 396,0 |
- |
- |
9 396,0 |
- |
||||
|
2018 |
10 259,8 |
- |
- |
10 259,8 |
- |
||||
|
2019 |
10 457,6 |
- |
- |
10 457,6 |
- |
||||
|
2020 |
13 686,1 |
- |
- |
13 686,1 |
- |
||||
|
2021 |
11 542,4 |
- |
- |
11 542,4 |
- |
||||
|
2022 |
11 542,4 |
- |
- |
11 542,4 |
- |
||||
|
2023 |
11 542,4 |
- |
- |
11 542,4 |
|
||||
|
|
Итого |
всего |
1 071 74,8 |
- |
- |
1 071 742,8 |
- |
|
|
|
2015 |
104 460,2 |
- |
- |
104 460,2 |
- |
||||
|
2016 |
96 554,5 |
- |
- |
96 554,5 |
- |
||||
|
2017 |
105 875,4 |
- |
- |
105 875,4 |
- |
||||
|
2018 |
119 070,3 |
- |
- |
119 070,3 |
- |
||||
|
2019 |
126 354,6 |
- |
- |
126 354,6 |
- |
||||
|
2020 |
131 858,1 |
- |
- |
131 858,1 |
- |
||||
|
2021 |
129 794,7 |
- |
- |
129 794,7 |
- |
||||
|
2022 |
128 887,5 |
- |
- |
128 887,5 |
- |
||||
|
|
|
2023 |
128 887,5 |
|
|
128 887,5 |
|
||
|
Директор департамента финансов администрации |
Н.В. Лебедев |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2016 г. N 6544 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования
город Краснодар "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом"
Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня, 30 декабря 2015 г., 21 июля, 14 сентября, 30 декабря 2016 г., 26 июля, 19 декабря 2017 г., 30 августа, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 24 июня, 24 октября, 30 декабря 2019 г., 14 августа, 2 ноября 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар"
Раздел I
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар"
1. Важным направлением в сфере управления муниципальными финансами является обеспечение высокой эффективности и оптимизации условий муниципальных заимствований для финансирования дефицита местного бюджета в целях сохранения возможности самостоятельного обслуживания и погашения муниципального долга.
2. В целях создания эффективной системы муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар подпрограммой "управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар" (далее - Подпрограмма) предусматривается решение следующих задач:
диверсификация источников финансирования дефицита местного бюджета;
увеличение сроков заимствований для муниципального образования город Краснодар;
снижение стоимости заимствований для муниципального образования город Краснодар;
оптимизация структуры муниципального долга муниципального образования город Краснодар;
сокращение рисков, связанных с осуществлением муниципальных заимствований;
совершенствование учёта и отчётности по обслуживанию муниципального долга и обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге муниципального образования город Краснодар.
3. Муниципальные ценные бумаги в виде облигационных займов обладают следующими преимуществами для муниципального образования город Краснодар:
возможность привлечения заимствований по более низким эффективным ставкам, чем кредиты кредитных организаций (банковские кредиты) (с учётом сроков);
возможность привлечения заимствований на более длительные сроки;
возможность активного воздействия на структуру муниципального долга;
снижение зависимости от отдельных кредиторов;
рыночный способ размещения и обращения муниципальных ценных бумаг;
конкурентный механизм ценообразования и привлечения инвесторов.
При планировании объёмов муниципальных заимствований муниципального образования город Краснодар в 2016 году, а также в проекте местного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не был предусмотрен выпуск муниципальных ценных бумаг. Но положительный опыт выпуска и размещения муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом и амортизацией долга, выпущенных в 2010 - 2011 годах позволит при благоприятных условиях развития рынка ценных бумаг внести в Программу муниципальных внутренних заимствований в бюджет 2017 года или планового периода 2018 и 2019 годов изменения в части замещения кредитов кредитных организаций выпуском муниципальных ценных бумаг.
4. Для оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы будут использованы целевые показатели согласно приложению N 1 к Программе.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714"
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
5. Мероприятия Подпрограммы осуществляются в 2015 - 2023 годы. Этапы не предусмотрены.
Раздел II
Перечень мероприятий Подпрограммы
6. В Подпрограмме предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по годам их реализации в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме.
7. Мероприятия Подпрограммы, требующие финансового обеспечения на их реализацию, приведены с указанием источников и объёмов финансирования.
8. Организация выпуска и размещения муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар состоит из нескольких этапов, в том числе:
разработка и утверждение генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар;
заключение муниципального контракта на оказание депозитарных услуг (услуг по обслуживанию выпусков ценных бумаг посредством обязательного централизованного хранения сертификата ценных бумаг путём открытия и ведения эмиссионного счёта, а также предоставления услуг по передаче выплат по ценным бумагам);
проведение электронного аукциона и заключение муниципального контракта на оказание услуг по допуску к размещению, включению и поддержанию в котировальных списках муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар;
заключение муниципального контракта на оказание услуг по организации размещения муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар (по определению генерального агента).
9. Присвоение и поддержание кредитных рейтингов муниципального образования город Краснодар и его муниципальных долговых ценных бумаг:
подготовка материалов для предоставления рейтинговым агентствам в целях формирования кредитного рейтинга муниципального образования город Краснодар;
подготовка и предоставление информации о видах, структуре, динамике и объёмах муниципального долга города Краснодара, а также о расходах на его обслуживание в соответствии с запросами рейтинговых агентств.
10. Обслуживание муниципального долга муниципального образования город Краснодар:
осуществление целевых расходов в форме процентных платежей по бюджетным кредитам и кредитам кредитных организаций по заключённым муниципальным контрактам и кредитным договорам, а также в пользу держателей муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар;
обслуживание выплат по муниципальным облигациям муниципального образования город Краснодар при их погашении и выплате купонного дохода.
11. Кроме того, в перечень мероприятий Подпрограммы включены мероприятия, не требующие дополнительного финансового обеспечения, в том числе:
мониторинг процентных ставок на рынке банковских кредитов и рынке долговых муниципальных заимствований;
разработка Программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на очередной год и плановый период и Программы муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на очередной год и плановый период;
организация обслуживания муниципального долга и погашения муниципальных долговых обязательств (ведение муниципальной долговой книги муниципального образования город Краснодар, расчёт потребности бюджетных средств на выплату процентов за пользование бюджетными кредитами, кредитами от кредитных организаций).
Раздел III
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
12. Общий объём финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар" составляет 6 299 971,3 тыс. рублей, в том числе:
|
Годы реализации |
Объём финансирования, тыс. рублей |
||||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2015 год |
715 030,0 |
- |
52 301,0 |
662 729,0 |
- |
|
2016 год |
963 463,1 |
- |
51 685,7 |
911 777,4 |
- |
|
2017 год |
836 051,7 |
- |
- |
836 051,7 |
- |
|
2018 год |
770 547,1 |
- |
- |
770 547,1 |
- |
|
2019 год |
375 087,0 |
- |
- |
375 087,0 |
- |
|
2020 год |
322 810,0 |
- |
- |
322 810,0 |
- |
|
2021 год |
663 268,2 |
- |
- |
663 268,2 |
- |
|
2022 год |
814 364,2 |
- |
- |
814 364,2 |
- |
|
2023 год |
839 350,0 |
|
|
839 350,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
6 299 971,3 |
- |
103 986,7 |
6 195 984,6 |
- |
Источником финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы являются средства местного бюджета и средства краевого бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26 июля 2017 г. N 3153 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
Раздел IV
Механизм реализации Подпрограммы
13. Общее управление Подпрограммой осуществляет координатор Подпрограммы - департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар.
13.1. Координатор Подпрограммы:
организует работу по достижению целевых показателей Подпрограммы;
предоставляет координатору муниципальной Программы отчёты о реализации Подпрограммы;
обеспечивает приведение Подпрограммы в соответствие с решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной год и плановый период в сроки, установленные статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13.2. Исполнитель Подпрограммы:
выполняет мероприятия Подпрограммы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет подготовку предложений координатору Подпрограммы по внесению изменений в муниципальную Программу;
осуществляет подготовку предложений координатору Подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности муниципальной Программы;
несёт персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы.
Основой механизма реализации Подпрограммы является механизм оценки и регулирования долговой нагрузки на местный бюджет на основании расчёта долговой нагрузки на местный бюджет, этапов планирования объёмов привлечения и погашения долговых обязательств муниципального образования город Краснодар. Осуществление муниципальных внутренних заимствований и проведение операций с муниципальным долгом производится в соответствии с методами оперативного управления муниципальным долгом и управления рисками, при обязательном обеспечении учёта долговых обязательств муниципального образования город Краснодар и освещении информации о муниципальном долге.
Подраздел IV.I. Механизм оценки и регулирования долговой нагрузки на местный бюджет
14. В целях раскрытия механизма реализации Подпрограммы применяются следующие понятия:
действующие долговые обязательства муниципального образования город Краснодар - обязательства, состав и (или) объём которых обусловлены нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, по которым не предлагаются (не планируются) изменения по увеличению объёма долговых обязательств в текущем финансовом году, очередном финансовом году (и) или плановом периоде;
прямые долговые обязательства - обязательства, которые требуют выплат процентов и (или) суммы основного долга в объёмах, сроках и на условиях, предусмотренных обязательством. К прямым долговым обязательствам относятся долговые обязательства, определённые статьёй 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением муниципальных гарантий;
условные долговые обязательства - обязательства, выплаты по которым могут возникнуть в будущем при наступлении заранее оговоренных обстоятельств. К условным долговым обязательствам относятся обязательства муниципального образования город Краснодар по предоставленным муниципальным гарантиям;
долговая нагрузка местного бюджета по структуре - объём долговых обязательств, связанных с обслуживанием и погашением прямых долговых обязательств, и объём резервирования средств под возможные платежи по условным долговым обязательствам в каждом конкретном периоде выбранного временного интервала;
уровень долговой нагрузки на местный бюджет - отношение объёма муниципального долга к объёму доходов местного бюджета без учёта безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
15. Целями применения механизма оценки и регулирования долговой нагрузки на местный бюджет являются:
планирование объёмов долговых обязательств муниципального образования город Краснодар на принципах, обеспечивающих финансовую устойчивость местного бюджета;
контролирование рисков неисполнения долговых обязательств в зависимости от факторов, влияющих на их изменение;
оценка эффективности муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар;
повышение качества прогнозирования параметров муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар и расходов на его обслуживание;
определение экономически безопасного уровня муниципального долга и платежей по муниципальному долгу на весь период прогнозирования.
16. Оценка способности местного бюджета полностью и своевременно исполнять принятые расходные и долговые обязательства осуществляется на основании расчёта долговой нагрузки на местный бюджет (далее - долговая нагрузка), который производится:
на стадии формирования проекта решения городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также на стадии подготовки изменений в решение городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае изменения Программы муниципальных внутренних заимствований;
по состоянию на текущую дату при привлечении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар, проведении мониторинга долговой нагрузки в течение текущего финансового года при необходимости.
17. Расчёт долговой нагрузки на очередной финансовый год и плановый период производится с учётом действующих долговых обязательств. Также расчёт долговой нагрузки может производиться при проведении операций рефинансирования или реструктуризации действующих долговых обязательств.
18. Для расчёта долговой нагрузки используются данные об объёме и условиях привлечения прямых долговых обязательств и объёмов резервирования средств под возможные платежи по условным долговым обязательствам. Долговая нагрузка для каждого i-го периода, связанная с обслуживанием и погашением прямых обязательств и объёмов резервирования средств под возможные платежи по условным обязательствам, определяется по следующей формуле:
, где:
- долговая нагрузка в i-м периоде;
- расходы на погашение j-го прямого долгового обязательства в i-м периоде;
- расходы на обслуживание j-го прямого долгового обязательства в i-м периоде;
- объёмы резервирования средств под возможный платеж по k-му условному долговому обязательству в i-м периоде;
М - число прямых обязательств;
L - число условных обязательств.
Сумма для всех периодов представляет собой совокупную долговую нагрузку на выбранном временном интервале:
, где:
N - число периодов расчёта во временном интервале.
Подраздел IV.II. Планирование объёмов привлечения и погашения долговых обязательств муниципального образования город Краснодар
19. Разработка Программы муниципальных внутренних заимствований на очередной год и плановый период (далее - Программы муниципальных заимствований) и Программы муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на очередной год и плановый период (далее - Программы муниципальных гарантий) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 22.11.2007 N 32 п. 2, и настоящей Подпрограммой.
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар на основе прогноза социально-экономического развития и показателей проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает проект Программы муниципальных заимствований и проект Программы муниципальных гарантий.
Основной целью планирования погашения долговых обязательств муниципального образования город Краснодар и расходов на обслуживание уже имеющегося муниципального долга является оценка возможности его погашения за счёт доходов местного бюджета в планируемом финансовом году.
Процесс планирования объёмов и структуры муниципального долга, включая условные долговые обязательства, состоит из двух этапов:
I этап - планирование объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих долговых обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга;
II этап - планирование объёмов бюджетных ассигнований на исполнение вновь привлекаемых прямых и условных долговых обязательств.
При планировании объёмов бюджетных ассигнований на исполнение вновь привлекаемых прямых и условных долговых обязательств должны быть соблюдены следующие ограничения на:
объёмы долговых обязательств и расходов на обслуживание муниципального долга, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
объём расходов на обслуживание муниципального долга и погашение прямых долговых обязательств и ожидаемой ответственности по условным долговым обязательствам исходя из долговой ёмкости местного бюджета для новых муниципальных заимствований.
Исходной информацией для планирования прямых и условных долговых обязательств являются:
прогноз доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (за исключением муниципальных заимствований);
потребность в предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар, определяемая на основе приоритетов экономической политики муниципального образования город Краснодар;
информация о действующих расходных обязательствах на исполнение прямых и условных долговых обязательств муниципального образования город Краснодар.
Департамент финансов на основе исходной информации определяет:
долговую нагрузку и уровень долговой нагрузки местного бюджета в соответствии с расчётом долговой нагрузки на местный бюджет;
прогноз возможного объёма предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в соответствии с Программой муниципальных гарантий;
структуру муниципального долга в рамках подготовки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
необходимые и возможные объёмы привлечения долговых обязательств исходя из условия, что прогнозы объёмов обслуживания муниципального долга и погашения прямых долговых обязательств муниципального образования город Краснодар не превышают объёма возможного привлечения новых долговых обязательств.
Расчёт предельного объёма привлечения новых долговых обязательств производится при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при подготовке изменений в решение городской Думы Краснодара о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае изменения Программы муниципальных внутренних заимствований, осуществляется по следующей формуле:
, где:
- предельный объём привлечения новых долговых обязательств в i-м периоде;
- объём дефицита местного бюджета i-м периоде;
- объём средств, планируемый на погашение действующих и принимаемых долговых обязательств в i-м периоде.
20. Объём заимствований, запланированный к привлечению в i-м периоде, не должен превышать предельный объём заимствований в i-м периоде. Должно выполняться неравенство:
.
Если , то привлечение новых долговых обязательств планируется и производится в объёме, не превышающем предельный объём заимствований (не более
).
На основании оценки муниципального долга и муниципальных заимствований в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и целевыми показателями Подпрограммы согласно приложению N 1 к Программе департамент финансов разрабатывает проект Программы муниципальных заимствований.
Результатом планирования прямых и условных долговых обязательств являются:
проект Программы муниципальных гарантий, который представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар на очередной финансовый год и плановый период;
проект Программы муниципальных заимствований, представляющий собой перечень всех муниципальных заимствований, привлекаемых на очередной финансовый год и плановый период, и объём средств, направляемый на погашение основной суммы долга, по каждому виду муниципальных заимствований.
Проект решения городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной год и плановый период содержит проекты Программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар на очередной финансовый год и плановый период, а также устанавливает:
предельный объём муниципального долга муниципального образования город Краснодар на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга муниципального образования город Краснодар по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
Предельные объёмы выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального образования город Краснодар по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются решением городской Думы Краснодара в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований, утвержденной решением городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Подраздел IV.III. Осуществление муниципальных внутренних заимствований и проведение операций с муниципальным долгом
21. В связи с наличием уже принятых муниципальным образованием город Краснодар долговых обязательств вопросы оперативного управления муниципальным долгом с целью обеспечения в дальнейшем устойчивости экономической и финансовой системы муниципального образования город Краснодар приобретают особую актуальность.
22. Главной целью системы оперативного управления муниципальным долгом следует признать сглаживание пиков долговых платежей и экономию бюджетных средств, предусмотренных на погашение и обслуживание долговых обязательств.
23. К методам оперативного управления муниципальным долгом в рамках исполнения местного бюджета в текущем финансовом году относятся:
корректировка сроков привлечения заёмных средств, предусмотренных Программой муниципальных заимствований на финансирование утверждённого решением городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной год и плановый период объёма дефицита местного бюджета и погашение долговых обязательств;
накопление средств на едином счёте местного бюджета, необходимых для погашения долговых обязательств, по мере возможности;
досрочное погашение долговых обязательств;
сокращение объёма муниципальных заимствований;
использование различных инструментов муниципальных заимствований.
24. Корректировка сроков привлечения заёмных средств, при условии сохранения общих параметров местного бюджета текущего года, предусматривает их перенесение на более ранние или поздние сроки по сравнению с поквартальным распределением муниципальных заимствований, утверждённым кассовым планом исполнения местного бюджета в текущем финансовом году. Критерием определения необходимости её осуществления является реальное финансовое состояние муниципального образования город Краснодар, то есть фактическое поступление доходов и фактическое финансирование расходов в соответствии с утверждёнными местным бюджетом ассигнованиями.
В случае временного снижения фактического поступления доходов по сравнению с объёмом, утверждённым решением о местном бюджете, которое может повлечь недофинансирование утверждённых на данный период расходов местного бюджета, может быть принято решение о досрочном привлечении заёмных средств, предусмотренных на последующие периоды финансового года. В случае опережающего поступления доходов и (или) экономии бюджетных ассигнований по сравнению с утверждённым объёмом может быть принято решение о перенесении муниципальных заимствований на более поздние сроки или досрочном погашении существующих долговых обязательств.
Корректировка сроков привлечения заёмных средств может также мотивироваться складывающейся конъюнктурой на рынке заимствований, когда за счёт изменения утверждённых сроков привлечения заёмных средств достигается сокращение расходов на обслуживание муниципального долга.
Накопление на едином счёте местного бюджета средств, необходимых для погашения долговых обязательств, должно быть направлено в первую очередь на сглаживание пиковых нагрузок на местный бюджет и исключение в связи с этим резкого снижения уровня финансовой обеспеченности расходов местного бюджета.
Накопление средств, необходимых для погашения в установленные сроки долговых обязательств муниципального образования город Краснодар, может осуществляться в году, предшествующем пиковой нагрузке, а также в рамках формирования проекта местного бюджета года, на который она приходится. В году, предшествующем пиковой нагрузке, накопление средств может осуществляться за счёт доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения местного бюджета, а также за счёт экономии по расходам местного бюджета.
В зависимости от суммы накапливаемых средств на едином счёте местного бюджета могут корректироваться сроки привлечения заёмных средств, предусмотренных Программой муниципальных заимствований. Это означает, что за счёт средств, имеющихся на едином счёте местного бюджета, осуществляется финансирование расходов текущего финансового года, а привлечение заёмных ресурсов, предусмотренных на их финансирование, осуществляется в сроки, максимально приближенные к концу года или сроку исполнения долговых обязательств. Такой механизм регулирования накопления средств для погашения долговых обязательств следующего финансового года обеспечивает экономию расходов по обслуживанию долговых обязательств в текущем финансовом году. В то же время необходимо учитывать складывающуюся конъюнктуру на рынке долговых инструментов.
Досрочное погашение долговых обязательств муниципального образования город Краснодар может осуществляться за счёт дополнительно полученных доходов, экономии по расходам и (или) привлечения новых, более дешёвых, муниципальных заимствований. К досрочному погашению могут быть приняты долговые обязательства как текущего финансового года, так и планового периода.
Сокращение объёма муниципальных заимствований должно осуществляться при стабилизации финансового положения за счёт получения дополнительных доходов и оптимизации утверждённых решением о местном бюджете расходов. Сокращение объёма муниципальных заимствований в текущем финансовом году должно рассматриваться как одна из мер снятия пиковых нагрузок по погашению долговых обязательств будущих периодов.
Использование тех или иных инструментов заимствований осуществляется в зависимости от ситуации на финансовом рынке и рассматриваемых условий заимствований.
Подраздел IV.IV. Управление рисками, связанными с управлением муниципальным долгом
25. Основными рисками исполнения местного бюджета в части муниципальных заимствований являются:
риск процентной ставки - вероятность неблагоприятного для муниципального образования город Краснодар изменения стоимости муниципальных заимствований в зависимости от времени и объёма потребности в заёмных ресурсах;
риск ликвидности - риск, связанный с отсутствием в местном бюджете средств для полного и своевременного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования город Краснодар;
риск рефинансирования - риск потерь вследствие чрезвычайно невыгодных условий привлечения заимствований на рефинансирование действующих обязательств.
Основной риск облигационных займов - повышение зависимости от рыночной конъюнктуры, в том числе на мировом рынке.
Целями управления рисками при исполнении местного бюджета в части муниципальных заимствований являются:
снижение рисков неисполнения местного бюджета в части, касающейся финансирования расходов местного бюджета за счёт заёмных средств;
сглаживание пиков платежей по финансированию дефицита местного бюджета и погашению долговых обязательств;
недопущения технических дефолтов (просрочки) по погашению долговых обязательств и наложение штрафов за несвоевременное исполнение (неисполнение) обязательств;
повышение степени предсказуемости действий по привлечению заёмных средств;
совершенствование системы управления муниципальным долгом.
26. Принимая во внимание необходимость обеспечения оптимальной ликвидности местного бюджета, недопущения срывов в финансировании расходов местного бюджета, снижения рисков неисполнения местного бюджета в целом и по муниципальным заимствованиям в частности, осуществляется планирование муниципальных заимствований в текущем финансовом году и плановом периоде.
Планирование осуществляется на основе прогнозов поступления доходов, финансирования расходов и привлечения муниципальных заимствований, статистического анализа исполнения местного бюджета в предыдущие годы с соблюдением следующих требований:
при планировании муниципальных заимствований должны учитываться экономические возможности по мобилизации ресурсов, текущая и ожидаемая конъюнктура на финансовых рынках;
муниципальные заимствования должны носить планомерный характер, при этом объёмы муниципальных заимствований должны распределяться в течение года таким образом, чтобы снизить риск ухудшения условий заимствований;
для сглаживания пиков платежей по финансированию дефицита местного бюджета и погашению муниципального долга при исполнении местного бюджета необходимо осуществлять управление муниципальными заимствованиями.
Во избежание рисков, возникающих в процессе управления муниципальным долгом, департаментом финансов проводится анализ долговых обязательств муниципального образования город Краснодар с использованием следующих индикаторов:
доля просроченных прямых долговых обязательств, просроченных гарантий - показатель, свидетельствующий о том, что кредитоспособность муниципального образования город Краснодар при невыполнении своих долговых обязательств находится на минимально возможном уровне;
доля погашения долговых обязательств в текущем (очередном) финансовом году в объёме муниципального долга - показатель, позволяющий определить, насколько выгодны условия заимствования, а также оценивающий размер дополнительной нагрузки на местный бюджет в результате использования заёмных средств. Данный индикатор позволяет оценить способность муниципального образования город Краснодар выполнять обязательства по собственным долгам после осуществления текущих социально значимых и первоочередных (приоритетных) расходов местного бюджета. Значение этого показателя больше 0,5 свидетельствует о том, что у муниципального образования город Краснодар высокая долговая нагрузка в текущем году, и долговые обязательства могут быть погашены, в том числе за счёт перекредитования, что повышает кредитный риск;
доля выплат по среднесрочным и долгосрочным обязательствам в объёме муниципального долга определяет долговую нагрузку муниципального образования город Краснодар с инвестиционной составляющей;
доля выплат по краткосрочным обязательствам в объёме муниципального долга - показатель при значении более 0,7 свидетельствует о недостаточности бюджетных средств для выполнения собственных обязательств и, как следствие, чрезмерном количестве кредитов на покрытие временных кассовых разрывов.
Рекомендуемые значения индикаторов, позволяющие избежать риски, возникающие в процессе управления муниципальным долгом, составляют:
|
Индикаторы |
Рекомендуемое значение |
|
1 |
2 |
|
Доля просроченных прямых долговых обязательств в объёме муниципального долга |
равна 0 |
|
Доля просроченных муниципальных гарантий в объёме муниципального долга |
не более 0,1 |
|
Доля погашения долговых обязательств в текущем финансовом году в объёме муниципального долга |
менее 0,5 |
|
Доля выплат по среднесрочным и долгосрочным обязательствам в объёме муниципального долга |
не менее 0,3 |
|
Доля выплат по краткосрочным обязательствам в объёме муниципального долга |
не более 0,7 |
Подраздел IV.V. Учёт долговых обязательств и освещение информации о муниципальном долге
27. Муниципальные долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:
муниципальным ценным бумагам муниципального образования город Краснодар;
бюджетным кредитам, привлечённым в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар.
28. В объём муниципального долга включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам муниципального образования город Краснодар, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объём основного долга по кредитам, полученным от кредитных организаций муниципальным образованием город Краснодар, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объём основного долга по привлечённым бюджетным кредитам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объём обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием город Краснодар, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.
29. Муниципальная долговая книга муниципального образования город Краснодар представляет собой систему учёта и регистрации всех муниципальных долговых обязательств, их условий, а также объёмов долга в разрезе всех кредиторов.
Ведение долговой книги осуществляется департаментом финансов в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17.06.2011 N 4236 "Об утверждении Положения о порядке ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город Краснодар".
30. В целях обеспечения прозрачности информации о муниципальном долге позиция муниципального образования город Краснодар как заёмщика основывается на принципах формирования положительной кредитной истории и проведения политики информационной открытости. Все существенные события, связанные с действиями органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и влияющие на его кредитоспособность, подлежат публичному разъяснению.
Раскрытие информации осуществляется ежеквартально на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
31. В целях повышения открытости процесса формирования и исполнения местного бюджета, оценки качества проведения долговой политики, а также повышения инвестиционной привлекательности муниципальное образование город Краснодар систематически (периодически) проводит работу с ведущими мировыми рейтинговыми агентствами по присвоению кредитного рейтинга своим долговым обязательствам.
Рейтинговые отчёты размещаются на официальных сайтах рейтинговых агентств и служат дополнительным, независимым и профессиональным источником информации о кредитоспособности муниципального образования город Краснодар.
Наличие кредитных рейтингов муниципального образования город Краснодар у международных агентств создаёт условия для более качественной и независимой оценки кредитоспособности муниципального образования город Краснодар, привлечения интереса более широкого круга инвесторов и, в конечном счёте, привлечения большего объёма инвестиций во все отрасли экономики муниципального образования город Краснодар.
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 2 ноября 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 4714
Положения изменений, предусматривающие изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступают в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Приложение
к подпрограмме "Управление
муниципальным долгом
муниципального образования
город Краснодар"
Перечень мероприятий
подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2016 г., 26 июля, 19 декабря 2017 г., 30 августа, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 24 июня, 24 октября, 30 декабря 2019 г., 14 августа, 2 ноября 2020 г.
|
N |
Наименование мероприятия |
Годы реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) |
||||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Цель |
Создание эффективной системы муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
1.1. |
Задача |
Диверсификация источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местный бюджет). Увеличение сроков заимствований для муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
1.1.1. |
Организация выпуска и размещения муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар |
всего |
8 307,0 |
- |
- |
8 307,0 |
- |
Снижение пиковых нагрузок исполнения долговых обязательств муниципального образования город Краснодар на местный бюджет и повышение уровня финансовой обеспеченности расходов местного бюджета |
Управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
4 153,5 |
- |
- |
4 153,5 |
- |
||||
|
2021 |
4 153,5 |
- |
- |
4 153,5 |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.2. |
Обслуживание выплат по муниципальным облигациям муниципального образования город Краснодар при их погашении и выплате купонного дохода |
всего |
2 081,2 |
- |
- |
2 081,2 |
- |
Исполнение долговых и расходных обязательств местного бюджета |
Управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
30,0 |
- |
- |
30,0 |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
965,6 |
- |
- |
965,6 |
- |
||||
|
2021 |
1 005,6 |
- |
- |
1 005,6 |
- |
||||
|
2022 |
40,0 |
- |
- |
40,0 |
- |
||||
|
2023 |
40,0 |
- |
- |
40,0 |
- |
||||
|
1.2. |
Задача |
Снижение стоимости заимствований для муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
1.2.1. |
Присвоение и поддержание кредитных рейтингов муниципального образования город Краснодар и его муниципальных долговых ценных бумаг |
всего |
2550,0 |
- |
- |
2550,0 |
- |
Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар на основе независимой оценки его кредитоспособности ведущими мировыми рейтинговыми агентствами |
Управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
510,0 |
- |
- |
510,0 |
- |
||||
|
2020 |
510,0 |
- |
- |
510,0 |
- |
||||
|
2021 |
510,0 |
- |
- |
510,0 |
- |
||||
|
2022 |
510,0 |
- |
- |
510,0 |
- |
||||
|
2023 |
510,0 |
|
|
510,0 |
|
||||
|
1.2.2. |
Мониторинг процентных ставок на рынке банковских кредитов и рынке долговых муниципальных заимствований |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Минимизация расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
1.3. |
Задача |
Оптимизация структуры муниципального долга муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
1.3.1. |
Разработка Программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на очередной год и плановый период и Программы муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на очередной год и плановый период |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Сохранение долговой устойчивости и поддержание размера муниципального долга на экономически безопасном уровне при безусловном соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Повышение качества планирования муниципальных долговых обязательств (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.4. |
Задача |
Сокращение рисков, связанных с осуществлением муниципальных заимствований, совершенствование учёта и отчётности по обслуживанию муниципального долга и обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге муниципального образования город Краснодар |
|||||||
|
1.4.1. |
Организация обслуживания муниципального долга и погашения муниципальных долговых обязательств (ведение муниципальной долговой книги муниципального образования город Краснодар, расчёт потребности бюджетных средств на выплату процентов за пользование бюджетными кредитами, кредитами от кредитных организаций) |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
Соблюдение требований, установленных постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17.06.2011 N 4236 "Об утверждении Положения о порядке ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город Краснодар". Контроль объёмов принятых долговых обязательств муниципального образования город Краснодар в разрезе их видов и нормативных показателей, установленных решением городской Думы Краснодара о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (мероприятие, не требующее дополнительного финансового обеспечения) |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2022 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2023 |
|
|
|
|
|
||||
|
1.4.2. |
Обслуживание муниципального долга |
всего |
6 287 033,1 |
- |
103 986,7 |
6 183 046,4 |
- |
Выплата процентных платежей по муниципальным долговым обязательствам исходя из сумм фактически используемых бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций. Недопущение задолженности по обслуживанию муниципального долга |
Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар. С 2017 года по кредитам кредитных организаций - управление делами администрации муниципального образования город Краснодар |
|
2015 |
715 000,0 |
- |
52 301,0 |
662 699,0 |
- |
||||
|
2016 |
963 463,1 |
- |
51 685,7 |
911 777,4 |
- |
||||
|
2017 |
836 051,7 |
- |
- |
836 051,7 |
- |
||||
|
2018 |
770 547,1 |
- |
- |
770 547,1 |
- |
||||
|
2019 |
374 577,0 |
- |
- |
374 577,0 |
- |
||||
|
2020 |
317 180,9 |
- |
- |
317 180,9 |
- |
||||
|
2021 |
657 599,1 |
- |
- |
657 599,1 |
- |
||||
|
2022 |
813 814,2 |
- |
- |
813 814,2 |
- |
||||
|
2023 |
838 800,0 |
|
|
838 800,0 |
|
||||
|
|
Итого |
всего |
6 299 971,3 |
- |
103 986,7 |
6 195 984,6 |
- |
|
|
|
2015 |
715 030,0 |
- |
52 301,0 |
662 729,0 |
- |
||||
|
2016 |
963 463,1 |
- |
51 685,7 |
911 777,4 |
- |
||||
|
2017 |
836 051,7 |
- |
- |
836 051,7 |
- |
||||
|
2018 |
770 547,1 |
- |
- |
770 547,1 |
- |
||||
|
2019 |
375 087,0 |
- |
- |
375 087,0 |
- |
||||
|
2020 |
322 810,0 |
- |
- |
322 810,0 |
- |
||||
|
2021 |
663 268,2 |
- |
- |
663 268,2 |
- |
||||
|
2022 |
814 364,2 |
- |
- |
814 364,2 |
- |
||||
|
2023 |
839 350,0 |
- |
- |
839 350,0 |
- |
||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принятая на ближайшее трехлетие (2015 - 2017 гг.) программа "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" разработана согласно требованиям действующего законодательства в новом формате - в формате муниципальной программы.
В качестве структурных единиц в нее включены одноименные подпрограммы "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар" и "Управление муниципальным долгом...".
На реализацию муниципальной программы планируется направить более 4,2 млрд. руб., около 104 млн. руб. из которых ожидаются к поступлению из бюджета края.
Стратегические цели - повышение финансовой устойчивости местного бюджета, эффективности и прозрачности управления его средствами, создание эффективной системы муниципальных заимствований, повышение доступности и качества предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных услуг и пр.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 сентября 2014 г. N 6907 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (http://www.krd.ru) 25 сентября 2014 г., в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 17 октября 2014 г. N 14
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27 декабря 2023 г. N 6921
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г., за исключением положений изменений, предусматривающих изменение основных параметров Программы на 2024 - 2026 гг., вступающих в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг.", предусматривающих бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27 июня 2023 г. N 2825
Изменения вступают в силу с 27 июня 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 13 апреля 2023 г. N 1561
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27 декабря 2022 г. N 6297
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21 октября 2022 г. N 4959
Изменения вступают в силу с 21 октября 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 августа 2022 г. N 3495
Изменения вступают в силу с 2 августа 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14 июля 2022 г. N 3189
Изменения вступают в силу с 14 июля 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 апреля 2022 г. N 1740
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 23 декабря 2021 г. N 5722
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2021 г., за исключением положений изменений, предусматривающих изменение основных параметров Программы на 2022 - 2024 гг., вступающих в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 4 августа 2021 г. N 3310
Изменения вступают в силу с 4 августа 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2020 г. N 5898
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2020 г. N 471
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2020 г., за исключением положений изменений, предусматривающих изменение основных параметров Программы на 2021 - 2023 гг., вступающих в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14 августа 2020 г. N 3236
Изменения вступают в силу с 17 августа 2020 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2019 г. N 6091
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 октября 2019 г. N 4834
Изменения вступают в силу с 24 октября 2019 г., за исключением положений изменений, предусматривающих изменение основных параметров Программы на 2020 - 2022 гг., вступающих в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 июня 2019 г. N 2743
Изменения вступают в силу с 24 июня 2019 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29 декабря 2018 г. N 6301
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 ноября 2018 г. N 5275
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления, за исключением положений изменений, предусматривающих изменение основных параметров Программы на 2019 - 2021 гг., вступающих в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 августа 2018 г. N 3675
Изменения вступают в силу с 30 августа 2018 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 декабря 2017 г. N 6009
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г., за исключением положений изменений, предусматривающих изменение основных параметров Программы на 2018 - 2020 гг., вступающих в силу не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 июля 2017 г. N 3153
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2016 г. N 6544
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14 сентября 2016 г. N 4291
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21 июля 2016 г. N 3168
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17 декабря 2015 г. N 7 п. 4 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2016 г.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2015 г. N 8932
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 18 декабря 2014 г. N 72 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 г.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 1 июня 2015 г. N 4367
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 18 декабря 2014 г. N 72 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы