Приложение. Муниципальная программа города Сочи "Доступная среда"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Сочи
от 25 ноября 2015 г. N 3315

Муниципальная программа
города Сочи "Доступная среда"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 29 августа, 26 октября, 22 декабря 2016 г., 21 июля, 28 ноября, 29 декабря 2017 г., 6 марта 2018 г., 28 мая, 14, 21 августа, 24 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 24 декабря 2019 г. N 2122

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы города Сочи "Доступная среда" (далее - муниципальная программа)

Координатор муниципальной Программы	управление социальной политики администрации города Сочи
Координаторы подпрограмм	не предусмотрено
Участники муниципальной программы	управление по образованию и науке администрации города Сочи; департамент физической культуры и спорта администрации города Сочи; департамент строительства администрации города Сочи управление здравоохранения администрации города Сочи
Подпрограммы муниципальной программы	не предусмотрено
Ведомственные целевые программы	не предусмотрено
Цели муниципальной программы	обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Сочи
Задачи муниципальной программы	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Сочи;
Перечень целевых показателей муниципальной программы	доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве общеобразовательных учреждений города Сочи, %; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Сочи, % доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения города Сочи доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов города Сочи, %; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в городе Сочи, %; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Сочи, %
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2024 годы; этапы не предусмотрены
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования составляет 15803,9 тысячи рублей, в том числе, в разрезе бюджетов: федеральный бюджет - 3128,4 тысячи рублей, краевой бюджет - 1 186,4 тысячи рублей, бюджет города Сочи - 11489,1 тысячи рублей.

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере доступной среды жизнедеятельности инвалидов города Сочи

Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества. В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - Конвенция), которая определила принципы построения политики государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из наиболее важных социальных задач, которая затрагивает права и потребности многих жителей города Сочи.

В рамках подготовки к XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в рамках федеральных, краевых, муниципальных программных мероприятий 2012 - 2014 годы приведены к требованиям безбарьерной среды 1412 объекта города Сочи.

- Организованы и проведены школьные Паралимпийские дни в муниципальных учреждениях города Сочи, по адаптивной подготовке инвалидов проведены мероприятия учреждениями спортивной направленности Приобретены комплекты аудиогидов для инвалидов по зрению по туристским и культурным объектам города Сочи, а также тиражирована карта города Сочи "Безбарьерный Сочи" на языке Брайля.

В ходе создания безбарьерной среды в образовательных учреждениях города Сочи 4 школы оборудованы специализированными классами и помещениями, модернизированы входные группы, установлены пандусы, тактильная плитка, нанесена цветовая разметка, появились доступные санузлы.

	2010	2011	2012	2013
Количество детей, обучающихся на дому, которым установлено дистанционное оборудование	4	12	31	43

Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях, преимущественно по месту жительства, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатные учреждения. В настоящий момент созданы условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечено их постоянное общение с другими детьми, что способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов.

Доступными для маломобильных граждан населения стали 25 основных парков и скверов города Сочи, 9 пляжей с прилегающими прогулочными зонами оборудованы для отдыха инвалидов и других маломобильных групп населения. В зонах междугороднего гостеприимства в районах города Сочи обустроено более 40 км пешеходных маршрутов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Оснащены подъемными устройствами для передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения подземные и надземные переходы города Сочи. На 92 муниципальных объектах достигнут уровень доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с требованиями Международного Паралимпийского комитета.

Если до 2007 года движение спортсменов - паралимпийцев носило фрагментарный характер и не характеризовалось привлечение большого числа людей с ограниченными возможностями здоровья, то за годы подготовки к XXII Олимпийских и XXI Паралимпийских игр 2014 года сочинцы с ограниченными возможностями не только объединились в общественные структуры (спортивные клубы и федерации), но и стали принимать активное участие в спортивной жизни города Сочи. В настоящее время более 300 сочинских спортсменов-паралимпийцев принимают участие в городских, региональных, всероссийских соревнованиях.

В июне 2012 года создана уникальная "Спортивная Лига Инвалидов" - спортивная некоммерческая организация, объединяющая людей с инвалидностью, тренеров по адаптивной физкультуре и спорту. Лига несет огромную социальную функцию, став площадкой для общения по всему кругу вопросов, волнующих спортсменов с ограниченными возможностями, давая большие возможности по привлечению заинтересованных спонсоров. В городе Сочи функционируют 4 учреждения, осуществляющих физкультурно-оздоровительную работу для лиц с ограниченными возможностями здоровья".

Число инвалидов в городе Сочи динамично растет:

N п/п	год	Количество инвалидов (человек)	Процент от общего числа жителей
1	2009	31732	7,6 %
2	2010	32601	7,8 %
3	2011	33142	7,9 %
4	2012	33548	8,0 %
5	2013	33921	8,1 %
6	2014	34384	8,6 %

с 2014 года численность жителей города с инвалидностью возросла с 34 384 человек до 35 158 человек

N п/п	Группа инвалидности	Год
		2014	01.07.2015
1	1 группа	6 189	6 128
2	2 группа	19 460	19 939
3	3 группа	7 527	7 856
4	Дети-инвалиды	1 208	1 235
Итого		34 384	35 158

Однако число людей, для которых затруднено использование элементов существующей среды жизнедеятельности, гораздо больше, чем зарегистрированное статистикой число инвалидов.

Число граждан пенсионного возраста в городе Сочи в 2015 году составляет 116, 4 тыс. человек, общая численность маломобильных групп населения в городе Сочи составляет порядка 24 - 27 % от общего числа жителей города Сочи.

Проблемы реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства.

При проведении мониторинга состояние доступности объектов оценивается для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению и инвалидов по слуху при участии представителей общественных объединений инвалидов. Анализ результатов мониторинга ложится в основу организационных и правовых решений органов местного самоуправления по формированию доступной среды жизнедеятельности.

Существующий уровень безбарьерной среды не позволяет в полной мере решать вопросы интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, основными из которых являются:

социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Муниципальная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе в сферах культуры, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и физической культуры, а также обеспечение доступности путей движения между этими объектами.

Устранение барьеров в сферах здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта решают проблемы социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе.

Для решения проблем по дальнейшему формированию доступной среды в городе Сочи необходимо принятие муниципальной программы, что даст возможность:

- улучшить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;

- повысить количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг учреждений социальной инфраструктуры;

создать равные возможности доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам учреждений социальной инфраструктуры.

Перечисленные вопросы делают решение поставленной задачи невозможным без объединения их в рамках муниципальной программы. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

Однако применение программно-целевого метода влечет за собой определенные риски, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации муниципальной программы включает в себя:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов муниципальной программы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации муниципальной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования муниципальной программы, причины возникновения которого, в большей степени, определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов бюджета города Сочи, увеличение непредвиденных расходов бюджета города Сочи, что приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение значений целевых показателей муниципальной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования муниципальной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств;

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий муниципальной программы;

- привлечение дополнительных средств, в том числе из краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования;

- корректировка муниципальной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями муниципальной программы.

Правовые риски реализации муниципальной программы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

В первую очередь данный риск может оказать влияние изменение условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства Российской Федерации;

- проведение при необходимости корректировки муниципальной программы и реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга и изменений бюджетного законодательства Российской Федерации.

К организационным рискам реализации муниципальной программы можно отнести несогласованность и отсутствие должной координации действий участников муниципальной программы. Данный риск может повлечь за собой невыполнение цели и задач, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи следующих мер:

- составление детальных планов-графиков реализации мероприятий муниципальной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

- обеспечение контроля за координацией действий участников муниципальной программы;

- заблаговременное составление плана закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ (услуг).

Учитывая, что муниципальной программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления негативных последствий от реализации муниципальной программы будет минимален.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 24 декабря 2019 г. N 2122

См. предыдущую редакцию

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Сочи.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Сочи;

Целевые показатели муниципальной программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Расчет значений целевых показателей муниципальной программы осуществляется по следующим методикам:

1. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерной среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве общеобразовательных учреждений в городе Сочи рассчитывается по формуле:

ОУ = ДУ / КУ * 100%, где:

ОУ - доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций города Сочи;

ДУ - количество общеобразовательных учреждений в городе Сочи, в которых создана универсальная безбарьерная среда инклюзивного образования детей-инвалидов;

КУ - общее количество общеобразовательных учреждений в городе Сочи.

Расчет значений показателя осуществляется ежегодно управлением образования и науки администрации города Сочи.

Для достижения поставленной цели и решения задач муниципальной программы необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий.

2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Сочи рассчитывается по формуле:

ФС = ДФ / КИ * 100%, где:

ФС - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Сочи;

ДФ - число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Сочи;

КИ - общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в городе Сочи.

Расчет значений показателя осуществляется ежегодно департаментом физической культуры и спорта в городе Сочи.

3. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения города Сочи рассчитывается по формуле:

ЗО=ЗД/КЗх100%, где:

ЗО - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения администрации города Сочи;

ЗД - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере здравоохранения администрации города Сочи;

КЗ - общее количество приоритетных объектов в сфере здравоохранения администрации города Сочи.

Расчет значений показателя осуществляется ежегодно управлением здравоохранения администрации города Сочи.

Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2024 годы, этапы не предусмотрены.

Для достижения поставленной цели и решения задач муниципальной программы необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий.

4. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов города Сочи, рассчитывается по формуле:

ДО = КД / КО х 100%, где:

ДО - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов города Сочи;

КД - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов города Сочи;

КО - количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в городе Сочи.

Расчет значений показателя осуществляется ежегодно управлением социальной политики администрации города Сочи.

5. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в городе Сочи, рассчитывается по формуле:

ДДУ = ДУ / КУ х 100%, где:

ДДУ - доля дошкольных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций города Сочи;

ДУ - количество дошкольных учреждений в городе Сочи, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

КУ - общее количество общеобразовательных учреждений в городе Сочи.

Расчет значений показателя осуществляется ежегодно управлением по образованию и науке администрации города Сочи.

6. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Сочи рассчитывается по формуле:

ДИ = ОЧ / КИ х 100%, где:

ДИ - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Сочи;

ОЧ - общее число опрошенных инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в городе Сочи;

КИ - общее число опрошенных инвалидов в городе Сочи.

Расчет значений показателя осуществляется ежегодно управлением социальной политики администрации города Сочи.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм и ведомственных целевых программ и основных мероприятий

Подпрограммы и ведомственные целевые программы не предусмотрены муниципальной программой.

Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации основных мероприятий муниципальной программы. Перечень основных мероприятий муниципальной программы, срок реализации, объем финансирования по каждому мероприятию представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 24 декабря 2019 г. N 2122

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий муниципальной программы на 2016 - 2024 годы оценивается в размере 15803,9 тысячи рублей.

Годы реализации	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	бюджет города Сочи	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
Основные мероприятия
2016	3393,9	1760,4	754,4	879,1	0,0
2017	2420,0	0,0	0,0	2420,0	0,0
2018	6570,0	0,0	0,0	6570,0	0,0
2019	2070,0	1368,0	432,0	270,0	0,0
2020	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2021	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2022	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2023	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2024	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
Всего по основным мероприятиям	15803,9	3128,4	1186,4	11489,1	0,0
Общий объем финансирования по муниципальной программе
2016	3393,9	1760,4	754,4	879,1	0,0
2017	2420,0	0,0	0,0	2420,0	0,0
2018	6570,0	0,0	0,0	6570,0	0,0
2019	2070,0	1368,0	432,0	270,0	0,0
2020	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2021	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2022	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2023	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
2024	270,0	0,0	0,0	270,0	0,0
Всего по основным мероприятиям	15803,9	3128,4	1186,4	11489,1	0,0

В рамках реализации муниципальной программы возможно привлечение средств краевого бюджета в рамках государственной программы Краснодарского края "Доступная среда".

Расчет объема финансирования произведен на основании смет аналогичных видов работ и мероприятий, проведенных в 2015 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 29 августа 2016 г. N 1966 в наименование раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

5. Прогноз сводных показателей муниципальных зданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый не предусмотрен.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Сочи от 1 августа 2014 года N 1515 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Сочи". В целях осуществления корректной оценки эффективности реализации муниципальной программы вводится понятие "мероприятие, выполненное в полном объеме" - это такое мероприятие, объем финансирования которого по итогам отчетного года составил не менее 95 %.

7. Механизм реализации муниципальной программы, контроль за ее выполнением

7.1. Реализация мероприятий, муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Постановлением администрации города Сочи от 01 августа 2014 года N 1515 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Сочи".

7.2. Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;

разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 21 июля 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 21 июля 2017 г. N 1187

См. предыдущую редакцию

7.3. Координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с участниками муниципальной программы план реализации муниципальной программы на очередной год (далее - план реализации муниципальной программы) по форме согласно приложению N 9 к постановлению администрации города Сочи от 1 августа 2014 года N 1515 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ города Сочи".

Координатор муниципальной программы осуществляет контроль за выполнением плана реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 7.4 изменен с 21 июля 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 21 июля 2017 г. N 1187

См. предыдущую редакцию

7.4. В процессе реализации муниципальной программы ее координатор по согласованию с участниками муниципальной программы может принимать решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы. Изменения в план реализации муниципальной программы при необходимости следует вносить не чаще 1 раза в квартал.

7.5. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам, направляемым департаментом экономики и стратегического развития администрации города Сочи.

7.6. Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.

7.7. Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.

Участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Сочи в сфере реализации муниципальной программы (при наличии).

В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.

При реализации мероприятия муниципальной программы координатор муниципальной программы, участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета города Сочи).

7.8. Муниципальный заказчик:

заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит анализ выполнения мероприятия;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором муниципальной программы (подпрограммы) возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

7.9. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает соблюдение получателями субсидий, а также бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.10. Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения; представляет отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятия;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

7.11. Контроль за расходованием средств осуществляется соответствующими главными распорядителями средств бюджета города Сочи, а также органами финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления социальной политики администрации города Сочи

Г.А. Пушкарь