Приложение. Государственная программа Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2016 г. N 1090 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Государственная программа
Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 940)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 29 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г., 15 октября 2018 г., 21 марта, 17 мая, 15 ноября 2019 г., 17 марта, 24 августа, 23 декабря 2020 г., 9 апреля, 26 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 821

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"

Координатор государственной программы	министерство финансов Краснодарского края
Координаторы подпрограмм	министерство финансов Краснодарского края
Участники государственной программы	не предусмотрены
Подпрограммы государственной программы	"Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае" "Управление государственным долгом Краснодарского края" "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и обеспечение сбалансированности краевого бюджета"
Ведомственные целевые программы	не предусмотрены
Цель государственной программы	обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета и повышение эффективности и качества управления государственными финансами
Задачи государственной программы	выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения эффективное управление государственным долгом Краснодарского края совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации
Увязка со стратегическими целями Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края	СЦ-7
Перечень целевых показателей государственной программы	сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края отношение объема государственного долга Краснодарского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений степень качества управления региональными финансами в Краснодарском крае эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 5 наименее и 5 наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности)
Проекты и (или) программы	не предусмотрены
Этапы и сроки реализации государственной программы	I этап - 2016 - 2019 годы II этап - 2020 - 2024 годы
Объем финансирования государственной программы, тыс. рублей	всего	в разрезе источников финансирования
Годы реализации		федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
2016	11900456,3	-	11874639,6	25816,7	-
2017	10841330,5	-	10820277,8	21052,7	-
2018	11520870,0	-	11488878,0	31992,0	-
2019	13319185,5	-	13319185,5	-	-
2020	15662237,7	-	15662237,7	-	-
2021	13045264,9	-	13045264,9	-	-
2022	13496151,4	-	13496151,4	-	-
2023	13813323,0	-	13813323,0	-	-
2024	14958903,3	-	14958903,3	-	-
Всего	118557722,6	-	118478861,2	78861,4	-

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере управления государственными финансами Краснодарского края

Исключен с 24 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 897

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 24 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 897

См. предыдущую редакцию

2. Целевые показатели государственной программы

Целевые показатели государственной программы и сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей государственной программы с учетом этапов ее реализации (I этап (2016 - 2019 годы), II этап (2020 - 2024 годы)) приведены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 24 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 897

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий государственной программы

Информация об изменениях:

Таблица изменена с 30 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 821

См. предыдущую редакцию

Таблица

Перечень
основных мероприятий государственной программы ''Управление государственными финансами Краснодарского края"

N п/п	Наименование мероприятия	Статус	Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей					Непосредственный результат реализации мероприятия	Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
				всего	в разрезе источников финансирования
					федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета и повышение эффективности и качества управления государственными финансами
1.1	Задача 1.1. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
1.1.1	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края, в том числе:		2020 год	8251984,8	-	8251984,8	-	-
			2021 год	9079775,0	-	9079775,0	-	-
			2022 год	10065858,5	-	10065858,5	-	-
			2023 год	9921030,1	-	9921030,1	-	-
			2024 год	8933570,5	-	8933570,5	-	-
			всего	46252218,9	-	46252218,9	-	-
1.1.1.1	предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)		2020 год	5712511,5	-	5712511,5	-	-	повышение бюджетной обеспеченности у 90% муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (ежегодно)	министерство финансов Краснодарского края
			2021 год	6469734,4	-	6469734,4	-	-
			2022 год	7727900,1	-	7727900,1	-	-
			2023 год	7711776,8	-	7711776,8	-	-
			2024 год	6832695,2	-	6832695,2	-	-
			всего	34454618,0	-	34454618,0	-	-
1.1.1.2	предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений		2020 год	2539473,3	-	2539473,3	-	-	повышение бюджетной обеспеченности путем выравнивания исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (2020 год - у 40% поселений Краснодарского края, 2021 - 2024 годы - у 90% поселений Краснодарского края)	министерство финансов Краснодарского края
			2021 год	2610040,6	-	2610040,6	-	-
			2022 год	2337958,4	-	2337958,4	-	-
			2023 год	2209253,3	-	2209253,3	-	-
			2024 год	2100875,3	-	2100875,3	-	-
			всего	11797600,9	-	11797600,9	-	-
1.1.2	Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов		2020 год	4850000,0	-	4850000,0	-	-	создание условий для обеспечения сбалансированности местных бюджетов (ежегодно)	министерство финансов Краснодарского края
			2021 год	1600000,0	-	1600000,0	-	-
			2022 год	350000,0	-	350000,0	-	-
			2023 год	350000,0	-	350000,0	-	-
			2024 год	850000,0	-	850000,0	-	-
			всего	8000000,0	-	8000000,0	-	-
1.1.3	Предоставление дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края		2020 год	0,0	-	0,0	-	-	стимулирование муниципальных образований Краснодарского края к увеличению налогового потенциала муниципальных образований (ежегодно)	министерство финансов Краснодарского края
			2021 год	0,0	-	0,0	-	-
			2022 год	0,0	-	0,0	-	-
			2023 год	0,0	-	0,0	-	-
			2024 год	75000,0	-	75000,0	-	-
			всего	75000,0	-	75000,0	-	-
1.2	Задача 1.2. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края
1.2.1	Осуществление в установленные сроки и в полном объеме платежей по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края		2020 год	2560000,0	-	2560000,0	-	-	отсутствие просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств Краснодарского края	министерство финансов Краснодарского края
			2021 год	2365197,0	-	2365197,0		-
			2022 год	3080000,0	-	3080000,0	-	-
			2023 год	3542000,0	-	3542000,0	-	-
			2024 год	5100000,0	-	5100000,0	-	-
			всего	16647197	-	16647197	-	-
1.2.2	Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с министерством финансов Краснодарского края, в рамках осуществления государственных заимствований от имени Краснодарского края		2020 год	252,9	-	252,9	-	-	своевременное обеспечение выплат агентских комиссий и вознаграждения	министерство финансов Краснодарского края
			2021 год	292,9	-	292,9	-	-
			2022 год	292,9	-	292,9	-	-
			2023 год	292,9	-	292,9	-	-
			2024 год	332,8	-	332,8	-	-
			всего	1464,4	-	1464,4	-	-
	Итого по государственной программе		2020 год	15662237,7	-	15662237,7	-	-
			2021 год	13045264,9	-	13045264,9	-	-
			2022 год	13496151,4	-	13496151,4	-	-
			2023 год	13813323,0	-	13813323,0	-	-
			2024 год	14958903,3	-	14958903,3	-	-
			всего	70975880,3	-	70975880,3	-	-

4. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы

Исключен с 24 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 897

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края в сфере реализации государственной программы

Исключен с 24 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 897

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Исключен с 24 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 897

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Исключен с 24 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 897

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 16 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 762

См. предыдущую редакцию

8. Методика оценки эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с типовой методикой, предусмотренной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 16 ноября 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. N 762

См. предыдущую редакцию

9. Механизм реализации государственной программы и контроль за ее выполнением

Координатор государственной программы осуществляет текущее управление государственной программой и в процессе ее реализации на I этапе (2016 - 2019 годы):

формирует сводный рейтинг муниципальных образований Краснодарского края по результатам оценки качества управления муниципальными финансами в соответствии с приказом, утвержденным министерством финансов Краснодарского края, с последующим его размещением на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирует рейтинг городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований в соответствии с приказом, утвержденным министерством финансов Краснодарского края, с последующим его размещением на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет управление государственным долгом Краснодарского края;

обеспечивает безусловное и своевременное погашение основного долга по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных ценных бумаг Краснодарского края;

осуществляет государственные заимствования Краснодарского края на условиях, предусматривающих возможность сокращения объема государственного долга Краснодарского края (в части кредитов кредитных организаций);

ведет государственную долговую книгу Краснодарского края;

обеспечивает соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет подготовку заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке нормативных правовых актов Краснодарского края, согласовывает проекты правовых актов, затрагивающих отношения, регулируемые бюджетным законодательством и (или) законодательством о налогах и сборах;

осуществляет организацию кассового исполнения краевого бюджета;

составляет отчет об исполнении краевого бюджета и отчетность об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края и представляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края в Федеральное казначейство;

составляет сводную бухгалтерскую отчетность главных администраторов средств краевого бюджета, осуществляющих в отношении государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края полномочия и функции учредителя, и сводную бухгалтерскую отчетность государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края и представляет ее в Федеральное казначейство;

обеспечивает открытость и доступность информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае, совершенствование системы распространения информации о краевом бюджете;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;

заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, в отношении которых является главным распорядителем средств краевого бюджета;

проводит расчеты распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края и осуществляет сверку исходных данных для их расчета;

заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края соглашения об условиях предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

рассчитывает размер субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета;

проводит расчеты распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края;

обеспечивает согласование с представительными органами муниципальных образований Краснодарского края замены дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц;

обеспечивает организацию работы по достижению наилучших значений индикаторов качества управления региональными финансами, а также индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса, осуществляемого на краевом уровне;

проводит мониторинг реализации государственной программы и оценку ее эффективности;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации.

В процессе реализации государственной программы на II этапе (2020 - 2024 годы) координатор:

осуществляет управление государственным долгом Краснодарского края;

ведет государственную долговую книгу Краснодарского края;

обеспечивает соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края и осуществляет сверку исходных данных для их расчета;

обеспечивает согласование с представительными органами муниципальных образований Краснодарского края замены дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц;

заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из краевого бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа);

заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения;

проводит расчеты распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

формирует рейтинг городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований в соответствии с приказом, утвержденным министерством финансов Краснодарского края, с последующим его размещением на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

проводит расчеты распределения дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края;

проводит мониторинг реализации государственной программы и оценку ее эффективности;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации государственной программы предполагает предоставление и распределение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в II этапа:

I этап - 2016 - 2019 годы:

Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с распределением, утверждаемым законом о краевом бюджете.

Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом министерства финансов Краснодарского края.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных районов Краснодарского края на выравнивание их бюджетной обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 года N 1392.

Предоставление и распределение дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом министерства финансов Краснодарского края.

II этап - 2020 - 2024 годы:

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края осуществляется согласно распределению между муниципальными образованиями, утвержденному законом о краевом бюджете и определенному в соответствии с порядками и методикой распределения, утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляются в соответствии с методикой распределения и правилами их предоставления, установленными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Предоставление и распределение дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края осуществляются в соответствии с методикой распределения и правилами их предоставления, установленными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края самостоятельно определяют направления расходования дотаций за достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований Краснодарского края при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края

И.А. Перонко