Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края, на реализацию основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Приложение
Утвержден приказом
министерства культуры
Краснодарского края
от 29 сентября 2020 г. N 489

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края, на реализацию основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает правила предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края (далее - соответственно Учреждение, Министерство), в целях реализации основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2015 г. N 986 (далее соответственно - Программа, мероприятие, субсидия).

1.2. Субсидии Учреждениям предоставляются в целях финансового обеспечения реализации следующих мероприятий Программы:

основное мероприятие N 2 "Культура Кубани", в том числе:

предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию и проведение мероприятий, направленных на создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию научно-методического, информационного обеспечения отрасли культуры;

предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию, проведение и участие в кинофестивалях, творческих семинарах, встречах со зрителями, мероприятиях, направленных на развитие кинематографии, приобретение кинофильмов;

предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию и проведение мероприятий, направленных на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на приобретение программного обеспечения и специального оборудования для внедрения платформы мультимедиагидов в рамках реализации регионального проекта "Цифровая культура";

предоставление субсидий государственным бюджетным профессиональным образовательным организациям Краснодарского края, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, в целях оснащения образовательных организаций музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда";

предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию, проведение и участие в конкурсах, фестивалях, концертах, выставках, конференциях, форумах, творческих семинарах и иных мероприятиях (за исключением мероприятия, указанного в пункте 2.1.1 Программы);

основное мероприятие N 3 "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства", в том числе:

предоставление субсидии государственным бюджетным профессиональным образовательным организациям Краснодарского края, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию дополнительного профессионального образования творческих и управленческих кадров в сфере культуры в рамках реализации регионального проекта "Творческие люди".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. В целях получения субсидии Учреждения-претенденты на получение субсидии представляют в Министерство пакет документов, включающий в себя:

заявку на участие в реализации Программы по форме, установленной Министерством;

пояснительную записку о необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные разделом 1 настоящего Порядка;

расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

2.2. Условием предоставления субсидии Учреждению является отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, в котором производится прием пакетов документов.

2.3. Пакеты документов представляются в Министерство с сопроводительным письмом Учреждения и регистрируется в установленном порядке.

2.4. Пакеты документов представляются Учреждениями в Министерство в сроки, установленные Министерством. Уведомление о датах начала и окончания приема пакетов документов Учреждений на участие в Программе (далее - уведомление) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема пакетов документов.

2.5. Уполномоченные должностные лица Министерства проводят проверку правильности и полноты оформления пакетов документов в течение 7 рабочих дней.

Срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, исчисляется со дня, следующего за днем окончания приема пакетов документов, указываемом в Уведомлении.

Пакеты документов, соответствующие требованиям пунктов 2.1-2.3 настоящего Порядка, выносятся на рассмотрение комиссии в рамках реализации отдельных мероприятий государственных программ Краснодарского края, координатором и участником которых является Министерство (далее - конкурсная комиссия).

Состав конкурсной комиссии Министерства и порядок ее работы утверждаются приказом Министерства.

Пакеты документов, представляемые в Министерство по истечении срока, указанного в уведомлении, а также пакеты документов, не соответствующие требованиям пунктов 2.1-2.3 настоящего Порядка, подлежат возврату в Учреждение без рассмотрения.

2.6. При рассмотрении пакетов документов критериями отбора Учреждений - получателей субсидий являются:

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию, проведение и участие в конкурсах, фестивалях, концертах, выставках, конференциях, форумах, творческих семинарах и иных мероприятиях в целях формирования нравственных ценностей общества и приобщения граждан к культурным ценностям":

уровень проводимого мероприятия (краевой, Всероссийский, международный);

показатели деятельности учреждений за предыдущий период;

участие в социально значимых мероприятиях и акциях районного, зонального и краевого значения;

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию и проведение мероприятий, направленных на создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)":

уровень проводимого мероприятия (краевой, Всероссийский, международный);

показатели деятельности учреждений за предыдущий период;

участие в социально значимых мероприятиях и акциях районного, зонального и краевого значения;

необходимость в реставрации музейных фондовых предметов;

необходимость в реставрации музейных коллекций;

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию научно-методического, информационного обеспечения отрасли культуры":

проведение работ по внедрению новых информационных технологий;

выполнение Учреждениями научно-методических функций;

направленность мероприятий на достижение целей Программы, их особая социально-культурная значимость, перспективы последующего использования проектов в культурной деятельности Краснодарского края;

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию, проведение и участие в кинофестивалях, творческих семинарах, встречах со зрителями, мероприятиях, направленных на развитие кинематографии, приобретение кинофильмов":

уровень проводимого мероприятия (краевой, Всероссийский, международный);

показатели деятельности учреждений за предыдущий период;

участие в социально значимых мероприятиях и акциях районного, зонального и краевого значения;

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию и проведение мероприятий, направленных на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров":

наличие постоянной труппы, имеющей в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированной на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией детских и кукольных театров;

рост числа зрителей при посещении организаций культуры;

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на приобретение программного обеспечения и специального оборудования для внедрения платформы мультимедиагидов в рамках реализации регионального проекта "Цифровая культура":

количество планируемых Учреждением к реализации выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности;

количество оцифрованных музейных предметов в рамках реализации выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности;

количество музейных предметов в экспозиции, внесенных в мультимедиагид после завершения работ по созданию гида;

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным профессиональным образовательным организациям Краснодарского края, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, в целях оснащения образовательных организаций музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами в рамках реализации регионального проекта "Культурная среда":

наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

по мероприятию "Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию, проведение и участие в конкурсах, фестивалях, концертах, выставках, конференциях, форумах, творческих семинарах и иных мероприятиях (за исключением мероприятия, указанного в пункте 2.1.1 Программы)":

уровень проводимого мероприятия (краевой, Всероссийский, международный);

показатели деятельности учреждений за предыдущий период;

участие в социально значимых мероприятиях и акциях районного, зонального и краевого значения;

по мероприятию "Предоставление субсидии государственным бюджетным профессиональным образовательным организациям Краснодарского края, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на организацию дополнительного профессионального образования творческих и управленческих кадров в сфере культуры в рамках реализации регионального проекта "Творческие люди":

реализация Учреждениями дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации).

При прочих равных условиях конкурсной комиссией учитывается более ранний срок подачи пакетов документов.

Конкурсная комиссия в соответствии с критериями, определенными настоящим Порядком, с учетом лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете Министерству на цели, установленные настоящим Порядком, осуществляет отбор Учреждений - получателей субсидии, определяет размер субсидии в соответствии суммой, указанной в расчете-обосновании суммы субсидии, в том числе предварительной смете на выполнение работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), представленными Учреждением, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

2.7. Решение конкурсной комиссии о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения пакетов документов, оформляется правовым актом Министерства, которым утверждаются перечень Учреждений, мероприятий и объемы субсидий, направляемых Учреждениям на цели, определенные разделом 1 настоящего Порядка, в течение не более 14 рабочих дней, исчисляемых в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.5 настоящего Порядка.

Решение конкурсной комиссии, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Учреждением документов критериям, определенным пунктом 2.6 и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете Министерству на цели, установленные настоящим Порядком.

Решение конкурсной комиссии об отказе в предоставлении субсидии доводится до сведения Учреждений в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка, с обоснованием причины отказа.

2.9. Субсидии предоставляются Учреждению в пределах объемов финансирования, предусмотренных на реализацию соответствующих основных мероприятий Программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цели, предусмотренные разделом 1 настоящего Порядка.

2.10. Предоставление субсидий Учреждениям осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством и Учреждением на соответствующий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Краснодарского края.

Внесение изменений в соглашение, заключаемое между Министерством и Учреждением, или его расторжение осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью соглашения.

2.11. Результатом предоставления субсидии являются: по основному мероприятию N 2 "Культура Кубани":

"количество организованных и проведенных мероприятий, (единиц)";

"количество изданных и распространенных информационных материалов, (экземпляров)";

"количество посещений детских и кукольных театров по отношению к уровню 2010 года, (процентов)";

"количество оснащенных образовательных организаций в сфере культуры, (единиц)";

основное мероприятие N 3 "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства":

"число работников, повысивших квалификацию, (человек)";

Значения результата предоставления субсидии устанавливается Министерством в соглашении, заключаемом между Министерством и Учреждением.

2.12. Перечисление Субсидии Учреждениям осуществляется Министерством на лицевой счет Учреждения, открытый в министерстве финансов Краснодарского края, в сроки, установленные соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение в течение 30 рабочих дней после выполнения мероприятия Программы, на которое получена субсидия, предоставляет в Министерство отчеты по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку соответственно:

о достижении результатов предоставления субсидии; об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления Учреждением отчетности, сроки и порядок их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидии Учреждениям осуществляют органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Учреждения возвращают в доход краевого бюджета субсидию в случае несоблюдения целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, недостижения результатов предоставления субсидии, выявленных по результатам проверок соответствующих органов, в течении 30 календарных дней со дня уведомления его Министерством.

4.3. В случае поступлений на лицевой счет Министерства в текущем финансовом году остатков субсидий, образовавшихся от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий, и при предоставлении Учреждением документов, подтверждающих наличие и объем указанных обязательств, Министерство в срок до конца текущего финансового года вправе принять решение об использовании остатков бюджетных средств при наличии потребности для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии на текущий финансовый год, либо о возврате не использованных средств в краевой бюджет.

Начальник финансово-экономического управления министерства культуры Краснодарского края

Г.В. Воякин