Приложение N 9. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения и водоотведения

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 25 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2019 г. N 918

Изменения применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, начиная с 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9
к подпрограмме "Развитие
водопроводно-канализационного
комплекса населенных пунктов
Краснодарского края"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения и водоотведения

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 24 декабря 2019 г., 9 апреля, 8 сентября 2020 г., 19 июня 2021 г.

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения и водоотведения, предусмотренных подпунктами 1.1.1.1 и 1.1.1.2, пунктом 1.2.1 приложения 1 к подпрограмме "Развитие водопроводно-канализационного комплекса населенных пунктов Краснодарского края" (далее - субсидии, Подпрограмма).

1.2. В соответствии с подпунктом 1.1.1.1 приложения 1 к Подпрограмме субсидии из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения, в том числе на следующие мероприятия:

строительство новых систем коммунального водоснабжения; реконструкцию существующих систем коммунального водоснабжения; техническое перевооружение существующих систем коммунального водоснабжения;

капитальный ремонт существующих систем коммунального водоснабжения;

приобретение станций (установок) очистки воды;

разработку проектной документации объектов капитального строительства для развития водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края.

1.3. В соответствии с подпунктом 1.1.1.2 приложения 1 к Подпрограмме субсидии из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края предоставляются на софинансирование строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности в рамках федерального проекта "Чистая вода" и регионального проекта Краснодарского края "Качество питьевой воды" на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов водоснабжения муниципальной собственности.

1.4. В соответствии с пунктом 1.2.1 приложения 1 к Подпрограмме субсидии из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения, в том числе на следующие мероприятия:

строительство новых систем коммунального водоотведения; реконструкцию существующих систем коммунального водоотведения; техническое перевооружение существующих систем коммунального водоотведения;

капитальный ремонт существующих систем коммунального водоотведения;

разработку проектной документации объектов капитального строительства для развития коммунального водоотведения населенных пунктов Краснодарского края.

1.5. Порядок организации и проведения отбора муниципальных образований устанавливается министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство, главный распорядитель) в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Краснодарского края, предусмотренными настоящим Порядком, и утверждается приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министерство утверждает приказом результаты отбора муниципальных образований, размещает результаты отбора муниципальных образований на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

См. предыдущую редакцию

1.6. Распределение субсидий местным бюджетам из краевого бюджета между муниципальными образованиями Краснодарского края утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2. Критерии отбора для предоставления субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления из краевого бюджета субсидий в рамках реализации Подпрограммы являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.1 изменен с 15 апреля 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 апреля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

2.1.1. При отборе муниципальных образований в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 и пунктом 1.4 настоящего Порядка:

наличие обоснования стоимости объекта строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта (разработки проекта);

наличие обязательства муниципального образования выполнить до 20 января года предоставления субсидий условие предоставления субсидий, установленное абзацем четвертым пункта 4.1 настоящего Порядка, за исключением случаев предоставления субсидий на мероприятия по разработке проектной документации объектов капитального строительства;

наличие обоснования социальной значимости реализации мероприятия на территории муниципального образования.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

См. предыдущую редакцию

2.1.2. При отборе муниципальных образований в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка:

наличие уведомления территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о несоответствии качества питьевой воды нормативным требованиям;

наличие обоснования социальной значимости реализации мероприятия на территории муниципального образования, содержащего следующую информацию:

о численности населения, обеспеченного некачественным централизованным водоснабжением, обеспеченного нецентрализованным водоснабжением, подвозом питьевой воды;

о результатах лабораторных исследований качества питьевой воды из централизованной системы холодного водоснабжения (с актуальной информацией на год подачи заявки) с приложением копии;

об ориентировочной стоимости строительства объекта.

2.2. При отборе муниципальных образований в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Порядка, приоритетными являются:

ранее финансируемые мероприятия в рамках ранее действовавших долгосрочных краевых целевых и (или) государственных программ Краснодарского края, координатором которых выступало Министерство либо его правопредшественники;

мероприятия, направленные на устранение аварийной ситуации.

При отборе муниципальных образований в целях, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, приоритетными являются объекты капитального строительства, на софинансирование которых ранее направлялись средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, при условии выполнения муниципальным образованием Краснодарского края обязательств по их финансированию за счет средств местного бюджета.

3. Методика распределения субсидии

3.1. По результатам отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий Министерство рассчитывает размер субсидии исходя из заявленной муниципальным образованием обоснованной потребности и с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по муниципальным образованиям Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

Положения пункта 3.2 применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, начиная с 2022 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. Предельный уровень софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования не может составлять выше 90 процентов и ниже 80 процентов расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края и соответствует второй группе предельного уровня софинансирования.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

См. предыдущую редакцию

3.3. Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями допускается в случаях, установленных законом Краснодарского края, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9.1 Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. N 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края путем изложения распределения субсидий в новой редакции.

Дополнительный отбор муниципальных образований проводится по решению Министерства в соответствии с условиями настоящего Порядка.

По результатам дополнительного отбора муниципальных образований Министерство рассчитывает размер субсидий исходя из заявок муниципальных образований с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования, определенного в пункте 3.2 настоящего Порядка. Результаты дополнительного отбора муниципальных образований и объемы субсидий, рассчитанные по его результатам муниципальным образованиям, утверждаются приказом Министерства.

Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями допускается без проведения дополнительного отбора по решению Министерства в отношении муниципальных образований, отбор которых был произведен ранее. В данном случае Министерство вносит изменения в приказ об утверждении результатов отбора, рассчитывает размер субсидий на софинансирование в соответствующем году расходных обязательств муниципальных образований на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

При этом в случае изменения предельного уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, расчет размера субсидии по результатам дополнительного отбора муниципальных образований или изменения ранее установленного распределения без проведения дополнительного отбора проводится исходя из вновь установленных показателей.

4. Условия предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

См. предыдущую редакцию

4.1. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования Краснодарского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Краснодарского края) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

наличие утвержденной проектной документации на объект капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в случае если проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если субсидия предоставляется в целях, предусмотренных подпунктом 1.1.1.1 и пунктом 1.2.1 приложения 1 к Подпрограмме;

заключение соглашения между Министерством и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка;

централизация закупок (определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через уполномоченное государственное казенное учреждение Краснодарского края "Дирекция государственных закупок") в случае осуществления за счет субсидий закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с начальной (максимальной) ценой контракта в соответствии с документацией о закупках более десяти миллионов рублей.

Условия предоставления субсидий, установленные абзацами вторым, третьим настоящего пункта, должны быть исполнены муниципальным образованием Краснодарского края в полном объеме не позднее срока представления распоряжений о совершении казначейских платежей на оплату денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии. Проверку их исполнения осуществляет Министерство.

Возможность осуществления авансовых платежей по муниципальному контракту на строительство, реконструкцию (в том числе реконструкцию объектов незавершенного строительства), капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности в размере до 30% от суммы муниципального контракта, если субсидия предоставляется в целях, предусмотренных подпунктом 1.1.1.2 приложения 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.1.1 с 10 сентября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 сентября 2020 г. N 558

4.1.1. Соглашение не заключается в следующих случаях:

отказа муниципального образования от реализации мероприятия, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

изменения (переноса) срока реализации мероприятия, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

уменьшения бюджетных ассигнований в законе Краснодарского края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписи краевого бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 10 сентября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

4.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между Министерством и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение). Соглашение может заключаться в форме электронного документа с применением электронной подписи.

В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, Министерство заключает соглашение при наличии положительного заключения об эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготавливаемого в случаях и порядке, установленных Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 г. N 426.

Министерство заключает соглашение в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, на срок, соответствующий сроку их строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства в установленном законодательством порядке.

В случае если срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, соглашение заключается в пределах объема финансирования за счет бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятий предусмотренных подпунктами 1.1.1.1, 1.1.1.2 и пунктом 1.2.1 приложения 1 к Подпрограмме государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и срока их реализации.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Краснодарского края. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Краснодарского края по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999. В данном случае Соглашение заключается не позднее 30-го дня после дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 15 апреля 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 апреля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

4.3. В Соглашение включаются положения, предусмотренные пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. N 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края".

Министерство вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

См. предыдущую редакцию

4.4. В случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края, предусматривающих изменение объема субсидии в соответствующем финансовом году, предусмотренного муниципальному образованию Краснодарского края, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:

если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

изменения значений целевых показателей государственной программы Краснодарского края (Подпрограммы);

существенного (более чем на двадцать процентов) сокращения размера субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

См. предыдущую редакцию

4.5. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Краснодарского края в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Перечисление из краевого бюджета субсидий (за исключением субсидий, источниками финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации) местному бюджету муниципального образования Краснодарского края осуществляется в соответствии с соглашениями в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего муниципального образования Краснодарского края соглашением уровня софинансирования.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.6 с 15 апреля 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 апреля 2020 г. N 207

4.6. Органы местного самоуправления муниципального образования, допустившие нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. N 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края", представляют Министерству информацию о принятых мерах по устранению нарушения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 10 сентября 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

4.7. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края - получателем субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. N 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края", с 1 января 2022 г. применяются меры ответственности в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 191 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края Министерству не позднее первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидий.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.8 с 19 июня 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 341

4.8. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 15 апреля 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 апреля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

5. Оценка эффективности использования субсидий

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутого значений показателя результативности (результатов использования) субсидии. Наименование показателя результативности (результаты) использования субсидии определяется в соответствии с непосредственным результатом реализации соответствующего мероприятия Подпрограммы.