Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение расходов в связи с осуществлением меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду на городском наземном электрическом транспорте и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам на территории муниципального образования город Новороссийск

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 21.04.2021 N 2414

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение расходов в связи с осуществлением меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду на городском наземном электрическом транспорте и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам на территории муниципального образования город Новороссийск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 34 Устава муниципального образования город Новороссийск и устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение расходов в связи с осуществлением мер социальной поддержки учащихся общеобразовательных учреждений, курсантов и учащихся очной формы обучения государственных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, работников отрасли образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики и жилищно-коммунального хозяйства, ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих трудовую деятельность на предприятиях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования город Новороссийск, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей, родителей детей-инвалидов, родителей детей из многодетных семей, чья заработная плата не превышает двух минимальных размеров оплаты труда, а также пенсионеров и лиц, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - отдельные категории граждан), распространяется на юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей.

1.3. Субсидии предоставляются без проведения отбора получателей субсидий.

1.4. Целью предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Новороссийск является возмещение расходов перевозчикам в связи с осуществлением мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам городским наземным электрическим транспортом и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок в муниципальном образовании город Новороссийск отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования город Новороссийск.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий Получателю и Уполномоченным органом, осуществляющим координацию и контроль предоставления субсидии, является управление транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Главный распорядитель).

1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новороссийск на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Управлению транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск в установленном порядке на цели, указанные в п. 1.4. настоящего Порядка.

1.7. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Главным распорядителем и Получателем Соглашения о предоставлении субсидии (далее Соглашение) (Приложение N 1 к настоящему порядку).

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.budget.gov.ru/).

1.9. Субсидия предоставляется Получателю в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы муниципального образования город Новороссийск на 2020 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск "__" _____________.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. Не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.2. Не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.1.3. Не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Новороссийск в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка.

2.2. Соглашение заключается сроком на 1 (один) год. Получатель субсидии ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, перед перечислением средств субсидий, предоставляет в Управление следующие документы:

2.2.1. Копии учредительных документов (для юридических лиц).

2.2.2. Копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (предоставляется юридическим лицом по собственной инициативе или запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия).

2.2.3. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя перевозчика на подачу заявления на получение субсидии (в случае обращения представителя перевозчика).

2.2.4. Реестры реализации льготных проездных билетов или транспортных карт за отчетный период в электронном виде и на бумажном носителе, заверенный руководителем организации - перевозчика (индивидуальным предпринимателем) по установленной форме (приложение N 1, приложение N 3, приложение N 4 к Порядку предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду на городском наземном электрическом транспорте и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам на территории муниципального образования город Новороссийск.

2.2.5. Справку - расчет субсидии.

2.2.6. Счет-фактуру - основание для принятия понесенных расходов. При этом документы, указанные в п. 2.2.1. и п. 2.2.2. предоставляются перед заключением первоначального ежемесячного соглашения, а остальные документы - ежемесячно в течение определенного срока.

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2. Порядка, должны быть закреплены в папке - скоросшивателе, пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и скреплены печатью (при наличии).

2.4. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2. Порядка проверяет представленные документы, проводит анализ на соответствие требованиям настоящего Порядка, в том числе на наличие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Новороссийск на указанные цели и принимает решение о заключении либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

2.5. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.5.1. В течение пяти дней с момента поступления документов Главный распорядитель осуществляет проверку полноты, правильности оформления и достоверности документов, представленных Получателем в соответствии с пунктом 2.2., настоящего Порядка, производит расчет размера Субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка и направляет расчет в Управление экономического развития для согласования.

2.5.2. У правление экономического развития проверяет соответствие действующему законодательству применяемых в расчете суммы субсидий (С) регулируемых тарифов (Т) на перевозку пассажиров и возвращает в Управление пакет документов с заключением о соответствии (не соответствии) указанного тарифа (Т) действующему законодательству.

2.5.3. Главный распорядитель в течение десяти дней с момента поступления документов принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии Получателю. Решение оформляется в форме Приказа и направляется Получателю.

2.5.4. В случае если Получателю отказано в предоставлении Субсидии ввиду непредставления или представления документов не в полном объеме, несоответствия представленных документов настоящему Порядку, Получатель вправе устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа, и не позднее пяти дней с момента получения решения об отказе повторно обратиться к Главному распорядителю. Проверка документов, представленных повторно, и принятие решения о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии осуществляются по правилам, установленным для документов, предоставленных первично.

2.6. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:

2.6.1. Несоблюдение сроков, установленных для представления документов, в том числе повторного обращения;

2.6.2. Несоответствие представленных (представленных не в полном объеме) перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Порядка.

2.6.3. Недостоверность представленной информации.

2.6.4. Несоответствие условиям, предусмотренными пунктом п. 2.1. настоящего Порядка.

2.7. В случае отказа в предоставлении Субсидии по результатам рассмотрения документов, представленных Получателем повторно, Получатель не вправе обратиться за получением Субсидии за период, по которому отказано повторно (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 2.6.4. настоящего Порядка).

2.8. В случае невозможности предоставления в текущем финансовом году субсидии в размере, определенном в Соглашении, ввиду отсутствия бюджетных ассигнований, в Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения, в соответствии с которыми Получатель субсидии в следующем финансовом году имеет право на получение недополученной субсидии без повторного предоставления документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1.4. настоящего Порядка.

2.9. В случае соответствия документов, представленных перевозчиком, требованиям настоящего Порядка, Главный распорядитель подписывает акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) и в течение 10 рабочих дней, с даты представления указанных документов, готовит пакет документов для оплаты субсидии перевозчику и направляет на оплату в отдел учета и бухгалтерской отчетности Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

2.10. Соглашение должно предусматривать следующие положения:

- цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

- обязательство Получателя субсидий по организации учета и представления отчетности об использовании субсидий;

- обязательство Получателя субсидий не приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- полномочия главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего субсидии;

- полномочия органов финансового контроля, осуществляющих проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субсидий их получателем;

- согласие Получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами финансового контроля на проведение проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных заключенным Соглашением;

- порядок возврата субсидий в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета города Новороссийска и органами финансового контроля фактов нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

3. Расчет размера субсидии

3.1. Возмещению подлежит 100% стоимость проезда по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам городским наземным электрическим транспортом и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок в муниципальном образовании город Новороссийск отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования город Новороссийск.

3.1.1. Сумма субсидии перевозчикам за оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан, проживающим на территории муниципального образования город Новороссийска, на городском наземном электрическом транспорте и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок по муниципальным внутригородским маршрутам рассчитывается в соответствии с формулой:

С = Т * ФаКоПо, где:

С - сумма субсидии, предоставляемая перевозчику;

Т - тариф (стоимость одной поездки), установленный в соответствии с действующим законодательством;

ФаКоПо - фактическое количество осуществленных поездок отдельных категорий граждан, на городском наземном электрическом транспорте и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок, по внутригородским маршрутам, но не более 40 поездок в месяц по одной транспортной карте, либо по одному льготному проездному билету.

3.1.2. Сумма субсидии перевозчикам за оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан, проживающим на территории муниципального образования город Новороссийска на автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок по муниципальным пригородным маршрутам (сельский округ - город) рассчитывается в соответствии с формулой:

С = Т * ФаКоПо, где:

С - сумма субсидии, предоставляемая перевозчику;

Т - тариф (стоимость одной поездки), установленный в соответствии с действующим законодательством;

ФаКоПо - фактическое количество осуществленных поездок отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок по муниципальным пригородным маршрутам (сельский округ - город), но не более 20 поездок в месяц по одной транспортной карте, либо по одному льготному проездному билету.

3.1.3. Сумма субсидии перевозчикам за оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок по муниципальным пригородным маршрутам внутри сельского округа рассчитывается в соответствии с формулой:

С = Т * ФаКоПо, где:

С - сумма субсидии, предоставляемая перевозчику;

Т - тариф (стоимость одной поездки), установленный в соответствии с действующим законодательством;

ФаКоПо - фактическое количество осуществленных поездок отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок внутри сельского округа, но не более 40 поездок в месяц по одной транспортной карте, либо по одному льготному проездному билету.

3.1.4. Возмещение расходов организации (индивидуального предпринимателя) - перевозчик на изготовление и реализацию проездных билетов, в том числе льготных, за счет средств городского бюджета не производится.

3.1.5. Субсидии перечисляются на расчетный счет организации (индивидуального предпринимателя) - перевозчика, после заключения соглашения на предоставление субсидии по такому соглашению, соблюдения требований, предусмотренных пунктами 2.2-2.4., пунктом 2.10. настоящего порядка, не позднее 15 дней с момента направления документов на оплату в отдел учета и бухгалтерской отчетности Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

3.2. Порядок предоставления субсидии.

3.2.1. Главный распорядитель в течении одного дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии готовит для подписания с Получателем проект Соглашения о предоставлении субсидий в целях возмещения расходов перевозчикам в связи с осуществлением мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам городским наземным электрическим транспортом и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок в муниципальном образовании город Новороссийск отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования город Новороссийск.

3.2.2. Результатом предоставления субсидии является компенсация Получателю расходов в связи с оказанием услуг по возмещению расходов перевозчикам в связи с осуществлением мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам городским наземным электрическим транспортом и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок в муниципальном образовании город Новороссийск отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования город Новороссийск, ниже уровня экономически обоснованных тарифов на указанные услуги, в размере 100%.

3.2.3. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

3.2.4. Получатель субсидий представляет в управление транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск отчет об использовании субсидии в сроки, установленные Соглашением, и по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2.5. Получатель субсидии дает согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами финансового контроля на проведение проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных заключенным Соглашением.

3.2.6. Ответственность за достоверность и подлинность сведений, представленных в соответствии с настоящим Порядком, а также целевое и эффективное использование субсидии несет Получатель.

3.2.7. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия предоставляется из бюджета муниципального образования город Новороссийск на возмещение расходов перевозчикам в связи с осуществлением мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда по муниципальным внутригородским и пригородным маршрутам городским наземным электрическим транспортом и автомобильном транспорте с индексом "М" в порядковом номере маршрута регулярных перевозок в муниципальном образовании город Новороссийск отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования город Новороссийск.

3.2.8. Главный распорядитель осуществляет предварительный контроль документов, предоставляемых для заключения соглашения на предоставление субсидий.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель осуществляет предварительный контроль документов, предоставляемых для заключения соглашения на предоставление субсидий на текущий финансовый год.

4.2. Главный распорядитель и управление финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателям субсидий в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в бюджет города Новороссийска в течение 10 дней со дня получения от управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск уведомления о возврате.

4.4. Получатель субсидий несет ответственность:

- за целевое использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчета об использовании субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- за достоверность представленного отчета об использовании субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае неиспользования субсидии Получатель субсидий обязан вернуть всю сумму денежных средств, полученных в счет данной субсидии.

4.6. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в бюджет города Новороссийска в соответствии с бюджетным законодательством в течении первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

4.7. При отказе Получателя субсидий от добровольного возврата соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Новороссийска в судебном порядке.

5. Требования к отчетности:

5.1. Требования к отчетности, предусматривающие определение порядка и сроков представления получателем субсидии отчетности, устанавливаются соглашением. Получатель субсидии ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, перед перечислением средств субсидий, предоставляет в Управление следующие документы, предусмотренные п. 2.2. настоящего Порядка.

5.2. Главный распорядитель проводит проверку предоставленного Получателем отчета об использовании субсидии в течение 30 рабочих дней со дня их представления.

5.3. В случае выявления нарушений в представленной отчетности главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет Получателю письменное требование об устранении нарушений.

5.4. В случае если Получатель не исправит выявленные нарушения в установленный главным распорядителем срок, он должен вернуть предоставленную субсидию в полном объеме в бюджет муниципального образования город Новороссийск в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

6. Мерой ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий является:

6.1. Возврат средств субсидий в бюджет муниципального образования город Новороссийск, в случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и Управлением финансового контроля.

7. Изменение Соглашения возможно в случае уменьшения Главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий

8. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Новороссийск:

8.1. В случае нарушения Получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверной информации в документах, представленных для получения субсидий на основании письменного требования главного распорядителя и (или) представления Управления финансового контроля, субсидии подлежат возврату Получателем в бюджет муниципального образования город Новороссийск в полном объеме, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

8.2. При отказе Получателя субсидий от добровольного возврата соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Новороссийска в судебном порядке.

Заместитель главы муниципального образования

А.И. Яменсков