Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 25 июня 2013 г. N 313 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск и о признании утратившими силу некоторых решений городской Думы муниципального образования город Новороссийск"

Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск
от 25 июня 2013 г. N 313
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск и о признании утратившими силу некоторых решений городской Думы муниципального образования город Новороссийск"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 23 декабря 2014 г., 27 октября 2015 г., 18 июля, 24 октября 2017 г., 29 апреля 2020 г., 25 мая 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новороссийск, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, статьей 26 Устава муниципального образования город Новороссийск, городская Дума решила:

1. Протест прокуратуры города Новороссийска от 5 июня 2013 года N 7/2-4599-2013-2760 на отдельные нормы Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденного решением Думы города Новороссийска удовлетворить.

2. Признать утратившим силу решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 декабря 2007 года N 499 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск".

3. Признать утратившим силу решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 сентября 2008 года N 603 "О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 декабря 2007 года N 499 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск".

4. Признать утратившим силу решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 мая 2009 года N 676 "О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 декабря 2007 года N 499 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск".

5. Признать утратившим силу решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 марта 2011 года N 97 "О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 декабря 2007 года N 499 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск".

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по финансово-бюджетной и экономической политике С.И. Кондратьева.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования город Новороссийск

В.И. Синяговский

Председатель городской Думы

А.В. Шаталов

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск
(утв. решением городской Думы муниципального образования
город Новороссийск от 25 июня 2013 г. N 313)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 23 декабря 2014 г., 27 октября 2015 г., 18 июля 2017 г., 29 апреля 2020 г., 25 мая 2021 г.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новороссийск

Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новороссийск составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты бюджетного законодательства Российской Федерации, Устав муниципального образования город Новороссийск, а также настоящее Положение.

Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новороссийск

Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Новороссийск включает следующие этапы:

1. Составление проекта местного бюджета;

2. Рассмотрение и утверждение местного бюджета;

3. Исполнение местного бюджета;

4. Составление и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета;

5. Осуществление муниципального финансового контроля.

Раздел 2. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новороссийск

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

1. Глава муниципального образования город Новороссийск;

2. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск;

3. Администрация муниципального образования город Новороссийск;

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новороссийск;

5. Финансовое управление муниципального образования город Новороссийск;

6. Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета;

7. Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

8. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

9. Получатели средств местного бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы муниципального образования город Новороссийск

Глава муниципального образования город Новороссийск обладает следующими бюджетными полномочиями:

1. Вносит на утверждение городской Думой проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск, а так же отчеты об их исполнении;

2. Вносит на рассмотрение в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

3. Осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

4. Осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Бюджетные полномочия городской Думы муниципального образования город Новороссийск бюджетного процесса

Городская Дума муниципального образования город Новороссийск обладает следующими бюджетными полномочиями:

1. Рассматривает и утверждает местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и годовой отчет об исполнении местного бюджета;

2. Осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3. Утверждает порядок формирования и порядок деятельности контрольного органа муниципального образования;

4. Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5. Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6. Осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования город Новороссийск

Администрация муниципального образования город Новороссийск обладает следующими бюджетными полномочиями:

1. Определяет бюджетную и налоговую политику муниципального образования город Новороссийск;

2. Вносит на рассмотрение в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет о его исполнении;

3. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск, обеспечивает составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4. Обеспечивает исполнение местного бюджета, составление бюджетной отчетности;

5. Организует проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;

6. Обеспечивает управление муниципальным долгом;

7. Утверждает порядок предоставления средств из местного бюджета;

8. Осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени муниципального образования город Новороссийск договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

9. Выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

10. Утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

11. Принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг;

12. Устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения задания для муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

13. Устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;

14. Утверждает отчеты об исполнении местного бюджета за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

15. Осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск

Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новороссийск осуществляет бюджетные полномочия по:

1. Аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2. Проведение экспертизы проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета, финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных нормативных и иных документов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования;

3. Экспертизе муниципальных программ;

4. Осуществлению контроля за исполнением местного бюджета;

5. Проведению внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

6. Проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в целях подготовки информации о ходе исполнения местного бюджета и предоставление информации в городскую Думу и главе муниципального образования;

7. Анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

8. Подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

9. Другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 9. Бюджетные полномочия финансового управления администрации муниципального образования город Новороссийск

Финансовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - финансовое управление) является функциональным органом администрации муниципального образования город Новороссийск и осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1. Составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляет его с необходимыми документами для внесения в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск;

2. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета;

3. Организует исполнение местного бюджета;

4. Утверждает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск на соответствующий финансовый год и плановый период;

5. Составляет бюджетную отчетность муниципального образования город Новороссийск;

6. Осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

7. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований;

8. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

9. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск;

10. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

11. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета;

12. Открывает лицевые счета главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета, казенным, бюджетным и автономным учреждениям, а также получателям средств местного бюджета;

13. Согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов, установленных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год.

14. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Статья 10 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

Статья 10. Бюджетные полномочия управления финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск

Управление финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск является постоянно действующим органом внутреннего муниципального финансового контроля. Полномочиями управления финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск (далее - муниципальные программы), в том числе отчётности об исполнении муниципальных заданий;

иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета и иных получателей средств местного бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 3. Доходы местного бюджета

Статья 12. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, а также иных муниципальных правовых актов.

Статья 13. Списание безнадежной к взысканию задолженности

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в местный бюджет, а также задолженность юридических лиц по бюджетным кредитам, процентам (плате) за пользование бюджетными средствами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, признается безнадежной к взысканию в соответствии с гражданским законодательством и подлежит списанию в порядке и случаях, установленных администрацией муниципального образования город Новороссийск.

Раздел 4. Расходы местного бюджета

Статья 14. Общие положения о расходах местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

Статья 15. Расходные обязательства

1. Расходные обязательства муниципального образования город Новороссийск возникают в результате:

1.1. Принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием город Новороссийск (от имени муниципального образования город Новороссийск) договоров (соглашений) по данным вопросам;

1.2. Принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск переданных им отдельных государственных полномочий;

1.3. Заключения от имени муниципального образования город Новороссийск договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства, указанные в подпунктах 1.1. и 1.3. пункта 1 настоящей статьи устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Краснодарского края, предоставляемых местному бюджету в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Краснодарского края.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 16. Резервный фонд администрации муниципального образования город Новороссийск

1. В расходной части местного бюджета создается резервный фонд администрации муниципального образования город Новороссийск.

2. Размер резервного фонда администрации муниципального образования город Новороссийск устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного в решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации муниципального образования город Новороссийск направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Новороссийск устанавливается администрацией муниципального образования город Новороссийск путем принятия правового акта.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Новороссийск прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Информация об изменениях:

Статья 17 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 17. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

2.1. ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2.2. бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2.3. бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2.4. кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации.

2.5. гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

2.6. муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2.7. иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного Кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.

3. В объем муниципального долга включаются:

3.1. номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

3.2. объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3.3. объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций;

3.4. объем обязательств по муниципальным гарантиям;

3.5. объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. В объем муниципального внутреннего долга включаются.

4.1. номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4.2. объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4.3. объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4.4. объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

4.5. объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

5. В объем муниципального внешнего долга включаются:

5.1. объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным муниципальным образованием от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

5.2. объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным муниципальным образованием Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

6. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Информация об изменениях:

Статья 18 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 18. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

Долговые обязательства муниципального образования по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

2. Местная администрация по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

4. Действие абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.

Статья 19. Муниципальная гарантия

1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

1.1. Надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

1.2. Возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

3. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования город Новороссийск администрацией муниципального образования город Новороссийск на основании решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Информация об изменениях:

Статья 20 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 20. Верхние пределы муниципального внутреннего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости муниципального образования

1. Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации.

2. Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. В случае, если в отношении муниципального образования город Новороссийск осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

4. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

ГАРАНТ:

Действие пункта 5 статьи 20 было приостановлено:

до 1 января 2022 г. - Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 25 мая 2021 г. N 109

Условия, указанные в части 5 статьи 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

5. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете при соблюдении следующих требований:

5.1. доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5.2. годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Статья 21. Использование остатков средств местного бюджета

Остатки средств местного бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году:

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местного бюджета, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город Новороссийск муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Раздел 5. Составление проекта местного бюджета

Статья 22. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования город Новороссийск.

3. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовое управление.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

4. Составление проектов бюджетов основывается на:

4.1. Положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

4.2. Основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Новороссийск;

4.3. Прогнозе социально-экономического развития;

4.4 Бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

4.5. Муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

5. Для составления проекта местного бюджета необходимы сведения о:

5.1. Предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

5.2. Видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

5.3. Нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

6. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск в условиях действующего на день внесения проекта решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Краснодарского края и решений городской Думы муниципального образования город Новороссийск, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 23. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск разрабатывается администрацией муниципального образования город Новороссийск на трехлетний период в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

Статья 24. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск - используемый при составлении проекта местного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск, и представляется в Министерство финансов Краснодарского края в установленном им порядке.

Статья 25. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального образования город Новороссийск. Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, в том числе сроки, оценки эффективности их реализации и ее критерии (далее - Порядок) устанавливается администрацией муниципального образования город Новороссийск, путем принятия муниципального правового акта.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального образования город Новороссийск.

3. Муниципальные программы разрабатываются структурными подразделениями администрации муниципального образования город Новороссийск в соответствии с Порядком.

4. Муниципальная программа должна содержать сведения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком.

5. Проект муниципальной программы (внесении изменений в программу) подлежит утверждению при наличии положительного заключения (согласования) финансового органа.

6. Муниципальные программы должны быть приведены в соответствие с решением о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу (внесения изменений в решение о бюджете).

7. Муниципальные программы, не включенные в состав приложения к решению о местном бюджете на очередной финансовый год, финансированию не подлежит.

8. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

Статья 26. Основные этапы составления проекта местного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются администрацией муниципального образования город Новороссийск с учетом необходимости утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период городской Думой муниципального образования город Новороссийск до начала очередного финансового года и внесения проекта решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск до 15 ноября текущего года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией муниципального образования город Новороссийск в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск одновременно с проектом местного бюджета.

3. Администрация муниципального образования город Новороссийск при издании указанного распоряжения может принять решение о разработке дополнительных документов, помимо предусмотренных настоящим Положением.

4. Основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет местного бюджета, разрабатываются финансовым управлением.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы муниципального образования город Новороссийск.

7. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен содержать:

7.1. Основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит);

7.2. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

7.3. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

7.4. Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

7.5. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

7.6. Ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7.7. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7.8. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 229 действие пункта 7.9 статьи 26 было приостановлено до 1 января 2018 г.

7.9. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

7.10. Источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7.11. Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

7.12. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;

7.13. Программа муниципальных гарантий;

7.14. Иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

8. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы, вместе с проектом постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о назначении публичных слушаний по проекту решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете представляются главе муниципального образования город Новороссийск.

9. Глава муниципального образования город Новороссийск рассматривает проект решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете и иные документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, и назначает публичные слушания по указанному проекту.

10. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск о назначении публичных слушаний по указанному проекту должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

11. Администрация муниципального образования город Новороссийск в срок до 15 ноября принимает решение о внесении данного проекта в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск.

Статья 27. Особые условия регулируемые Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск

Утратила силу с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел 6. Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете

Статья 28. Внесение проекта решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете

1. Глава администрации муниципального образования город Новороссийск вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется в Контрольно-счётную палату муниципального образования город Новороссийск для подготовки заключения. Контрольно-счётная палата муниципального образования город Новороссийск в течение 10 календарных дней готовит заключение на указанный проект решения и направляет его в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск, администрацию муниципального образования город Новороссийск и финансовое управление.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск и Контрольно-счетную палату муниципального образования город Новороссийск представляются следующие документы и материалы:

2.1. основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Новороссийск;

2.2. предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск за текущий финансовый год;

2.3. прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и плановый период;

2.4. прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) местного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

2.5. пояснительная записка к проекту бюджета;

2.6. верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

2.7. оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

2.8. методики (проекты методик) распределения расходов местного бюджета;

2.9. расчеты по видам доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета.

2.10. перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, в том числе финансовое обеспечение которых осуществляется за счет краевого бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

2.11. предложенные городской Думой муниципального образования город Новороссийск, Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Новороссийск проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

2.12. данные по программе приватизации муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и плановый период, в том числе с указанием основных направлений и задач приватизации имущества муниципального образования город Новороссийск, перечня муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеются акции и доли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, иного муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде, характеристики данного имущества, предполагаемых сроков его приватизации, размера предполагаемых доходов от приватизации и размера предполагаемых затрат на организацию и проведение приватизации имущества муниципального образования город Новороссийск;

2.13. бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Новороссийск на долгосрочный период;

2.14. реестры источников доходов местного бюджета;

2.15. паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

2.16. иные документы и материалы.

3. Проектом решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного местного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого местного бюджета.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

4. В случае признания утратившими силу положений решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Положения, проектом решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого местного бюджета.

Статья 29. Рассмотрение проекта решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете

1. В течение одного дня с момента поступления проекта решения о местном бюджете в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск председатель городской Думы муниципального образования город Новороссийск определяет план работы городской Думы муниципального образования город Новороссийск по рассмотрению проекта местного бюджета.

2. Внесенный в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется председателем городской Думы муниципального образования город Новороссийск на рассмотрение в комитеты и депутатам городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

3. Рассмотрение проекта местного бюджета непосредственно на заседании городской Думы муниципального образования город Новороссийск осуществляется после проведения публичных слушаний.

4. Отсутствие результатов проведения публичных слушаний по проекту бюджета на день заседания профильного комитета по проекту бюджета не является препятствием для рассмотрения проекта бюджета указанным комитетом.

5. Проект местного бюджета рассматривается городской Думой муниципального образования город Новороссийск, в двух чтениях, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

6. Предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляет профильный комитет городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

7. После предварительного рассмотрения профильным комитетом проект решения о бюджете рассматривается на заседании городской Думы в первом чтении.

8. О дате рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении должны быть заблаговременно извещены администрация муниципального образования город Новороссийск, финансовое управление, депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск и иные заинтересованные лица.

9. Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета:

9.1. Прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем доходов местного бюджета;

9.2. Общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 24 октября 2017 г. N 229 действие пункта 9.3. статьи 29 было приостановлено до 1 января 2018 г.

9.3. Условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового периода.

9.4. Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

9.5. Нормативная величина резервного фонда администрации муниципального образования город Новороссийск;

9.6. Дефицит (профицит) местного бюджета и его предельный размер.

10. В случае одобрения городской Думой муниципального образования город Новороссийск в первом чтении проекта решения о бюджете и его основных параметров выносится решение о принятии бюджета в первом чтении. Председатель городской Думы муниципального образования город Новороссийск устанавливает предельный срок подачи замечаний (поправок) по вопросам второго чтения и определяет дату проведения второго чтения.

Информация об изменениях:

Статья 29 дополнена пунктом 10.1. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 25 мая 2021 г. N 109

10.1. В случае изменения в период рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования город Новороссийск параметров бюджета Краснодарского края и (или) принятия в соответствии с ним нормативных правовых актов, влияющих на основные характеристики местного бюджета, глава муниципального образования город Новороссийск вправе вносить поправки к проекту решения городской Думы о местном бюджете, в результате которых изменяются утвержденные в первом чтении основные характеристики местного бюджета.

11. В случае отклонения городской Думой в первом чтении проекта решения о бюджете указанный проект с замечаниями принятыми при рассмотрении в первом чтении передается на доработку в администрацию муниципального образования город Новороссийск. При этом депутаты вправе внести в профильный комитет городской Думы муниципального образования город Новороссийск поправки по вопросам (параметрам), которые явились основанием для отклонения проекта решения о бюджете в первом чтении не позднее трех дней до дня заседания профильного комитета городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

12. Поправки к проекту решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете направляются комитетами или депутатами городской Думы муниципального образования город Новороссийск в профильный комитет. Поправки к указанному проекту решения, предусматривающие увеличение расходной части ассигнований по подразделам, целевым статьям, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям расходной части либо указание на дополнительный источник доходов местного бюджета.

13. Поправки, представленные депутатами в соответствии с пунктами 10, 11, 12 настоящей статьи, направляются в профильный комитет городской Думы муниципального образования город Новороссийск, о дате их рассмотрения указанным комитетом администрация города Новороссийска и финансовый орган извещаются не позднее чем за три рабочих дня до дня их рассмотрения с обязательным направлением копий текстов поступивших поправок. По результатам рассмотрения поступивших от депутатов поправок профильный комитет принимает соответствующее решение. Предложения депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск, которые не вносились в профильный комитет, на заседании городской Думы не рассматриваются.

14. Копии решения профильного комитета в двухдневный срок направляются в администрацию муниципального образования город Новороссийск и в финансовое управление.

15. Во втором чтении проект решения о бюджете выносится на голосование в целом и принимается окончательно. При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении рассматриваются:

15.1. Расходы местного бюджета по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета в пределах общего объема расходов местного бюджета, утвержденного в первом чтении;

15.2. Программа предоставления муниципальных гарантий;

15.3. Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования;

15.4. Текстовые статьи проекта решения о местном бюджете;

15.5. Перечень муниципальных правовых актов городской Думы муниципального образования город Новороссийск, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период в связи с тем, что в местном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию.

16. Принятие проекта решения о бюджете во втором чтении означает принятие решения в окончательной редакции.

17. В случае если проект решения о местном бюджете будет отклонен во втором чтении, из числа депутатов городской Думы, должностных лиц администрации города Новороссийска и финансового управления создается согласительная комиссия, которая не более чем в недельный срок вырабатывает согласованный проект решения и выносит его на рассмотрение городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

18. При этом предварительное рассмотрение данного проекта решения профильным комитетом не требуется.

19. Городская Дума муниципального образования город Новороссийск вправе рассмотреть проект решения о местном бюджете в целом в одном чтении в порядке, установленном настоящим пунктом.

20. При поступлении устного или письменного ходатайства главы муниципального образования город Новороссийск, депутата городской Думы или руководителя финансового управления профильный комитет вправе рекомендовать городской Думе муниципального образования город Новороссийск рассмотреть и утвердить проект решения о местном бюджете в целом в одном чтении. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

20.1. Поступившие с проектом бюджета документы должны соответствовать требованиям законодательства;

20.2. Заслушаны мнения депутатов, присутствующих на заседании профильного комитета, о возможности рассмотрения проекта решения о местном бюджете в целом в одном чтении.

21. По итогам рассмотрения проекта решения о местном бюджете, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, городская Дума муниципального образования город Новороссийск вправе принять одно из следующих решений:

21.1. Об утверждении решения о местном бюджете;

21.2. Об отклонении решения о местном бюджете.

Информация об изменениях:

Часть 22 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

22. В случае отклонения решения о местном бюджете повторное рассмотрение проекта решения о бюджете осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящей статьи.

23. Принятое городской Думой муниципального образования город Новороссийск решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется главе муниципального образования город Новороссийск для подписания.

24. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением и (или) решением о местном бюджете.

Статья 30. Сроки утверждения решения о местном бюджете и последствия непринятия решения о местном бюджете в срок

1. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено, утверждено городской Думой муниципального образования город Новороссийск, подписано главой муниципального образования город Новороссийск до начала очередного финансового года.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. В случае если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, вводится режим временного управления местным бюджетом, в рамках которого:

3.1. Финансовое управление вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

3.2. Иные показатели, определяемые решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на отчетный финансовый год;

3.3. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

4. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи. При этом финансовое управление не имеет права:

4.1. Доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.2. Предоставлять бюджетные кредиты;

4.3. Осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4.4. Формировать резервные фонды.

5. Указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

6. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава муниципального образования город Новороссийск представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы муниципального образования город Новороссийск проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

7. Указанный в пункте 6 настоящей статьи проект решения рассматривается и утверждается городской Думой муниципального образования город Новороссийск в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 31. Внесение изменений в решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Финансовое управление осуществляет непосредственное составление проекта решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск о внесении изменений в решение городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а администрация муниципального образования город Новороссийск вносит в установленном порядке указанный проект решения в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск на рассмотрение с пояснительной запиской, обосновывающей предлагаемые изменения.

2. Рассмотрение и принятие городской Думой муниципального образования город Новороссийск проектов решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о местном бюджете осуществляется в одном чтении.

3. В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов местного бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, положения указанного решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Раздел 7. Исполнение местного бюджета

Статья 32. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования город Новороссийск.

2. Финансовое управление организует исполнение местного бюджета.

3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Право открытия и закрытия единого счета местного бюджета принадлежит финансовому управлению.

6. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением.

8. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

9. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

10. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением.

11. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местком бюджете начальник финансового управления утверждает соответствующие изменения а сводную бюджетную роспись.

13. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением начальника финансового управления без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с утвержденным порядком.

14. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.

15. Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом управлении.

16. Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением.

Статья 33. Исполнение местного бюджета по доходам

1. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1.1. Зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края "О краевом бюджете" и иными законами Краснодарского края, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в местный бюджет;

1.2. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

1.3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. Уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

1.5. Перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Статья 34 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 34. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным финансовым управлением порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном финансовым управлением, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации могут представляться исследования, анализ, мониторинг подлежащие контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 35. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.

Статья 36. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 26 июля 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 27 октября 2015 г. N 18 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 18 июля 2017 г. N 213)

См. предыдущую редакцию

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования город Новороссийск в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктами 12, 13 статьи 32 настоящего положения.

2. Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 37. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.

2. Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. До последнего рабочего дня текущего финансового года должны быть оплачены санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.

5. Не использованные получателями средств местного бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств местного бюджета на единый счет местного бюджета.

6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

7. Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

8. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

9. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 38. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет и отчетность муниципального образования город Новороссийск осуществляются в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации и в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования город Новороссийск, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

3. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

4. Бюджетная отчетность включает:

4.1. Отчет об исполнении местного бюджета;

4.2. Баланс исполнения местного бюджета;

4.3. Отчет о финансовых результатах деятельности;

4.4. Отчет о движении денежных средств;

4.5. Пояснительную записку.

5. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6. Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования город Новороссийск на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

7. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

8. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам местного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

9. Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

10. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями средств местного бюджета могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

11. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в финансовое управление муниципального образования город Новороссийск в установленные сроки.

Консолидированная бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым управлением муниципального образования на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Консолидированная бюджетная отчетность муниципального образования представляется финансовым управлением в Министерство финансов Краснодарского края.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно местной администрацией и направляется в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск и Контрольно-счетную палату муниципального образования город Новороссийск.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению соответственно муниципальным правовым актом городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

12. Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

13. Бюджетная отчетность муниципального образования город Новороссийск составляется финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

14. Бюджетная отчетность муниципального образования город Новороссийск является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

15. Бюджетная отчетность муниципального образования город Новороссийск представляется финансовым управлением главе муниципального образования город Новороссийск.

16. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования город Новороссийск и направляется в городскую Думу и Контрольно-счетную палату муниципального образования город Новороссийск.

17. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

18. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в городской Думе муниципального образования город Новороссийск подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

19. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Новороссийск.

20. Администрация муниципального образования город Новороссийск не позднее 1 апреля текущего года направляет в Контрольно-счетную палату муниципального образования город Новороссийск для подготовки заключения:

20.1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета;

20.2. Иные документы, подлежащие представлению в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета.

21. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новороссийск рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, готовит заключение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год на основе проведенных внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств и представляет заключение в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск, а также направляет его главе муниципального образования город Новороссийск в срок не более 30 календарных дней.

ГАРАНТ:

Действие части 22 статьи 38 настоящего Положения было приостановлено:

до 1 января 2021 г. в части сроков - Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

22. Не позднее 1 мая текущего финансового года годовой отчет представляется главой администрации муниципального образования город Новороссийск в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск для утверждения.

23. Одновременно с годовым отчетом представляются следующие документы и материалы:

23.1. Проект решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск об исполнении годового бюджета;

Информация об изменениях:

Часть 23 дополнена пунктом 23.1.1. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

23.1.1. пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.

23.2. Сведения о расходовании средств резервного фонда;

23.3. Сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

23.4. Сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

23.5. Сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

23.6. Сведения о структуре муниципального долга;

23.7. Сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

23.8. Иные документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 24 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

24. Глава муниципального образования город Новороссийск назначает публичные слушания по отчету об исполнении местного бюджета в соответствии с решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Новороссийск.

25. Заключение о результатах проведения публичных слушаний направляется администрацией или оргкомитетом по проведению публичных слушаний в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск.

26. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета городская Дума муниципального образования город Новороссийск принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

27. В случае отклонения городской Думой муниципального образования город Новороссийск решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

28. Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

29. Отдельными приложениями к решению городской Думы муниципального образования город Новороссийск об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

29.1. Доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

29.2. Доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;

29.3. Расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

29.4. Расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

29.5. Источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

29.6. Источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

30. Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск для решения об исполнении местного бюджета.

Раздел 8. Муниципальный финансовый контроль

Информация об изменениях:

Статья 39 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 39. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью соответственно Контрольно-счетной палаты муниципального образования (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью управления финансового контроля муниципального образования (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Информация об изменениях:

Статья 40 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 40. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов соответствующего бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита соответствующего бюджета;

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

публично-правовые компании;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из соответствующего бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе муниципального образования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

2. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в орган муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3. Проверка расходов контрольно-счетного органа муниципального образования за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Информация об изменениях:

Статья 41 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 41. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.

2. Под проверкой в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Информация об изменениях:

Статья 42 изменена. - Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 апреля 2020 г. N 527

См. предыдущую редакцию

Статья 42. Полномочия органов внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органа внешнего муниципального финансового контроля:

1.1. Полномочиями органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

1.2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органом внешнего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются финансовому управлению уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

1.3. Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городской Думы муниципального образования город Новороссийск.

1.4. Полномочиями управления финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

2.1. при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю управлением финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются финансовому управлению уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местных администраций, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий управления финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц управления финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами управления финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются управлением финансового контроля в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования город Новороссийск.

Заместитель главы муниципального образования по экономике, торговле, курортам и агропромышленному комплексу

В.В. Цыбань