Приложение 5. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций

Приложение 5

Утвержден
приказом министерства
здравоохранения
Краснодарского края
от 24.03.2021 г. N 1266

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает правила предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края (далее - Учреждение), полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края (далее соответственно - Учредитель, Министерство), в целях реализации мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 966 (далее - Программа) и устанавливает правила предоставления субсидий из краевого бюджета Учреждениям на реализацию мероприятия Программы, предусматривает механизм предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций. (далее соответственно - субсидия, мероприятие)

1.2. Субсидия Учреждениям предоставляется в целях реализации мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" Программы.

1.3. Субсидия предоставляется Учреждениям Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем.

Требования, которым должно соответствовать Учреждение на дату не ранее одного месяца до даты подачи заявки на получение субсидии:

отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у Учреждения просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2.2. Решение о предоставлении субсидий Учреждениям принимается Учредителем по результатам рассмотрения документов, представляемых Учреждениями, включающими в себя:

Заявку на получение субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения Краснодарского края, полномочия учредителя в отношении которого осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций (далее соответственно - Заявка, СО НКО) согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение работ (оказание услуг), проведение мероприятий, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

справка (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная уполномоченным органом не ранее одного месяца до даты подачи заявки;

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на первое число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Учреждения и заверенная печатью Учреждения

Учреждение вправе представить оригинал справки (сведения) либо ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.3. Документы в сроки, определяемые Министерством, предоставляются в Министерство с сопроводительными письмами Учреждений и регистрируются в установленном порядке.

2.4. Заявки регистрируются Учредителем в день поступления. Заявки, представленные после установленного Учредителем срока, не принимаются и регистрации не подлежат.

2.5. Уполномоченные лица Министерства проводят экспертизу правильности и полноты оформления документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

Срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, исчисляется со дня следующего за днем окончания приема пакета документов. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель производит отбор с учетом пункта 2.10. настоящего Порядка.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Учредителя.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению субсидии являются:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным п. 2.2. настоящего Порядка, и (или) непредставления (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Учредителю как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.7. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, Учредитель в течение 7 рабочих дней после дня окончания установленного в пункте 2.5 Порядка срока рассмотрения документов направляет Учреждению решение об отказе в предоставлении субсидии.

Учреждения вправе повторно представить в Министерство документы, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка.

2.8. Размер субсидий определяется Учредителем с учетом потребности Учреждений в денежных средствах на реализацию мероприятий Программы.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Сусл + Стест + Смат +Спреп + СинфКомп, где:

С - потребность Учреждения;

Сусл - стоимость оказания услуг по проведению мероприятий, направленных на повышение уровня информированности в ключевых группах населения Краснодарского края по вопросам ВИЧ - инфекции, с привлечением СО НКО;

Стест - расходы на приобретение тест-систем для выявления антител к вирусу иммунодефицита человека 1 и 2 типов;

Смат расходы на изготовление мотивационных пакетов для ключевых групп населения с раздаточным материалом;

Спреп - расходы на приобретение препаратов для проведения постконтактной химиопрофилактики ВИЧ-инфекции;

СинфКомп - расходы на проведение информационно-профилактической компании по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний.

2.9. Предоставление Субсидий Учреждениям осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и Учреждением по типовой форме утвержденной Министерством финансов Краснодарского края (далее соответственно - Соглашение, типовая форма).

В Соглашение по инициативе одной из сторон путем направления соответствующего уведомления могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного Соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного Соглашения о расторжении Соглашения по основаниям, предусмотренным в Соглашении, в течении 7 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. Дополнительное Соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное Соглашение о расторжении Соглашения заключаются по типовой форме.

Дополнительные Соглашения к Соглашению могут заключаться, в том числе в следующих случаях:

а) изменение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерством на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год);

б) перераспределения Субсидии между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год);

в) внесения изменений Программу и (или) иные правовые акты Краснодарского края;

2.10. Критериями отбора получателей субсидии является потребность Учреждений в реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С.

При прочих равных условиях при отборе учитывается ранний срок подачи пакета документов.

2.11. Перечисление субсидии Учреждению осуществляется Учредителем на лицевой счет Учреждения, в размере, устанавливаемом Соглашением, ежемесячно (при необходимости получения финансирования), в срок не позднее 28 числа.

2.12. В целях перечисления субсидии Учреждение представляет ежемесячно Учредителю заявку на финансирование (далее - Заявка на финансирование) по форме, предусмотренной Соглашением и в срок, определенный Учредителям в Соглашении, но не позднее 10 числа.

2.13. К Заявке на финансирование прилагаются:

справка (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная уполномоченными органами не ранее одного месяца до даты подачи заявки (далее - справка);

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на первое число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Учреждения и заверенная печатью Учреждения.

копия договора (контракта) (копии договоров, контрактов) по итогам размещения заказа для нужд Учреждения (при его наличии) либо протокол подведения итогов торгов или рассмотрения заявки единственного участника торгов с приложением проекта контракта.

Учреждение вправе представить оригинал справки (сведения) либо ее копию, копию договора (контракта) либо протокола, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.14. Заявки на финансирование и приложенные к ним документы представляются Учредителю с сопроводительным письмом Учреждения.

2.15. Заявки на финансирование, предоставленные после установленного Учредителем срока не принимаются.

2.16. Учредитель проводит экспертизу правильности и полноты оформления Заявки на финансирование, а также правильности и полноты документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, в течение 10 рабочих дней после установленного срока их представления.

2.17. Результатом предоставления субсидии является:

количество мероприятий по организации и проведению работ, в том числе с привлечением СО НКО, по проведению превентивной химиопрофилактики, по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышению ответственности за свое здоровье;

количество мероприятий по организации и проведению работ, в том числе с привлечением СО НКО, направленных на пропаганду среди ВИЧ-инфицированных жизненных навыков, препятствующих распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышающих качество жизни ВИЧ-инфицированных и препятствующих переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа,

2.18. Значение результата предоставления субсидии устанавливается Учредителем в соглашении, заключенном между Министерством и Учреждением.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение представляет Министерству не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов источником финансового обеспечения которого является Субсидия по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку, на бумажном носителе.

3.2. Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением указанной отчетности и сроки их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и Порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Учреждения несут ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе за нецелевое использование средств Субсидий, нарушение, несвоевременность предоставления отчетов, недостоверность предоставленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающем размера неисполненных обязательств Учреждения, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, на основании решения Учредителя, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение не позднее 31 января представляет в министерство пояснительную записку о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, включая информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

4.3. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается Учредителем не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения пояснительной записки с обоснованием указанной потребности.

Учреждение вправе дополнительно представить документы, подтверждающие наличие потребности.

В случае принятия Учредителем решения об отказе в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году, Учреждению направляется мотивированный ответ.

При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Учредитель вправе принять решение об их использовании Учреждением в текущем финансовом году в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления Учреждением документов в соответствии с пунктом 2.13. настоящего Порядка.

Указанные документы направляются Учреждением в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.4. Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения Учредителем о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.5. Учредителем, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидий Учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.6. Возврату в краевой бюджет подлежат Субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, представления недостоверных документов в целях получения субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

4.7. В случае недостижения значения результата предоставления Субсидии Учреждением осуществляется возврат Субсидии в порядке и сроки, утверждённые настоящим Порядком.

4.8. Возврат Субсидий в случаях, предусмотренных пунктами 4.6, 4.7. настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет Учреждению требование о возврате Субсидии;

2) Учреждение производит возврат полученной Субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате Субсидии в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

При нарушении Учреждением срока возврата Субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра

Т.А. Солоненко