Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 29 октября 2021 г. N 1-2/14 "О передаче органам государственной власти Краснодарского края отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус"

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" и статьями 26.3, 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Совет федеральной территории "Сириус" решил:

1. Передать с 1 января 2022 года органам государственной власти Краснодарского края следующие полномочия органов публичной власти федеральной территории "Сириус":

1.1. Организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;

1.2. Организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан;

1.3. Организация профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

1.4. Организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам;

1.5. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

1.6. Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

1.7. Утверждение и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд субъектов Российской Федерации, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.8. Реализация полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении", в том числе согласование отнесения поселения, муниципального округа, городского округа, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения;

1.9. Реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

1.10. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.11. Осуществление регионального государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.12. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

1.13. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

1.14. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

1.15. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере естественных монополий;

1.16. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

1.17. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;

1.18. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

1.19. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

1.20. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", определение размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи, а также учреждение, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных юридических бюро в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

1.21. Материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор, определение количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации;

1.22. Ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;

1.23. Утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществление полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством;

1.24. Осуществление полномочий в сфере промышленной политики, предусмотренных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

1.25. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

1.26. Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими;

1.27. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

1.28. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;

1.29. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

1.30. Предоставление материальной и иной помощи для погребения;

1.31. Принятие мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств и осуществления мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;

1.32. Утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований;

1.33. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

1.34. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

1.35. Организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, внеуличным, автомобильным транспортом, легковым такси в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (за исключением организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок), осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

1.36. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

1.37. Осуществление полномочий в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, предусмотренных Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

1.38. Утверждение предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" перечня муниципальных образований, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

1.39. Организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

1.40. Установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

1.41. Обеспечение мониторинга в системе образования на уровне субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2. Установить, что полномочия, указанные в пунктах 1.36, 1.41 настоящего решения, передаются на срок до 30 июня 2022 года включительно; полномочия, указанные в пунктах 1.1-1.5 настоящего решения, передаются на срок до 31 декабря 2024 года включительно; полномочия, указанные в пунктах 1.6-1.35, 1.37-1.38, 1.40 передаются на срок до 31 декабря 2022 года включительно.

3. Установить, что до создания органами публичной власти федеральной территории "Сириус" многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг организация предоставления государственных и муниципальных услуг на федеральной территории "Сириус" обеспечивается филиалом государственного автономного учреждения Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" в городе Сочи (офис на улице Поселок Мирный, строение 2А) в рамках осуществления полномочия, указанного в пункте 1.39 настоящего решения.

4. Установить, что в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края вправе наделять органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отдельными государственными полномочиями, переданными в соответствии с настоящим решением органам государственной власти Краснодарского края на основании соглашений о передаче полномочий.

5. Администрации федеральной территории "Сириус" в срок до 1 декабря 2021 года заключить с уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края соглашения о передаче полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус" органам государственной власти Краснодарского края.

6. Администрации федеральной территории "Сириус" при подготовке проекта бюджета федеральной территории на соответствующий финансовый год, начиная с бюджета федеральной территории "Сириус" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, предусмотреть предоставление бюджету Краснодарского края субвенций в целях финансового и материально-технического обеспечения выполнения передаваемых полномочий.

7. Порядок предоставления и методика расчета субвенций, предоставляемых бюджету Краснодарского края из бюджета федеральной территории "Сириус", устанавливаются нормативным правовым актом администрации федеральной территории "Сириус".

8. Опубликовать настоящее решение в печатном издании - газете "Сириус Федеральный" и (или) в сетевом издании sirius-ft.ru.

9. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Е.В. Шмелева