Приложение N 3. Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования
Кавказский район "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 4 августа, 11 декабря 2015 г., 20 апреля, 23 июня, 2 сентября, 24 ноября 2016 г., 22 июня, 20 апреля, 24 октября, 13 декабря 2017 г., 21 ноября 2018 г., 19 апреля, 21 июня, 12 декабря 2019 г., 19 июня, 19 ноября, 21 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 21 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 21 декабря 2020 г. N 1789

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район"

Координатор подпрограммы	Отдел инвестиций и финансово-фондового рынка администрации муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Кавказский район
Задачи подпрограммы	развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная, правовая и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
Перечень целевых показателей муниципальной подпрограммы	количество субъектов малого и среднего предпринимательства; численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства; объем инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов по категории малые и средние предприятия; количество проконсультированных по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих налог на профессиональный доход (самозанятые); количество платных услуг МБУ ИКЦ МСП по оформлению пакетов документов на получение субсидий; количество платных услуг МБУ ИКЦ МСП по оформлению расчетов по экологии; число граждан, прошедших обучение в рамках программ подготовки и переподготовки; количество предпринимателей, проконсультированных по вопросам аренды офисных помещений в Кропоткинском инновационном бизнес-инкубаторе "Развитие"; число субъектов малого и среднего предпринимательства, проконсультированных по вопросам поддержки организаций-экспортеров готовой продукции; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, проинформированных о существующих инвестиционных предложениях по проектам и инвестиционно-привлекательным земельным участкам; число субъектов малого и среднего бизнеса, проконсультированных по вопросам оказания содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
Проекты и (или) программы	Муниципальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2015 - 2019 годы, II этап - 2020 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы, в том числе на финансовое обеспечение проектов и (или) программ	Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 28 724,7 тыс. рублей, из них: из средств федерального бюджета - 15 841,6 тыс. рублей, из средств краевого бюджета - 1 852,4 тыс. рублей, из средств местного бюджета - 8 150,7 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 2 880,0 тыс. руб., в том числе на финансовое обеспечение мероприятий муниципального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - 7 151,0 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 5 251,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 1 900,0 тыс. руб.

Первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район

Н.К. Квасникова

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Кавказский район

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Развитие предпринимательства - одна из ключевых задач экономической политики администрации муниципального образования Кавказский район.

Администрацией района совместно со специалистами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и созданию положительного образа предпринимателя в муниципальном образовании.

Малый и средний бизнес муниципального образования Кавказский район в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая жителей района рабочими местами, необходимыми товарами и услугами, внося свою долю в формирование бюджета муниципального образования Кавказский район.

Динамичное развитие экономики муниципального образования Кавказский район, насыщение рынка товарами и услугами и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Кавказский район во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой значительный вклад вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий муниципальной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в 2013 году в муниципальном образовании Кавказский район достигнут высокий темп роста в развитии малого и среднего предпринимательства.

На 1 января 2013 года в муниципальном образовании Кавказский район зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства 5503 единицы хозяйствующих субъектов, в том числе 12 средних предприятий, 721 малое предприятие и 4770 индивидуальных предпринимателей.

В сравнении с аналогичным периодом предыдущего года количество субъектов уменьшилось на 11,4 %. Уменьшение обусловлено сокращением числа зарегистрированных предпринимателей без образования юридического лица (на 13 % по сравнению с показателем 2012 года).

Сокращение числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей вызвано следующими причинами:

1) высокой конкуренцией (введены в эксплуатацию три новых крупных торговых объекта);

2) с увеличением с 1 января 2013 года в два раза ставки страховых взносов для индивидуальных предпринимателей;

3) за счет увеличения тарифов на услуги естественных монополий.

В муниципальном образовании Кавказский район в предпринимательском секторе экономики занято 18,2 тыс. человек или 40,4 % от численности населения, занятого в экономике муниципального образования Кавказский район.

За 2013 год оборот в малом и среднем предпринимательстве по муниципальному образованию составил 35215,2 млн. рублей, при этом темп роста в ценах соответствующих лет зафиксирован на уровне 100,5 %.

Объем инвестиций в основной капитал в малом и среднем предпринимательстве по итогам 2013 года составил 689,4 млн. руб.

В краевом рейтинге по уровню развития малого и среднего предпринимательства по итогам 2013 года Кавказский район в своей группе территорий с многоотраслевой экономикой занимает 1 место.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в муниципальном образовании Кавказский район сформирована и функционирует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кавказского района, которая включает в себя 7 организаций.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кавказского района признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям:

организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Кавказского района;

организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;

организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства.

В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район имеются нерешенные проблемы:

отсутствие в местном бюджете достаточного объема ресурсов на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая подпрограмма, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район, позволит согласовать и координировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства муниципального образования Кавказский район.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1581 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" представлены в приложении N 1 к муниципальной подпрограмме.

Основными ожидаемыми результатами реализации мероприятий подпрограммы являются:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 5555 единиц;

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 18685 человек;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов по категории малые и средние предприятия до 764,2 млн. рублей.

Общий срок реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" рассчитан на период с 2015 по 2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий подпрограммы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики муниципального образования Кавказский район.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в табличной форме в приложении N 2 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 19 июня 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 19 июня 2020 г. N 642

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Наименование	Годы реализации	Всего	Объем финансирования, тыс. рублей
			в разрезе источников финансирования
			федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2
Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район"	Всего	28724,7	15841,6	1852,4	8150.7	2880,0
	2015 год	6226,0	5162,0	638,0	426,0	0,0
	2016 год	12750,7	10679,6	1214,4	856,7	0,0
	2017 год	300,0	0,0	0,0	300,0	0,0
	2018 год	1837,0	0,0	0,0	857,0	980,0
	2019 год	1396,0	0,0	0,0	996,0	400,0
	2020 год	1235,0	0,0	0,0	935,0	300,0
	2021 год	1245,0	0,0	0,0	945,0	300,0
	2022 год	1245,0	0,0	0,0	945,0	300,0
	2023 год	1245,0	0,0	0,0	945,0	300,0
	2024 год	1245,0	0,0	0,0	945,0	300,0

Субъектам малого предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования Кавказский район, из местного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат в соответствии с приложением N 1 "Порядок субсидирования из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности" постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 08 августа 2016 N 1072 "Об утверждении порядков субсидирования из местного бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства".

Субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования Кавказский район, из местного бюджета предоставляются субсидии в соответствии с приложением N 2 "Порядок субсидирования из местного бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства" постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 8 августа 2016 N 1072 "Об утверждении порядков субсидирования из местного бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства".

Субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), зарегистрированными в установленном порядке на территории муниципального образования Кавказский район, из местного бюджета предоставляются субсидии в соответствии с приложением N 3 "Порядок субсидирования из местного бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 08 августа 2016 N 1072 "Об утверждении порядков субсидирования из местного бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства".

Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета муниципального образования Кавказский район о бюджете муниципального образования Кавказский район на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Механизм реализации муниципальной подпрограммы и контроль за ее выполнением

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Координатор подпрограммы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район

Н.К. Квасникова