Приложение N 1. Положение об общественном совете при министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

Приложение N 1
к приказу министерства
топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Краснодарского края
от 25.04.2016 г. N 131

Положение
об общественном совете при министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, образованным в целях обеспечения на территории Краснодарского края общественно значимых интересов граждан, лиц без гражданства, общественных объединений, организаций с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) при реализации полномочий в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет при осуществлении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти и иными органами Краснодарского края (далее - органы государственной власти Краснодарского края), органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), главой администрации Краснодарского края, общественными советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и иными институтами гражданского общества.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи Общественного совета

Основными задачами Общественного совета являются:

мониторинг правоприменительной практики в сферах, курируемых Уполномоченным органом;

защита законных прав собственников и нанимателей жилья, повышение правовой грамотности граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса на региональном и местном уровнях, повышение эффективности правоприменительной практики;

подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

проведение государственной политики в области развития системы общественного контроля и просвещения населения на территории Краснодарского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса путем организации обучающих и просветительских мероприятий, круглых столов;

разработка и реализация в Краснодарском крае мероприятий в сфере просвещения граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, в том числе инициирования широкой просветительской компании в средствах массовой информации.

3. Полномочия общественного совета

3.1. Для решения возложенных задач Общественный совет осуществляет следующие полномочия:

запрашивает у органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности Общественного совета;

приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;

привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях;

направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета;

разрабатывает предложения по организации взаимодействия Уполномоченного органа с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории Краснодарского края иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества, общественными объединениями, организациями;

проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности Уполномоченных органов;

направляет руководителям Уполномоченных органов предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

3.2. Члены Общественного совета имеют право:

участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;

вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомиться с представленными в Общественный совет документами;

высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Общественного совета;

участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета;

использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.

3.3. Члены Общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением Общественного совета.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Состав Общественного совета формируется совместно с Общественной палатой Краснодарского края и утверждается приказом Уполномоченного органа.

4.2. Общественный совет формируется сроком до трёх лет в количестве не менее ____ человек. В целях повышения эффективности работы Общественного совета, его состав обновляется не менее чем наполовину раз в три года.

4.3. Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности общественного совета.

4.4. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на общественный совет. Отбор кандидатов в члены Общественного совета производится по итогам публичных консультаций Уполномоченного органа с представителями профессиональной среды сферы жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

4.5. Членами Общественного совета могут быть лица, соответствующие требованиям постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 г ода N 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".

4.6. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах, участвуют в заседаниях Общественного совета лично, и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.7. Лица, получившие предложения войти в состав Общественного совета, письменно уведомляют Уполномоченный орган о своём согласии/несогласии войти в состав Общественного совета.

5. Прекращение полномочий члена Общественного совета

5.1. Полномочия члена Общественного совета досрочно прекращаются в случаях:

письменного заявления члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета;

выезда члена общественного совета за пределы территории Краснодарского края на постоянное место жительства;

утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим; смерти.

5.2. Досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета оформляется приказом Уполномоченного органа.

5.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета в соответствии с подпунктом 5.1 настоящего Положения в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий Уполномоченный орган издает приказ о формировании состава Общественного совета в новом составе, с учётом включения в состав другого лица взамен члена Общественного совета, чьи полномочия досрочно прекращены.

6. Структура Общественного совета

6.1. В состав Общественного совета входят Председатель Общественного совета, заместитель Председателя, секретарь и члены Общественного совета.

6.2. Председатель общественного совета назначается приказом Уполномоченного органа. Заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета после утверждения его состава.

6.3. Председатель Общественного совета:

организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета;

утверждает повестки дня заседаний Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета и Уполномоченного органа, определяет список лиц, приглашаемых для принятия участия в обсуждении отдельных вопросов повесток дня заседаний Общественного совета;

подписывает протоколы заседаний Общественного совета, уведомления о проведении заседаний Общественного совета с указанием вопросов повестки дня заседаний и иные документы, связанные с деятельностью Общественного совета;

осуществляет контроль за реализацией плана работы Общественного совета;

представляет Общественный совета в средствах массовой информации;

подписывает запросы и обращения в адрес органов государственной власти Краснодарского края, институтов гражданского общества, общественных объединений, организаций по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета.

6.4. В отсутствие Председателя его обязанности исполняет заместитель Председателя Общественного совета.

6.5. Секретарь Общественного совета:

разрабатывает и представляет Председателю Общественного совета проекта повестки дня очередного заседания Общественного совета в соответствии с Планом работы Общественного совета и предложениями, поступившими от членов Общественного совета, Уполномоченного органа;

обеспечивает подготовку и рассылку членам Общественного совета не позднее чем за три дня до даты проведения заседания документов (материалов), необходимых для организации и проведения заседания Общественного совета (уведомление о проведении заседания, проекты решений по вопросам повестки дня заседания, пояснительные записки по существу рассматриваемых вопросов, проекты документов для предварительного ознакомления и др.), организационное и техническое обеспечение проведения голосования на заседании Общественного совета (решение вопросов о месте, времени проведения заседания и обеспечении условий для его проведения);

составляет протоколы заседаний Общественного совета и выписки из протоколов заседаний Общественного совета, направляет копии протоколов, подписанных Председателем и секретарём Общественного совета, членам Общественного совета и Уполномоченному органу, при необходимости - гражданам, общественным объединениям, организациям, участвовавшим в подготовке и/или рассмотрении вопросов либо если решение Общественного совета затрагивает их интересы;

осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета;

осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета, ведёт архив документации Общественного совета;

осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;

выполняет иные поручения Председателя Общественного совета в рамках полномочий Общественного совета.

6.6. Члены Общественного совета:

участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение при их обсуждении, замечания и предложения по проектам принимаемых решений Общественного совета;

формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;

не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

7. Организация работы Общественного совета

7.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным решением Общественного совета. Проект плана работы согласовывается с руководителем Уполномоченного органа.

7.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. По решению председателя Общественного совета или руководителя Уполномоченного органа может быть проведено внеочередное заседание.

7.3. Руководитель Уполномоченного органа вправе принимать участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

7.4. За 15 дней до даты проведения заседания Общественного совета его члены вносят Председателю Общественного совета предложения в повестку дня заседания и готовят для обсуждения информационные материалы по предложенным вопросам. Уполномоченный орган вправе вносить на обсуждение Общественного совета дополнительные вопросы. Вопросы, внесенные Уполномоченным органом, рассматриваются Общественным советом в приоритетном порядке.

7.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.

7.6. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

7.7. Решения Общественного совета отражаются в протоколах заседаний общественного совета, копии которых направляются Уполномоченному органу не позднее 5 дней со дня проведения заседания Общественного совета. Копии протоколов заседаний Общественного совета по решению общественного совета могут быть направлены председателю общественного совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края.

7.8. Информация об обсуждаемых Общественным советом общественно значимых вопросах и принятых на заседаниях решениях через средства массовой информации доводится до сведения общественности.

7.9. Общественный совет в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, публикует в средствах массовой информации утвержденный на заседании Общественного совета и согласованный Уполномоченным органом ежегодный доклад о своей деятельности.

7.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Уполномоченный орган.