Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Краснодарском крае на 2013 год"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 июля 2013 г. N 784 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Утверждена
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 31 января 2013 г. N 62

Ведомственная целевая программа "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Краснодарском крае на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2013 г.

Паспорт ведомственной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Краснодарском крае на 2013 год"

Наименование программы		ведомственная целевая программа "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Краснодарском крае на 2013 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
Наименование субъекта бюджетного планирования		департамент труда и занятости населения Краснодарского края
Цель и задача Программы		разработка и реализация мероприятия, направленного на оборудование (оснащение) имеющихся рабочих мест для инвалидов оборудование (оснащение) имеющихся рабочих мест
Срок реализации Программы		2013 год
Объемы и источники финансирования Программы		Источник финансирования		БДО		БДО + БПО
				(тыс. руб.)		(тыс. руб.)
		Средства краевого бюджета		0		1 463,1
		Средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидий из федерального бюджета		0		27 797,4
		Итого		0		29 260,5
Индикаторы целей Программы		Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения		Значение в 2012 году		Значение в 2013 году
		Уровень регистрируемой безработицы	в процентах от численности экономически активного населения		0,8		0,9
		Коэффициент напряженности на рынке труда	единиц		0,4		0,5
		Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	человек		252		442

1. Характеристика проблемы и цель Программы

Программа разработана в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 10 июля 2001 года N 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании, стратегии и программах социально-экономического развития Краснодарского края" и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 6 ноября 2015 г. N 3267-КЗ Закон Краснодарского края от 10 июля 2001 г. N 384-КЗ признан утратившим силу

В течение 2011 года в Краснодарском крае произошло улучшение результатов финансово-экономической деятельности организаций, что положительно сказалось на ситуации на рынке труда.

По данным Росстата, численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) за июнь - август 2012 года составила 126,7 тысячи человек, что на 28,6 тысячи человек, или на 18,4 процента меньше, чем в среднем за июнь - август 2011 года (155,3 тысячи человек).

Уровень безработицы, по методологии Международной организации труда, в указанный период 2012 года составил 4,7 процента, что на 1,3 процентных пункта меньше, чем в среднем год назад (6,0 процента) и на 0,6 процентных пункта меньше, чем в среднем по России.

Значение показателя уровня регистрируемой безработицы в течение текущего года снизилось с 1,0 процента по состоянию на 1 марта до 0,7 процента от численности экономически активного населения на 1 октября.

Однако применяемых мер государственного регулирования ситуации на рынке труда края в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Содействие занятости населения Краснодарского края на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 ноября 2010 года N 981, в отношении неконкурентоспособной категории населения на рынке труда - незанятых инвалидов недостаточно.

В Краснодарском крае, по данным Минтруда России, численность инвалидов трудоспособного возраста составляет 84 627 человек. Ежегодно за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости обращаются 5 - 6 тысяч человек. За январь - сентябрь 2012 года в органах службы занятости поставлено на учет в качестве ищущих работу 4 446 инвалидов, из них были признаны безработными - 3196 человек, трудоустроено - 1256 человек, приняли участие в общественных работах - 132 человека, направлены на профессиональное обучение - 146 человек.

Ежегодно в краевом бюджете планируются средства на реализацию мероприятий по регулированию рынка труда. Но для решения вопроса с занятостью инвалидов в крае этого недостаточно.

Исходя из сложившейся ситуации, определено приоритетное направление в области содействия занятости населения - оборудование (оснащение) рабочих мест и трудоустройство на них незанятых инвалидов.

Целью Программы является разработка и реализация мероприятия, направленного на оборудование (оснащение) имеющихся рабочих мест для инвалидов, что соответствует достижению стратегической цели - развитию эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан соответствующей работой, а работодателей - необходимой рабочей силой.

Программой предусмотрено достижение результата уже в период ее реализации.

Поставленная в Программе цель достигается решением задачи по дополнительному оборудованию (оснащению) рабочих мест и трудоустройству на них инвалидов, что соответствует стратегической задаче - сглаживанию имеющихся диспропорций в спросе и предложении рабочей силы на рынке труда.

Реализация Программы предусмотрена в 2013 году.

2. Перечень мероприятий Программы

Таблица N 1
N п/п	Наименование варианта финансирования	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Источник финансирования	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)*	Результат реализации мероприятия
1	2	3	4	5	б	7	8
1	Инерционный вариант (БДО)	содействие трудоустройству инвалидов посредством оборудования (оснащения) имеющихся рабочих мест	предоставление субсидий работодателям на возмещение затрат на приобретение, установку и монтаж необходимого оборудования (оснащения) имеющегося рабочего места для инвалида			0
	Оптимальный вариант (БДО + БПО)			краевой бюджет	2013 год	1463,1	оборудование (оснащение) не менее 442 имеющихся рабочих мест для инвалидов
				краевой бюджет, источником финансового обеспечения которого являются средства субсидий из федерального бюджета		27797,4
				всего		29 260,5
	Инерционный вариант (БДО)	итого				0
	Оптимальный вариант (БДО + БПО)			краевой бюджет	2013 год	1463,1
				краевой бюджет, источником финансового обеспечения которого являются средства субсидий из федерального бюджета		27797,4
				всего		29 260,5

* Привлечение средств федерального бюджета на софинансирование указанного мероприятия предусматривается в виде субсидий, поступающих в краевой бюджет.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Краснодарского края, ответственным за реализацию мероприятий Программы и взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости, является департамент труда и занятости населения Краснодарского края (далее - уполномоченный орган).

Обеспечение реализации программного мероприятия осуществляется уполномоченным органом с участием государственных казенных учреждений Краснодарского края центров занятости населения в муниципальных образованиях.

Количество рабочих мест и численность участников по муниципальным образованиям, в которых реализуется мероприятие Программы, а также изменение этих показателей утверждается уполномоченным органом.

Уполномоченный орган осуществляет:

формирование заявки на финансирование мероприятия Программы;

оценку целевых индикаторов и показателей реализации Программы в целом;

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

проведение мониторинга реализации Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме мероприятия Программы.

Финансирование программного мероприятия осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели уполномоченному органу.

Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости, министерство экономики Краснодарского края сведения о мониторинге и анализе хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных. Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям на возмещение затрат на приобретение, установку и монтаж необходимого оборудования для оборудования (оснащения) имеющегося рабочего места для инвалида устанавливается согласно Порядку предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям на возмещение затрат на приобретение, установку и монтаж необходимого оборудования для оборудования (оснащения) имеющегося рабочего места для инвалида в рамках ведомственной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Краснодарском крае на 2013 год".

Всего на реализацию Программы предусмотрено финансирование по БДО - 0 тыс. рублей; по БДО + БПО согласно приложению к Программе - 29 260,5 тысячи рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 1 463,1 тысячи рублей, из средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидий из федерального бюджета, - 27 797,4 тысячи рублей.

4. Индикаторы целей Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться исходя из поставленных цели и задачи.

На данном этапе, когда решается лишь некоторая часть приоритетных вопросов содействия занятости населения, в соответствии с целью и задачей предлагаются следующие индикаторы, которые позволят оценивать ход реализации Программы.

Таблица N 2 Количественные характеристики индикаторов
Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения	Значение в 2012 году	Значение в 2013 году
Уровень регистрируемой безработицы	в процентах от численности экономически активного населения	0,8	0,9
Коэффициент напряженности на рынке труда	единиц	0,4	0,5
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	человек	252	442

5. Оценка рисков реализации Программы и механизмы их минимизации

Таблица N 3 Оценка рисков реализации Программы и механизмы их минимизации
Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Инфляционный риск	корректировка объемов или прекращение работ, недопущение кредиторской задолженности
Риск финансирования (сокращение объема финансирования)	подготовка предложений о корректировке объемов
Форс-мажорные обстоятельства	оперативное реагирование на форс-мажорные обстоятельства

Руководитель департамента труда и занятости населения Краснодарского края

И.В. Мелких