Приложение. Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Краснодарского края на сумму свыше 1 миллиарда рублей

Приложение

Порядок
общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Краснодарского края на сумму свыше 1 миллиарда рублей (утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2013 г. N 65)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения государственных заказчиков, бюджетных учреждений Краснодарского края (далее - заказчики) и департамента государственного заказа Краснодарского края (далее - уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения на сумму свыше 1 миллиарда рублей (далее - общественное обсуждение).

1.2. Публикация заказчиками и уполномоченным органом информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) при проведении общественного обсуждения осуществляется в соответствии с руководством пользователя Официального сайта по организации общественного обсуждения заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 миллиарда рублей, размещенным на Официальном сайте.

2. Принципы общественного обсуждения

2.1. Открытость общественного обсуждения.

В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

2.2. Прозрачность общественного обсуждения.

Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения должны быть опубликованы заказчиками в открытом доступе на Официальном сайте.

Промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы уполномоченным органом в открытом доступе на Официальном сайте.

3. Процедура проведения общественного обсуждения

3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа.

Первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.

По завершении первого этапа:

заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол) и направляет его в уполномоченный орган и Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России);

уполномоченный орган размещает на Официальном сайте полученный от заказчика промежуточный протокол.

Второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения.

По завершении второго этапа:

заказчик формирует и направляет в уполномоченный орган итоговый протокол общественного обсуждения (далее - итоговый протокол);

уполномоченный орган размещает на Официальном сайте полученный от заказчика итоговый протокол.

3.2. Первый этап общественного обсуждения.

Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

После прохождения процедуры регистрации на форуме Официального сайта заказчики получают возможность размещать ответы на комментарии, поступившие в раздел форума Официального сайта, где отражается извещение о закупке на сумму свыше 1 миллиарда рублей, опубликованное заказчиком.

Заказчик публикует ответы на поступившие комментарии на Официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.

Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.

После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте заказчик формирует промежуточный протокол, который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.

Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и не позднее чем за 2 дня до проведения второго этана общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в уполномоченный орган с обязательным указанием сроков опубликования данного протокола на Официальном сайте, при этом срок опубликования должен быть установлен не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения.

Уполномоченный орган публикует промежуточный протокол на Официальном сайте в указанный срок.

3.3. Второй этап общественного обсуждения.

Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.

Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальном сайте.

Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.

На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов государственной власти.

В публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика (или заменяющего его лица).

В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.

Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения и положений документации о торгах.

В заключении публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

По итогам публичных слушаний заказчик формирует итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:

внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.

Заказчик не позднее чем за 6 дней до окончания приема заявок на участие в торгах направляет итоговый протокол в уполномоченный орган с обязательным указанием сроков опубликования данного протокола на Официальном сайте, при этом срок опубликования должен быть установлен не позднее чем за 5 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

Уполномоченный орган публикует итоговый протокол на Официальном сайте в указанный срок.

Руководитель департамента государственного заказа Краснодарского края

А.А. Адасько