Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

1. Инициативная группа для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву обязана создать фонд голосования по отзыву.

Иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе создать фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 6 марта 2014 г. N 2909-КЗ в часть 2 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. В указанных в части I настоящей статьи случаях отзываемым лицом могут быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам. Избирательная комиссия Краснодарского края в порядке, установленном настоящим Законом, регистрирует назначенных инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву, ведет учет средств фонда, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах. В случае назначения отзываемым лицом своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, его регистрация осуществляется избирательной комиссией Краснодарского края не позднее чем через 5 дней со дня поступления к ней заявления отзываемого лица о регистрации назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, оформленной на уполномоченного представителя по финансовым вопросам нотариально удостоверенной доверенности и заявления назначаемого лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При назначении отзываемым лицом нескольких уполномоченных представителей по финансовым вопросам нотариально удостоверенная доверенность и заявление назначаемого лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам представляются на каждого из них.

3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, собственных средств отзываемого лица, которые в совокупности для каждого члена группы, отзываемого лица не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 0,1 и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, каждого юридического лица.

4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 5000000 рублей.

5. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 г. N 3145-КЗ в пункт 14 части 5 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 18 июля 2016 г. N 3423-КЗ в часть 7 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в отделении (филиале) публичного акционерного общества "Сбербанк России", который открывается с разрешения избирательной комиссии Краснодарского края после представления ей заявления от уполномоченного лица по финансовым вопросам инициативной группы, отзываемого лица (если отзываемое лицо не назначило своего уполномоченного по финансовым вопросам, то от него лично) о выдаче разрешения на открытие специального счета для формирования фонда голосования по отзыву, а специальный счет фонда иной группы участников голосования по отзыву - после представления указанного заявления и решения иной группы участников голосования по отзыву о его открытии, подписанного указанным в частях 7 или 8 статьи 16 настоящего Закона лицом, уполномоченным действовать от ее имени, и получения ими такого разрешения, указанного в части 9 настоящей статьи. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Краснодарском крае и Краснодарским отделением N 8619 публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 6 марта 2014 г. N 2909-КЗ в часть 8 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации избирательной комиссией Краснодарского края в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы избирательной комиссией Краснодарского края.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица вправе открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации избирательной комиссией Краснодарского края, но не позднее чем за пять дней до дня проведения голосования по отзыву. Открытие иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом специального счета для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву может не производиться в случае, если используемые ими формы агитации по вопросам отзыва не потребуют финансовых расходов и их оплата не будет производиться из иных источников, минуя фонд голосования по отзыву.

9. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного избирательной комиссией Краснодарского края уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 18 июля 2016 г. N 3423-КЗ в часть 10 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан открыть инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу специальный счет для формирования фонда голосования по отзыву. Плата за услуги банка по открытию специального счета, зачислению средств и проведению операций по специальному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо в трехдневный срок информирует избирательную комиссию Краснодарского края о реквизитах соответствующего специального счета.

11. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

12. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица избирательная комиссия Краснодарского края может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.

13. Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, уполномоченным представителем по финансовым вопросам отзываемого лица до дня представления итогового финансового отчета.

14. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

16. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Краснодарского края и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 6 марта 2014 г. N 2909-КЗ в часть 17 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

17. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, уполномоченный представитель по финансовым вопросам отзываемого лица вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим Законом, оказавшиеся недостоверными, если они своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

18. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица в доход краевого бюджета.

19. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу только через его фонд голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается.

Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица и без оплаты из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

20. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

21. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.