Приложение. Регламент управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края

Приложение

Утвержден
приказом управления по надзору
в области долевого строительства
Краснодарского края
от 7 марта 2013 г. N 13

Регламент управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Регламент управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края устанавливает общие правила организации и деятельности органа исполнительной власти Краснодарского края - управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (далее - Управление).

1.2. Регламент Управления (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Краснодарского края.

1.3. Порядок исполнения государственных функций и услуг Управлением определяется административными регламентами, утвержденными приказами Управления.

2. Структура и штатное расписание

2.1. Управление состоит из руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (далее - руководитель Управления), его первого заместителя, заместителя и структурных подразделений (отделов).

Структура Управления утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Управления определяются положениями об отделах.

2.2. Штатное расписание Управления утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края в пределах утвержденных расходов на содержание Управления с учетом государственных должностей Краснодарского края (далее - государственные должности края) и реестра должностей государственной гражданской службы Краснодарского края (далее - должности гражданской службы). В штатное расписание Управления включаются государственные должности Краснодарского края и должности гражданской службы.

2.3. Для государственных гражданских служащих Управления (далее - гражданские служащие), замещающих должности гражданской службы категории "руководители": первого заместителя руководителя и заместителя руководителя, представителем нанимателя является глава администрации (губернатор) Краснодарского края.

2.4. Для государственных гражданских служащих Управления (далее - гражданские служащие), замещающих должности гражданской службы категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", представителем нанимателя является руководитель Управления.

3. Полномочия руководителей

3.1. Руководитель Управления определяет основные направления деятельности и организует работу Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций, а также формирует Управление, обеспечивает координацию деятельности Управления и представляет Управление при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и организациями, подписывает от имени Управления договоры и другие документы. Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об Управлении и действующим законодательством.

3.2. Первый заместитель руководителя Управления и заместитель руководителя Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Заместители руководителя Управления представляют Управление по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций в соответствии с настоящим Регламентом.

3.3. Обязанности руководителя Управления в период его временного отсутствия исполняет первый заместитель руководителя Управления, а в случае временного отсутствия первого заместителя руководителя Управления - заместитель руководителя Управления.

3.4. Распределение обязанностей между заместителями руководителя Управления закреплено в соответствующих должностных регламентах гражданских служащих.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Руководитель структурного подразделения Управления представляет Управление в отношениях с иными органами государственной власти, организациями и гражданами в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, с поручениями руководителя Управления, его заместителей.

Руководитель структурного подразделения Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления.

На период временного отсутствия руководителя структурного подразделения Управления, его обязанности исполняются иным лицом в соответствии с положением о структурном подразделении Управления.

4. Порядок осуществления функций в установленной сфере деятельности

Управление является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Компетенция Управления определяется федеральным законодательством, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, постановлениями главы (губернатора) администрации Краснодарского края, положением об Управлении.

Управление в своей деятельности подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также первому заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

В установленном законодательством порядке Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Краснодарского края, другими органами исполнительной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, гражданами, общественными объединениями и иными организациями края.

Управление обладает правами юридического лица.

Управление осуществляет функции по контролю в установленной сфере деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве) и положением об Управлении, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 14 декабря 2007 года N 1191 "О реорганизации департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края и создании управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края" и обеспечивает их реализацию, в том числе путем внесения в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Краснодарского края по вопросам долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Требования к подготовке и оформлению проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, проектов нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказов руководителя Управления устанавливаются законами Краснодарского края, настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" (далее - Инструкция по делопроизводству).

Мероприятия по контролю за соблюдением положений законодательства о долевом строительстве проводятся в соответствии с административными регламентами Управления и планами работы Управления.

Кроме того, гражданские служащие Управления по поручениям правоохранительных органов принимают участие в мероприятиях по контролю за исполнением законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проводимых правоохранительными органами.

Имущество Управления, закрепленное за ним в установленном порядке, является государственной собственностью Краснодарского края и принадлежит Управлению на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

5. Порядок планирования деятельности, организация работы и предоставление отпуска руководителя и гражданских служащих Управления

5.1. Руководитель и заместители руководителя Управления планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края и его заместителями, председателем Законодательного Собрания Краснодарского края, руководителями комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края, а так же в других плановых мероприятиях.

5.2. Руководители структурных подразделений Управления планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Управления и его заместителями, а также в иных мероприятиях.

5.3. Основу планирования организации работы Управления составляют планы работы Управления на очередной квартал (далее - план работы на квартал) утверждаемый руководителем Управления. На основе представленных планов работы структурных подразделений (отделов) Управления на квартал составляется план основных мероприятий работы Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Планы работы на квартал разрабатываются руководителями структурных подразделений (начальниками отделов) Управления с целью организационного обеспечения, своевременного и полного выполнения государственных функций по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

5.6. Планы работы структурных подразделений (отделов) Управления на квартал подписываются руководителями структурных подразделений (начальниками отделов) и утверждаются руководителем Управления

5.7. Контроль за выполнением мероприятий, указанных в планах структурных подразделений (отделов) Управления, осуществляют руководитель Управления, его заместители, курирующие соответствующие структурные подразделения (отделы) Управления.

5.8. Планы работы на квартал представляются в отдел учета и обеспечения деятельности Управления руководителями всех структурных подразделений (начальниками отделов) Управления в срок за 15 дней до наступления планируемого периода. Материалы к плану работы на квартал представляются по следующей форме:

План работы (наименование структурного подразделения Управления) на ________ квартал 20________ года
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Ответственный за исполнение
Руководитель структурного подразделения (отдела)			(подпись)		(инициалы, фамилия)
(наименование структурного подразделения)

5.9. В целом свод по управлению планируемых мероприятий на квартал осуществляет отдел учета и обеспечения деятельности Управления. План работы по управлению на квартал формируется на основании представленных планов работы структурных подразделений (отделов) Управления в срок за 5 дней до наступления планируемого периода.

5.10. Утвержденный руководителем Управления план работы управления на квартал передается первому заместителю руководителя управления, заместителю руководителя управления, руководителям структурных подразделений (отделов) Управления для исполнения.

5.11. Отчеты об исполнении мероприятий за квартал представляются в отдел учета и обеспечения деятельности Управления руководителями всех структурных подразделений (начальниками отделов) Управления до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

5.12. Отдел учета и обеспечения деятельности Управления до 30 числа месяца, следующего за отчетным, готовит и представляет руководителю Управления отчет об исполнении мероприятий за квартал в целом по Управлению.

5.13. Уход в отпуск руководителя Управления осуществляется на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Уход в отпуск заместителей руководителя Управления осуществляется на основании приказа руководителя Управления.

Уход в отпуск руководителей структурных подразделений Управления осуществляется по согласованию с заместителем руководителя Управления, курирующим соответствующие структурные подразделения в соответствии с распределением обязанностей, и оформляется приказом руководителя Управления.

Уход в отпуск иных гражданских служащих Управления осуществляется по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения Управления, заместителем руководителя Управления, курирующим деятельность структурного подразделения, и оформляется приказом руководителя Управления.

5.14. Продолжительность и порядок предоставления отпусков гражданским служащим определяются в соответствии с федеральным и краевым законодательством о государственной гражданской службе и актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5.15. Порядок и условия командирования гражданских служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Краснодарского края.

6. Основные правила организации документооборота в Управлении

6.1. Правила организации работы с документами в Управлении определяются Инструкцией по делопроизводству.

6.2. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

6.3. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Управления возлагается на их руководителей.

6.4. Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Управления осуществляется ответственными за делопроизводство гражданскими служащими.

6.5. Контроль за организацией и ведением делопроизводства в Управлении осуществляется руководителем Управления.

7. Рассмотрение обращений граждан

7.1. Управление рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан (далее - обращения граждан) в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" и иными нормативными правовыми актами.

7.2. Ответственные специалисты структурного подразделения Управления, в должностные регламенты которых входят соответствующие функции, выполняют работу, связанную с централизованным учетом, организацией рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в Управление, организуют личный прием граждан руководящими должностными лицами Управления.

8. Порядок оформления поручений руководителя Управления, его первого заместителя и заместителя

8.1. Поручения (задания), данные руководителем Управления, его первым заместителем, заместителем на планерных или иных рабочих совещаниях, оформляются отделом учета и обеспечения деятельности Управления документом (в виде протокола совещания или иной формы учета), который в течение суток после окончания совещания представляется на подпись руководящему должностному лицу, проводившему совещание. К документу прилагается список рассылки исполнителям, которую осуществляет структурное подразделение Управления, ответственное за проведенное совещание.

8.2. Контроль за выполнением поручений (заданий), данных руководящими должностными лицами Управления на планерных и иных рабочих совещаниях, осуществляется отделом учета и обеспечения деятельности Управления или государственным гражданским служащим в соответствии с поручением, указанным в протоколе.

8.3. Образец оформления протокола совещания, форма учета и осуществления контроля за исполнением указанных поручений (заданий) определяется Инструкцией по делопроизводству.

9. Порядок подготовки и принятия актов руководителя Управления

9.1. Руководитель Управления в соответствии с предоставленными полномочиями издает приказы, являющиеся правовыми актами руководителя Управления.

9.2. Требования к подготовке и оформлению правовых актов руководителя Управления, порядок рассылки их копий исполнителям определяются Инструкцией по делопроизводству.

10. Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края

10.1. Управление в соответствии с предоставленными полномочиями вправе разрабатывать и вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Краснодарского края по вопросам долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Требования к подготовке и оформлению нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края определяются Инструкцией по делопроизводству.

12. Организация личного приема граждан

12.1. Личный прием граждан осуществляется руководителем Управления и его заместителями по вопросам, отнесенным к их ведению, а также руководителями структурных подразделений (начальниками отделов) Управления при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.

12.2. График приема граждан руководящими должностными лицами Управления утверждается руководителем Управления и размещается в приемной и на официальном сайте Управления.

12.3. Запись на прием к руководящим должностным лицам Управления ведет гражданский служащий отдела учета и обеспечения деятельности Управления, в ведении которого находятся данные вопросы. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В ходе приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

Во время приема гражданин вправе сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Как правило, корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.

12.4. На каждого заявителя, принятого должностными лицами Управления, оформляется карточка личного приема.

Рассмотрение обращений граждан, поступивших на личном приеме, осуществляется аналогично рассмотрению письменных обращений.

13. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Управления

13.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем Управления на одно из структурных подразделений (отдел) Управления и на уполномоченных должностных лиц.

13.2. Руководитель Управления утверждает:

состав сведений о деятельности Управления, составляющих информационный ресурс управления, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

схему размещения информационного ресурса;

порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

перечень и объем информации справочного характера, представляемой по телефону и размещаемой в средствах массовой информации, в помещениях Управления, на официальном сайте Управления в сети "Интернет".

13.3. Информационный ресурс включает в себя:

информацию справочного характера об Управлении, в том числе почтовый адрес, адреса электронной почты, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества: руководителя Управления, его первого заместителя и заместителя, руководителей структурных подразделений (начальников отделов) Управления по основным направлениям деятельности;

адрес места приема и часы приема граждан, сведения о проезде к указанному месту приема;

график приема руководящими должностными лицами Управления граждан с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Управления;

сведения о принятии Управлением решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций;

ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Управления.

13.4. Ответственность за своевременное представление в уполномоченное структурное подразделение Управления по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений (начальники отделов) Управления и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

13.5. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления несут руководитель уполномоченного структурного подразделения (начальник отдела) Управления и уполномоченные должностные лица.

14. Порядок взаимодействия Управления с органами исполнительной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

14.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность на территории Краснодарского края.

14.2. При взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края Управление участвует с руководителями органов исполнительной власти Краснодарского края в проведении координационных мероприятий и иных совещаниях.

14.3. Управление осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.

15. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

15.1. Руководитель Управления может выступать представителем Управления в суде и вправе совершать от имени Управления все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и предъявления его в суд, на подписание отзыва на исковое заявление, предъявление встречного иска, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов арбитражного суда и постановлений судов общей юрисдикции и мировых судей, совершение действий, связанных с исполнительным производством, включая получение исполнительного документа, предъявление исполнительного документа к взысканию и его отзыв, обжалование действий судебного пристава - исполнителя.

15.2. Полномочия иных представителей Управления определяются в доверенности, подписываемой руководителем Управления.

16. Порядок взаимоотношений Управления с правоохранительными органами Краснодарского края

16.1. Управление осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов проверок.

В случае установления по результатам осуществления мероприятий по контролю фактов, требующих принятия мер направляет информацию в правоохранительные органы в пределах компетенции.

Руководитель управления

О.В. Корниенко