Приложение N 1. Положение о конкурсе на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу" в 2013 году

Приложение N 1

Утверждено
приказом департамента
молодежной политики
Краснодарского края
от 22 марта 2013 г. N 104

Положение о конкурсе на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу" в 2013 году

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения конкурса на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу" в 2013 году (далее - Конкурс).

1.2. Конкурс проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2010 года N 1040 "Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" на основании приказа департамента молодежной политики Краснодарского края от 11 января 2013 года N 4 "О реализации плана мероприятий департамента молодежной политики Краснодарского края в 2013 году по ведомственной целевой программе реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" (п. 5 "Государственная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи").

1.3. В рамках Конкурса под новаторством признается любое новшество, нововведение в различных областях жизни человека - культурные, образовательные новшества, нововведения в области сельского хозяйства, жилья и т.д. для конкретного муниципального образования. В случае, если аналог процесса, услуги, конечного результата существует и применяется в мире, но до момента подачи проекта для участия в Конкурсе на территории конкретного муниципального образования или сельского поселения муниципального образования не применялся, то такой процесс, услуга, конечный результат и т.д. признается новаторством.

1.4. Конкурс проводится по двум номинациям:

- "Лучший новаторский проект в социально-экономической сфере" (проекты, направленные на улучшение социально-экономического положения молодежи на определенной территории);

- "Лучший новаторский проект, направленный на реализацию молодежных инициатив" (новаторские проекты, направленные на развитие и популяризацию конструкторских, рационализаторских, изобретательских начинаний в молодежной среде посредством создания секций, кружков, клубов, центров и иных форм занятости молодежи, предназначенные для решения актуальных проблем молодых граждан на конкретной территории).

2. Цель и задачи проведения Конкурса

2.1. Цель Конкурса - вовлечение молодежи в решение вопросов социально-экономического развития конкретных территорий муниципальных образований Краснодарского края посредством разработки и реализации новаторских идей.

2.2. Задачи Конкурса:

- привлечение внимания научных, проектно-конструкторских организаций, учебных заведений высшего и среднего профессионального образования и других заинтересованных учреждений и организаций к вопросам создания современной новаторской среды муниципальных образований Краснодарского края;

- повышение информационной открытости (прозрачности) новаторской среды, создаваемой на территории муниципального образования Краснодарского края;

- выявление лучших практических достижений в реализации новаторских проектов;

- повышение значимости новаторских проектов в рамках создания благоприятных условий для успешного социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края.

3. Организатор и Исполнитель Конкурса

3.1. Организатором Конкурса является департамент молодежной политики Краснодарского края (далее - Организатор), который осуществляет координацию и контроль реализации Конкурса на территории Краснодарского края.

3.2. Исполнителями муниципального этапа Конкурса являются органы по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края (далее - Исполнители муниципального этапа).

3.3. Исполнителем краевого этапа Конкурса является государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Молодежный центр инноваций и технологий "Инвентум" (далее - Исполнитель краевого этапа Конкурса).

4. Участники Конкурса

4.1. К участию в Конкурсе принимаются проекты граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет на дату подачи документов на муниципальный этап Конкурса, проживающих и имеющих постоянную регистрацию на территории Краснодарского края.

4.2. Участники Конкурса могут предоставить не более одного проекта в каждой номинации, указанной в пункте 1.4. настоящего Положения, Участники Конкурса самостоятельно выбирают, к какому направлению относится представленный ими проект.

4.3. К участию в Конкурсе не допускаются участники, проекты которых относятся к следующим видам деятельности:

- издание рукописей в типографии (без иной деятельности);

- производство CD-дисков, изготовление Интернет-сайтов (без иной деятельности).

4.4. Участие в краевом этапе Конкурса возможно при наличии принятой в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей организацию и проведение мероприятий по реализации проекта-победителя муниципального этапа Конкурса, а также при наличии в бюджете муниципального образования, представляющего проект, средств муниципального бюджета для софинансирования проекта в случае его победы (не менее 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете).

5. Место и сроки проведения Конкурса

5.1. Муниципальный этап Конкурса - муниципальные образования Краснодарского края, март - апрель 2013 года.

5.2. Краевой этап Конкурса - г. Краснодар, ул. Ленина, 65, офис 507, май - декабрь 2013 года.

6. Механизм проведения Конкурса

6.1. В целях привлечения к участию в Конкурсе молодых людей, а также в целях вовлечения молодых людей в новаторскую деятельность и привлечения их к разработке новаторских проектов с дальнейшей реализацией на конкретной территории муниципальных образований Краснодарского края проводится информационная компания.

Информационная кампания включает в себя размещение информации о реализации Конкурса в средствах массовой информации, изготовление Исполнителем краевого этапа Конкурса рекламного видеоролика, содержащего информацию о порядке, условиях и сроках проведения Конкурса, а также передачу видеоролика Исполнителям муниципального этапа для дальнейшего распространения среди целевой аудитории.

6.2. Конкурс проводится в два этапа:

6.2.1. 1 этап Конкурса - муниципальный (с 25.03.2013 по 30.04.2013).

Исполнители муниципального этапа Конкурса осуществляют прием заявок на участие в муниципальном этапе Конкурса, самостоятельно определяют и реализуют механизмы муниципального этапа Конкурса (определяют состав экспертного совета, форму экспертизы (заочная / очная).

Муниципальный экспертный совет вправе определить любое количество проектов-победителей муниципального этапа Конкурса.

Информирование авторов проектов, прошедших муниципальный этап Конкурса, осуществляется Исполнителем муниципального этапа Конкурса.

Исполнитель муниципального этапа Конкурса предоставляет проекты-победители муниципального этапа для участия в краевом этапе Конкурса в соответствии с требованиями, утвержденными в разделе 7 настоящего Положения, в адрес Исполнителя краевого этапа Конкурса (г. Краснодар, ул. Ленина, 65, кабинет 505).

6.2.2. 2 этап Конкурса - краевой.

Прием проектов для участия в краевом этапе Конкурса с 13.05.2013 по 17.05.2013.

Краевой этап Конкурса проходит в два этапа:

1 этап - заочное рассмотрение проектов - победителей муниципального этапа Конкурса (с 20.05.2013 по 26.05.2013);

2 этап - публичная презентация лучших проектов, отобранных в ходе заочного рассмотрения (с 27.05.2013 по 31.05.2013).

Состав, порядок и сроки работы краевого экспертного совета для оценки проектов утверждаются приказом Организатора Конкурса.

Каждый проект оценивается экспертами согласно критериям, определенным в пункте 8.2. настоящего Положения.

6.3. Авторам проектов, получившим наивысшую экспертную оценку на основании итогового протокола заседания краевого экспертного совета, приказом департамента молодежной политики Краснодарского края присуждаются денежные премии в каждой номинации (1 место - 40 000 рублей, 2 место - 20 000 рублей). Призовой фонд составит 120 000 рублей.

В случае, если в одной из номинаций не было подано ни одного проекта, либо поданные проекты не соответствуют тематике данной номинации, то согласно решению краевого экспертного совета, номинация признается несостоявшейся и победители в данной номинации не определяются. В таком случае краевой экспертный совет принимает решение об определении нескольких 1-х и нескольких 2-х мест в одной (состоявшейся) номинации с призовым фондом, не превышающим 120 000 рублей.

Авторы проектов-победителей награждаются памятными плакетками в футлярах и букетами цветов.

6.4. Информирование авторов проектов, прошедших краевой этап Конкурса, осуществляется Исполнителем краевого этапа Конкурса в течение 1 рабочего дня после подписания итогового протокола.

6.5. Итоговый протокол заседания краевого экспертного совета размещается на сайте Организатора Конкурса www.dmpkk.ru и на сайте Исполнителя краевого этапа Конкурса www.mol-inventum.ru.

6.6. Орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, проект которого победил в краевом этапе Конкурса, получает субсидию из средств краевого бюджета на реализацию представленного им проекта.

6.7. Размер субсидии утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

7. Требования к конкурсным проектам

7.1. Проекты, поданные на Конкурс, должны соответствовать следующим требованиям:

- иметь новаторский характер для конкретной территории (в границах муниципального образования Краснодарского края);

- реализовываться (быть запланированными для реализации) на конкретной территории (в границах муниципального образования Краснодарского края).

7.2. Комплект Конкурсных документов, представленный для участия в краевом этапе Конкурса, должен включать:

- заявку по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу. Форма заявки размещается на сайте Организатора Конкурса www.dmpkk.ru и сайте Исполнителя краевого этапа конкурса www.mol-inventum.ru;

- выписку из решения законодательного органа муниципального образования Краснодарского края, подтверждающую наличие средств в бюджете муниципального образования Краснодарского края для софинансирования проекта в случае его победы (не менее 30 процентов от общей стоимости проекта, указанной в смете);

- копию протокола заседания муниципального экспертного совета, заверенную руководителем органа по делам молодежи муниципального образования и председателем экспертного совета муниципального этапа;

- копию соглашения об использовании результатов интеллектуальной деятельности между Исполнителем муниципального этапа Конкурса и автором проекта;

- рекомендательные письма организаций, ведомств, заинтересованных в реализации проекта (при наличии);

- копию паспорта (всех страниц) автора проекта;

- проект в соответствии с требованиями к описанию проекта в рамках конкурсных номинаций.

7.3. Требования к описанию проекта в рамках конкурсных номинаций:

7.3.1. Электронная презентация проекта в соответствии с заявленной номинацией на CD-диске:

- представленная презентация должна раскрывать основные характеристики (резюме) проекта, информацию об организации-инвесторе (при наличии), этапах реализации проекта, стоимости проекта (смета расходов на реализацию проекта), сравнение с аналогами (либо доказательства уникальности) для конкретной территории;

- на слайдах презентации рекомендуется преимущественное использование графической информации, фотографических материалов, цифровой информации.

7.3.2. Описание новаторского проекта в соответствии с заявленной номинацией на бумажном и электронном носителе (не более 10 страниц) должно содержать следующие разделы:

- название проекта;

- актуальность проекта:

- география проекта;

- срок реализации проекта;

- описание проблемы, на решение которой направлен проект;

- основные цели и задачи проекта;

- методы реализации проекта;

- ожидаемые результаты, описание достигнутых социальных и экономических эффектов;

- смета расходов на реализацию проекта (с приложением расчетов и мониторинга цен),

7.4. Смета проекта, представляемого для участия в Конкурсе, не может превышать 214 200 (двести четырнадцать тысяч двести) рублей.

7.5. Проект-победитель Конкурса должен быть реализован не позднее 31 декабря текущего года.

Если реализация проекта рассчитана на несколько лет, то необходимо выделить очередной этап этой деятельности и оформить его как отдельный самостоятельный проект, имеющий свои конкретные задачи, результаты и смету.

8. Экспертиза проектов

8.1. В состав муниципального и краевого экспертных советов Конкурса могут входить ученые и специалисты в различных областях науки, техники, технологий, экономики, образования и культуры, авторитетные специалисты в области экономической экспертизы, а также представители государственных и муниципальных учреждений и ведомств, представители общественных организаций и объединений.

8.2. Проекты оцениваются по следующим критериям (5-балльная шкала оценки):

- наличие четко сформулированной проблемы;

- новаторский характер проекта;

- соотношение затрат и экономического / социального эффекта;

- востребованность проекта.

9. Основания для отказа

9.1. Основанием для отказа в приеме документов на участие в Конкурсе является:

- несоответствие условиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения;

- отсутствие полного комплекта документов, представленных для участия в Конкурсе в соответствии с пунктами 7.2., 7.3., 7.4. настоящего Положения:

- истечение сроков приема проектов, указанных в календарном плане проведения Конкурса в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

10. Механизм финансирования и реализации проектов-победителей Конкурса

10.1. Финансирование реализации проекта победителя Конкурса осуществляется следующим образом:

- 70% от общей стоимости проекта, указанной в смете - средства краевого бюджета;

- 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете - средства бюджета муниципального образования Краснодарского края.

Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между департаментом молодежной политики Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

10.2. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в срок, установленный приказом департамента молодежной политики Краснодарского края, предоставляют пакет документов, содержащий:

- заявку на получение субсидий для реализации проекта-победителя в рамках мероприятия "Поддержка муниципальных образований по реализации проектов новаторских идей молодежи" (форма и состав заявки утверждаются приказом департамента молодежной политики Краснодарского края);

- копию муниципальной программы и документа, ее утверждающего;

- выписки из решения о бюджете муниципального образования и лицевого счета, подтверждающие наличие средств, предусмотренных на реализацию проекта в размере не менее 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете, заверенные финансовым органом муниципального образования Краснодарского края.

10.3. По итогам муниципального этапа Конкурса между органом по делам молодежи и автором проекта-победителя муниципального этапа Конкурса заключается соглашение об использовании результатов интеллектуальной деятельности автора проекта-победителя Конкурса.

Результаты реализации проекта-победителя Конкурса (конечный продукт, услуга, изобретение и т.д.) отражаются на балансе органа по делам молодежи муниципального образования Краснодарского края

10.4. Орган по делам молодежи муниципального образования Краснодарского края является исполнителем проекта, победившего в краевом этапе Конкурса.

Автор проекта-победителя Конкурса вправе совместно с органом по делам молодежи муниципального образования Краснодарского края, принять участие в любом этапе реализации Проекта.

10.5. Орган по делам молодежи муниципального образования Краснодарского края, которому принадлежит проект-победитель краевого этапа Конкурса, не позднее 31 января года, следующего за отчетным, предоставляет отчет, подтверждающий расходование субсидии в соответствии с условиями соглашения, заключенного между департаментом молодежной политики Краснодарского края и органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края.

11. Объем и источники финансирования Конкурса

11.1. Финансирование расходов, связанных с выплатой премии авторам проектов-победителей, осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделенных департаменту молодежной политики Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2010 года N 1040 "Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" (п. 15 "Конкурс на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу").

11.2. Финансирование расходов, связанных с перечислением субсидии муниципальным образованиям Краснодарского края на реализацию проектов-победителей Конкурса, осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделенных департаменту молодежной политики Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2010 года N 1040 "Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" (п. 6 "Поддержка муниципальных образований по реализации проектов новаторских идей молодежи").

11.3. Финансирование расходов, связанных с проведением Конкурса, осуществляется за счет средств целевой субсидии, на господдержку инновационной деятельности, инновационных новаторских проектов, идей молодежи в рамках ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" (п. 5 "Государственная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи" код 524.47.0005), согласно утвержденной смете.

Руководитель ГБУ КК "МЦИТ "Инвентум"

А.Г. Брижак