Приложение. Ведомственная целевая программа "Противодействие распространению вирусов иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая мероприятия по выявлению и мониторингу лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, на 2013 год"

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 29 апреля 2013 г. N 422

Ведомственная целевая программа "Противодействие распространению вирусов иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая мероприятия по выявлению и мониторингу лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, на 2013 год"

Паспорт ведомственной целевой программы "Противодействие распространению вирусов иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая мероприятия по выявлению и мониторингу лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, на 2013 год"

Наименование программы		ведомственная целевая программа "Противодействие распространению вирусов иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая мероприятия по выявлению и мониторингу лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, на 2013 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" Закон Краснодарского края от 2 августа 1999 года N 201-КЗ "О предупреждении распространения в Краснодарском крае заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1438 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С" распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2568-р
Наименование субъекта бюджетного планирования		министерство здравоохранения Краснодарского края
Цель и задачи Программы		цель: реализация мероприятий по выявлению и мониторингу лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С задачи: обеспечение скрининговых исследований на ВИЧ-инфекцию населения края обеспечение лабораторного мониторинга пациентам, находящимся на диспансерном учете, мониторинга эффективности лечения инфицированных вирусами иммунодефицита и гепатитов В и С
Срок реализации Программы		2013 год
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы на 2013 год составит 48 277,0 тыс. рублей
		Источник финансирования (тыс. руб.)	Годы реализации Программы
			2013
		БДО + БПО
		Краевой бюджет, в том числе	15931,4
		прочие расходы	15931,4
		Федеральный бюджет, в том числе	32 345,6
		прочие расходы	32 345,6
		Итого, в том числе	48 277,0
		прочие расходы	48 277,0
Индикаторы целей Программы		численность лиц, прошедших обследование на выявление вируса иммунодефицита человека, - не менее 740,0 тысячи человек (без учета лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы), по состоянию на 2012 год - 720,0 тысячи человек (с учетом лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы) численность лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, которым проведен мониторинг эффективности лечения, - не менее 2,850 тысячи человек (без учета лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы), по состоянию на 2012 год - 2,713 тысячи человек (с учетом лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы).

1. Характеристика проблемы и цель Программы

В Краснодарском крае по состоянию на 1 января 2013 года выявлено 13294 случая заражения ВИЧ, диагноз "ВИЧ-инфекция" установлен 12148 гражданам Российской Федерации, из которых 11376 (или 93,6%) являются жителями Краснодарского края.

В 2012 году в крае зарегистрировано 1469 случаев ВИЧ-инфекции, из них 1355 человек - граждане Российской Федерации (в том числе 1285 человек -жители Краснодарского края). Интенсивный показатель заболеваемости составил 25,9 на 100 тыс. населения, что на 32,1% выше предыдущего года (в 2011 году показатель 19,6 на 100 тыс. населения) и на 31,3% ниже среднероссийского показателя (показатель 48,4 на 100 тыс. населения).

Ежегодно прирост числа больных ВИЧ-инфекцией составляет 1200 - 1400 человек.

По-прежнему наиболее напряжённой остаётся обстановка в причерноморской курортной зоне. На долю этих территорий приходится до 30% впервые выявленных ВИЧ-инфицированных в 2012 году, что связано с притоком мигрантов и отдыхающих из других регионов России.

Среди ВИЧ-инфицированных стабильное преобладание имеет неработающая часть населения, которая составила 61,1% от всех впервые выявленных ВИЧ-инфицированных в крае.

Преобладающим фактором распространения ВИЧ-инфекции в крае остается половой путь передачи (69,8%).

В 2012 году по сравнению с 2008 годом: улучшились показатели по охвату диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных с 83,1% до 85,7%; увеличился процент охвата полным курсом профилактики перинатальной передачи ВИЧ с 85,0% до 90,4%.

За последние пять лет на 15% увеличился охват скрининговым обследованием населения края с 661619 человек в 2008 году до 760749 человек в 2012 году, что позволило своевременно выявить ВИЧ-инфицированных (в 2008 году - 962 человека, в 2012 году - 1355 человек) и организовать необходимые противоэпидемические мероприятия.

Благодаря тщательному лабораторному мониторингу, своевременному проведению и полноте охвата антивирусной терапией пациентов, приверженных лечению, (получали терапию в 2008 году 574 человека, в 2012 году - 2713 человек) смертность от ВИЧ-инфекции по краю за пять лет уменьшилась на 19,4%.

ВИЧ-инфицированные больные с микст-инфекцией вирусные гепатиты В и С начали получать противовирусную терапию с 2007 года. Число пациентов, ежегодно начинающих лечение, составляет 30 - 50 человек.

На 1 января 2013 года получали лечение 69 человек. В 2013 году запланировано начать лечение еще 34 больных.

В ходе реализации Программы предусматривается приобретение диагностических средств для скрининга и мониторинга лечения ВИЧ-инфекции, которые будут использоваться в 40 клинико-диагностических лабораториях учреждений здравоохранения края.

Целью Программы является реализация мероприятий по выявлению и мониторингу лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С.

Цель будет достигнута за счет обеспечения скрининговых исследований на ВИЧ-инфекцию населения края, обеспечения лабораторного мониторинга пациентам, находящимся на диспансерном учете, мониторинга эффективности лечения инфицированных вирусами иммунодефицита и гепатитов В и С. Это будет способствовать достижению социальной эффективности реализации Программы, выражающейся в обеспечение качества лечения и реабилитации, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных.

Стратегической целью Программы является улучшение демографических показателей, показателей здоровья населения и снижение смертности.

Тактической задачей является сокращение срока восстановления утраченного здоровья путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения; снижение показателей смертности населения особенно в трудоспособном возрасте, а также матерей и детей.

Срок реализации Программы - 2013 год

2. Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.) БДО+БПО			Результат реализации мероприятия (2013 год)
				всего	средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия из средств федерального бюджета	средства краевого бюджета, за исключением средств, источником которых является субсидия из средств федерального бюджета
1.	Приобретение диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С	централизованная закупка министерством здравоохранения Краснодарского края диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека гепатитов В и С	2013 год	48 277,0	32 345,6	15 931,4	численность лиц, прошедших обследование на выявление вируса иммунодефицита человека, - не менее 740 тысяч человек численность лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, которым проведен мониторинг эффективности лечения - не менее 2,850 тысячи человек
	Итого			48 277,0	32 345,6	15 931,4

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Краснодарского края, и уровень софинансирования расходного обязательства Краснодарского края определяются по формулам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1438 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С". Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2568-р Краснодарскому краю в 2013 году предоставляется субсидия в размере 32 345,0 тысячи рублей. Размер расходного обязательства Краснодарского края составляет 15931,4 тысячи рублей.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, которое также несет ответственность за реализацию мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Краснодарского края представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представленных данных.

Механизм реализации Программы предполагает централизованную закупку министерством здравоохранения Краснодарского края за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии из федерального бюджета, диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, с последующей передачей государственным бюджетным учреждениям здравоохранения края и в собственность муниципальных образований края в установленном порядке для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны здоровья граждан, переданных законами Краснодарского края.

4. Индикаторы целей Программы

N п/п	Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения	Значение в 2012 году (с учетом лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы)	Значение на 2013 год (без учета лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы)
1	2	3	4	5
1.	Численность лиц, прошедших обследование на выявление вируса иммунодефицита человека	тысяча человек	720,0	740,0
2.	Численность лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, которым проведен мониторинг эффективности лечения	тысяча человек	2,713	2,850

5. Оценка рисков реализации Программы и механизмы их минимизации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Изменение федерального законодательства	принятие соответствующего краевого нормативного правового акта

Исполняющий обязанности министра здравоохранения Краснодарского края

Г.А. Пенжоян