Приложение. Положение о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения "Ново-Березанский"

Приложение

Утверждено
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 29 апреля 2013 г. N 413

Положение о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения "Ново-Березанский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 2 декабря 2004 года N 802-КЗ "О животном мире на территории Краснодарского края" и заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы N 987, утвержденным приказом департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 29 ноября 2011 года N 248-ЭК.

1.2. Государственный природный зоологический заказник регионального значения "Ново-Березанский" (далее - заказник) был организован решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся от 13 июня 1973 года N 487 "Об организации Новоберезанского государственного охотничьего заказника на территории Кореновского и Выселковского районов".

1.3. Заказник имеет профиль биологического (зоологического) и предназначен для сохранения, восстановления, воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и эстетическом отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края, и сохранения среды их обитания.

1.4. Заказник образован без ограничения срока действия.

1.5. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении специально уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

1.6. Заказник расположен в центральной части Краснодарского края на землях Кореновского и Выселковского районов. Общая площадь территории заказника составляет 27961,9 га.

1.7. Границы заказника определены в системе координат МСК-23 и представлены в приложении к настоящему Положению.

1.8. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования.

1.9. Заказник образован без изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

2. Цели и задачи заказника

2.1. Целями заказника являются сохранение, восстановление, воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и эстетическом отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края, сохранение среды их обитания, путей миграции, мест зимовки и поддержание экологического баланса территории.

2.2. Перед заказником ставятся следующие задачи:

2.2.1. Сохранение и воспроизводство объектов животного мира.

2.2.2. Сохранение среды обитания зверей и птиц как необходимого условия их существования и воспроизводства.

2.2.3. Поддержание необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.

2.2.4. Проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий для обитания охраняемым объектам животного мира.

2.2.5. Систематическое проведение государственного учета численности объектов животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты.

2.2.6. Организация и проведение научно-исследовательских работ с учетом режима особой охраны территории заказника.

2.2.7. Осуществление экологического мониторинга.

2.2.8. Экологическое просвещение.

3. Режим особой охраны территории заказника

3.1. На территории заказника режим охраны установлен в соответствии с проектом "Материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории "Ново-Березанский государственный природный зоологический заказник краевого значения" в целях корректировки (уточнения, изменения) границ, площади и функционального зонирования", получившим положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы N 987, утвержденное приказом департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 29 ноября 2011 года N 248-ЭК.

3.2. На всей территории заказника запрещено осуществление видов деятельности, противоречащих целям создания заказника или причиняющих вред природным комплексам и их компонентам, а также запрещены иные виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе:

3.2.1. Все виды охоты, уничтожение либо повреждение воспроизводственных и защитных участков (гнезд, дупел, нор и других жилищ и убежищ) диких животных в течение всего года, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством в области проведения регулирования численности животных.

3.2.2. Нахождение на территории заказника с оружием, капканами и другими орудиями добывания объектов животного мира, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством в области проведения регулирования численности животных.

3.2.3. Пользование объектами животного и растительного мира, отнесенными в установленном порядке к редким и находящимся под угрозой исчезновения.

3.2.4. Сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с уполномоченным органом в установленном порядке.

3.2.5. Проведение сплошных рубок леса, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

3.2.6. Изреживание почвозащитного подлесочного яруса.

3.2.7. Вырубка при проведении санитарных рубок дуплистых и фаутных деревьев.

3.2.8. Проведение рубок ухода и санитарных рубок в выводково-гнездовой период.

3.2.9. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений (кроме случаев отсутствия возможности применения наземной техники при возникновении массовых эпидемий или иных естественных природных явлений, связанных со вспышками численности вредителей).

3.2.10. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями в водоохраной зоне водных объектов и над их акваторией.

3.2.11. Содержание собак без привязи и поводка вне границ населенных пунктов, нагонка и натаска собак.

3.2.12. Интродукция объектов животного и растительного мира в целях акклиматизации.

3.2.13. Сенокошение, выпас скота вне специально выделенных участков, согласованных с уполномоченным органом Краснодарского края;

3.2.14. Сжигание естественной растительности и пожнивных остатков, в том числе весенние палы.

3.2.15. Проезд и стоянка всех видов транспортных средств вне дорог общего пользования, кроме работников уполномоченного органа Краснодарского края в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

3.2.16. Осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест.

3.2.17. Самовольное устройство спортивных площадок и установка спортивного оборудования, прокладка и маркировка спортивных трасс и маршрутов.

3.2.18. Проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без согласования в установленном законодательством порядке.

3.2.19. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха.

3.2.20. Размещение на земельных участках заказника рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием заказника.

3.2.21. Геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ.

3.2.22. Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.

3.2.23. Загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами.

3.2.24. Засорение поверхностных вод.

3.2.25. Создание объектов размещения, хранения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, сброс неочищенных сточных вод.

3.2.26. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства.

3.2.27. Распашка земель в границах прибрежных защитных полос водных объектов.

3.2.28. Распашка земель без согласования уполномоченного органа (за исключением земель, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции).

3.2.29. Организация пастбищ и выпас сельскохозяйственных животных за пределами специально предусмотренных для этого участков.

3.2.30. Строительство промышленных предприятий и сооружений, дачное строительство. прокладка линейных объектов, кроме эксплуатации, реконструкции и ремонта существующих систем линейных сооружений, при условии проведения природоохранных мероприятий по снижению негативного воздействия работ на природные объекты и комплексы по согласованию с уполномоченным органом Краснодарского края и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.

3.2.31. Перепрофилирование сложившихся к моменту организации заказника направлений хозяйственно-производственной деятельности землепользователей.

3.3. В границах заказника устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, хозяйственных и иных особенностей территории. В соответствии с функциональным назначением, режимом охраны и использования на территории заказника выделяются четыре функциональные зоны:

особо охраняемая (зона особой охраны или строгого режима);

зона экстенсивного природопользования;

рекреационная зона;

зона интенсивного природопользования.

3.4. Особо охраняемая зона - земельные участки, включающие особо ценные природные комплексы и объекты, где запрещается любая хозяйственная деятельность, не связанная с сохранением и изучением объектов животного мира.

3.5. К особо охраняемой зоне отнесены:

3.5.1. Земельные участки водного фонда: река Бейсуг, река Гаджировка, балка Зозовская, балка Какайка и Холодная, а также прилегающие к ним земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.2. Земельные участки водного фонда: река Журавка (по фарватеру) по правому берегу, балка Какайка (приток реки Журавка), а также прилегающие к ним земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.3. Земельные участки водного фонда: балка Крутенькая, а также прилегающие к ней земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.4. Земельные участки водного фонда: балка без названия, расположенная в 500 м на юго-запад от хутора Анапский Новоберезанского сельского поселения муниципального образования Кореновский район, а также прилегающие к ней земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.5. Земельные участки водного фонда: балка без названия (левый приток реки Бейсуг), расположенная в 1500 м на юг от хутора Песчаный Новоберезанского сельского поселения муниципального образования Кореновский район, а также прилегающие к ней земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.6. Земельные участки водного фонда: балка без названия (правый приток реки Журавка), расположенная в 500 м на север от станицы Журавская Кореновского района, а также прилегающие к ней земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.7. Земельные участки водного фонда: балка Очеретоватая. а также прилегающие к ней земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.8. Земельные участки водного фонда: урочище Мозановское, а также прилегающие к нему земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.9. Земельные участки водного фонда: балка Сухенькая, а также прилегающие к ней земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.10. Земельные участки водного фонда: балка Противная, а также прилегающие к ней земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

3.5.11. Земельные участки водного фонда: урочище Савицкого, а также прилегающие к нему земельные участки с естественными угодьями по границе с сельскохозяйственными полями.

Минимальный размер зоны строгого режима определяется по границе прибрежной защитной полосы водного объекта.

Общая площадь зоны особой охраны или строгого режима - 1539,8 га.

3.6. В особо охраняемой зоне заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещены:

3.6.1. Строительство объектов инфраструктуры.

3.6.2. Действия, влекущие за собой увеличение рекреационной и других антропогенных нагрузок на природный комплекс заказника.

3.6.3. Предоставление земельных участков для строительства промышленных предприятий и сооружений, для ведения садоводства и огородничества.

3.6.4. Размещение спортивных площадок.

3.6.5. Проведение массовых мероприятий.

3.6.6. Гидромелиоративные и ирригационные работы.

3.6.7. Прокладка новых дорог, троп, линий электропередач, коммуникаций, линейных объектов, возведение строений и сооружений (в том числе временных).

3.6.8. Все виды земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме проводимых с целью обеспечения эксплуатации и ремонта существующих линейных сооружений и коммуникаций, на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.6.9. Заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

3.7. Зона экстенсивного природопользования - земельные участки, являющиеся охранными зонами особо ценных природных комплексов и объектов и служащие для развития инфраструктуры заказника и обеспечения его функционирования.

3.8. К зоне экстенсивного природопользования отнесены земельные участки под действующими производственными площадками сельскохозяйственных объектов и лесные насаждения.

Общая площадь зоны экстенсивного природопользования составляет 26098,91 га.

3.9. В зоне экстенсивного природопользования заказника не допускаются виды хозяйственной деятельности, перечисленные в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.10. Рекреационная зона - специально выделяемая территория, предназначенная для организации мест отдыха населения.

3.11. К рекреационной зоне отнесены земельные участки размещения объектов рекреации, а также места, наиболее часто используемые населением с целью рекреации. Такие зоны выделяется узкой полосой по береговой линии в границах естественных угодий.

Общая площадь зоны - 13,75 га.

3.12. В рекреационной зоне Заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещаются:

3.12.1. Ведение работ с целью добычи полезных ископаемых, для строительства промышленных предприятий и сооружений, для ведения садоводства и огородничества.

3.12.2. Прокладка новых дорог, линий электропередач, коммуникаций, линейных объектов, возведение строений и сооружений (в том числе временных), не связанных с функционированием заказника.

3.13. Зона интенсивного природопользования - земельные участки, на которых вводятся минимальные ограничения хозяйственной деятельности.

3.14. К зоне интенсивного природопользования отнесены земельные участки под автомобильными дорогами с твердым усовершенствованным покрытием и земельные участки, прилегающие к ним. Ширина данных зон устанавливается в размерах:

50 м в обе стороны от дорожного полотна для автодороги федерального значения М4 "ДОН";

20 м для дорог краевого и районного значения в обе стороны от дорожного полотна.

Общая площадь зоны - 309,44 га.

3.15. В зоне интенсивного природопользования заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещено размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

3.16. В случае возникновения угрозы либо наступления режима чрезвычайной ситуации проведение работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций различного характера производится в соответствии с действующим законодательством о чрезвычайных ситуациях. Информация о планируемых и реализуемых мероприятиях, а также о нанесенном вреде направляется в орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный в области охраны окружающей среды.

3.17. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

4. Охрана природных комплексов и объектов и контроль за соблюдением режима особой охраны заказника

4.1. На территории заказника охрана природных комплексов и объектов осуществляется уполномоченным органом.

4.2. На территории заказника государственный надзор в области охраны и использования заказника, федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор осуществляются уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.3. Права и обязанности инспекторов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением установленного режима на территории заказника, определяются законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах заказника, оказывают всемерное содействие уполномоченному органу, работникам соответствующих государственных учреждений, осуществляющих охрану заказника, в осуществлении полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

5. Управление заказником и его финансирование

5.1. Функции управления (охраны, содержания и использования) заказником в рамках предоставленных полномочий осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды и подведомственными ему государственными учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5.2. Финансирование заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и иных, не запрещенных законодательством источников.

6. Ответственность за нарушение режима заказника

6.1. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также лица, постоянно или временно находящиеся на территории заказника, обязаны соблюдать установленный на территории заказника режим особой охраны, а также требования законодательства Российской Федерации и Краснодарского края об охране окружающей среды.

6.2. Лица, виновные в нарушении установленного на территории заказника режима особой охраны, несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

7. Особые условия

7.1. Изменение категории, границ и ликвидация особо охраняемой природной территории - заказника осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

7.2. Все споры, возникающие при реализации настоящего Положения, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

Н.В. Захарчук