Приложение. Положение о Городском резервном продовольственном фонде Правительства Москвы

Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 4 марта 1998 г. N 234-РП

Положение
о Городском резервном продовольственном фонде Правительства Москвы

ГАРАНТ:

См. Положение об организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для городских нужд, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 522-ПП

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", в соответствии с Порядком организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских нужд за счет бюджетных средств, Положением о порядке формирования и использования Фонда продовольственных ресурсов Правительства Москвы, утвержденных Правительством Москвы, и определяет общие принципы формирования, финансирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения Городского резервного продовольственного фонда Правительства Москвы.*

1.2. Городской фонд является особым страховым запасом основных социально-значимых видов продовольствия, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных настоящим Положением.

1.3. Городской фонд предназначен:

- для оказания регулирующего воздействия на продовольственный рынок в случае возникновения в розничной торговле диспропорции между спросом и предложением продовольственных товаров;

- для гарантированного обеспечения населения г.Москвы основными социально-значимыми видами продовольственных товаров при наступлении чрезвычайных ситуаций.

1.4. Запасы городского фонда независимо от места их размещения и хранения являются собственностью города.

1.5. Государственным заказчиком закупок продовольствия в городской фонд за счет бюджетных средств выступает Департамент продовольственных ресурсов. Департамент продовольственных ресурсов может передавать юридическим лицам на конкурсной основе часть своих функций по закупке, поставке, хранению и реализации продукции в объемах городского фонда.

1.6. Финансирование закупок продовольствия в Городской резервный продовольственный фонд и компенсация затрат на его хранение осуществляется за счет средств бюджетного Фонда продовольственных ресурсов, исходя из утвержденных объемов городского резерва, нормативов затрат на его хранение и средних рыночных цен закупки и реализации.

1.7. Нормативы затрат по хранению Городского резервного продовольственного фонда разрабатываются Департаментом продовольственных ресурсов и утверждаются Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

1.8. Все продовольствие, поставляемое в городской фонд, должно иметь сертификат соответствия, гигиенический сертификат и ветеринарное свидетельство.

1.9. Запасы продовольственных товаров городского фонда размещаются на предприятиях (организациях), специально предназначенных для хранения продовольствия, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

2. Формирование, размещение и обслуживание городского фонда

2.1. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для формирования городского фонда юридические лица и индивидуальные предприниматели должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с Порядком организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских нужд за счет бюджетных средств, утвержденным Правительством Москвы.

В квалификационном отборе и проведении конкурсов могут принимать участие предприятия (организации) независимо от формы собственности, проработавшие не менее трех лет на продовольственном рынке Москвы, имеющие практический опыт работы с продовольственными товарами и их хранению.

2.2. Среди предприятий (организаций), прошедших квалификационный отбор, Департамент продовольственных ресурсов на конкурсной основе (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм) определяет предприятия (организации)** для закупки, поставки, хранения и реализации продукции в объемах городского фонда и вправе передавать им частично свои функции заказчика.

Размещение заказов на поставку продовольствия городского фонда осуществляется в соответствии с Порядком организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских нужд за счет бюджетных средств.

2.3. Функции, передаваемые Департаментом продовольственных ресурсов предприятиям (организациям), ответственность, права и обязанности по формированию, хранению, порядку и условиям реализации продукции регламентируются договорами-поручениями (приложение 1) между Департаментом продовольственных ресурсов и этими предприятиями (организациями), а условия использования бюджетных средств определяются договорами целевого займа.

Перед заключением договора-поручения Департамент продовольственных ресурсов направляет уведомление заказчикам о принятом решении по объемам закупок продукции для городского фонда.

2.4. Номенклатура и объемы основных видов продовольственных товаров в городском фонде устанавливаются Правительством Москвы по предложению Департамента продовольственных ресурсов.

ГАРАНТ:

Об утверждении объемов городского резервного продовольственного фонда Правительства Москвы см. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 15 ноября 2000 г. N 1120-РП

2.5. Департамент продовольственных ресурсов рассматривает заявки предприятий (организаций) - заказчиков на размещение заказов на закупки продукции в городской фонд в установленном порядке и вносит их на рассмотрение Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы, которая принимает решение по каждой из них.

2.6. Приемка продукции по качеству, а также проверка условий хранения городского фонда осуществляется с привлечением Объединения ветеринарии г. Москвы, Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве и других контролирующих органов в зависимости от вида продукции.

2.7. Перечень предприятий (организаций), осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей городского фонда, номенклатура и объем хранения определяются Департаментом продовольственных ресурсов.

3. Основания и порядок освежения и реализации продовольствия городского фонда

3.1. Выпуск из городского фонда продовольственных товаров, хранящихся на предприятиях (организациях), производится на основании обязательных для исполнения решений Департамента продовольственных ресурсов, выдаваемых контрагенту по договору, в т.ч. разнарядки на выпуск продовольственных товаров из городского фонда конкретным получателям.

3.2. Освежение городского фонда, находящегося на предприятиях (организациях), осуществляющих их ответственное хранение, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества, производится указанными предприятиями (организациями) самостоятельно под личную ответственность их руководителей.

При освежении городского фонда допускается уменьшение его объема до 10% от установленного задания на срок не более одного месяца.

4. Финансирование городского фонда

ГАРАНТ:

См. Порядок финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в г. Москве, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г. N 1090-ПП

4.1. Финансирование затрат:

- на закупку продовольствия городского фонда осуществляется за счет средств Фонда продовольственных ресурсов, выделяемых на эти цели из бюджета г.Москвы;

- при освежении - за счет средств, получаемых от реализации запасов продовольствия, а также средств Фонда продовольственных ресурсов.

4.2. При выпуске продукции из городского резерва, реализация ее производится по цене закупки с учетом затрат на хранение по утвержденным нормативам.

В случае невозможности реализовать продукцию по ценам, сформированным в соответствии с вышеуказанным порядком, возмещение затрат по хранению осуществляется из Фонда продовольственных ресурсов с учетом цены реализации.

4.3. Возмещение сверхнормативных затрат по хранению, а также убытков от потерь и уценки, полученных при обстоятельствах, не зависящих от самих предприятий и организаций, производится за счет средств Фонда продовольственных ресурсов в пределах сумм, подтвержденных соответствующими актами, и оформляется распорядительными документами Правительства Москвы.

4.4. Бюджетные средства Фонда продовольственных ресурсов на закупку и поставку продукции предоставляются заказчикам на беспроцентной основе.

4.5. Условия предоставления бюджетных средств, их возврата, а также штрафные санкции, ответственность сторон и т.д. предусматриваются договором целевого займа между Департаментом продовольственных ресурсов и заемщиком.

5. Имущественная ответственность

5.1. Имущественная ответственность предприятия (организации), осуществляющего хранение городского фонда, за соблюдение условий формирования, хранения, обслуживания и реализации продукции городского фонда определяется главой 30 раздела IV Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации.

5.2. Предприятие (организация), осуществляющее хранение городского фонда, несет полную ответственность за его сохранность и не вправе пользоваться переданным ему на хранение имуществом, если иное не предусмотрено договором.

За утрату и недостачу имущества хранитель отвечает в размере стоимости утраченного или недостающего имущества, а за повреждение имущества - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость.

6. Контроль, учет и ответственность

6.1. Сведения об использовании бюджетных средств для закупки и хранения продукции городского резерва, наличии запасов этой продукции, ее реализации представляются:

- оптовыми предприятиями ежемесячно по состоянию на первое число в Департамент продовольственных ресурсов по утвержденным им формам;

- Департаментом продовольственных ресурсов ежеквартально в Департамент экономической политики и развития г.Москвы и Департамент финансов по согласованным с ними формам.

------------------------------

* далее - городской фонд

** далее - заказчики