Разъяснения прокуратуры Краснодарского края от 28 июня 2010 г. "Прокурор вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушений природоохранного и водного законодательства"

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к собственнику судна "Ибрагим-Р" о понуждении к соблюдению природоохранного и водного законодательства. Требования мотивировал тем, что 03.03.2006 судно "Ибрагим-Р" выброшено на береговую отмель в районе бухты Рыбацкая (Голубая бухта), до настоящего времени находится там, мер по снятию его с мели либо уничтожению собственник не принимает.

Согласно ч. 2 статьи 107 и статьи 109 Кодекса торгового мореплавания РФ к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно, либо выброшены на мелководье или берег. В случае, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности порта и проводимым в нем работам, собственник затонувшего имущества обязан по требованию капитана морского порта в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.

Филиалом ФГУ "Администрация морского порта Новороссийск" в порту Геленджик было направлено Агенту судовладельца - ООО "Александрия" такое требование, указано на необходимость принятия мер по снятию судна с отмели. ФГУП "Новороссийское управление аварийно-спасательных судоподъемных и подводно-технических работ" во исполнение договора от 02.05.2007, заключенного с судовладельцем, предприняли попытки снятия данного судна с мели. Однако сделать это не смогли в связи отсутствием необходимых технических средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушения прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде. Статьей 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств запрещены.

Судно "Ибрагим-Р" не является естественных компонентом экосистемы Черного моря, является инородным объектом для акватории моря, нахождение судна на мели влечет засорение моря. С учетом указанных обстоятельств прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании собственника судна устранить выявленные нарушения путем снятия с отмели затонувшего судна либо удалить или уничтожить его в разумный срок.

Определением Геленджикского городского суда заявление прокурора необоснованно было оставлено без движения со ссылкой на то, что прокурор не указал каким способом ответчик должен снять с отмели затонувшее судно, а также не представил все необходимые доказательства по делу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда незаконное определение районного суда отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в районный суд.