Обзор Управления Судебного департамента в Краснодарском крае по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, рассмотренным мировыми судьями Краснодарского края за 2009 год

ГАРАНТ:

О судебной практике в Краснодарском крае см. справку

Проведенный организационно-правовым отделом управления Судебного департамента анализ статистической отчетности о деятельности мировых судей по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях за 12 месяцев 2009 года выявил следующие характерные данные:

1. Уголовное судопроизводство

1.1. Количество поступивших уголовных дел осталось на уровне прошлого года 14570, в том числе количество дел поступивших с обвинительным актом возросло по отношению к аналогичному периоду 2008 года с 10808 до 11181, или на 4,0%.

Количество оконченных мировыми судьями уголовных дел уменьшилось с 15366 до 14857, или на 3,3%.

Вместе с тем увеличилось количество дел:

- рассмотренных с вынесением приговоров с 10574 до 10657 дел, или на 1%, и по числу лиц, в отношении которых они были вынесены с 10615 до 10712, или на 1%;

- с вынесением постановлений о применении принудительных мер к невменяемым с 19 до 25 дел.

Уменьшилось количество дел:

- переданных прокурору для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ с 187 до 91 дел, или на 51,3%;

- переданных по подсудности или подведомственности с 496 до 401, или на 19,2%;

- прекращенных производством с 4090 до 3683 дела, или на 10%; по числу лиц по реабилитирующим основаниям с 426 до 279, или на 34,5% и по другим основаниям с 4308 до 3938, или на 8,6%.

Число лиц, в отношении которых дела прекращены составило 25% от общего числа лиц по оконченным по существу делам. Из них, в отношении 2103 лиц (50%) дела прекращены по составам частного обвинения по заявлениям граждан.

Уголовные дела были прекращены в связи с примирением с потерпевшим по 3389 лицам, что составило 19% от всех лиц, в отношении которых производство было прекращено (2008 г. - 31%).

Количество оправдательных приговоров уменьшилось со 287 до 260, или на 10,4%.

Уменьшилось количество дел, неоконченных производством на конец отчетного периода с 769 до 482, или на 59,5%; из них неприостановленных, находящихся в производстве - с 56 до 52, или на 7%.

1.2. Общее количество осужденных мировыми судьями Краснодарского края в данном отчетном периоде незначительно увеличилось с 10615 до 10712 лиц, или на 1%.

Увеличилось число несовершеннолетних осужденных с 134 до 258 лиц, или на 92%.

По отдельным видам преступлений динамика числа осужденных за данный отчетный период по сравнению с 2008 годом характеризуется следующими показателями.

Возросло число осужденных:

- за преступления против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (ст. 294 - 198#, 317 - 321 УК РФ) с 387 до 473 лиц, или на 23%;

- за незаконные действия с оружием (ст. ст. 222 - 226 УК РФ) с 6 до 10 лиц, или на 40%.

Сократилось число осужденных:

- за умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст. ст. 11 - 112 УК РФ) с 687 до 614 лиц, или на 12,9%;

- за мошенничество (ст. 159 УК РФ) с 207 до 197 лиц, или на 4,8%;

- за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. ст. 228 - 233 УК РФ) с 435 до 430 лиц, или на 6,9%.

- за кражи (ст. 158 УК РФ) с 2428 до 1958 лиц, или на 19%;

- за экологические преступления (ст. ст. 246 - 262 УК РФ) с 716 до 660 лиц, или на 7%.

Число осужденных по делам частного обвинения, возбужденным по заявлениям, поступившим в суд непосредственно от граждан и переданным из других органов, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сократилось на 9% и составило 616 человек.

1.3 Число осужденных к лишению свободы на определенный срок незначительно сократилось с 1439 до 1418 человек, что на 1% меньше показателя 2008 года. Среднекраевой показатель лишения свободы составил 14% от общего числа осужденных (в 2008 году - 14%).

Число осужденных, к которым применены в качестве основной меры наказания исправительные работы, в данном отчетном периоде увеличилось с 2013 до 2087 человек, или на 4%.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2004 г. N 177-ФЗ "О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ" мировыми судьями Краснодарского края мера наказания в виде обязательных работ значительно увеличились и была применена в отношении 1602 человек (в 2008 г. - 1226 человек), что на 31% больше.

Число осужденных, к которым в качестве основной меры наказания применялся штраф, уменьшился и составил - 3106 лиц (в 2008 г. - 3588 лиц), что на 13% меньше.

Число условно осужденных к лишению свободы и исправительным работам уменьшилось с 2323 до 2284 лиц, или на 1%.

В 2009 году уменьшилось количество неоконченных производством дел на конец отчетного периода с 769 до 482, или на 37%, из них число дел, не приостановленных производством уменьшилось с 209 до 73, или на 65%.

1.4. Следует отметить, что сократилось число уголовных дел рассмотренных с нарушением сроков установленных ст. ст. 227, 233, 321 УПК РФ с 22 до 15, или на 31,8% и составило 0,1% (в 2008 году - 0,2%) от общего числа оконченных дел при среднемесячной нагрузке на одного мирового судью 5,2 дела (в 2008 году - 5,4 дела).

Дела, рассмотренные мировыми судьями в срок свыше 1,5 месяцев, в данном отчетном периоде составили 3,8% от общего числа оконченных дел (в 2008 году - 6,9%).

Из остатка нерассмотренных дел по состоянию на 1 января 2010 г. (исключая приостановленные дела) 36 дел находились в производстве судов свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев, 15 дел - свыше 3 месяцев до 1 года и 1 дело - свыше 1 года до 2-х лет.

В 2009 году мировыми судьями Краснодарского края по уголовным делам было вынесено 135 частных определений что составляет 1% от общего числа оконченных уголовных дел как 2008 году. При этом сообщения о мерах, принятых по частным определениям поступили лишь в 83 случаях.

1.5. Число рассмотренных судами апелляционной инстанции обжалованных приговоров мировых судей уменьшилось с 1408 до 1228, или на 15%, из них оставленные без изменения уменьшилось с 750 до 724, или на 3,5%. Число приговоров, оставленных без изменения по отношению к общему числу обжалованных приговоров составило 59% (в 2008 году - 54%).

Количество приговоров, отмененных в апелляционном порядке - 76 (в 2008 году - 86), в том числе отмененных с прекращением дела в связи с примирением с потерпевшим - 28 (в 2008 году - 36). Число отмененных приговоров, без учета примирения с потерпевшими составило 0,4 по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями приговоров в лицах (в 2008 году - 0,5%).

Количество приговоров, измененных в апелляционном порядке - 106 (в 2008 году - 117), число измененных приговоров по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями приговоров в лицах составило 1% (в 2008 году - 1,1%).

Общее количество отмененных и измененных приговоров в надзорном порядке - 12 (в 2008 году - 36), что составило 0,1% (в 2008 году - 0,2%) от общего числа вынесенных приговоров в лицах.

Среднекраевой показатель общего качества рассмотрения дел в апелляционном и надзорном порядке составил 98,5% (в 2008 году - 98,2%).

1.6. Среднемесячная нагрузка на одного мирового судью по уголовным делам в целом по краю по отношению к 2008 году, уменьшилась с 5,4 до 5,2 дел, или на 7%.

С наибольшей нагрузкой работали мировые судьи: Томилов В.А. с/у N 212 Тимашевского района - 17 дел; Чайко А.Ф. с/у N 143 Ейского района - 16,3 дела; Амелин Н.Г. с/у N 174 Ленинградского района - 16,2 дела.

2. Гражданское судопроизводство

2.1. В 2009 году количество поступивших мировым судьям края гражданских дел, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, увеличилось с 227197 до 315239, или на 28%, соответственно увеличилось и число оконченных дел с 228970 до 315133, или на 27%, а остаток неоконченных дел увеличился с 3540 до 3646, или на 3%.

Сумма госпошлины, уплаченной при подаче исков, жалоб и заявлений, возросла с 38192081 до 51214157 рублей, или на 34% и в расчете на 1 дело составила 162 рубля.

В данном отчетном периоде количество дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением решения, увеличилось с 210904 до 298798, или на 42%.

Сократилось количество дел прекращенных производством с 11992 до 11095, или на 7%.

2.2. По категориям оконченные мировыми судьями гражданские дела распределились следующим образом.

По делам искового производства из числа оконченных дел:

- значительно сократилось число споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства с 3579 до 2722 дела, или в 24%;

- уменьшилось количество других споров о праве собственности на землю с 319 до 109 дел, или в 2,9 раза;

- уменьшилось число других споров, связанных с землепользованием с 1407 до 1110 дел, или на 21%;

- увеличилось число споров о защите прав потребителей, возникающих в сфере торговли услуг и т.п. с 1628 до 2369 дел, или на 46%;

- увеличилось количество дел о взыскании алиментов на содержание детей с 11974 до 13200 дел, или на 9%.

Динамика применения упрощенных форм судебного разбирательства гражданских дел выглядит следующим образом.

Количество решений, вынесенных в форме судебного приказа, увеличилось с 150942 до 237256, или на 58%, а количество вынесенных заочных решений незначительно уменьшилось и составило - 17460.

Увеличилось число отмененных судьей судебных приказов с 7314 до 10941, или на 33%, а количество заочных решений уменьшилось со 462 до 447, или на 3,4%.

За отчетный период увеличилась сумма, присужденная к взысканию по удовлетворенным исковым требованиям с 1883218996 до 6163347245 рублей или в 3,2 раза, а сумма госпошлины, присужденная к взысканию увеличилась с 29917889 до 43123320 рублей, или на 44,2%.

2.3. По данным статистической отчетности в целом мировыми судьями достаточно оперативно рассматриваются гражданские дела.

В истекшем периоде отмечается уменьшение количества дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков с 1295 до 640, или на 50,6%, и составило 0,2% (в 2008 году 0,6%) при среднекраевой нагрузке на 1 мирового судью в месяц 111,2 дела (в 2008 году - 80,8 дела).

В данном отчетном периоде мировыми судьями было вынесено 32 частных определений#, что составляет 0,01% от общего числа оконченных гражданских дел (в 2008 году - 31 или 0,01%). При этом сообщения по вынесенным частным определениям поступили лишь в 23 случаях.

2.4. Количество обжалованных гражданских решений в 2009 году уменьшилось с 3512 до 3105, или на 11,5%. Из них, число решений оставленных без изменения апелляционной инстанцией незначительно возросло и составило 2948. Число решений, оставленных в силе по отношению к общему числу обжалованных решений составило 84% (в 2008 году - 81,3%).

Количество решений, отмененных в апелляционном порядке - 398 (в 2008 году - 409). Число отмененных решений, по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями решений составило 0,1% (в 2008 году - 0,2%).

Количество решений, измененных в апелляционном порядке - 166 (в 2008 году - 172), число измененных решений по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями решений составило 0,1% (в 2008 году - 0,1%).

Общее количество отмененных и измененных решений в надзорном порядке - 64 (в 2008 году - 67), что составило 0,02% (в 2008 году - 0,03%) от общего числа вынесенных решений.

Среднекраевой показатель общего качества рассмотрения дел в апелляционном и надзорном порядке составил 99,8% (в 2008 году - 99,7%).

2.5. Среднемесячная нагрузка на одного мирового судью по гражданским делам в 2009 году составила 111,2 дела (в 2008 году - 80,8 дела), что на 37,7% больше чем в 2008 году.

3. Административное судопроизводство

3.1. Общее число дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями за 2009 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличилось с 245912 до 267889, или на 9%.

В основном увеличение произошло за счет следующих видов правонарушений, предусмотренных КоАП РФ:

- мелкое хищение (ст. 7.27) с 1376 до 1617 дел, или на 17,6%;

- распитие и появление в пьяном виде в общественных местах (ст. 20.21) с 23678 до 35062 дел, или на 48%;

- неуплата административного штрафа (ст. 20.25 ч. 1) с 21365 до 51007 дел, или в 2,4 раза.

Количество прекращенных дел об административных правонарушениях сократилось по сравнению с прошлым отчетным периодом с 10244 до 8763, или на 14,4%.

Значительно увеличилось число дел, переданных по подведомственности по ст. 29.9 ч. 2 КоАП с 4385 до 10306, или в 2,3 раза.

3.2. Количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ и другими нормативными актами, снизилось с 276 до 160, или на 42%.

3.3. Значительно возросло общее число лиц подвергнутых наказанию с 229481 до 245950, или на 7,2%, в том числе должностных лиц с 9666 до 10781, или на 11,6%.

Структура мер административных наказаний характеризуется следующим образом:

- Число административных арестов возросло с 96642 до 99685, или на 3,2%;

- Число случаев лишения специального права уменьшилось с 38555 до 34750, или на 9,8%;

- Возросло количество случаев применения штрафов с 92373 до 109515, или на 18,6%;

Размер штрафов, наложенных мировыми судьями, по административным делам увеличился с 105638973 до 121055517 рублей, или на 14,6% (в расчете на 1 подвергнутого наказанию увеличилось до 492 рублей), при этом уровень реальных взысканий так же увеличился с 31086465 до 34753546 рублей, или на 11,8%.

3.4. За 2009 год количество рассмотренных в апелляционной инстанции жалоб и протестов на постановления мировых судей по делам об административных правонарушениях незначительно снизилось с 4112 до 4109, или на 2,2%.

Число постановлений, оставленных без изменения уменьшилось с 2701 до 2548, или на 5,6%. Число отмененных и измененных постановлений мировых судей увеличилось с 1408 до 1564, или на 11,1%, и составило 0,6% от общего числа рассмотренных мировыми судьями административных дел (в 2008 году - 0,6%).

Среднекраевое качество рассмотрения мировыми судьями дел об административных правонарушениях 99,4%, (в 2008 годом 99,4%).

3.5. Среднемесячная нагрузка на 1 мирового судью по делам об административных правонарушениях и по материалам уголовного и гражданского производства в целом по краю увеличилась с 180 до 216,7 дела, или на 20,4%.

Изложенное сообщается для сведения и использования в практической работе.

Отдел организационно-правового обеспечения
деятельности судов управления
Судебного департамента.

Исп. Аваков А.А.

тел. 267-10-32