Приложение N 2. Перечень документов, предоставляемых для установления тарифов на тепловую энергию и передачу тепловой энергии

Приложение N 2
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов Краснодарского края
по предоставлению (исполнению)
государственной услуги (функции)
по осуществлению государственного
регулирования цен (тарифов)
на электрическую и тепловую энергию

Перечень документов, предоставляемых для установления тарифов
на тепловую энергию и передачу тепловой энергии

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля и 11 ноября 2009 г., 5 мая 2010 г.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 5 мая 2010 г. N 12/2010 в пункт 1 приложения N 2 к настоящему Регламенту внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Письменное заявление об установлении тарифов на бланке регулируемой организации, заверенное печатью организации, в котором должны содержаться:

- сведения о регулируемой организации (наименование, реквизиты, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, Ф.И.О. руководителя и ответственного за предоставление документов);

- основания, по которым заявитель обратился в РЭК-департамент для установления тарифов;

- требования, с которыми заявитель обращается, а также указание на их соответствие действующим нормативно-правовым актам по установлению тарифов;

- перечень прилагаемых материалов с указанием количества листов и наименования документов.

2. Учредительные документы;

3. Свидетельство о государственной регистрации;

4. Свидетельство о постановке на налоговый учет;

5. Пояснительная записка (характеристика организации, ее специфика и индивидуальные особенности как энергоснабжающей организации; размеры действующих и предлагаемых к утверждению тарифов; причины пересмотра тарифов; светокопия правового акта, утверждающего действующий тариф с приложением калькуляции; светокопия публикации правового акта, утверждающего действующий тариф; подробное обоснование роста или снижения выработки и полезного отпуска тепловой энергии в регулируемом периоде).

6. Приказ об учетной политике регулируемой организации со всеми приложениями, применяемый в год представления данного документа, и информацию о действии этого приказа на следующий год, с приложением плана счетов и расшифровкой субсчетов.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 5 мая 2010 г. N 12/2010 в пункт 7 приложения N 2 к настоящему Регламенту внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату и за предшествующий период регулирования:

7.1. Бухгалтерский баланс по форме N 1 (с отметкой сдачи в ИФНС) за базовый период, в том числе:

- подробная пояснительная записка к балансу организации;

- приложения к балансу организации по форме N 2 (с подробной расшифровкой доходов и расходов в разрезе всех видов деятельности организации); подробная расшифровка строк 080, 090, 100, 120, 130, 150, 160;

- при представлении годовых балансов все приложения к балансу (формы NN 3, 4, 5, налоговая декларация по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу) с расчетами (подробными расшифровками) к декларациям.

7.2. Светокопии балансовых счетов и подробный анализ балансовых счетов затрат:

- счета NN 01, 02, 07, 08, 20, 23, 25, 26, 29, 60, 62, 70, 76, 86, 90-1, 90-2, 96 из главной книги за базовый период и субсчета к ним - для специализированных теплоэнергетических организаций;

- счета NN 20, 23, 25, 26, 29, 70, 90-1, 90-2 и балансовый счет затрат по котельной из главной книги за базовый период - для других энергоснабжающих организаций.

7.3. В произвольной форме представляется анализ представляемой бухгалтерской отчетности по направлениям, в том числе:

- абсолютное и относительное изменение форм NN 1 и 2;

- анализ ликвидности баланса;

- расчет коэффициентов платежеспособности;

- анализ финансовой устойчивости организации;

- расчет коэффициентов деловой активности;

- расчет показателей рентабельности.

Дополнительно представляется копия аудиторского заключения на последнюю отчетную дату.

8. Баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии с подробным анализом отклонений и причин этих отклонений от базовых показателей и показателей текущего периода регулирования.

9. Баланс тепловой мощности с подробным анализом отклонений и причин этих отклонений от базовых показателей и показателей текущего периода регулирования.

10. Расчет полезного отпуска тепловой энергии с обоснованием размера расхода тепловой энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям с подробным анализом отклонений и причин этих отклонений от базовых показателей и показателей текущего периода регулирования.

11. Данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки.

12. Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, с подробным анализом отклонений и причин этих отклонений от базовых показателей и показателей текущего периода регулирования по каждой таблице.

13. Расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынках тепловой энергии, с подробной пояснительной запиской, содержащей сведения о принципах планирования, причинах увеличения (снижения) плановых технических и экономических показателей текущего финансового года и регулируемого периода по отношению к базовому периоду и другую информацию, которая, по мнению регулируемой организации, необходима для обоснования предложений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней.

Пояснительная записка должна также содержать подробную информацию по каждой сводной таблице, представленной в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края. Допускается представление данной информации в виде отдельных пояснительных записок по каждой сводной таблице со ссылками на страницы (пункты на страницах) материалов (документов), представленных в обоснование по каждой статье затрат и технических показателей.

В случае если принципы планирования технических и экономических показателей различны для каждой сводной таблицы (например, показатели одной сводной экономической таблицы сформированы исходя из сметной и проектно-сметной документации и т.п., а показатели другой сформированы исходя из фактических затрат базового периода с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации) и (или) в одной таблице указаны показатели, рассчитанные с разными принципами планирования, данная информация также должна быть указана в индивидуальной пояснительной записке по каждой сводной таблице.

Экономические и технические показатели, представленные и рассчитанные в соответствии с законодательством и правовыми актами региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, должны соответствовать друг другу. Применение в расчетах тарифов экономических и технических показателей, рассчитанных в соответствии с данными, отличными от представленных в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, не допускается.

14. Инвестиционная программа, согласованная с соответствующими органами местного самоуправления с обоснованием потребности в средствах (проектно-сметная документация и т.п.), в том числе, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, перечнем объектов, объемом инвестиций, сроками их освоения, источниками финансирования капитальных вложений, расчетом срока окупаемости капитальных вложений.

15. Оценка выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность с подробной пояснительной запиской.

16. Документы, подтверждающие эксплуатацию объектов теплосетевого хозяйства, на правах собственности или на иных законных основаниях (свидетельства о государственной регистрации, договоры, акты приемки-передачи и т.п.).

17. Согласование с администрацией муниципального образования объемов полезного отпуска тепловой энергии и проекта тарифов (при условии реализации тепловой энергии населению и бюджетным учреждениям) с пояснительной запиской, содержащей подробный анализ отклонений и причин этих отклонений от базовых показателей и показателей текущего периода регулирования, которая также должна быть согласована с администрацией муниципального образования (подписана уполномоченным лицом и заверена печатью).

18. Лицензии, предусмотренные действующим законодательством.

Техническая характеристика

19. Заполненные таблицы по прилагаемым формам (приложение N 1 к настоящему Перечню) с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13. Указанные таблицы также предоставляются в электронном виде.

20. Режимные карты на котлы и фильтры ХВП (химводоподготовка).

21. Расчет средневзвешенной калорийности топлива в базовом периоде с приложением помесячно паспортов или сертификатов качества топлива (газ, мазут, уголь, дизельное топливо, печное топливо) с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

22. Расчет расхода тепловой энергии на собственные нужды котельной, с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

23. Схемы технологических трубопроводов и оборудования котельной со спецификацией оборудования с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

24. Схемы теплосетей от котельной до потребителей (с указанием диаметров трубопроводов, протяженности участков, типа прокладки, нагрузок присоединенных потребителей, границ раздела балансовой принадлежности теплосетей, мест установки приборов учета, а также акт допуска приборов учета в эксплуатацию) с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

25. Перечень и характеристика оборудования по прилагаемой форме (приложение N 4 к настоящему Перечню) с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

26. Расчет тепловых потерь с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13:

- через изоляцию трубопроводов;

- с утечками.

27. Расчет потребности воды на технологические нужды котельной и нужды горячего водоснабжения (населению, бюджетным учреждениям, прочим потребителям и собственное потребление) с приложением утвержденного графика подачи воды и с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

28. Паспорт водного хозяйства (выписка по объемам водопотребления и водоотведения) с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

29. Светокопии счетов-фактур на покупные ТЭР (топливо, электроэнергию, воду и водоотведение), покупное тепло, на отпуск тепловой энергии по категориям потребителей, помесячно за базовый период и на дату представления документов с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

30. Реестры договоров по всем поставщикам ТЭР (с приложением копий договоров и всех приложений) за базовый и регулируемый периоды с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13:

- на поставку и транспортировку газа и других используемых видов топлива;

- на покупку электроэнергии, воды и водоотведение;

- на покупное тепло;

- протокол заседания конкурсной комиссии муниципального образования по размещению муниципального заказа на поставку топлива (печное, мазут, уголь).

31. Реестр договоров на отпуск тепловой энергии потребителям (с приложением копий договоров) с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

32. Данные метеостанции о фактических среднемесячных температурах наружного воздуха и грунта за базовый период и пять последних лет.

33. Распоряжение администрации муниципального образования о начале и окончании отопительного периода в базовом периоде.

34. Распоряжение администрации муниципального образования о действующих нормативах потребления на услуги отопления и горячего водоснабжения для населения, с приложением их обоснования.

35. Статистические отчеты за два года, предшествующих регулируемому периоду (отчеты по формам: 1-теп, 11ТЭР, 6ТП, 2тп-водхоз).

Экономическая характеристика

36. Заполненные таблицы по прилагаемым формам (приложение N 2 к настоящему Перечню) с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13.

37. Анализ затрат и финансирования с подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13 по каждой статье затрат (приложение N 3 к настоящему Перечню).

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 11 ноября 2009 г. N 21/2009 в пункт 38 приложения N 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. С подробной пояснительной запиской в соответствии с пунктом 13 - расчеты затрат на производство с обоснованием соответствующими нормативно-техническими показателями; расшифровки фактических затрат базового периода с подтв