Разъяснения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 21 октября 2010 г. "Права потребителей при оказании платных образовательных услуг"

ГАРАНТ:

См. также бизнес-справку "Защита прав потребителей при оказании отдельных видов услуг"

К исполнителям, оказывающим платные образовательные услуги, относятся:

- государственные и муниципальные образовательные учреждения дошкольного и общего образования;

- государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- научные организации, оказывающие в установленном порядке потребителю платные образовательные услуги по реализации образовательных программ послевузовского профессионального образования;

- негосударственные образовательные организации,

- граждане, оказывающие в качестве индивидуальных предпринимателей платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ.

При оказании платных образовательных услуг хозяйствующим субъектам, оказывающим потребителям данный вид услуги необходимо соблюдать требования, предусмотренные законодательством РФ, в т.ч.:

- Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.92 г.;

- Закон РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

- Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 г. N 505 "Правила оказания платных образовательных услуг".

Исполнитель, оказывающий образовательные услуги, должен довести до потребителя информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте), содержащую следующие сведения:

- наименование (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;

Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.

- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

- перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

- стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

- порядок приема и требования к поступающим;

- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

Гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, должен предоставить информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.

Организации, оказывающие платные образовательные услуги, обязаны довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

а) наименование (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

в) перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим;

е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

По требованию потребителя, организации, оказывающие платные образовательные услуги, для ознакомления также обязаны предоставить:

а) устав государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации;

б) лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

в) адрес и телефон учредителя (учредителей) государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, органа управления образованием;

г) образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

д) основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;

е) дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;

- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных, услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Исполнитель образовательных услуг обязан соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий.

При оказании платных образовательных услуг организацией оказывающей данный вид услуги заключаются договора с потребителями.

Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.

Договор об оказании платных образовательных услуг заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

- наименование исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;

- фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

- сроки оказания образовательных услуг;

- уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

При изучении договора следует обращать внимание, не включены ли в договор условия, ущемляющие права потребителя в нарушение ст. 16, 32 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.92 г. "О защите прав потребителей" а именно: в договоры об оказании образовательных услуг могут быть внесены пункты, предусматривающие штрафные санкции для потребителя при расторжении договора по желанию заказчика, взимание денежных средств за не оказанные услуги; не оказание услуги (предмет включенный в учебный план) по причине болезни преподавателя и др.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

Основными нарушениями, установленными в ходе проверок являются:

- Нарушение прав потребителя на получение полной, достоверной и необходимой информации об оказываемой услуге:

до сведения потребителя не доведена информация о стоимости образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, порядок их оплаты, форма документа, выдаваемого по окончании обучения, образцы договоров, также не предоставлялась информация об оказываемых льготах, о перечне лиц, имеющих право на получение льгот. А также, в некоторых организациях отсутствует информация о местонахождении и режиме работы.

- Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, предусмотренные законодательством РФ (в нарушение ст. 16, 32 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.92 г. "О защите прав потребителей").