Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28 июля 2010 г. N 5623 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар на 2011 - 2012 годы"

В целях организации мероприятий по охране окружающей среды, обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, организации и развития системы экологического просвещения и формирования экологической культуры населения муниципального образования город Краснодар постановляю:

1. Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар на 2011 - 2012 годы" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Кожанов):

2.1. Опубликовать официально настоящее постановление в средствах массовой информации.

2.2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар В.П. Бондаря.

Глава муниципального образования город Краснодар

В.Л. Евланов

Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 28 июля 2010 г. N 5623

Муниципальная ведомственная целевая программа
"Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар
на 2011-2012 годы"

Раздел I
Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы
"Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар
на 2011-2012 годы"

1. Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы: протокол решения Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар от 29.06.2010 N 30/10 "О рассмотрении концепции муниципальной ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар на 2011 - 2012 годы", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Краснодарского края от 02.07.2004 N 734-КЗ "Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края".

3. Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.

4. Разработчик и координатор Программы: муниципальное учреждение "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар".

5. Исполнители основных мероприятий Программы:

муниципальное учреждение "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар";

управление образования администрации муниципального образования город Краснодар;

информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар.

6. Цели и задачи Программы: обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сохранение устойчивого экологического равновесия, формирование экологической культуры населения.

7. Сроки реализации Программы: с 01.01.2011 по 31.12.2012.

8. Объем и источники финансирования Программы: 30780,0 тыс. рублей из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

9. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Текущий мониторинг исполнения мероприятий Программы осуществляет муниципальное учреждение "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар".

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

10. Одной из наиболее серьезных экологических проблем муниципального образования город Краснодар, от решения которой зависит состояние окружающей среды и здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха.

Основными источниками загрязнения воздушной среды муниципального образования город Краснодар являются автотранспортные средства, составляющие наибольшую долю в суммарном выбросе загрязняющих веществ.

Установленные в муниципальном образовании город Краснодар два поста автоматизированного контроля за загрязнением атмосферного воздуха позволяют регулярно получать информацию о его состоянии и концентрациях загрязняющих воздух веществ (индекс загрязнения атмосферы). Данные о состоянии атмосферного воздуха передаются в режиме реального времени в информационно-аналитический центр МУ "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар". В информационно-аналитическом центре осуществляется хранение, анализ и обработка данных, поступивших с постов.

Однако существующее количество постов недостаточно для оценки состояния атмосферного воздуха. В соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов" для получения более точных среднестатистических данных о состоянии окружающей среды при осуществлении измерений концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в муниципальном образовании город Краснодар необходимо не менее 8 - 10 постов автоматизированного контроля за загрязнением атмосферного воздуха.

Дополнительными источниками информации о качестве атмосферного воздуха являются передвижные экологические посты. Территории, не охваченные автоматизированными стационарными постами контроля за загрязнением атмосферного воздуха, но по которым поступают жалобы населения, должны обследоваться по специальным программам с использованием возможностей передвижной экологической лаборатории, которая может работать и как стационарный пост, и проводить измерения в движении, что важно при исследовании уровня загрязнения атмосферного воздуха на автотрассах. Современные передвижные экологические лаборатории оснащены газоаналитическим оборудованием для измерения приоритетных загрязняющих веществ (оксид углерода, оксиды азота, углеводороды, метан, озон и диоксид серы и др.).

Непрерывный учет и анализ качества атмосферного воздуха на территории муниципального образования город Краснодар направлен на решение следующих задач:

оценка состояния атмосферного воздуха, своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на нее;

информационное обеспечение органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам состояния атмосферного воздуха;

контроль за соблюдением государственных и международных стандартов качества атмосферного воздуха;

получение объективных исходных данных для разработки природоохранных мероприятий, градостроительного планирования и планирования транспортных систем;

информирование населения о состоянии окружающей среды, в т.ч. о качестве атмосферного воздуха;

оценка эффективности природоохранных мероприятий.

Информация, полученная при осуществлении анализа качества атмосферного воздуха, может быть использована при разработке прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар и принятии соответствующих решений, при разработке целевых программ в области социально-экономического развития, в том числе в области охраны окружающей среды, инвестиционных программ, а также мероприятий по охране окружающей среды.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение является важным элементом защиты окружающей среды. Один из путей реализации экологического просвещения состоит, в том числе в организации участия учащихся общеобразовательных учреждений в работе по очистке парков, скверов от мусора, посадке саженцев и кустарников.

В образовательных учреждениях муниципального образования город Краснодар проводятся экологические занятия, викторины. Основной целью данных мероприятий является воспитание у детей и подростков бережного отношения к природе, формирование экологической культуры, пропаганда экологических знаний среди детей муниципального образования город Краснодар. Кроме того, необходимо реализовать комплекс мероприятий по развитию экологического образования и просвещения, повышению экологической культуры населения, направленных на формирование экологического мировоззрения, пропаганду ответственного отношения к среде обитания, улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования город Краснодар. Планируется проведение акций, включающих организацию конкурсов среди общеобразовательных учреждений муниципального образования город Краснодар.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению задач в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального образования город Краснодар, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения муниципального образования город Краснодар, а также формирование экологической культуры населения, повышение уровня экологического просвещения.

В современных условиях реформирования экономики и наметившегося подъема производства вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение.

Данная Программа ориентирована на то, чтобы улучшить и стабилизировать экологическую обстановку в муниципальном образовании город Краснодар.

Раздел III
Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

11. Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сохранение устойчивого экологического равновесия, формирование экологической культуры населения.

12. Программа призвана решить следующие задачи: организация мероприятий по охране окружающей среды; проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения; информирование заинтересованных организаций и населения об изменениях состояния окружающей среды для принятия соответствующих мер по улучшению экологической обстановки; развитие системы экологического воспитания, повышение уровня экологической культуры, образования и просвещения населения муниципального образования город Краснодар.

Раздел IV
Перечень мероприятий Программы

13. Перечень мероприятий Программы является приложением к настоящей Программе.

14. Ожидаемые результаты реализации мероприятий, предусмотренных Программой: развитие учета качества состояния атмосферного воздуха, сбор и анализ информации о состоянии атмосферного воздуха на территории муниципального образования город Краснодар; повышение уровня экологической культуры и информированности населения о состоянии окружающей среды как важного условия для решения обостряющихся проблем природопользования, улучшения состояния окружающей среды и здоровья населения.

Раздел V
Обоснование ресурсного обеспечения Программы

15. Общий объем финансирования Программы составляет: 30780,0 тыс. рублей. Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в том числе по годам:

на 2011 год - 19690,0 тыс. рублей;

на 2012 год - 11090,0 тыс. рублей.

16. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с планом мероприятий, определенным приложением к настоящей Программе.

Раздел VI
Оценка социально-экономической эффективности Программы

17. В результате реализации Программы будет достигнуто: улучшение качества состояния окружающей среды муниципального образования город Краснодар; повышение уровня информированности населения о состоянии окружающей среды муниципального образования город Краснодар; повышение уровня экологического воспитания подрастающего поколения.

18. Одним из основных показателей эффективности Программы, позволяющим оценить ход ее реализации, является положительная динамика ее количественных показателей. Реализация Программы предусматривает достижение запланированных результатов.

Раздел VII
Критерии выполнения Программы

19. Развитие учета качества состояния атмосферного воздуха, сбор и анализ информации о состоянии атмосферного воздуха на территории муниципального образования город Краснодар за счет увеличения количества постов контроля качества атмосферного воздуха; повышение уровня экологической культуры и информированности населения о состоянии окружающей среды как важного условия для решения обостряющихся проблем природопользования, улучшения состояния окружающей среды и здоровья населения.

Раздел VIII
Механизм реализации Программы

20. Механизм реализации Программы предусматривает выполнение мероприятий Программы по основным направлениям в соответствии с перечнем мероприятий.

21. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Текущий мониторинг исполнения мероприятий Программы осуществляет муниципальное учреждение "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар".

Начальник управления транспорта администрации муниципального образования город Краснодар

Е.В. Калиоропуло

Приложение
к муниципальной ведомственной
целевой программе "Охрана окружающей среды
муниципального образования город Краснодар
на 2011 - 2012 годы"

Перечень мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар на 2011 - 2012 годы"
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансовое обеспечение (тыс. рублей)			Источник финансирования	Ответственные исполнители
			всего	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Основные мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды муниципального образования город Краснодар
1.1	Создание системы учета качества атмосферного воздуха на территории муниципального образования город Краснодар:	2011 - 2012 годы				Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар)	Муниципальное учреждение "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар"
	- приобретение стационарных постов контроля атмосферного воздуха;		22000,0	11000,0	11000,0
	- приобретение передвижных лабораторий контроля атмосферного воздуха;		8600,0	8600,0	-
1.2	Проведение эколого-просветительских мероприятий, включающих организацию конкурсов среди учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Краснодар	2011 - 2012 годы	30,0	15,00	15,00	Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар)	Муниципальное учреждение "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар"; Информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар; Управление образования администрации муниципального образования город Краснодар
1.3	Информирование о состоянии окружающей среды:	2011 - 2012 годы				Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар)	Муниципальное учреждение "Служба по охране окружающей среды муниципального образования город Краснодар"; Информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар
	- издание ежегодного сборника "Состояние и охрана окружающей среды на территории муниципального образования город Краснодар";		90,0	45,0	45,0
	- издание памяток населению по охране окружающей среды.		60,0	30,0	30,0
	Итого		30780,0	19690,0	11090,0