Приложение N 1. Положение о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар

Приложение N 1
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 28 февраля 2007 г. N 182

Положение о проведении конкурса
на право размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования город Краснодар

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2007 г., 22 февраля 2008 г., 10 марта,
7 апреля, 5 августа, 21 октября 2009 г., 3 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения и условия участия в конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Конкурс).

1.2. Целями проведения Конкурса являются:

обеспечение единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар;

создание условий для предоставления жителям муниципального образования город Краснодар безопасных и качественных услуг;

обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности, предоставления услуг населению на территории муниципального образования город Краснодар.

1.3. Предметом Конкурса является предоставление права размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар в соответствии с утвержденной дислокацией.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается:

для объектов, функционирующих в весенне-летний период, - до 7 месяцев (с 01 апреля по 31 октября);

для объектов по реализации бахчевых культур - до 4 месяцев (с 01 июля по 31 октября);

для объектов, функционирующих в осенне-зимний период, - до 5 месяцев (с 01 ноября по 31 марта);

для объектов по реализации хвойных деревьев и новогодних игрушек - до 1 месяца (с 01 декабря по 31 декабря);

для нестационарных торговых объектов, функционирующих во время проведения праздничных мероприятий, школьно-письменных базаров (без проведения Конкурса), - до 1 месяца.

1.4.1. Организатором Конкурса выступает управление торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Организатор).

ГАРАНТ:

См. административный регламент управления торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар по исполнению муниципальной услуги по предоставлению права размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденный постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28 июня 2010 г. N 4713

1.5. Конкурс проводит конкурсная комиссия, состав которой утверждается главой муниципального образования город Краснодар.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 апреля 2009 г. N 1072 в пункт 1.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Организатор обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении Конкурса в газете "Краснодарские известия", дислокацию размещения нестационарных торговых объектов в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" и на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар (http://www.krd.ru) не менее чем за 30 дней до проведения Конкурса.

Организатор вправе внести изменения в информационное сообщение о проведении Конкурса не позднее чем за 5 дней до момента проведения Конкурса.

1.7. Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:

предмет конкурса;

срок, на который заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта;

требования, предъявляемые к участникам Конкурса;

форма конкурсного предложения;

дата, место и время проведения Конкурса;

место приема заявок;

дата и время начала и окончания приема заявок;

адрес и телефон Организатора;

место получения информации об условиях Конкурса.

2. Условия участия в Конкурсе

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В Конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - Заявитель), подавшие заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, не позднее 7 рабочих дней до официально объявленного дня проведения Конкурса. В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В случае внесения Организатором Конкурса изменений в информационное сообщение о проведении Конкурса прием заявлений на участие в Конкурсе прекращается за 3 дня до даты проведения Конкурса.

2.2. Заявитель имеет право отозвать поданное заявление не позднее чем за 3 дня до дня проведения Конкурса, уведомив Организатора в письменной форме.

2.3. Заявка является официальным документом Заявителя, выражающим его намерение принять участие в Конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для участия в Конкурсе Заявитель подает Организатору заявление на участие в конкурсе с приложением следующих документов:

копии учредительных документов (для юридических лиц);

копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;

копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);

справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной не более чем за 90 дней до дня объявления о проведении Конкурса;

документов или сведений, подтверждающих соответствие Заявителя конкурсным условиям в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения.

К заявлению прикладывается опись документов, представляемых для участия в Конкурсе.

Заявление и документы представляются организатору Конкурса или МУ "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", находящемуся по адресу: г. Краснодар, ул. им. Леваневского, 174 (далее - МУ "МФЦ"), в запечатанном конверте.

На конверте указываются:

наименование Конкурса;

наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

ассортимент товаров и тип объекта;

адреса размещения нестационарных торговых объектов, по которым подается заявление, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица, или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя, и иметь сквозную нумерацию страниц. Факсимильные подписи не допускаются. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявления на участие в Конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

2.4.1. Конкурсные условия, документы и сведения, подтверждающие соответствие Заявителя конкурсным условиям:

N п/п	Наименование конкурсного условия	Документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям
1	Применение современного торгово-технологиче- ского оборудования с учетом передовых техно- логий	Сведения о применении современного торгово-тех- нологического оборудования с учетом передовых технологий
2	Оборудование нестационарного торгового объек- та и прилегающей территории в едином архитек- турно-дизайнерском стиле, согласованном глав- ным художником муниципального образования го- род Краснодар	Эскиз, дизайн-проект нестационарного торгового объекта, согласованный с главным художником му- ниципального образования город Краснодар
3	Уровень культуры и качества обслуживания на- селения (дополнительные услуги по фасовке то- вара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца с логотипом хо- зяйствующего субъекта, полнота ассортимента по заявленной группе товаров и т.д.)	Фотография рабочего места с применением формен- ной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, сведения о полноте ассортимента по за- явленной группе товаров и т.д.
4	Производство сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки сельхозтоваропроиз- водителями	Уведомление налогового органа о возможности при- менения системы налогообложения для сельскохо- зяйственных товаропроизводителей; декларация об оплате Единого сельскохозяйствен- ного налога за отчетный квартал текущего года; правоустанавливающие документы на земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции; документы, подтверждающие наличие производствен- ных мощностей для производства и переработки сельскохозяйственной продукции и т.д.
5	Обеспеченность торгово-технологическим обору- дованием и инвентарем	Договор купли-продажи, проката или иные докумен- ты, подтверждающие владение и пользование обору- дованием и инвентарем
6	Использование поверенных технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной ли- нейки)	Документы, подтверждающие проведение поверки технических средств измерения (весов, мерных ем- костей, мерной линейки)
7	Место размещения нестационарного торгового объекта по испрашиваемому адресу	Схема размещения нестационарного торгового объ- екта по испрашиваемому адресу (графическое ис- полнение или фотофиксация)
8	Опыт работы заявителя в сфере нестационарной мелкорозничной торговли	Благодарности, награды, участие в системах сер- тификации и др.
9	Финансовое предложение за право размещения нестационарного торгового объекта	Расчет финансового предложения за право размеще- ния объекта в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению

Представленные в составе заявления на участие в Конкурсе документы Заявителю Конкурса не возвращаются.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 2.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Организатор Конкурса или МУ "МФЦ" регистрируют заявление на участие в Конкурсе в журнале приема с указанием даты и времени подачи.

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6 раздела 2

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7 раздела 2

3. Порядок работы конкурсной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Конкурсная комиссия:

вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе;

принимает решение о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса, или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

рассматривает заявки на участие в Конкурсе;

определяет победителей Конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Формой работы конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости. Заседания комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

В день, во время и в месте, указанном в информационном сообщении о проведении Конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (для индивидуального предпринимателя), наличие в составе заявки на участие в Конкурсе сведений и документов, предусмотренных пунктом 2.4 и подпунктом 2.4.1 раздела 2 настоящего приложения, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

В течение 2-х рабочих дней со дня вскрытия конвертов организатор Конкурса размещает на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (далее - официальный Интернет-портал) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

В течение 3-х рабочих дней со дня размещения протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе на официальном Интернет-портале конкурсной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в Конкурсе. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе комиссией принимается решение:

о допуске к участию в Конкурсе и признании участниками Конкурса;

об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

Участнику Конкурса отказывается в допуске к участию в Конкурсе в случае:

несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 и подпунктом 2.4.1 раздела 2 настоящего приложения;

непредставления документов на участие в Конкурсе, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 настоящего приложения;

содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в Конкурсе;

неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации;

наличия информации о нарушениях, зафиксированных органами государственного (муниципального) контроля и надзора в установленном порядке.

Решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном Интернет-портале в течение 2-х рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

Конкурсная комиссия проводит Конкурс путем сопоставления и оценки заявок в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе на официальном Интернет-портале.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Критериями оценки и сопоставления заявок при определении победителей Конкурса являются:

отсутствие задолженности по налогам и сборам;

отсутствие нарушений по итогам работы за предшествующий год по материалам контролирующих служб;

предложение участника Конкурса о применении современного торгово-технологического оборудования с учетом передовых технологий;

предложение участника Конкурса об оборудовании нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в едином архитектурно-дизайнерском стиле, согласованном главным художником муниципального образования город Краснодар;

предложение о повышении уровня культуры и качества обслуживания населения (дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, полнота ассортимента по заявленной группе товаров и т.д.);

обеспеченность торгово-технологическим оборудованием и инвентарем;

использование поверенных технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки);

опыт работы заявителя в сфере нестационарной мелкорозничной торговли;

размер финансового предложения за право размещения нестационарного торгового объекта.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Конкурс проходит в определенном Организатором месте.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При наличии одного претендента на право размещения нестационарного торгового объекта по заявленному адресу комиссия принимает решение по данному заявлению.

В случае, если заявления двух или более участников соответствуют условиям Конкурса и их предложения содержат одинаковый размер финансового предложения, предпочтение отдается участнику, ранее осуществляющему деятельность по заявленному месту, при условии отсутствия зафиксированных в установленном порядке систематических (более 2-х раз) нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность нестационарной розничной сети. В случае, если заявления двух или более участников, ранее не осуществлявших деятельность по заявленному месту, соответствуют условиям Конкурса и их предложения содержат одинаковый размер финансового предложения, предпочтение отдается участнику, ранее других представившему заявление на участие в Конкурсе.

4.3. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Победителем Конкурса признается участник, который по решению конкурсной комиссии максимально соответствует критериям, определенным подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения.

4.5. Конкурсная комиссия принимает решение в день проведения Конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 4.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Результаты Конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок, который подписывается секретарем, председателем и членами конкурсной комиссии. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном Интернет-портале в течение 2-х рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя Конкурса на заключение договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта, при условии выполнения победителем конкурса всех требований, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

Договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта заключается не позднее 30 рабочих дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на официальном Интернет-портале.

4.8. Победителю Конкурса в срок не более трех дней выдается выписка из протокола конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 марта 2010 г. N 1153 пункт 4.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. В случае невыполнения победителем Конкурса требований раздела 5 настоящего Положения, неявки победителя Конкурса в установленный срок для заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, задержки подписания указанного договора по вине победителя Конкурса, а также отказа от заключения указанного договора конкурсная комиссия имеет право аннулировать решение о победителе, признать победителем участника Конкурса, занявшего второе место, или выставить испрашиваемое место на новый Конкурс.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 5 августа 2009 г. N 2769 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.10

4.10. Решение комиссии об определении победителя Конкурса может быть оспорено заинтересованными лицами в суде.

5. Обязанности победителя Конкурса

Победитель Конкурса обязан:

5.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1

5.2. До заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта и начала работы нестационарного торгового объекта:

5.2.2. В установленном порядке заключить договор на санитарное содержание прилегающей территории в администрации внутригородского округа города Краснодара, на территории которого будет размещен нестационарный торговый объект.

5.2.3. Заключить договор на вывоз твердых и жидких отходов со специализированными предприятиями.

5.2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.4

5.2.5. Заключить договор на подключение к источникам энергообеспечения (при необходимости).

5.2.6. Установить биотуалет (при необходимости) при отсутствии стационарного туалета, расположенного вблизи нестационарного торгового объекта.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 22 февраля 2008 г. N 366 в подпункт 5.2.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.7. Обеспечить ввод в эксплуатацию нестационарного торгового объекта в течение 30 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар

И.А. Косинкова