Приложение 2. Положение о Московской лицензионной палате

Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 18 марта 1998 г. N 242-РМ

Положение
о Московской лицензионной палате

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 17 декабря 1999 г., 15 марта 2000 г., 25 июня 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 21 января 2003 г. N 18-ПП Московская лицензионная палата переименована в Комитет лицензирования города Москвы

См. Положение о Комитете лицензирования города Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 25 марта 2003 г. N 175-ПП

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Московской лицензионной палаты (далее - Палата).

1. Общие положения

1.1. Палата образована Мэром Москвы в соответствии с действующим законодательством в целях проведения единой политики в области лицензирования деятельности на территории г. Москвы.

ГАРАНТ:

О перечнях видов деятельности, лицензирование которых осуществляется Московской лицензионной палатой и органами лицензирования отраслевых департаментов и комитетов, см. письмо Московской лицензионной палаты от 17 сентября 1997 г. N 165-16-332/7

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 10 июня 1999 г. N 594-РМ пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Палата является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим единую политику города, исполнительно-распорядительные функции в области лицензирования деятельности в Москве, подчиняется Мэру Москвы и Правительству Москвы.

1.3. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и города Москвы, Уставом города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями правительств Российской Федерации и Москвы, распоряжениями Мэра и Премьера Правительства Москвы и настоящим Положением.

1.4. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, гербовую печать, бланки и штампы, эмблему с московской символикой, счета в банках.

Палата вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в качестве государственного органа исполнительной власти в защиту государственных и общественных интересов.

1.5. Финансирование Палаты осуществляется из бюджета города Москвы. Палата ведет учет и отчетность финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном для бюджетных организаций.

1.6. Палата от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Палата работает во взаимодействии с московскими органами государственной власти и управления, префектами административных округов, правоохранительными, контрольными и надзорными органами.

1.8. Палата взаимодействует с федеральными органами государственного управления и органами государственного управления субъектов Российской Федерации в процессе осуществления лицензионной деятельности, контроля за исполнением законодательных и нормативных актов по вопросам лицензирования.

1.9. Полное наименование на русском языке - "Московская лицензионная палата". Краткое наименование - МЛП.

1.10. Местонахождение Палаты - г. Москва. Юридический адрес 121099, г. Москва, ул. Композиторская, дом 25/5.

2. Задачи и функции палаты

2.1. Основными задачами Палаты являются проведение государственной политики, направленной на развитие цивилизованного предпринимательства, защиту интересов и прав юридических лиц и граждан, в том числе:

- защита интересов потребителей товаров и услуг от действий недобросовестных предпринимателей;

- защита предпринимателей от незаконной конкуренции, создание благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства, исключения ведомственного монополизма;

- обеспечение режима наибольшего благоприятствования предпринимательской деятельности с целью создания цивилизованного рынка товаров, работ и услуг, повышение качества обслуживания населения;

- государственное регулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории г. Москвы при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. N 483-ПП в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Палата осуществляет следующие функции:

- подготавливает на основе федерального и городского законодательства проекты законодательных и нормативных актов Москвы и Российской Федерации по вопросам лицензирования видов деятельности;

- осуществляет лицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- обеспечивает рассмотрение заявлений, выдачу лицензий (копий лицензий), лицензионных карточек, регистрацию лицензий, выданных органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

- ведет единый городской реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;

ГАРАНТ:

О создании системы автоматизированного ведения Единого реестра лицензий Москвы см. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 26 мая 1997 г. N 541-РП

- публикует информацию об установленных правилах и порядке государственного лицензирования, о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях;

- осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий, лицензионных карточек и других документов строгой отчетности;

- организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Москвы по вопросам лицензирования, контроля и инспектирования за осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности;

- обеспечивает методическое руководство и контроль за осуществлением иными лицензирующими органами города лицензирования видов деятельности, лицензирование которых отнесено действующим законодательством, а также путем передачи федеральными органами исполнительной власти полномочий по лицензированию, к компетенции субъекта Российской Федерации - города Москвы;

- организует предлицензионную подготовку субъектов лицензирования;

- обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности;

- осуществляет аккредитацию при Палате экспертных коллективов и экспертов (юридических и физических лиц) для оказания помощи предпринимателям при проведении предлицензионной подготовки;

- осуществляет контроль за выполнением лицензионных требований и условий всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующими федеральными и городскими законодательными и нормативными актами;

- участвует совместно с отраслевыми органами управления и префектурами административных округов в разработке и организации исполнения городских и федеральных программ, направленных на социально-экономическое развитие Москвы и отдельных административных округов;

- участвует в развитии общегородской системы помощи предпринимателям, включая консультационное, информационное и организационное содействие в осуществлении лицензируемых видов деятельности, в том числе самостоятельно осуществляет издательскую, консультационную, методическую, экспертную и информационную деятельность по вопросам лицензирования;

- организует работу Экспертно-апелляционного совета;

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Москвы от 30 апреля 2002 г. N 623-РП образована региональная система добровольной сертификации жилищно-коммунальных услуг в г. Москве, функции руководящего органа региональной системы добровольной сертификации жилищно-коммунальных услуг в г. Москве возложены на Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы

Распоряжением Правительства Москвы от 13 декабря 2001 г. N 473-РП с 1 июня 2002 г. введена региональная система сертификации качества риэлтерских услуг в г. Москве, вхождение в которую осуществляется на добровольной основе, функции центрального органа по сертификации качества названных услуг в возложены на Московскую лицензионную палату

- создает коллегии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы (комиссии);

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования предпринимательской деятельности, осуществляет сбор, систематизацию, экспертизу и анализ предложений по совершенствованию государственного лицензирования;

- участвует в организации и осуществлении сертификации продукции, работ и услуг;

- участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции Палаты;

- выполняет другие функции, отнесенные к ее компетенции.

3. Полномочия палаты

3.1. Для выполнения поставленных перед ней задач Палата действует в пределах полномочий и прав, предоставляемых ей Мэром Москвы, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.2. Палата как уполномоченный орган города Москвы, действующий от его имени,:

- осуществляет лицензирование видов деятельности, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации;

- заключает от имени Правительства Москвы соглашения с органами исполнительной власти Российской Федерации на передачу ей полномочий на право лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной власти, а также к совместному ведению;

- осуществляет лицензирование видов деятельности, переданных в ведение органов исполнительной власти Москвы по договорам (соглашениям) с федеральными органами исполнительной власти;

- предъявляет в судебные органы иски по вопросам, связанным с нарушением юридическими и физическими лицами действующего законодательства и лицензионных условий, работой без лицензии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 15 марта 2000 г. N 268-РМ в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Палата от своего имени:

- совершает гражданско-правовые сделки;

- запрашивает и получает от органов исполнительной власти Москвы, Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые Палате для работы в рамках настоящего Положения и в пределах, предусмотренных законодательством;

- создает коллегии, научно-методические, научно-технические, экспертные советы (комиссии, лаборатории), учебные заведения (курсы, институты);

- рассматривает и согласовывает проекты нормативных правовых актов и методических документов по вопросам лицензирования видов деятельности, лицензирование которых отнесено действующим законодательством, а также путем передачи федеральными органами исполнительной власти полномочий по лицензированию, к компетенции субъекта Российской Федерации - города Москвы;

- запрашивает и получает от органов, уполномоченных на осуществление лицензирования видов деятельности, лицензирование которых отнесено действующим законодательством, а также путем передачи федеральными органами исполнительной власти полномочий по лицензированию, к компетенции субъекта Российской Федерации - города Москвы, материалы и информацию, необходимые для выполнения функций Палаты в соответствии с настоящим Положением, в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

- вносит на рассмотрение Мэра Москвы, Правительства Москвы предложения по вопросам организации и осуществления лицензирования отдельных видов деятельности;

- привлекает для проведения экспертиз и иных работ ведущих специалистов органов управления, коммерческих и некоммерческих организаций;

- осуществляет владение, пользование и распоряжение находящимся в оперативном управлении имуществом в соответствии с действующим законодательством;

- совершает иные действия, связанные с выполнением задач и функций Палаты, распоряжений Мэра и постановлений Правительства Москвы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 10 июня 1999 г. N 594-РМ в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Руководство и структура палаты

4.1. Руководство деятельностью Палаты осуществляет председатель. Председатель Палаты назначается и освобождается от занимаемой должности в установленном