Раздел II. Меры по модернизации общего образования в Краснодарском крае в 2013 году

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 г. N 430 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Меры по модернизации общего образования в Краснодарском крае в 2013 году

Комплекс мер по модернизации общего образования Краснодарского края в 2013 году направлен на дальнейшее повышение качества общего образования, соответствующего стратегическим ориентирам национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.

Его реализация в 2013 году должна обеспечить достижение в системе общего образования Краснодарского края следующих результатов.

Среднемесячная заработная плата учителей в крае за 2013 год будет удержана на уровне выше среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников общего образования в крае за 2013 год будет удержана на уровне среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период.

Дальнейшее развитие получат ранее введенные нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений и новая система оплаты труда, обеспечивающая зависимость размера заработной платы от результатов труда работника и учитывающая все виды деятельности педагога.

Ранее созданные в каждом общеобразовательном учреждении управляющие советы (советы образовательных учреждений) повысят свое влияние при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников образования и согласовании публичных докладов общеобразовательных учреждений.

Каждый учитель начальной и основной школы пройдет повышение квалификации для работы по федеральным государственным образовательным стандартам.

Будет обеспечен безопасный подвоз всех обучающихся из других населенных пунктов на школьных автобусах, полностью соответствующих требованиям безопасности дорожного движения, а также требованиям, предъявляемым к указанным транспортным средствам, и оснащенных бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС.

Каждому старшекласснику независимо от места проживания и физических особенностей будет обеспечена возможность обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Все дети-инвалиды, нуждающиеся в обучении на дому, будут охвачены дистанционным обучением, в том числе за счет расширения муниципальных центров дистанционного образования, обеспеченных необходимой материально-технической базой.

Все обучающиеся в общеобразовательных учреждениях будут обеспечены бесплатными учебниками.

Каждое общеобразовательное учреждение будет обеспечено несколькими мультимедийными комплектами оборудования для проведения обучения с использованием электронных образовательных ресурсов, причем среднекраевой уровень оснащенности учебных кабинетов интерактивными досками составит не менее 43%, в том числе кабинетов начальных классов - не менее 65%.

Доля школ, которые имеют доступ к сети "Интернет" со скоростью ее менее 2 Мб/с, будет повышена до 62%.

Каждый учитель русского языка и математики (исключая совместителей) будет обеспечен персональным ноутбуком, для проведения обучения с использованием электронных образовательных ресурсов.

Все пункты проведения экзамена в форме и по материалам ЕГЭ будут оборудованы системами видеонаблюдения.

Каждое дневное среднее общеобразовательное учреждение будет оборудовано локальной вычислительной сетью и серверным оборудованием, в них будет обеспечена возможность для использования электронных журналов, дневников и электронных баз данных.

Не менее чем в два раза будут сокращены объем и виды отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями, в том числе за счет создания единых электронных баз данных и личных кабинетов.

В каждом муниципальном образовании будет дополнительно открыто по одной школьно-базовой столовой с сетевым обслуживанием соседних школ или комплексно модернизированы столовые полного цикла.

Будет обеспечена деятельность школьных медицинских кабинетов. В настоящее время они все оснащены современным оборудованием и пролицензированы.

Количество школ, не имеющих "теплые" туалеты, будет сокращено ее менее чем в два раза (с 277 до 130), а в следующем году эта проблема будет решена полностью.

Будут капитально отремонтированы, оборудованы душевыми, раздевалками и туалетами 105 школьных спортивных залов.

Все школьные здания будут иметь обновленные школьные окна. Доля школьных окон, заменённых на металлопластиковые (от общего количества школьных окон в крае), увеличится с 70% до 100%. Полная или частичная замена окон будет осуществлена в 480 школах.

Каждое школьное здание будет оснащено приборами учета тепловой энергии (836 тепловых счетчиков).

Наиболее значимыми региональными проектами комплекса мер модернизации общего образования в 2013 году являются:

проект "Федеральный стандарт", в рамках которого будет продолжено оснащение общеобразовательных учреждений принципиально новым учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федеральных образовательных стандартов начального и основного общего образования. Будет организовано повышение квалификации педагогических работников по работе с этим оборудованием;

проект "Информатизация образования", включающий подпроекты: "АРМ учителя", "ноутбук учителю", "3D-образование", "Электронная школа". Благодаря этим подпроектам будут созданы дополнительные условия для обучения с использованием электронных ресурсов, апробированы новые образовательные технологии, обеспечен переход к электронному взаимодействию между школой и различными ведомствами и органами управления, обеспечивающий сокращение отчетности общеобразовательных учреждений;

проект "Дистанционное образование", в рамках которого получат дальнейшее развитие два подпроекта: "Муниципальный ЦДО" и "Телешкола". Он обеспечит дальнейшее развитие дистанционного обучения учащихся сельских малокомплектных школ, детей-инвалидов, способных и одаренных детей. Будут отработаны механизмы сетевого взаимодействия базовых и удаленных сельских школ, обеспечивающие повышение качества образования, а также механизм финансирования дистанционного обучения;

проект "Школьный автобус" обеспечит обновление автобусного школьного парка и повысит безопасность школьных перевозок;

проект "Педагогические кадры" направлен на повышение квалификации руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, работающих по новым федеральным государственным образовательным стандартам. Также будут реализованы меры по привлечению и закреплению в школах молодых учителей, в том числе за счет ипотеки;

проект "Школьная столовая" обеспечит создание в каждом муниципальном образовании дополнительно школьно-базовой столовой с сетевым обслуживанием соседних школ и комплексная модернизация столовых полного цикла. В ходе реализации проекта широкое развитие в крае получат результаты федерального эксперимента по совершенствованию горячего питания;

проект "Школьная инфраструктура" объединяет три самостоятельных подпроекта: "Теплые туалеты", "Спортивные залы", "Школьные окна". В рамках проекта будут капитально отремонтированы школьные здания, созданы дополнительные условия по сохранению и укреплению здоровья школьников;

проект "Энергосбережение" объединяет два подпроекта: "Тепловые счетчики" и "Школьные окна", обеспечит эффективное использование энергоресурсов в системе общего образования.

Кроме того, за счет субвенций, направляемых муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ, в которых объем учебных расходов в 2013 году составит около 804,4 миллиона рублей, общеобразовательные учреждения целевым образом доукомплектуют школьные библиотеки новыми учебниками, доведя их обеспеченность до 100%, а также спортивные залы - дооснастят спортивным оборудованием и инвентарем.

Также будут приняты дополнительные меры, направленные на привлечение молодых учителей на работу в школы. Каждый выпускник учреждения профессионального образования 2013 года, поступивший на работу в общеобразовательное учреждение в должности учителя, будет дополнительно обеспечен персональным ноутбуком для проведения обучения с использованием электронных образовательных ресурсов. За счет краевого бюджета группе молодых учителей (в возрасте до 30 лет) будут предоставлены гранты для повышения квалификации и стажировки за рубежом. Будет расширена практика социальных выплат на приобретение жилого помещения молодым учителям, участвующим в краевой целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, при получении ипотечного кредита.

Комплекс мер по модернизации системы общего образования реализуется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов на основе нормативного подушевого механизма и программно-целевого метода финансирования.

Министерство образования и науки Краснодарского края осуществляет закупку товаров, работ и услуг для реализации комплекса мер за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, направленных на модернизацию системы общего образования края, а также предоставляет субсидии и субвенции бюджетам муниципальных образований на модернизацию системы общего образования в установленном порядке.

Государственные общеобразовательные учреждения осуществляют закупку товаров, работ и услуг для реализации комплекса мер за счет средств краевого бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования), выделенных на выполнение государственного задания и на иные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В ходе реализации настоящего Комплекса мер министерство образования и науки Краснодарского края:

осуществляет руководство и текущее управление его реализацией;

обеспечивает координацию деятельности по модернизации общего образования;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для его реализации;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию его финансовых ресурсов;

корректирует механизм его реализации.

Министерство образования и науки Краснодарского края готовит и представляет в установленном порядке справочно-аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий настоящего Комплекса мер и. эффективности использования финансовых средств, проводит широкую информационную кампанию.

Для оценки результативности предоставления федеральной субсидии краевому бюджету на модернизацию в 2013 году региональной системы общего образования используются показатели согласно таблице N 4.

Таблица N 4
Планируемые показатели результативности предоставления субсидии Краснодарскому краю на конец 2013 года
N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года
1	2	3
1.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в субъекте Российской Федерации и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики (проценты)	100,0
2.	Доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) (проценты)	36,0
2.1.	Начальное общее образование (проценты)	76,0
2.2.	Основное общее образование (проценты)	6,0
2.3.	Среднее (полное) общее образование (проценты)	0,0
3.	Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников (проценты)	64,1
4.	Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений (проценты)	54,3
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	17,0
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная

Для реализации комплекса мер модернизации общего образования Краснодарского края внесены следующие изменения в имеющуюся нормативную базу:

в целях повышения заработной платы работникам общеобразовательных учреждений в Законе Краснодарского края от 11 декабря 2012 года N 2615-КЗ "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" увеличены нормативы подушевого финансирования общеобразовательных учреждений;

предусмотрены средства софинансирования комплекса мер по модернизации общего образования из краевого бюджета в долгосрочной краевой целевой программе "Развитие образования в Краснодарском крае на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 октября 2010 года N 961;

будет разработана и принята в установленном порядке долгосрочная краевая целевая программа "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2014 - 2020 годы;

будут заключены соглашения между министерством образования и науки Краснодарского края и администрациями муниципальных образований о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2013 году.

Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования в Краснодарском крае в 2013 году с указанием источников представлены в таблице N 5.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 ноября 2013 г. N 1277 таблица N 5 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 5

Объемы, финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации в 2013 году общего образования в Краснодарском крае, тысячи рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования
		всего	в том числе
			федеральный бюджет (субсидия)	всего	в том числе
					региональный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Приобретение оборудования, в том числе:	1 041 132,6	1 041 035,6	97,0	97,0	0,0	0,0
1.1	учебное, учебно-лабораторное оборудование	376 361,5	376 361,5	0,0	6,0	0,0	0,0
1.2	учебно-производственное оборудование	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений	359,8	359,8	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4	спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	компьютерное оборудование	370 600,5	370 503,5	97,0	97,0	0,0	0,0
1.6	оборудование для организация медицинского обслуживания обучающихся	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	оборудование для школьных столовых	197 561,6	197 561,6	0,0	0,0	0,0	0,0
1.8	оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся	96 249,2	96 249,2	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	95 254,0	78 454,0	16 800,0	16 800,0	0,0	0,0
3.	Пополнение фондов школьных библиотек	28 799,8	20 412,8	8 387,0	8 387,0	0,0	0,0
4.	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждения	56 554,9	53 554,9	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0
6.	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:	145 655,1	79 126,0	66 529,1	66 529,1	0,0	0,0
6.1	увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика	92 171,1	52 618,6	39 552,5	39 552,5	0,0	0,0
6.2	обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов	53 484,0	26 507,4	26 976,6	26 976,6	0,0	0,0
7.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	78 737,1	78 737,1	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	648 392,7	450 035,6	198 357,1	150 000,0	42 857,1	5 500,0
9.	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого		2 094 526,2	1 801 356,0	293 170,2	244 813,1	42 857,1	5 500,0

Примечание: Дооснащение спортивным оборудованием, пополнение фонда школьных библиотек новыми учебниками, доведение их обеспеченности до 100% будет осуществляться за счет субвенций, направляемых муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ (в рамках нормативно-подушевого финансирования), общий объем которых составит 804,4 млн. рублей. Сумма средств, направляемых на приобретение учебников, составит 225 млн. рублей.