Раздел IV. Регулирование цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и согласование производственной программы организации коммунального комплекса

Раздел IV
Регулирование цен и тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса и согласование производственной программы
организации коммунального комплекса

10. Управление цен и тарифов на основе данных, представляемых организациями коммунального комплекса, осуществляет предварительные расчёты предельных индексов изменения тарифов организаций коммунального комплекса, и направляет для сведения не позднее 1 июля текущего года указанные расчёты и документы в департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса).

11. Управление цен и тарифов производит предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному образованию город Краснодар с учетом максимально и минимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период регулирования по сравнению с тарифами, действовавшими на конец предыдущего периода регулирования на основании представленных департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса производственных программ. Указанные расчеты и производственные программы управлением цен и тарифов направляются в Региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края не позднее 1 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам.

12. Организация коммунального комплекса для установления тарифов на товары и услуги представляет в управление цен и тарифов до 1 мая текущего года, но не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги документы в составе, соответствующем требованиям Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, и приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 101 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса".

13. Сроки представления документов об установлении тарифов в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются администрацией муниципального образования город Краснодар по представлению департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

14. В случае неполного представления организацией коммунального комплекса документов управление цен и тарифов устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления недостающих документов. В случае если в указанный срок организация коммунального комплекса не представила требуемые документы, управление цен и тарифов готовит проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар об отказе этой организации в рассмотрении представленных документов. В течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока управление цен и тарифов направляет соответствующей организации коммунального комплекса копию постановления.

15. Управление цен и тарифов в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной программы с указанием формы представления документов.

16. В случае представления организацией коммунального комплекса в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения всех документов Управление цен и тарифов в день поступления регистрирует эти документы, открывает дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и в срок до 5 рабочих дней передает представленные документы в департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов управление цен и тарифов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.

17. В течение 10 рабочих дней с момента получения документов департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса проводит проверку обоснованности производственной программы и ее соответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения согласованной производственной программы данной организации коммунального комплекса, проведенного в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Положения. По окончании проверки департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса направляет документы и заключение об обоснованности производственной программы (о необоснованности производственной программы) в Управление цен и тарифов.

18. В случае вынесения департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса решения (заключения) о необоснованности производственной программы или о ее несоответствии основным показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения согласованной производственной программы организации коммунального комплекса, департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть организации коммунального комплекса производственную программу и расчеты необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий. При этом департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса направляет соответствующее заключение в управление цен и тарифов.

Управление цен и тарифов на основании решения (заключения) департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса закрывает дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.

19. В случае вынесения департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса решения (заключения) об обоснованности производственной программы и её соответствии результатам мониторинга выполнения производственных программ организации коммунального комплекса, проведённого в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Положения, управление цен и тарифов после получения заключения департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса в срок не менее чем за 2 месяца до окончания текущего периода действия тарифов проводит проверку соответствия рассчитанных тарифов и надбавок финансовым потребностям для реализации производственной программы, проверку соблюдения предельных индексов.

ГАРАНТ:

См. административный регламент управления цен и тарифов по исполнению муниципальной функции по проверке обоснованности расчета тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденный постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 9 апреля 2009 г. N 1134

20. В процессе рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок администрация муниципального образования город Краснодар вправе осуществлять экспертизу, которая включает в себя анализ финансовых потребностей для реализации производственной программы, проверку правильности расчета предлагаемых тарифов и надбавок и оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение муниципального заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

21. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, управление цен и тарифов вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.

22. По завершении расчета тарифов или проверки обоснованности расчета тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, управление цен и тарифов передает соответствующее заключение и документы в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей.

В случае если на момент принятия документов к рассмотрению управлением цен и тарифов предельные индексы изменения тарифов на календарный год, в котором начинается регулируемый период, не были опубликованы, управление цен и тарифов рассчитывает тарифы или проверяет обоснованность расчёта тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и передаёт указанные в абзаце первом пункта 22 настоящего Положения заключение и документы в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей после установления предельных индексов изменения тарифов в срок не менее чем за 2 месяца до окончания текущего периода действия тарифов.

23. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса.

24. В случае, если департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей выносит заключение об исключении рассчитанными тарифами обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, то он передает документы с соответствующим заключением в департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

25. Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса готовит предложения по изменению производственной программы и возвращает документы с соответствующим заключением в управление цен и тарифов, которое передает документы организации коммунального комплекса для изменения производственной программы и перерасчета цен и тарифов на свои товары и услуги.

26. После внесения изменений в производственную программу и перерасчета тарифов на товары и услуги организация коммунального комплекса направляет документы в управление цен и тарифов для согласования в порядке, определенном пунктами 14 - 25 раздела IV настоящего Положения.

27. Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей при вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса направляет его в управление цен и тарифов, которое осуществляет подготовку документов для рассмотрения Советом по регулированию тарифов на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар (далее - Совет).

Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, доводится до сведения членов Совета не позднее чем за одну неделю до дня заседания. Материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседании Совета вопросам, рассылаются членам Совета не позднее чем за три дня до заседания.

28. Управление цен и тарифов извещает организацию коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрения Советом дела об установлении тарифов способом, позволяющим подтвердить получение извещения о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок. Управление цен и тарифов не позднее, чем за 1 день до заседания Совета знакомит руководителя организации (уполномоченного представителя) с документами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов, включая проект соответствующего решения.

29. После вынесения Советом соответствующего решения управление цен и тарифов в течение 5 рабочих дней готовит и вносит на рассмотрение главы муниципального образования город Краснодар проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар о согласовании производственной программы и установлении соответствующих этой программе тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.

30. Проект постановления, указанный в пункте 29 настоящего раздела, подлежит обязательному согласованию с департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса и правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар (далее - правовое управление).

31. Результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей направляет в течение 5 рабочих дней в информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар (далее - информационно-аналитическое управление) для опубликования в соответствии с пунктом 80 настоящего Положения.

32. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар о согласовании производственной программы и установлении тарифов управление цен и тарифов направляет в течение 5 рабочих дней со дня принятия для опубликования в информационно-аналитическое управление для опубликования в соответствии с пунктом 80 настоящего Положения.

33. Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления администрации муниципального образования город Краснодар о согласовании производственной программы и установлении тарифов направляет основные показатели согласованной производственной программы в информационно-аналитическое управление для опубликования в соответствии с пунктом 80 настоящего Положения.