Приложение. Проект Закона Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации отлова безнадзорных животных"

Приложение
к решению городской
Думы Краснодара
от 25 ноября 2010 г. N 4 п. 11
"О законодательной инициативе
городской Думы Краснодара
по внесению проекта закона
Краснодарского края "О наделении
органов местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар
отдельными государственными полномочиями
Краснодарского края по организации отлова
безнадзорных животных"

Вносится городской Думой Краснодара

Проект

Закон Краснодарского края
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар
отдельными государственными полномочиями Краснодарского края
по организации отлова безнадзорных животных

Настоящий Закон разработан в целях активизации мероприятий по сокращению численности безнадзорных животных и сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования город Краснодар и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации отлова безнадзорных животных.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар отдельными государственными полномочиями по организации отлова безнадзорных животных

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации отлова безнадзорных животных (далее - государственные полномочия).

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;

3) получать от органов государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь, необходимую для осуществления государственных полномочий;

4) направлять в органы государственной власти Краснодарского края предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) утверждать в доходной части местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) субвенции, предоставленные для осуществления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

2) производить расходы на осуществление государственных полномочий в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;

4) представлять ежемесячно по установленным формам отчеты об осуществлении государственных полномочий, о расходовании предоставленных субвенций, а также документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

5) осуществлять государственные полномочия в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) исполнять письменные предписания органов государственной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий;

7) определять должностных лиц местного самоуправления и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий и использованием финансовых средств;

3) в случае установления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) предоставлять местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) субвенции для осуществления государственных полномочий;

2) производить расчет по методике определения общего размера субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых органам местного самоуправления субвенций из краевого бюджета (далее - субвенции) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

2. Общий объем субвенций на осуществление указанных в настоящем Законе государственных полномочий утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть израсходованы на другие цели.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 5. Методика определения общего размера субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий

Размер субвенции местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) определяется по формуле:

Суб = Ч х Цед, где

Суб - размер субвенции;

Ч - норматив численности безнадзорных животных, подлежащих отлову в год;

Цед - стоимость услуги по отлову одной единицы безнадзорного животного.

Норматив численности безнадзорных животных, подлежащих отлову в год, определяется в размере 25,5 тысячи безнадзорных животных в год.

Стоимость услуги по отлову одной единицы безнадзорного животного определяется ежегодно органами государственной власти Краснодарского края, уполномоченными в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год исходя из средней цены за соответствующую услугу по заключенным муниципальным контрактам за два года, предшествующих планируемому, и подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные администрацией Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в рамках настоящего Закона, осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и администрацией Краснодарского края.

2. Органы, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, реализуют права, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона, а также имеют право на проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий.

Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление государственных полномочий

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление переданных им настоящим Законом государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается или приостанавливается на основании Закона Краснодарского края с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств в случаях:

1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;

2) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

3) нарушения органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в части исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно Законом Краснодарского края о краевом бюджете, предусматривающим предоставление субвенций местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) на осуществление государственных полномочий.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

А.Н. Ткачев