Приложение N 2. Административный регламент предоставления государственной услуги по инженерно-техническому сопровождению работ по получению согласия управления автомобильных дорог Краснодарского края на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса и иных сооружений капитального типа в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей)

Приложение N 2

Утвержден
приказом руководителя управления
автомобильных дорог Краснодарского края
от 28 февраля 2011 г. N 25

Административный регламент предоставления государственной услуги
по инженерно-техническому сопровождению работ по получению согласия
управления автомобильных дорог Краснодарского края на строительство,
реконструкцию объектов дорожного сервиса и иных сооружений капитального
типа в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения, находящихся
в государственной собственности Краснодарского края, или объектов,
находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального
доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок
для стоянки автомобилей)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по инженерно-техническому сопровождению работ по получению согласия управления автомобильных дорог Краснодарского края на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса и иных сооружений капитального типа в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей) (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги по инженерно-техническому сопровождению работ по получению согласия управления автомобильных дорог Краснодарского края на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса и иных сооружений капитального типа в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей) (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ;

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Законом Краснодарского края от 7 июня 2001 года N 369-K3 "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 28 июля 2003 года N 715 "О преодолении административных барьеров и упрощении согласительных процедур при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 года N 503 "О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 806 "О создании управления автомобильных дорог Краснодарского края";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

"Инженерно-техническое сопровождение работ по получению согласия управления автомобильных дорог Краснодарского края на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса и иных сооружений капитального типа в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей)".

2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу.

Организационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется управлением автомобильных дорог Краснодарского края (далее - управление).

Государственная услуга предоставляется должностными лицами управления.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являются выдача юридическому или физическому лицу согласия и соответствующих технических условий управления на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса и иных сооружений капитального типа (далее - объект) в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края (далее - автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения), или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей), или отказ в выдаче согласия управления на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Управление не позднее чем через 30 календарных дней со дня регистрации заявления выдает юридическому или физическому лицу согласие и соответствующие технические условия управления на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или отказывает в выдаче согласия управления на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.5. Правовым основанием для предоставления государственной услуги является предоставление документов в соответствии с пунктом 2.6.

2.5.1. Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица (далее - заинтересованные лица).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для выдачи согласия и соответствующих технических условий управления на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в управление предоставляются следующие документы:

заявление юридического или физического лица, заинтересованного в реконструкции, строительстве объекта по форме, указанной в приложении N 3 к административному регламенту (далее - приложение), к которому прилагается:

технический план земельного участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и предполагаемыми подъездными путями к нему;

служебная записка дорожного филиала ГКУ КК "Краснодаравтодор", в которой указываются данные об автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, километровой привязке объекта, краткие сведения о возможности строительства, реконструкции объекта и намечаемой транспортной схеме подъезда к нему.

Заявление заполняется от руки либо с применением технических средств, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью (приложение N 3).

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

расположение объекта в местах, не позволяющих реализовать требования по обеспечению норм безопасности дорожного движения;

расположение объекта в местах, препятствующих реконструкции, ремонту и нормальному содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

непредоставление получателем государственной услуги полного пакета необходимых документов;

несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям административного регламента;

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.

2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. При подаче заявления и пакета документов максимальный срок ожидания получателем государственной услуги приема должностным лицом управления не должен превышать 30 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Регистрация заявления о даче согласия управления на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется управлением в течение одного дня.

2.11. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги.

2.11.1. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:

прием получателей государственной услуги осуществляется в кабинетах структурных подразделений управления;

места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами;

все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.11.2. В размещаемой на стенде информации в местах ожидания исполнения государственной услуги должны быть представлены следующие материалы:

место нахождения, приемные дни недели структурного подразделения управления, осуществляющего прием заявлений на получение государственной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты отдела управления, оказывающего услуги;

описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых от заинтересованного лица при предоставлении государственной услуги, а также образцы их заполнения;

перечень оснований для отказа в исполнении государственной услуги; порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.

2.11.3. График приема получателей государственной услуги в управлении:

Понедельник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Вторник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Среда	9.00- 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Четверг	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.50)
Пятница	неприемный день

2.11.4. Сведения о месте нахождения и графике работы управления размещаются через средства массовой информации, официальные интернет-сайты. Сведения о месте нахождения управления, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений представлены в приложении N 1 к административному регламенту.

2.12. Показатели доступности и качества государственных услуг:

1) размещение информационных материалов на стендах в управлении;

2) размещение информационных материалов на сайте управления в сети Интернет (адрес сайта управления - www.uadkk.ru);

3) размещение публикаций в краевых и районных средствах массовой информации;

4) распространение информационных памяток;

5) предоставление консультаций по даче согласия управления на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется управлением.

Получение заинтересованными лицами консультаций по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.

Все консультации являются бесплатными.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования, уполномоченное должностное лицо управления дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

При консультировании по телефону уполномоченное должностное лицо управления должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить информацию.

При консультировании по письменным обращениям, заинтересованным лицам дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения за консультацией.

При консультировании по электронной почте заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при выдаче согласия и технических условий управления.

3.1.1. Основанием для начала процедуры по получению согласия на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос, является подача заявления лицами, заинтересованными в строительстве, реконструкции объекта.

3.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение процедуры по предоставлению государственной услуги получения согласия на строительство, реконструкцию объекта, являются сотрудники управления, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

3.1.3. Письменное согласие с техническими условиями управления на строительство, реконструкцию объекта выдается заинтересованному лицу под роспись с регистрацией в журнале (в случае неявки лица, направляется по почте).

3.1.4. Прием заявлений на получение согласия управления на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется ежедневно по приемным дням, кроме пятницы, в отделе согласований и организации весового контроля.

3.1.5. Документы, необходимые для получения согласия управления, представляются заинтересованными лицами в одном экземпляре. После выдачи письменного согласия и технических условий, представленные документы остаются в материалах дела.

3.1.6. Управление в течение 30 дней со дня регистрации заявления организует:

проведение проверки мест размещения объекта на соответствие требованиям действующих норм по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, качества и достаточности представленных заинтересованными лицами документов для принятия решения;

направление запроса о предоставлении дополнительной информации от дорожных филиалов ГКУ КК "Краснодаравтодор" об автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, километровой привязке объекта и других сведений, позволяющих оценивать возможности строительства, реконструкции объекта и осуществления транспортных схем подъезда к нему;

выезд должностных лиц управления на место с целью изучения возможностей строительства, реконструкции объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

изучение дислокаций дорожных знаков и технических паспортов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения для определения условий безопасности движения в зоне размещения объекта;

выдачу согласия и технических условий управления на строительство, реконструкцию объекта или отказ в его выдаче с указанием причин отказа.

3.1.7. При поступлении документов на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения по системе "единого окна", все действия указанные в пункте 3.1.6 осуществляются в течение пяти рабочих дней.

3.1.8. Письменное согласие и технические условия управления на строительство, реконструкцию объекта изготавливается в трех экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию объекта, один выдается соответствующему дорожному филиалу ГКУ КК "Краснодаравтодор" и один хранится в отделе согласований и организации весового контроля, осуществляющем подготовку согласия и технических условий.

3.1.9. В случае направления заинтересованному лицу письменного решения об отказе в выдаче согласия на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, все представленные им документы возвращаются в установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края сроки.

3.1.10. Отказ должен содержать основания, по которым согласие не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения.

3.1.11. Отказ в выдаче согласия может быть оспорен заинтересованным лицом в досудебном или судебном порядке.

3.1.12. Блок-схема процедуры выдачи согласия и технических условий управления представлена в приложении N 2 к административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, осуществляется заместителем руководителя управления (курирующим данную отрасль), начальником отдела согласований и организации весового контроля.

4.2. Текущий контроль исполнения государственной услуги осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки осуществляются на основании соответствующих приказов управления.

Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется приказом управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента, виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ход предоставления государственной услуги фиксируется в системе электронного документооборота должностным лицом, ответственным за выполнение конкретного административного действия.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Получатель государственной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления:

во внесудебном порядке;

в судебном порядке.

5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц управления, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги в управлении по даче согласия на строительство, реконструкцию объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в порядке, установленном подразделом 2.14 раздела 2 "Административные процедуры" административного регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в администрации Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2008 года N 1331 "Об Административном регламенте исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в администрации Краснодарского края".

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Начальник отдела согласований и организации весового контроля

А.А. Белугин