Статья 15. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, по вопросам изменения границ муниципального образования город Краснодар, преобразования муниципального образования город Краснодар

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 22 июня 2017 г. N 38 п. 7 статья 15 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, по вопросам изменения границ муниципального образования город Краснодар, преобразования муниципального образования город Краснодар

1. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2. Право на отзыв не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы главы муниципального образования город Краснодар, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края и настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва главы муниципального образования город Краснодар могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Основаниями для отзыва главы муниципального образования город Краснодар в случае их подтверждения в судебном порядке являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий главы муниципального образования город Краснодар, под которым понимается систематическое без уважительных причин либо умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает главу муниципального образования город Краснодар от иной ответственности, установленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.

5. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования город Краснодар в порядке, установленном статьями 74, 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", до разрешения вопроса о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования город Краснодар в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования город Краснодар имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбору подписей граждан в её поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.

Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.

7. Инициативная группа не позднее трёх дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания отзыва главы муниципального образования город Краснодар, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву главы муниципального образования город Краснодар;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

8. Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву главы муниципального образования город Краснодар.

В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьёй порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар.

При регистрации инициативной группе по отзыву главы муниципального образования город Краснодар выдаётся регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву главы муниципального образования город Краснодар.

9. Инициативная группа по отзыву главы муниципального образования город Краснодар после её регистрации избирательной комиссией, но до начала сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на голосовании по отзыву.

Создание фонда для финансирования деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на голосовании по отзыву, открытие специального счёта фонда, порядок поступления и расходования средств фонда, отчётность осуществляются в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае" для фондов местного референдума.

10. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар.

Подписи собираются путём заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением N 9 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учётом особенностей их оформления, определённых Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования город Краснодар.

Количество представляемых в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.

11. Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 10 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Количество подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар.

Если избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар.

Итоги проведённой проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву главы муниципального образования город Краснодар требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в городскую Думу Краснодара для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).

12. Городская Дума Краснодара принимает решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

13. Голосование по отзыву осуществляется в границах избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении голосования по отзыву в качестве участковых комиссий действуют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

14. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещён только на одной его стороне.

В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.

15. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Краснодар проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Глава муниципального образования город Краснодар считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования города Краснодара.

В ином случае избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар признаёт решение об отзыве непринятым.

17. Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.

18. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.

19. Полномочия главы муниципального образования город Краснодар, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

20. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Краснодар либо его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город Краснодар.

Голосование по указанным вопросам назначается городской Думой Краснодара и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

21. Голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город Краснодар считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования город Краснодар, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ (преобразование) муниципального образования город Краснодар считается полученным, если за указанные изменения (преобразование) проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Краснодар.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.