Приложение. Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение

Утвержден
приказом департамента по финансам,
бюджету и контролю Краснодарского края
от 30 ноября 2010 г. N 673

Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных (автономных)
учреждений Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта
1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2012 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств государственных бюджетных (автономных) учреждений и их обособленных подразделений, указанных в уставах и наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям в соответствии с законом о краевом бюджете, на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - целевые субсидии).

2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям из краевого бюджета в виде целевых субсидий (далее - отдельный лицевой счет учреждения), открываемом учреждению в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент по финансам), в порядке, установленном департаментом по финансам.

3. Орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - Учредитель), ежегодно представляет в департамент по финансам перечень целевых субсидий на очередной финансовый год согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень целевых субсидий), в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году.

Перечень целевых субсидий формируется Учредителем учреждения, в разрезе аналитических кодов по каждой целевой субсидии (далее - код субсидии).

Код субсидии предусматривается департаментом по финансам в составе показателей сводной бюджетной росписи.

Перечень целевых субсидий при наличии между Учредителем и департаментом по финансам электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи представляется в электронном виде (далее - в электронном виде).

При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

4. Управление казначейского контроля департамента по финансам (далее - управление казначейского контроля) проверяет Перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи краевого бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю, как главному распорядителю бюджетных средств, по кодам классификации расходов краевого бюджета, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.

5. В случае, если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, управление казначейского контроля не позднее двух рабочих дней следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает Учредителю Перечень целевых субсидий с указанием причин возврата.

6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий Учредитель представляет в соответствии с настоящим Порядком в департамент по финансам дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

7. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждением в департамент по финансам представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению на очередной финансовый год, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Сведения), утвержденные Учредителем.

Сведения представляются в электронном виде, при отсутствии электронного документооборота - на бумажном носителе.

8. В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения без подведения группировочных итогов.

Управление казначейского контроля осуществляет контроль представленных учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне целевых субсидий.

9. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет Сведения, содержащие изменения (увеличение или уменьшение) относительно ранее доведенных.

Управление казначейского контроля не позднее рабочего дня следующего за днем представления учреждением в департамент по финансам Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме.

10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего Учредителя подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждением представляются в департамент по финансам Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии, в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году (при этом в графе 2 указывается прежний код целевой субсидии).

11. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, управление казначейского контроля не позднее рабочего дня следующего за днем представления Сведений, возвращает Сведения и оформляет отказ с указанием причин возврата.

Отказ оформляется путем отражения причины отклонения на обратной стороне второго экземпляра Сведений (в случае представления на бумажном носителе) либо путем проставления причины отклонения в автоматизированной системе "Бюджет".

12. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, управление казначейского контроля, не позднее рабочего дня следующего за днем представления учреждением Сведений, проверяет их на:

- непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на отдельном лицевом счете, показателям, содержащимся в Сведениях;

- непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на отдельном лицевом счете учреждения.

В случае уменьшения Учредителем планируемых поступлений целевых субсидий, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.

Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет блокируются. Дальнейшее использование остатков целевых субсидий прошлых лет осуществляется при представлении Сведений по форме, утвержденной Порядком взыскания в краевой бюджет неиспользованных на 1 января текущего года остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям Краснодарского края (далее - Порядок взыскания).

При не предоставлении указанных Сведений остаток целевых субсидий возвращается в краевой бюджет в соответствии с Порядком взыскания.

13. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, управление казначейского контроля не позднее рабочего дня следующего за днем представления Сведений, возвращает Сведения и оформляет отказ с указанием причин возврата.

Отказ оформляется путем отражения причины отклонения на обратной стороне второго экземпляра Сведений (в случае представления на бумажном носителе) либо путем проставления причины отклонения в автоматизированной системе "Бюджет".

В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются управлением казначейского контроля на отдельном лицевом счете учреждения.

14. Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением расчетных документов, оформленных в соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П, и Положением об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства, утвержденным Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации от 13.12.2006 N 298-П/173н и Правилами обеспечения наличными деньгами, утвержденными приказом департамента по финансам от 15.01.2009 N 7 (далее - Правила) и требованиями, установленными настоящим Порядком.

Расчетные документы при наличии между учреждением и департаментом по финансам электронного документооборота представляются в электронном виде, при отсутствии электронного документооборота - на бумажном носителе.

15. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на отдельном лицевом счете учреждения. Суммы, зачисленные в установленном порядке на счет департамента по финансам на основании платежных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются на отдельном лицевом счете учреждения без права расходования.

Снятие признака без права расходования осуществляется на основании представленного Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа учреждением в управление казначейского контроля в электронном виде.

16. Управление казначейского контроля не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением расчетного документа, проверяет его на соответствие установленной форме, а также, в случае представления на бумажном носителе - соответствие подписей, имеющимся в карточке образцов подписей.

17. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде, учреждение представляет в департамент по финансам вместе с расчетным документом указанный в нем документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Краснодарского края, утвержденным департаментом по финансам.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 23 января 2012 г. N 11 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. При санкционировании оплаты денежных обязательств департаментом по финансам осуществляется проверка расчетного документа по следующим направлениям:

- наличие ведомства, кода КОСГУ и кода субсидии;

- соответствие кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;

- соответствие кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа;

- непревышение суммы над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии без учета сумм, без права расходования, учтенной на отдельном лицевом счете;

19. В случае, если форма или информация, указанная в расчетном документе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 15 - 18 настоящего Порядка, управление казначейского контроля возвращает представленный расчетный документ учреждению не позднее рабочего дня следующего за днем представления и оформляет отказ с указанием причин возврата.

Отказ оформляется путем отражения причины отклонения на обратной стороне второго экземпляра расчетного документа (в случае представления платежных документов на бумажном носителе) либо путем проставления причины отклонения в автоматизированной системе "Бюджет" (в случае представления электронного платежного документа).

20. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, расчетный документ принимается к исполнению.

В расчетном документе, представленном на бумажном носителе, уполномоченным работником управления казначейского контроля проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы.

Начальник управления казначейского контроля

О.И. Нечитайло