Приложение. Стратегия инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года

Данная стратегия инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар разработана на основе уже утверждённой стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар и является более подробным и глубоким документом, регламентирующим планы города в части привлечения инвестиций и определения приоритетных задач их использования.

Одна из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления Российской Федерации на современном этапе, заключается в создании условий для интенсификации экономического роста, а также улучшения качества жизни населения. На местном уровне это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар (далее - город Краснодар), что, прежде всего, неразрывно связано с эффективным управлением органами местного самоуправления инвестиционными процессами на подведомственной территории.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" среди полномочий органов местного самоуправления выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Краснодара, учитывающих, прежде всего, инвестиционную составляющую.

Принимая во внимание то, что местное самоуправление в современной России является достаточно новым институтом, у органов местного самоуправления отсутствуют навыки самостоятельной постановки целей и задач в процессах привлечения и управления инвестициями в рамках разрабатываемых планов и программ развития, а существующие методики управления инвестиционными процессами не в полной мере ориентированы на комплексное социально-экономическое развитие города Краснодара.

В то же время управление инвестиционными процессами органами местного самоуправления должно быть целенаправленной деятельностью как по созданию условий для привлечения и удержания инвестиций на территории города Краснодара, так и по воздействию на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов города Краснодара и на инвестиции, осуществляемые непосредственно органами местного самоуправления за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - местного бюджета) и иных источников с целью обеспечения комплексного и устойчивого развития территории.

В этой связи основной задачей участия администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) в процессе инвестиционной деятельности будет являться организация такого взаимоувязанного сочетания производств и видов деятельности, которое обеспечивает усиление конкурентных преимуществ и улучшение финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов, рост количества, ассортимента и качества предоставляемых на территории города Краснодара экономических благ, увеличение реальных доходов населения, что в итоге будет способствовать наиболее полному удовлетворению потребностей жителей местного сообщества, повышению качества жизни.

Исходя из данной установки для обеспечения комплексного социально-экономического развития города Краснодара, требуется рост инвестиций в его экономику и, в первую очередь, в инфраструктуру, разработка мер самой администрацией для привлечения и удержания инвестиций, усиления влияния инвестиций на улучшение условий жизнедеятельности населения и конкурентного положения и финансовых результатов хозяйствующих субъектов, согласование задач государственной политики РФ, субъекта РФ и экономических интересов населения и хозяйствующих субъектов города Краснодара.

Таким образом, эффективное комплексное социально-экономическое развитие города Краснодара сегодня невозможно без наличия у органов местного самоуправления системы, а первоначально - методологии управления (в том числе планирования, привлечения и удержания инвестиций) инвестиционными процессами в городе Краснодаре, его инвестиционным развитием, в основе которой может лежать стратегия инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар (далее - Стратегия).

В основу разработки Стратегии были положены следующие положения:

установление администрацией общеобязательных правил в инвестиционной деятельности на территории города Краснодара, а также контроль за их соблюдением;

ориентация управления инвестиционными процессами в муниципальном образовании на комплексное социально-экономическое развитие города Краснодара;

равенство администрации с другими участниками инвестиционной деятельности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством;

учёт способности к самоорганизации, которая в наибольшей степени присуща инвестиционной деятельности в крупных городах.

Стратегией определены следующие направления совершенствования и развития системы управления инвестиционным развитием:

совершенствование организационной структуры органов администрации, участвующих в инвестиционном процессе;

создание единой системы муниципальных правовых актов по управлению инвестиционными процессами в единую систему, подчинённую приоритетам социально-экономического развития города Краснодара;

определение приоритетов в области инвестиционной политики, согласованных с задачами государственной инвестиционной политики и способствующих достижению стратегических задач развития в среднесрочной перспективе - "расшивке" узких мест комплексного развития муниципальной экономики.

Создание чёткой и последовательной системы управления инвестиционным развитием территории способно, по мнению авторов документа, обеспечить достижение стратегической задачи администрации - добиться устойчивого социально-экономического развития города Краснодара в долгосрочной перспективе.

1. Презентация муниципального образования и демонстрация
его основных показателей

1.1. Местоположение, административное деление, площадь района, деление
земель по категориям, население, градостроительная ситуация

Учитывая особое геополитическое положение Краснодарского края в Южном федеральном округе, город Краснодар стал одним из наиболее значимых городов южного региона. Имея многофункциональную градообразующую систему для Юга России, он является торговым, промышленным и транспортным, а также транзитно-перевалочным центром. Расположен на Кубано-Приазовской (Прикубанской) низменности, на правом берегу реки Кубань на расстоянии 120 - 150 км от Чёрного и Азовского морей.

Территория, занимаемая городом Краснодаром, - 840 кв. км, в том числе в пределах городской черты 190 кв. км. Более 15% населения Краснодарского края проживает в его административном центре. Разделён на четыре округа - Западный, Карасунский, Прикубанский и Центральный. В границах округов находятся 2 посёлка городского типа, 5 сельских округов и 29 сельских населённых пунктов. Краснодар - многонациональный город.

Близость к крупным морским портам: Новороссийск, Темрюк оказали значительное влияние на город Краснодар как на развитый торговый центр: ежегодно через город проходят свыше 27 млн. тонн грузов железнодорожным транспортом, свыше 6,7 млн. тонн автомобильным транспортом. Основная часть грузоперевозок приходится на транзитные перевозки. Пассажиропоток, проходящий через город также огромен, он увеличивается в летнее время. Ежегодно рост пассажиропотока составляет 7 - 8%. Основные виды транспорта - железнодорожный, авиационный транспорт. Учитывая данный факт, можно сделать вывод, что транспортная отрасль является одной из приоритетных в экономике города и роль её ежегодно возрастает. Краснодар имеет развитую транспортную сеть: авиационный, железнодорожный, автомобильный, речной, что, несомненно, благоприятно сказывается на инвестиционной привлекательности города.

Климат Краснодара - умеренно-континентальный. Средняя многолетняя температура воздуха в январе от 5С; в июле от +13С до +24С. Среднегодовой объём осадков от 400 мм. Средняя продолжительность вегетационного периода около 260 дней. Преобладают чёрноземные почвы. Основным недостатком географического месторасположения является отдалённость от крупных промышленных центров, в которых сосредоточено металлургическое производство, что отрицательно сказывается на развитии многих отраслей промышленности, таких как машиностроение, приборостроение.

Характеристика градостроительной ситуации

Пространственно-градостроительное развитие города Краснодара и пригородных территорий регулируется действующими документами территориального планирования и градостроительного зонирования (Генеральный план города Краснодара, утверждённый решением городской Думы Краснодара от 26.02.2004 N 46 п. 2, и Правила землепользования и застройки, утверждённые решением городской Думы Краснодара от 24.05.2007 N 24 п. 27), определяющими текущие и перспективные направления городского развития.

На сегодняшний момент часть положений генерального плана города Краснодара потеряла актуальность в связи с принятием нового градостроительного законодательства, а именно: Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Краснодарского края, нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края.

Для приведения градостроительной документации в соответствие с действующим законодательством в настоящее время разрабатываются генеральный план городского округа города Краснодара, Правила землепользования и застройки территории города Краснодара.

Сдерживающим фактором развития и инвестиционной привлекательности территорий является отсутствие утверждённой современной градостроительной документации и генеральных схем развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

На 1 января 2010 года общая численность населения составила 783,8 тысячи человек. Распределение существующего населения осуществляется в следующем соотношении: городское население - 91,4%, сельское население - 8,6%. При этом соблюдается устойчивая стабильность численности населения. Как показывает демографический прогноз, при любом из вариантов стратегического развития города Краснодара численность не будет существенно отклоняться от современного уровня - 800 тыс. человек. Вероятные возможные демографические отклонения в период реализации генерального плана укладываются в 10-процентные рамки. В целом это один из наиболее благоприятных факторов стратегического планирования.

Пространственно-планировочное развитие в пределах границ города Краснодара имеет принципиально различающиеся условия в зависимости от направления развития. С юга пространственный рост города лимитирован наиболее жестко - границей субъекта Российской Федерации (с Республикой Адыгея) и рекой Кубань. По всем другим направлениям имеется резерв для территориального прироста городских функций в пределах сельской местности муниципалитета. Вместе с тем, сохранение роли сельскохозяйственного производства на окружающих город территориях не позволяет существенно менять параметры перспективных размеров города.

Основными потенциальными осями градостроительного развития становятся направления магистральных выходов из города, а наиболее предпочтительное - в северном направлении. Наличие исторически унаследованных планировочных условий в пространственной структуре города, таких как густая уличная сеть, с короткими кварталами, обилие сохраняемых объектов культурного наследия, отсутствие развитой инженерной инфраструктуры не позволяет в полной мере использовать потенциал саморазвития и реорганизации городской территории. Смешения различных функций в различных частях города выступает в роли одного из ведущих сдерживающих факторов его территориального развития. Сложившаяся ситуация формирует предпосылки для более жесткого централизованного градорегулирования и планирования.

В городе выделяются районы, требующие первоочередной реконструкции, в том числе реконструкция центральной части города, охватывающая до 250 городских кварталов, территории многоквартирной жилой застройки в Фестивальном микрорайоне, по ул. им. Атарбекова, ул. им. Тургенева, ул. Промышленной, ул. им. Захарова и жилой фонд Комсомольского микрорайона, индивидуальная жилая застройка - восточная, юго-восточная часть Пашковского жилого района, по ул. Индустриальной (Горогороды), район, ограниченный улицами Северной, Аэродромной, Красных Партизан, им. Герцена, район улиц Северной, Садовой, Промышленной, Рашпилевской.

Планировочная структура города во многом формируется проходящими с севера на юг, с запада на восток автомагистралями федерального, республиканского и местного значения. С севера, северо-востока, востока и юга также к нему подходят железнодорожные магистрали в направлении Ростов - Новороссийск, Ейск - Краснодар, Краснодар - Сочи, деля город на 3 крупных планировочных района.

Исторически сложившаяся часть города имеет прямоугольную структуру уличной сети, от ул. Постовой до ул. Северной, и от Кубанской Набережной до ул. 9-го Января, ул. Таманской. На планировочную структуру города отрицательное влияние оказывают следующие факторы:

пересечение города с сетью железнодорожных линий в северном, восточном и южном направлениях, как результат, дефицит транспортной связи районов между собой;

наличие военного аэродрома и большой шумовой зоны вокруг него разделило территорию города на северную и южную, повлияло на возможность организации компактной структуры города, а также эффективного использования до 35% городских территорий из-за нормативных ограничений;

отсутствие свободных площадок под строительство жилья, незастроенные территории используются в сельскохозяйственных целях;

увеличение доли малоэтажного строительства;

расположение промышленных и военных объектов в жилой зоне;

размещение массовой многоэтажной жилой застройки на периферийных обособленных территориях, не объединённых скоростными магистралями (микрорайоны Юбилейный, Комсомольский, Гидростроителей);

недостаток озеленённых территорий общего пользования в микрорайонах многоэтажной застройки;

большая часть жилых массивов не имеет организованных зелёных выходов к реке.

Благоприятными условиями являются:

наличие широкой речной поймы вдоль р. Кубань, что позволяет создать рекреационно-парковую зону, организовать развитие массовых видов спорта;

наличие большого количества памятников истории и архитектуры, обеспечит стабильный приток туристов и гостей города.

В целом урбанистику города можно охарактеризовать следующим образом:

отсутствует чёткое зонирование на многоэтажную и одноэтажную застройку, во многом город представлен смешанным типом застройки с преобладанием малоэтажной застройки;

современная многоэтажная застройка формируется крупными периферийными блоками и вдоль набережной р. Кубань, которая объединяет центральную часть города с Юбилейным жилым районом в крупный градостроительный ансамбль;

северная часть городских территорий находится в шумовой зоне от военного аэродрома;

существующий малоэтажный жилой фонд центральной части города доиндустриального периода морально устарел и нуждается в модернизации;

архитектура многих зданий исторической части города является предметом историко-культурного наследия Кубани.

1.2. Ресурсная база

1.2.1. Земельные ресурсы

Город Краснодар обладает всеми признаками точки инвестиционного роста вследствие своего положения на территории России и особенностей, обусловленных природными, социальными и экономическими факторами. Каждый квадратный метр земли в Краснодаре приносит доход, формируемый рентой макроположения и рентой микроположения. Рента макроположения возникает за счёт статуса краевого центра и крупнейшего города Юга России. Рента микроположения представляет собой доход, обусловленный различиями внутри города и муниципалитета. И та и другая ренты являются основой богатства Краснодара, определяют сейчас и будут определять в отдалённой перспективе основные тенденции формирования структуры землепользования и уровень цен на недвижимость в муниципалитете. Стоимость земли в Краснодаре очень высокая и продолжает устойчиво расти, так как обладает большой привлекательностью как в глазах населения города, так и других регионов. При строительстве современного многоэтажного дома стоимость земли увеличивается многократно, что определяет на перспективу высокий инвестиционный потенциал земель, намечаемых для освоения под жилищное и деловое многоэтажное строительство.

На стоимость земли влияют два основных фактора - доход населения и ограниченность территории. Так как площадь земель в черте города Краснодара ограничена, так же как ограничена площадь южных территорий в масштабе всей страны, а доход населения растёт с ростом цен на нефть, то следует ожидать дальнейшего роста стоимости земли в Краснодаре. По экспертным оценкам 2008 года стоимость земельных активов города Краснодара составляет не менее 350 млрд. руб. Такая высокая стоимость земельных активов может обеспечить их довольно высокую экономическую отдачу для муниципалитета как сейчас, так и в отдалённой перспективе. В этой связи все земли города Краснодара можно рассматривать в качестве устойчивого финансового актива местного сообщества, а также ценного пространственного ресурса, который может обеспечить мультиплицированный рост экономики при выполнении определённых условий и увеличении инвестиций в развитие территории.

Земельная политика, проводимая муниципальными властями, соответствует основным тенденциям развития землепользования в рыночных условиях и обладает достаточно высокой эффективностью. Это способствует тому, что земельный фонд Краснодара с его сформировавшейся структурой стал стабильным источником доходов местного бюджета. В 2008 году платежи по арендной плате за землю составили около 14,5% доходной части бюджета, формирующейся самостоятельно без учёта безвозмездных поступлений из других бюджетов. Такой уровень доходов, поступающих в местный бюджет от земли, в мировой практике считается высоким, и характерен для средних и небольших по численности городов. Для сравнения можно привести Москву, в бюджете которой земельные платежи составляют меньше 2% доходной части, несмотря на то, что стоимость земельных активов в Москве на порядок превышает стоимость земельных активов в городе Краснодаре.

Решением городской Думы Краснодара от 24.05.2007 N 19 п. 6 были утверждены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии с которыми определены следующие территории:

Таблица 1.2.1. Баланс территории в границах города Краснодара, существующее положение
Наименование зон	Краснодар, га	Сельские населённые пункты, га	Пригородная, га	Итого, га
Жилые зоны	6 803,5	4 085	372	11 260,5
Общественно-деловые	1 385,4	50	40	1 475,4
Производственные	2 357,3	121	562	3 040,3
Зоны транспортной инфраструктуры	1 145,2	87	460	1 692,2
Зоны инженерной инфраструктуры				0
Зоны сельскохозяйственного назначения	51,2	1 125	51 640	52 816,2
Зоны рекреационного назначения	966,5	287	258	1 511,5
Зоны особо охраняемых территорий		1,2		1,2
Зоны специального назначения	1 227,8	38,8	137	1 403,6
Прочие	5 282,1	1 470	4 047	10 799,1
Всего	19 219	7 265	57 516	84 000

1.2.2. Полезные ископаемые

Строительные материалы

На территории пригородной зоны Краснодара и к югу от него расстояние около 30 км располагаются месторождения кирпичных и керамических глин, пригодных для производства обыкновенного кирпича, черепицы, керамзита. Имеются вдоль старого русла Кубани запасы песка и песчано-гравийной смеси.

На дне Краснодарского водохранилища имеются следующие месторождения: "Драная хмеречь", "Дубовый перекат", "Старокорсунская", "Усть-Бельское", "Беилёвское 2 (КОШ)", "Ново-Алексеевское". В настоящее время добывается около 1,5 млн. тонн в год песочно-глиняной смеси, на перспективу планируется увеличение добычи до 5 млн. тонн.

Месторождение кирпичных глин: Пашковское месторождение кирпичных суглинков находится на юго-западе, на берегу р. Кубань. Разрабатываемая мощность залегания от 8 до 10 м.

Елизаветинское месторождение кирпично-черепичных суглинков представлено двумя участками, расположенными на правом берегу р. Кубань. Основной участок расположен в 5 км восточнее ст. Елизаветинской, разрабатывается действующими кирпичными заводами.

Хакуранское месторождение кирпичных глин расположено на окраине аула Афипсип в 20 км западнее города Краснодара. Запасы глин составляют около 250 тыс. куб. м, эксплуатируются.

Теучежское (Понежукайское) месторождение кирпично-черепичных глин расположено в 32 км к юго-западу от железнодорожной станции Пашковское, в 4 км юго-восточнее аула Понежукай, на правобережье р. Алчас. Сырьё пригодно для производства кирпича и черепицы. Мощность слоёв 4,2 - 6 м. Запасы месторождения около 500 тыс. куб. м эксплуатируются Понежукайским кирпичным заводом.

Васюринское месторождение кирпичных суглинков находится в 5 км восточнее железнодорожной ст. Васюринская на 1 надпойменной правобережной террасе р. Кубани. Суглинки пригодны для производства кирпича марки 75. Мощность слоёв 5,6 - 8,6 м. Запасы месторождения около 100 тыс. куб. м эксплуатируются Васюринским заводом.

Старомышастовское (Марьянское) месторождение кирпично-черепичных суглинков находится в 3 км к юго-востоку от ст. Старомышастовской, на 1 террасе р. Кочеты. Суглинки пригодны для производства кирпича 100 - 150. Мощность слоёв 2 - 7 м. Запасы месторождения около 600 тыс. куб. м.

Динское месторождение суглинков находится на северо-востоке станицы. Суглинки пригодны для производства кирпича 100 - 150. Мощность слоя месторождения 2 - 7 м, месторождение эксплуатируется Динским кирпичным заводом. Запасы суглинков дополнительно разведываются.

Энемское месторождение кирпично-керамзитовых суглинков расположено в 15 км юго-западнее города Краснодара на левобережной террасе р. Кубань. Мощность суглинков 6 - 8 м. Ниже залегают глины серовато-синие. Мощность - 8 - 15 м. Месторождение эксплуатируется для производства кирпича марки 125 и 100 и керамзита. Месторождение эксплуатируется Энемским керамзитовым кирпичным заводом.

Минеральные воды

В северо-западной части города имеются минеральные воды лечебного характера:

1) минеральная вода Краснодар - 2 относится к бальнеологической группе азотно-метановых вод слабой минерализации хлоридно-гидрокарбонатно-натриевого состава с повышенным содержанием органических веществ гумусовой породы;

2) йодобромная минеральная вода для наружного применения относится к водам с высокой минерализацией с содержанием йода 17 мг/л и брома - 4 мг/л. Разведанные запасы минеральных вод 455 куб. м. сут. Месторождение эксплуатируется Краснодарской бальнеолечебницей. Всего работающих скважин - 8, эксплуатируемых - 2. Дебит скважин - 30 тыс. куб.м/год. Лечебные свойства лечебных вод: лечение заболеваний органов движения, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной системы, лечение нервной системы, гинекологических заболеваний и обмена веществ, в том числе и сахарного диабета.

На больших глубинах имеются термальные воды, запасы не разведаны.

1.2.3. Трудовые ресурсы

В настоящее время доля населения в трудоспособном возрасте составляет 63%.

По результатам работы службы занятости на 01.01.2009 на учёте состоит 2840 безработных, в том числе официально зарегистрированных - 1054 человека.

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,2 процента. Среди безработных женщины составляют 66,4 процента (700 человек), специалисты и служащие - 43,3 процента (456 человек).

Профессиональная структура безработных по-прежнему остаётся без изменений: бухгалтеры без опыта работы или без знания компьютерных программ, инженеры невостребованных специальностей, экономисты, товароведы, специалисты различных направлений. По рабочим профессиям состоят на учёте, в основном, водители, операторы котельных, кладовщики, продавцы, контролеры, горничные.

По профессиональному составу потребность в специалистах весьма разнообразна. Востребовано большое количество агентов (страховых, коммерческих, рекламных, по недвижимости) и инженеров различных специализаций, высококвалифицированных, опытных бухгалтеров со знанием программ 1С, "БЭСТ".

Предприятия и организации испытывают недостаток в специалистах по управлению (менеджерах в коммерческой деятельности, строительстве, торговле, на транспорте и связи, в рекламно-информационных подразделениях и подразделениях по управлению кадрами), в руководителях среднего звена - начальниках отделов, отделений, служб, групп, участков и так далее. Остаётся актуальной и профессия секретаря-референта.

Неудовлетворённость потребности во врачах различных специальностей и медицинских сестрах наблюдается только в государственных учреждениях (поликлиниках, диспансерах, госпиталях).

Потребность в рабочих существует по таким специальностям, как рабочие строительных профессий, токари, санитары и другие.

В 2008 году заявленная потребность в работниках составила 70102 вакансии. По состоянию на 01.01.2009 заявленная потребность в работниках составляет 14262 вакансии, ежедневно происходит снижение общего числа вакансий на 100 - 150 единиц. Отмечается наибольшее снижение количества вакансий в строительстве, промышленности и транспортной отрасли.

Анализ информации о потребности в кадрах на предприятиях города дает возможность планировать объёмы и профили профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

1.2.4. Экологическая ситуация

Город Краснодар как столица Краснодарского края сталкивается с проблемами, решение которых требует согласованных действий в рамках всего региона (проблема утилизации твердых бытовых отходов, экологизация транспорта, мониторинг атмосферного воздуха и т.д.). Их решение должно основываться на единых для всего региона нормативно-правовых актах, целевых инвестициях, распределении обязательств и прав с учётом специфики Краснодарского края и города Краснодара.

Развитие города тесно сопряжено с природно-экологическими факторами, влияющими на среду обитания его жителей.

Территория города Краснодара расположена в южной части Прикубанской равнины в зоне сухих степей, бедных лесными массивами на правом берегу р. Кубани, огибающей территорию с юга и юго-запада, и продолжается вдоль северо-западного берега Краснодарского водохранилища. Недостаточная обеспеченность лесными и внутригородскими садово-парковыми массивами, а также слабая проветриваемость во все сезоны года способствует повышению загрязнения атмосферы.

Водные объекты города Краснодара представлены р. Кубань, водоёмами и водно-инженерными объектами, которые вместе с прилегающими территориями составляют значительный экологический, градостроительный и рекреационный потенциал столицы края. Качество воды находится под влиянием хозяйственной деятельности, так как основные загрязнения поступают в р. Кубань, Краснодарское водохранилище и внутригородские водоёмы через ливневые канализации и непосредственно по рельефу местности.

Экологическая ситуация и состояние заболеваемости населения в значительной степени зависят от уровня загрязнения воздушного и водного бассейнов, а также от состояния лесных и садово-парковых массивов.

Основное влияние на загрязнение атмосферного воздуха оказывают предприятия следующих отраслей промышленности: транспортной, топливной, электроэнергетики, химической и нефтехимической, стройматериалов, пищевой.

Крупнейшим загрязнителем воздуха из всех предприятий города является ТЭЦ, которая дает более половины всех промышленных выбросов в атмосферу (9806 тысяч тонн ежегодно). Реконструкция системы воздухоочистки позволила в 1994 году снизить выбросы ТЭЦ примерно в два раза. Важную роль сыграл переход котельных на газообразное топливо вместо мазута. Всё это привело к тому, что суммарный выброс от промышленных источников в городе снизился с 51569 тонн в 1990 году до 17081 тонны в 1997 году.

К концу XX века загрязнение воздуха в городе происходит главным образом автомобильными выхлопами. Автомобильная сеть города составляет более 1760 км. По удельному показателю насыщенности автомобилями город входит в тройку основных городов России.

Всего в 2003 - 2004 годах на каждый квадратный километр городской территории выпало 320 тонн вредных примесей, из которых 90 процентов приходится на долю автотранспорта. Средний автомобиль за год сжигает около 200 кг кислорода, выбрасывает более 2 кг окиси серы и 100 кг несгоревших углеводородов и окисей азота. Автомобильные выхлопы соседствуют в воздушной массе с промышленными газами, пылью и бытовыми выбросами, иногда вступая друг с другом в сложные фотохимические реакции, образуя новые, более токсичные вещества.

За время существования города уменьшилось количество водоёмов, качество воды ухудшилось. Расположение города у слияния рек Кубани и Карасуна обусловило бытовое и промышленное загрязнение этих водных артерий. Значительно изменился их ландшафтный облик, вплоть до уничтожения речки Карасун в черте города.

Река Кубань, берущая начало в ледниках главного Кавказского хребта у горы Эльбрус, отличается в верхнем течении чистотой воды, но, выходя на покровные суглинки равнины, сильно загрязняется глинистыми частицами, придающими воде желтоватый оттенок. Последние 200 лет к ним присоединяются во всё возрастающем объёме жидкие стоки городов и станиц. Кроме того, на реке стоят три большие плотины: Фёдоровского гидроузла, Краснодарского водохранилища, Большого Ставропольского канала. Только один этот канал забирает из Кубани 140 кубометров воды в секунду, оставляя реке только 5 кубометров. Не говоря уже о негативном влиянии этих сооружений на рыбоводство, уменьшение в десятки раз естественного речного стока соответственно увеличивает концентрацию загрязняющих веществ в воде после сброса стоков, утрачиваются свойства природного самоочищения речной экосистемы. Особенно большую порцию промышленных неочищенных стоков река получает у Невинномысска и к нам приходит уже загрязнённая вода.

Из-за ненормативной работы городских очистных сооружений первой и второй очереди в р. Кубань в черте города Краснодара ежегодно сбрасывается около 100 миллионов кубических метров недостаточно очищенных сточных вод. Это связано, в основном, с отсутствием или неэффективной работой локальных очистных сооружений на ряде промышленных предприятий города.

Для улучшения обстановки необходимо осуществить полный перевод промышленных, складских, автотранспортных предприятий из зон жилой застройки и берега р. Кубань, системы Карасунских озер в новые промзоны с обязательным обеспечением санитарно-запретных зон и озеленением смежных территорий, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. Улучшению экологической обстановки способствуют лесные массивы и лесопарковые зоны. В пригороде Краснодара зелёные насаждения расположены на площади более 5 тыс. га, что составляет около 30% от нормы, в городской черте на каждого жителя приходится 9,2 кв. м или 46% от установленной нормы зелени общего назначения внутригородского поселения.

Существенной экологической проблемой является накопление на территории города Краснодара твердых бытовых (ТБО) и промышленных отходов (ПО), ежегодное количество которых составляет 330 - 400 тыс. тонн. К промышленным отходам относятся строительные отходы (до 30 - 40% ПО), отходы автотранспорта, отстой очистных сооружений, отходы пищевой, лесоперерабатывающей промышленности. Многие виды ПО имеют высокий класс опасности. Ситуация с каждым годом обостряется в связи с отсутствием систем переработки или уничтожения опасных отходов, а также их размещения и транспортировки, в том числе на действующем полигоне ТБО в районе х. Копанского, и на закрытых полигонах-свалках в районе Мясокомбината и ст. Елизаветинской. Общее количество незаконных свалок на заброшенных территориях и в лесополосах в зависимости от сезона составляет до 5000 мест размещения.

Приоритетами муниципальной политики и механизмом её реализации в сфере обращения с отходами (ПО) являются:

достижение максимальной степени утилизации основных полезных фракций ПО;

экологически чистое удаление (захоронение) оставшейся части ПО;

формирование основ закупочной политики вторичных ресурсов, получаемых из ПО;

формирование целевого фонда ПО с целью аккумулирования средств для реализации природоохранных мероприятий в сфере обращения с отходами;

создание условий для строительства инфраструктуры по утилизации опасных ТБО и ПО (токсичных и биологических отходов);

содействие предприятиям малого и среднего бизнеса по использованию разработок отечественной науки в сфере обращения с отходами.

Некоторые вышеперечисленные экологические проблемы, а также ряд негативных воздействий на среду обитания - шум, вибрация, запылённость, электромагнитные и радоновые излучения дополняют картину экологического неблагополучия города Краснодара.

При разработке среднесрочных и долгосрочных программ и мероприятий, в том числе экономического и инвестиционного развития необходимо принять меры по экологизации всех секторов экономики с целью обеспечения населения здоровыми условиями проживания, качественной продукцией и услугами. С этой целью необходимо обеспечить полноту сбора и целевое использование денежных средств (штрафов, исков и "экологических платежей") для выполнения природоохранных мероприятий, обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Планируется восстановить муниципальный экологический фонд и создать систему экологического страхования как фактора обеспечения инвестиционной привлекательности и стабильности использования финансовых вложений.

Экономика и инвестиции как механизм превращения природных ресурсов в изделия и услуги для удовлетворения человеческих и общественных потребностей и нужд, должна быть социально справедливой и экологически эффективной. Необходимо создать нормальные условия жизни и деятельности, и основные приоритеты муниципальной власти Краснодара - это качественный воздух, развитые системы инженерной инфраструктуры, сбор и вторичное использование отходов, экологичный общественный транспорт, комфортные жилищные условия, динамично развивающиеся сферы здравоохранения и образования.

1.3. Конкурентные преимущества города Краснодара

Столичные функции города Краснодара. Краснодар - столица развитого, инвестиционно привлекательного региона с существенным ресурсным потенциалом, сложившимся благоприятным инвестиционными имиджем и большими возможностями в привлечении инвестиций. Краснодар - крупнейший, внеконкурентный центр Кубани - административный, транспортный, культурный, информационный, инфраструктурный, интеллектуальный.

Выгодное экономико-географическое положение. Географическое положение Краснодара является чрезвычайно выгодным для инвестора. Краснодар является связующим звеном в транспортной системе юга России. Краснодарский транспортный узел обслуживает транзитный грузопоток, следующий в направлении Азово-Черноморских портов; туристический поток, следующий как на морские и горнолыжные курорты; является стратегическим узлом международных транспортных коридоров.

Мощный научно-образовательный потенциал. Столица Кубани - общепризнанный научный и образовательный центр. В 32 государственных и негосударственных высших учебных заведениях 260 докторов наук, профессоров и 1500 кандидатов наук обучают более 100 тысяч студентов. Краснодар - один из крупнейших научных центров Юга России. Практически 7 тыс. человек работает в научно-исследовательских учреждениях, что составляет 2,5% от всех занятых в экономике, и это около 30 научно-исследовательских институтов.

Развитая экономическая и производственная база. В Краснодаре сложилась диверсифицированная, приспособившаяся к новым условиям хозяйствования промышленная и экономическая база. В Краснодаре ёмкий рынок труда, конкурентные производители, активный малый бизнес, активный строительный рынок, положительный инвестиционный имидж.

Развитый потребительский рынок. Высокий уровень доходов населения города Краснодара способствует активному росту потребительского рынка, потенциал которого до сих пор не исчерпан. Кроме того, потребительский спрос города поддерживает и население, проживающее в населённых пунктах, расположенных в 2-часовой доступности от города.

Активное городское сообщество. В Краснодаре развитая информационная среда, существуют независимые профессиональные СМИ. В городе - талантливая и образованная молодёжь, много интересных творческих идей и проектов, краевые власти и органы местного самоуправления стимулируют участие молодого поколения в жизни и развитии города Краснодара. В городе проводится огромное количество культурных и спортивных мероприятий, пропагандируется здоровый и спортивный образ жизни: 8 спортивных команд представляют город в российских высших лигах.

Положительная репутация. У Краснодара сложившийся благоприятный имидж, активные внешнеэкономические, научные и культурные связи, привлекательный архитектурный облик и местоположение.

Весной 2010 года международное рейтинговое агентство "Мудис" присвоило Краснодару кредитный рейтинг на уровне Ва 2 с прогнозом финансовой ситуации "стабильная". Рейтинг укрепил доверие со стороны инвесторов и благоприятным образом отразился на формировании делового климата.

Практически в это же время в Москве, в центральном офисе Ассоциации европейского бизнеса в России, состоялась презентация города Краснодара и его инвестиционного потенциала.

Для Ассоциации, которая объединяет 600 представителей европейского бизнеса в России, подобные деловые встречи - традиционное мероприятие. Однако визит краснодарской делегации был признан уникальным. Впервые состоялась презентация не региона, а его административного центра.

В рейтинге аналитического журнала "Русский репортёр" Краснодар занял 1 место в числе самых перспективных российских мегаполисов. Наряду с Краснодаром оценивали уровень жизни в Ростове-на-Дону, Красноярске, Уфе, Екатеринбурге, Перми и Казани. По мнению аналитиков в Краснодаре самая низкая безработица, незначительная преступность, развитая потребительская сфера.

Третий год подряд Краснодар остаётся бессменным лидером рейтинга "Форбс", это событие не осталось незамеченным.

В октябре, в рамках общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов Российской Федерации, который проходил в Санкт-Петербурге, Краснодару присудили первое место "За эффективную реализацию городских стратегий развития".

В ноябрьском выпуске журнала "РБК" опубликованы рейтинги российских городов по итогам социально-экономического развития. Краснодар занял первые строчки в рейтингах: "Лучшие города для бизнеса" и "Где на Руси жить хорошо", при этом в рейтинге самых дорогих городов России по ценам на повседневные товары и услуги оказался в середине списка.

Ниже представлена таблица - сравнение показателей города Краснодара с показателями крупных городов Южного федерального округа.

Таблица 1.3.1. Основные показатели социально-экономического развития городов Южного федерального округа за январь - июнь 2010 года
N	Наименование показателей	Краснодар	Ростов-на-Дону	Астрахань	Волгоград	Элиста
1	2	3	4	5	6	7
1	Численность постоянного населения, тыс. чел.	785,9	1048,1	506,1	1014,9	106,7
2	Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям (обрабатывающие производства), млн. руб.	14514,5	44899,4	23722,7	103795,4	153,7
3	В % к соответствующему периоду прошлого года	105,0	91,4	102,9	128,4	116,7
4	Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на одного жителя, тыс. руб.	18,5	42,8	46,9	102,3	1,4
5	Ввод в действие жилых домов за счёт всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади	567,3	361,1	143,6	102,6	19,6
6	В % к соответствующему периоду прошлого года	160,9	101,0	99,2	106,0	78,3
7	Ввод в действие жилых домов на тысячу жителей, кв. метров общей площади	721,8	344,5	283,7	101,1	183,7
8	Оборот розничной торговли по всем каналам реализации, млн. руб.	138075,9	108336,9	33577,2	82655,4	2856,6
9	В % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых условиях	106,7	113,8	105,1	110,8	111,2
10	Оборот розничной торговли на одного жителя, тыс. руб.	175,7	103,4	66,3	81,4	26,8
11	Реализовано продукции организациями общественного питания, млн. руб.	3677,3	4956,7	502,6	2452,1	12,9
12	В % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых условиях	99,0	101,6	105,8	99,3	104,4
13	Реализовано продукции организациями общественного питания на одного жителя, тыс. руб.	4,68	4,73	1,0	2,42	0,12
14	Объём платных услуг населению, млн. руб.	35486,8	Данные не представлены	6562,6 (крупные и средние)	37614,8	1233,3
15	В % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых условиях	96,3	Данные не представлены	102,7	104,3	96,1
16	Объём платных услуг населению на одного жителя, тыс. руб.	45,2	-	13,0	37,1	11,6
17	Среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям, руб.	20543,9	19681,3	18097,8	16930,0*	12934,2*
18	Уровень безработицы, %	0,3	0,8	1,1	1,66	1,4
19	Исполнение бюджета по доходной части, млн. руб.	5630,5	11535,8	2448,7	3774,0 (собственные доходы)	396,8
20	В % к соответствующему периоду прошлого года	108,4	155,5	64,1	109,4	79,0
21	Исполнение бюджета по доходной части на душу населения, тыс. руб.	7,2	11,0	4,8	3,7	3,7
22	Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за счёт всех источников финансирования, млрд. руб.	69,4	15,0	14,1	Данные не представлены	Данные не представлены
23	Инвестиции в основной капитал на одного жителя, тыс. руб.	88,3	14,3	27,9	-	-
24	Объём подрядных работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство" всеми хозяйствующими субъектами, млн. руб.	16495,9	4736,7 (крупные и средние)	3150,7	4878,0	700,9
25	В % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых условиях	86,0	104,0	74,1	83,2	125,4
26	Объём подрядных работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство", на душу населения, тыс. руб.	21,0	4,5	6,2	4,8	6,6

Из таблицы видно, что город Краснодар занимает лидирующее положение по многим показателям, не смотря на то, что другие города имеют большую численность. Так, на первом месте город по следующим показателям:

инвестиции в основной капитал на одного жителя;

инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за счёт всех источников финансирования;

среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям;

ввод в действие жилых домов за счёт всех источников финансирования;

ввод в действие жилых домов на тысячу жителей;

оборот розничной торговли по всем каналам реализации;

оборот розничной торговли на одного жителя;

объём платных услуг населению;

объём платных услуг населению на одного жителя;

объём подрядных работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство" всеми хозяйствующими субъектами;

объём подрядных работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство", на душу населения.

Кроме того, уровень безработицы в Краснодаре - самый низкий из всех рассмотренных выше городов.

1.4. Демографическая ситуация и оценка социальной сферы

Численность населения и её динамика.

В рамках Стратегии требуется объективная оценка существующей численности населения города Краснодара - базового расчётного компонента Стратегии. Вместе с тем, вариативность современных оценок численности населения требует изначального формирования двух основных "линеек" расчётов - исходя из статистических (переписных и постпереписных) и регистрационных данных.

По данным статистического учёта численность наличного населения города Краснодара в 2007 - 2009 гг. составляла 779 - 783 тыс. чел. На практике же приходится сталкиваться и с другими оценками численности населения города Краснодара. Очевидно, что реальный населенческий потенциал города несколько выше. Численность населения города по косвенным оценкам, встречающимся даже в официальных документах, достигает 1 и даже 1,2 млн. человек, значительно (максимум в 1,5 раза) превышая данные государственной статистики. Поэтому уже на первом этапе стратегического планирования необходимо чётко разделить категории населения, которые фигурируют в таких оценках.

В рамках подготовки Стратегии предлагается следующая трактовка оценок численности населения. Проведение дооценки численности населения города Краснодара по данным "Регистра населения" Краснодара (оценивающего фактическую нагрузку на объекты социальной сферы) предполагает существование примерно 15-процентного недоучёта реальной численности наличного населения. С учётом дооценки современная численность наличного населения составляет более 890 тыс. чел. Вместе с тем, выполнение городом центральных (и в том числе "столичных") функций в масштабах третьего по величине субъекта Российской Федерации предполагает дополнение оценок наличного населения категориями временного и дневного (за счёт трудовых и культурно-бытовых маятниковых миграций) населения города. Отметка в 1 млн., таким образом, достигается в результате сложения всех этих категорий населения.

Таблица 1.4.1. Динамика численности населения муниципального образования город Краснодар и Краснодарского края (1989 - 2008)
	1989	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Краснодарский край	4620876	5125221	5119857	5106259	5100250	5096572	5101081	5143500	5160656
Город Краснодар	732049	791354	791648	787648	784005	779663	778976	781200	783815

1) Данные по численности населения приведены: 1989 г. - по переписи на 12 января; 2002 г. - по переписи на 9 октября; 2003 - 2009 гг. - оценка на 1 января.

В целом динамика демографических процессов в городе Краснодаре отражает общероссийскую отрицательную тенденцию снижения естественного прироста населения и роста естественной убыли.

За период после проведения Всероссийской переписи населения численность наличного населения в общей сложности сократилась более чем на 12,5 тыс. чел. По итогам 2006 г. снижение численности населения замедляется.

Естественное движение населения

Основные показатели воспроизводства населения также требуют статистической дооценки. Тем не менее, к основным параметрам воспроизводства населения следует отнести:

сдержанный уровень рождаемости (стабилизировавшийся в районе 10 чел. на 1000 жителей);

смертность, превышающую рождаемость в 1,3 раза;

невысокую продолжительность жизни.

Вместе с тем, по всем демографическим параметрам в последние годы отмечаются тенденции изменения ситуации, хотя их темпы пока несущественны. В сельской местности при этом ситуация относительно более благополучна, где в 2006 г. был зафиксирован даже естественный прирост населения.

Таблица 1.4.2. Рождаемость
	Общий коэффициент рождаемости (на 1000 жителей)
	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Краснодарский край	9,9	10,4	10,8	10,3	10,4	11,3	12,2
Город Краснодар	9,1	9,5	10,2	10	10	10,8	11,9
Городское население	9	9,3	10,1	9,9	9,8	10,7	Нет данных
г. Краснодар	9,1	9,5	10,1	9,9	9,8	10,7
Западный внутригородской округ	8,8	9,1	9,6	9,2	9,6	10,4
Центральный внутригородской округ	8,6	8,9	9,9	10,1	10	10,7
Прикубанский внутригородской округ	10,5	11,6	12,2	11,5	10,7	12,1
Карасунский внутригородской округ	8,5	8,6	8,9	9	9	9,5
Сельское население	10,2	11,1	11,2	10,7	11,5	12,6

Таблица 1.4.3. Смертность
	Общий коэффициент смертности (на 1000 жителей)
	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Краснодарский край	15,7	15,8	15,3	15,6	14,8	12,2	11,3
Город Краснодар	13	13,4	13	13,2	13,1	12,6	12,5
Городское население	12,9	13,2	12,9	13,2	13,1	12,6	Нет данных
г. Краснодар	13	13,5	12,9	13,2	13,1	12,6
Западный внутригородской округ	13,3	13,5	12,7	12,6	12,6	11,7
Центральный внутригородской округ	16,9	16,8	16,9	17	17,2	16,5
Прикубанский внутригородской округ	11,6	12,2	11,7	12,1	11,9	11,6
Карасунский внутригородской округ	10,2	11,5	11,3	12	11,6	11,2
Сельское население	14,7	15,6	13,6	13,2	5,1	12,6

Естественный прирост

В результате сохранения стабильного уровня рождаемости при продолжающемся снижении смертности в целом по городу происходит незначительное снижение уровня естественной убыли населения. По итогам 2007 г. коэффициент естественной убыли составил 1,8 чел. на 1000 жителей.

Таблица 1.4.4. Естественный прирост
	Коэффициент естественного прироста (на 1000 жителей)
	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Краснодарский край	-5,8	-5,4	-4,5	-5,3	-4,4	-3,2	-2,1
Город Краснодар	-3,9	-3,9	-2,8	-3,2	-3,1	-1,8	-0,5
Городское население	-3,9	-3,9	-2,8	-3,3	-3,3	-1,9	Нет данных
г. Краснодар	-3,9	-4	-2,8	-3,3	-3,3	-1,9
Западный внутригородской округ	-4,5	-4,4	-3,1	-3,4	-3	-1,3
Центральный внутригородской округ	-8,3	-7,9	-7	-6,9	-7,2	-5,8
Прикубанский внутригородской округ	-1,1	-0,6	0,5	-0,6	-1,2	0,5
Карасунский внутригородской округ	-1,7	-2,9	-2,4	-3	-2,6	-1,7
Сельское население	-4,5	-4,5	-2,4	-2,5	6,4	-

Миграционное движение населения

Миграционный процесс в Краснодаре в последнее время характеризуется относительным спадом активности. По данным официальной статистики, за десять лет из положительного он стал отрицательным. Однако проблема нелегальной миграции для города остаётся достаточно актуальной.

Флуктуации миграционного прироста объясняются особенностями миграционного учёта, накопленное сальдо которого за период с 2002 по 2006 гг. отрицательно. Сопоставительный анализ показывает, что Краснодарский край остаётся привлекательным регионом для миграции (в основном за счёт жителей северных районов страны, переезжающих в Краснодарский край при выходе на пенсию для постоянного проживания), тем не менее, этот поток мигрантов преимущественно минует Краснодар.

Таблица. 1.4.5. Миграционное движение населения
	1989	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Краснодарский край
Число прибывших	114340	78453	79608	77921	82453	85437	100582	92717
Число выбывших	84401	66826	67424	62366	58683	58838	64028	62102
Миграционный прирост	+29939	+11627	+12184	+15555	+23770	+26599	+36554	+30615
Город Краснодар
Число прибывших	29479	10667	9805	8154	7452	10247	12003	9450
Число выбывших	18783	10607	10904	9961	9267	8497	9062	8357
Миграционный прирост	+10696	+60	-1099	-1807	-1815	+1750	+2941	+1093

Возрастной состав населения

Для Краснодара характерна возрастная структура населения, типичная для многих региональных центров. В ней отражены одновременно и общие для регионов черты возрастного состава населения и специфические особенности центров - повышенная доля студенческих возрастов, и в целом молодой когорты трудоспособного возраста. В возрастной структуре населения прослеживаются и общие для страны особенности деформации возрастной структуры населения, связанные с последствиями низкой рождаемости в годы Великой Отечественной войны (в возрасте 60 - 64 лет, 35 - 39 лет). Циклически передаваемая через поколения низкая численность населения в этих возрастных группах в сочетании с пониженными воспроизводственными мотивациями переходного периода 1990 года привела к резкому снижению численности детей (возрастные группы от 0 до 15 лет) в современной структуре населения города. Только в последние годы в связи с ростом рождаемости отмечается повышенная численность населения младшей возрастной группы.

Если не предпринимать адекватные меры по стимулированию рождаемости и улучшению репродуктивного здоровья нации, то не позднее чем через десять лет край, как и всю Россию в целом, ожидает демографический провал, обусловленный резким падением числа выпускников школ и лиц, вступающих в активный репродуктивный возраст.

Рисунок 1.4.1. Возрастно-половая структура населения города Краснодара,
01.01.2009, тыс. чел.

Изменение количественных соотношений между поколениями в пользу пожилых людей окажет сильное влияние на состояние рынка труда, систему социального обеспечения и здравоохранения, на экономическое развитие города в целом.

Для города Краснодара основой социально-экономической стабильности будет являться обеспечение всего трудоспособного населения рабочими местами соответствующей квалификации и, при этом, с гарантированным достойным заработком. Сегодня требуются не просто рабочие места, а рабочие места в перспективных отраслях экономики.

Положительная динамика снижения коэффициента демографической нагрузки наблюдается по всей стране, в том числе и в Краснодаре, где отмечается незначительное увеличение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни.

Таблица 1.4.6. Коэффициент демографической нагрузки (на начало года; на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных)
	2007			2008
	Всего	в том числе лиц в возрасте:		Всего	в том числе лиц в возрасте:
	Всего	моложе трудоспособного	старше трудоспособного	Всего	моложе трудоспособного	старше трудоспособного
Краснодарский край	631	263	368	634	262	372
Городское население	601	239	362	610	240	370
Сельское население	666	292	374	662	286	375
Город Краснодар	576	223	353	585	224	361
Городское население	574	219	355	583	221	362
Сельское население	601	264	337	604	261	343

Источник: "Возрастно-половой состав населения Краснодарского края на 1 января 2006 года" (Росстат, 2006)

Как видно из анализа численности, воспроизводство населения характеризуется естественной убылью населения (до 5 человек на 1000 жителей) при чередовании миграционного прироста и убыли.

Поскольку миграция приобретает общероссийскую значимость в решении вопросов демографического кризиса, разработку современной иммиграционной политики необходимо, прежде всего, осуществлять на государственном уровне.

Главными целями миграционной политики являются содействие устойчивому росту экономики и сбалансированному социальному развитию страны, соблюдение интересов национальной безопасности и профилактики международного терроризма посредством регулирования миграционных процессов. Политика в сфере экономической иммиграции должна обеспечить развитие постоянной иммиграции, эффективную борьбу с нелегальной миграцией.

Таким образом, на сегодняшний день выход из демографического кризиса страны в целом и города, в частности, зависит от правильно разработанной иммиграционной политики. Для её реализации необходимо:

разработать целевые государственные и региональные программы по постоянной иммиграции и расселению иммигрантов;

упрощение процедур привлечения и использования иностранной рабочей силы;

разработать критерии привлечения экономических иммигрантов из государств - участников СНГ и дальнего зарубежья с учётом их профессиональных и личностных характеристик;

разработать меры социальной защиты временных мигрантов и членов их семей.

Для полного же преодоления демографического кризиса потребуются годы. Приток мигрантов в определённой мере может затормозить процесс демографического старения. Основным ресурсом в области миграции специалистов в среднесрочной перспективе являются страны СНГ, граждане которых в большинстве своём могут лёгко социализироваться в российском обществе, разделяют ценности российской культуры и знают российский язык.

Для города основой социально-экономической стабильности будет являться обеспечение всего трудоспособного населения рабочими местами соответствующей квалификации и, при этом, с гарантированным достойным заработком. Сегодня требуются не только рабочие места, а рабочие места в перспективных отраслях экономики.

Положительная динамика снижения коэффициента демографической нагрузки в период с 2007 по 2008 годы наблюдается по всей стране, в том числе и в Краснодаре, где отмечается незначительное увеличение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни.

За три года (2005 - 2007 гг.) средний размер пенсии увеличился на 28%. Величина прожиточного минимума - на 34%. За данный период сократился разрыв между начисленной месячной пенсией и величиной прожиточного минимума и даже имеет место превышение на 2%.

Основным источником доходов большей части работающего населения продолжает оставаться заработная плата. Темп роста среднемесячной номинальной заработной платы работающих в экономике в 2005 - 2007 годах составил 162,5%.

Об увеличении доходов населения свидетельствует и рост соотношения между среднемесячной заработной платой и прожиточным минимумом (с 3 в 2005 году до 3,6 в 2007 году).

Таблица 1.4.7. Основные показатели уровня жизни населения
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.	2051	3247	4297	4237	6607	8215	10040	13345	н.д.
Средний размер назначенных пенсий всех пенсионеров (с компенсациями), руб.	836	1163	1515	1806	2071	2587	2895	3728	н.д.
Величина прожиточного минимума, руб.	716,7	1313	1600	1890	2178	2715	3139	3654	4312
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	15,2	12	11,2	11,1	11,1	10,9	10,9	10,8	10,5
Соотношение средней пенсии к прожиточному минимуму, %	116,8	89	94	95,5	95,06	95,3	92,2	102	н.д.
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), кв. м	18,5	19,1	19,1	20	20,7	21,4	22,7	23,4	н.д.
Численность пенсионеров, состоящих на учёте в органах социальной защиты населения на конец года, тыс. чел.	193	195	198	197	199	199	201,4	204,1	н.д.

Уровень жизни населения в Краснодаре достаточно высокий. Практически все показатели, характеризующие доходы населения города, существенно выше значений показателей в среднем по Краснодарскому краю и Южному федеральному округу и примерно равны общероссийским показателям.

Рисунок 1.4.2. Среднемесячная заработная плата, руб.

Рисунок 1.4.3. Средний размер назначенных месячных пенсий на конец
года, руб.

СРЕДНИЙ РАЗМЕР МЕСЯЧНЫХ ПЕНСИЙ НА КОНЕЦ ГОДА, РУБ.

Помощь гражданам для поддержания жизненного уровня осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.11.2005 N 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2010 годах", законами Краснодарского края от 09.06.2010 N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", от 27.10.2009 N 1845-КЗ "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2010 год", от 15.12.2004 N 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребёнка", решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п. 5 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", городской целевой программой "Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Краснодара, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2004 - 2010 годы", утверждённой решением городской Думы Краснодара от 25.12.2003 N 42 п. 5.

В Краснодаре успешно действует целая сеть государственных учреждений социального обслуживания населения, которая создавалась на протяжении почти 15 лет. Учреждения работают с различными категориями граждан: пожилыми, инвалидами, детьми, семьями. Часть из них занята социальным обслуживанием пожилых граждан: ГУСОКК "Краснодарский комплексный центр социального обслуживания населения "Карасунский" и ГУСОКК "Краснодарский комплексный центр социального обслуживания населения "Энергия", ГУСОКК "Краснодарский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Берег", "Прикубанский". А также: МУ "Комплексный спортивно-оздоровительный центр "Ольгинка" и МУ "Комплексный социально-реабилитационный центр "Источник", ГУСОКК "Краснодарский центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий "Забота", ГУСОКК "Краснодарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Авис", ГУСОКК "Краснодарский центр социальной помощи семье и детям "Семья". Более семи тысяч краснодарцев состоят на надомном обслуживании.

Поддержка социально незащищенных слоёв населения осуществляется по следующим направлениям:

оказание материальной помощи (единовременные денежные выплаты, обеспечение лекарствами);

социальное пособие;

предоставление жилищных субсидий;

социальное обслуживание в специализированных учреждениях (отделения дневного пребывания, приюты, отделения социальной помощи на дому, детские дома, дома-интернаты для престарелых).

Основной задачей управления по социальным вопросам является реализация федеральных, региональных и муниципальных программ по социальной поддержке населения города Краснодара. Одним из приоритетных направлений деятельности органов соцзащиты остаётся участие в решении проблем людей старшего поколения, социальное обслуживание граждан преклонного возраста. Более 200 тысяч человек являются пенсионерами по возрасту и относятся к старшему поколению - каждый четвёртый житель Краснодара пенсионер.

Рассматривая показатель уровня бедности населения, город Краснодар можно отнести к относительно благополучному. Уровень населения, находящегося за чертой бедности, составляет 10,5%, что практически в 1,5 раза ниже среднероссийского уровня.

Анализируя состав населения, проживающего за чертой бедности, можно говорить о том, что основой бедного класса являются пенсионеры. При этом всё работающее население и половина населения в пенсионном возрасте получают доходы выше уровня минимального прожиточного минимума.

Низкий показатель бедности способствует снижению социального напряжения в обществе и способствует поддержанию имиджа города Краснодара как социально благоприятного.

Таблица 1.4.8. Основные показатели здоровья населения Краснодара
Основные показатели здоровья населения Краснодара
Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Первичная заболеваемость (на 1000 взрослого населения)	613	618	602	624	640	619	574
Первичная заболеваемость (на 1000 детского населения)	1144	1109	1186	1456	1588	1645	1683
Первичная заболеваемость (на 1000 населения подросткового возраста 15 - 17 лет)	593	658	507	682	880	952	1101
Общая заболеваемость (на 1000 взрослого населения)	1444	1448	1421	1453	1466	1403	1306
Общая заболеваемость (на 1000 населения подросткового возраста 15 - 17 лет)	1099	1292	976	1111	1452	1429	1585
Общая заболеваемость (на 1000 детского населения)	1420	1474	1605	1850	2092	2083	2035
Инфекционная заболеваемость (на 1000 взрослого населения)	30,8	34,3	36,4	36	36,4	нет данных	нет данных
Инфекционная заболеваемость (на 1000 детского населения)	96,5	116	89,3	76,6	90,6	нет данных	нет данных
Онкозаболеваемость (на 100 тыс. населения)	471	472	430	391	404,8	385,5	371,1
Смертность от злокачественных новообразований (на 100 тыс. населения)	192	205	211	186	209	204	221
Заболеваемость активным туберкулезом (на 100 тыс. населения)	73,3	67,9	68,8	63,2	62	60,1	нет данных
Заболеваемость сифилисом (на 100 тыс. населения)	114	92,3	88,6	74,8	52,3	47,2	44,9
Контингент психических больных (на 100 тыс. населения)	4410	5050	5380	5424	5171	4186	5229
Уровень госпитализации (на 1000 населения)	189	194	197	193	191	171	179
Работа койки в году (число дней)	352	348	358	354	348	351	355
Оборот койки за год	26	26	27	27	28	28	29,8
Длительность пребывания больного на койке (число дней)	13,8	13,5	13,4	13	12,5	12,4	11,9
Больничная летальность	1,6	1,5	1,8	1,9	1,8	1,9	2

Жилищная обеспеченность населения является важнейшим социальным индикатором, определяющим условия жизни. Жилищная обеспеченность в Краснодаре фактически соответствует средней по стране и значительно выше среднего показателя по Краснодарскому краю. За период с 2005 года по 2007 год выросла обеспеченность общей площадью жилья на одного жителя Краснодара на 9% при среднероссийском росте 7%.

В последние пятнадцать лет в краевом центре наблюдается динамичный рост объёмов вводимого в эксплуатацию жилья. Характеристики жилой среды, прежде всего, зависят от состояния жилищного фонда. В целом качество значительной части жилищного фонда не удовлетворяет современным стандартам, в настоящий момент в городе признано аварийными и подлежащими сносу 4823 домов жилищного фонда. Ветхий и малоценный жилищный фонд сосредоточен, в основном, в центральных районах города.

Отсутствие на муниципальном уровне достаточных средств не позволяет исполнительной власти выступить движущей силой в реализации федеральной подпрограммы "Переселении граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда". Проблему реновации ветхого и пятиэтажного жилищного фонда можно решить за счёт увеличения расходования бюджетных средств всех уровней и повышения инвестиционной привлекательности территорий.

Поскольку в Краснодаре многие жилые дома и коммунальное оборудование в них выработали свой ресурс и уже к 2010 году в массовом порядке могут начать выходить из строя, в городе создаётся угроза жилищного кризиса. Для его предотвращения требуется расширение и упорядочение городской застройки, а также проведение реконструктивных мероприятий.

Программы реконструкции жилищного фонда города в обязательном порядке должны включать меры по экономии ресурсов и энергосбережению, совершенствованию систем вентиляции, замене сетей. Вместе с тем, необходимо по возможности добиваться расширения полезной и вспомогательной площадей в квартирах посредством надстройки новых этажей или мансард, модернизации жилых помещений за счёт перепланировки квартир, замены инженерных сетей и сантехнического оборудования в домах, пристройки балконов, лоджий.

Таблица 1.4.9. Показатели жилищного фонда, тыс. кв. м
Показатели жилищного фонда, тысяч квадратных метров
Наименование показателей	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Ввод общей площади жилья	402,9	428,6	440,5	488,8	554,9	625,1
в том числе индивидуальными застройщиками	283,8	288,2	243,1	251,1	264,6	232,7
Жилищный фонд, всего	14097	14523	14971	15472	16256	16713
в том числе
Частный жилищный фонд	10359	11043	11830	12827	13361	14209
Государственный, муниципальный, общественный, смешанный жилищный фонд	3587	3331	3286	2921	2895	2504
Средняя обеспеченность общей площадью на 1 жителя (кв. м)	18,7	19,2	19,9	19,6	20,7	21,4

Жилищная обеспеченность граждан в 2000 году составляла 18,7 квадратных метра на человека, в настоящее время её величина в среднем достигает 23,4 квадратных метра на человека. Однако за этим показателем скрывается значительная дифференциация обеспеченности населения жильём.

На конец 2008 года 132 семьи получили жильё и улучшили жилищные условия. Очередь состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец 2008 года уменьшилась по сравнению с 2006 годом на 4558 человек.

Несмотря на значительные объёмы жилищного строительства, жилищная проблема для города по-прежнему остаётся весьма острой. Наиболее актуальным механизмом развития жилищного строительства и создания условий для обеспечения жильём всех категорий граждан является программа ипотечного кредитования, как за счёт бюджетных ресурсов, так и внебюджетных источников.

Генеральным планом города определён целый ряд новых строительных площадок для жилищного строительства, при освоении которых город может получить 3,9 миллиона квадратных метров жилья.

Рисунок 1.4.4. Число семей и одиночек, получивших жильё и улучшивших
жилищные условия на конец года

Число семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года:

2006 г. - 32049;

2007 г. - 29102;

2008 г. - 27491.

Рисунок 1.4.5. Число семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся
в жилых помещениях на конец года

ЧИСЛО СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

Таблица 1.4.10. Обеспечение жильём граждан
Наименование	Существующее положение	Краткосрочные перспективы развития (1 - 3 года)	Среднесрочные перспективы развития (5 - 10 лет)	Долгосрочные перспективы развития (20 лет)
Количество граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях	39392	38153	35575	30419
(в улучшении жилищных условий) (всего) (чел.); из них:	7124	6339	3729	1119
1) обеспечение жильём которых является расходным обязательством Российской Федерации (чел.);	1967 532	1984 421	1997 199	2004 83
год учёта первоочередного;	1967	1994	2000	2004
2) обеспечение жильём которых является расходным обязательством Краснодарского края (чел.);	33022	32050	29229	23587
год учёта первоочередного	1962	1976	1981	1990

1.5. Отраслевой анализ развития муниципального образования
город Краснодар

1.5.1. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс города Краснодара является одним из жизненно важных секторов экономики краевого центра.

Агропромышленный комплекс имеет благоприятные климатические и природные условия, квалифицированные кадры, развитую транспортную сеть, мощный производственный потенциал и достаточно развитую инфраструктуру. Все эти предпосылки в максимальной степени используются для осуществления комплекса первоочередных мер по развитию агропромышленного производства путём реализации интеграционных процессов, совершенствования инвестиционной и ценовой политики, различных форм государственного экономического регулирования, включая финансово-кредитные механизмы.

Являясь сложной многофункциональной системой, АПК осуществляет широкий спектр народнохозяйственных функций: различные виды несельскохозяйственной деятельности, демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную и другие функции.

Особенности сельскохозяйственного производства требуют соответствующего системного подхода к созданию всего комплекса социально-экономических условий его функционирования, обеспечения жизнедеятельности всех направлений отрасли.

В границах муниципального образования город Краснодар по данным земельного фонда находится 56,6 тысячи гектаров (67% всей территории) земель сельскохозяйственного назначения, из них сельхозугодий - 49,6 тыс. га, включающих 40,1 тыс. га пашни, 6,5 тыс. га многолетних насаждений, 2,9 тыс. га пастбищ. Основная доля производства сельскохозяйственной продукции в АПК города приходится на 32 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности и 943 крестьянских (фермерских) хозяйства. Кроме этого на территории города Краснодара зарегистрировано более 300 предприятий, осуществляющих производство, переработку сельскохозяйственной продукции и обслуживание сельскохозяйственной отрасли.

С 2006 года развитие агропромышленного комплекса Краснодара идёт в рамках реализации "Краснодарской агропромышленной программы на период до 2020 года "Краснодар - аграрный город", разработанной администрацией совместно с отраслевыми научно-исследовательскими институтами и утверждённой в марте 2006 года городской Думой Краснодара.

Программа предусматривает динамичное и эффективное развитие сельскохозяйственного комплекса. Ускорение темпов экономического роста в АПК планируется на основе повышения конкурентоспособности и эффективности агропромышленного производства, создания условий для устойчивого развития сельских территорий и, прежде всего, восстановления и наращивания социальной инженерной инфраструктуры села, расширения занятости сельского населения.

Генеральным планом развития Краснодара предусмотрена коренная реконструкция центральной части города и строительство новых жилых микрорайонов. Сельскохозяйственные угодья пригородных предприятий попадают в зону комплексной застройки столицы Кубани.

Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" для Краснодара - столицы Кубани, которая по праву считается ведущим агропромышленным регионом страны, - тема более чем актуальная. Краснодар обладает динамично развивающимся сельскохозяйственным комплексом.

В рамках направления "Ускоренное развитие животноводства", реализован ряд перспективных проектов, которые способны совершить настоящий прорыв в животноводческой отрасли. В проекте участвовали 3 предприятия - ООО "Васюринский МПК", ООО "Краснодарская птицефабрика", ООО "Югптицепром".

Краснодарский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" для реализации направления "Ускоренное развитие животноводства" за 2006 - 2009 годы открыл предприятиям кредитную линию на общую сумму 3,8 миллиарда рублей.

Три предприятия АПК города Краснодара - МУП "Совхоз "Прогресс", учхозы "Кубань" и "Краснодарское" КГАУ - ведут техническое перевооружение животноводческих комплексов в рамках реализации национального проекта за счёт собственных средств. Всего освоено предприятиями за 2006 - 2009 годы более 100 млн. рублей.

Итогом реализации направления "Ускоренное развитие животноводства" приоритетного национального проекта "Развитие АПК" будет наращивание поголовья сельскохозяйственных животных, которое в 2010 году составит 46600 голов свиней, 9100 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 4200.

"Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК" в рамках национального проекта предусматривает расширение доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств (ЛПХ и КФХ) и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Созданы три сбытовых кооператива "Рассвет Кубани", "Краснодарский фермер", "Продресурс" и один кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив "Аграрий Кубани".

Администрация и городская Дума Краснодара ведут планомерную работу по укреплению и расширению потребительского рынка. Продовольственные базы и муниципальные сельскохозяйственные рынки города, работая в постоянном контакте с производителями, по доступным ценам обеспечивают социальную сферу и горожан.

С 2001 года в структуре комплекса сельского хозяйства работают муниципальные специализированные сельскохозяйственные рынки "Октябрь", "Прикубанский", "Карасунский", на которых право торговать своей продукцией предоставлено самим производителям, в связи с чем цены на этих рынках на продовольственные товары ниже, чем в других городах края и юга России. На этих рынках выделено более 250 торговых мест для дачников и огородников, торгующих продукцией в период массового сбора урожая.

К сезону уборки урожая 2007 года в Краснодаре открыт первый на Кубани оптово-розничный рынок "Изумрудный город". Предприятие закупает у фермеров и граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, овощи, картофель, зелёные культуры. Фасованная продукция в современной упаковке поступает в магазины города и края под брендом "Кубанские гостинцы".

С середины октября 2007 года в целях стабилизации цен доступности для основной массы городского населения организованы ярмарки выходного дня. На шести площадках города каждую субботу торговали более 300 производителей из районов края. По посещаемости ярмарок можно смело сказать, что они пришлись по душе жителям Краснодара, и администрацией будет продолжаться эта практика. Летом временно из-за высокой температуры, ярмарки прекращены, но в конце сентября - начале октября их работа возобновляется.

Рассматривается проект о комплексной застройке территории в районе станицы Старокорсунской. Планируется построить до 100 гектаров теплиц (первая очередь - 40 га).

На инвестиционном совете в администрации проект строительства тепличного комплекса одобрен. Решается вопрос о его размещении на площади 135,5 гектара за счёт невостребованных земельных долей.

Администрация, основываясь на опыте зарубежных стран, разрабатывает программу строительства оптового продовольственного рынка, отвечающего требованиям европейских стандартов и использования опыта рынков Франции, Италии, Испании и Польши. Рынок будет комплексной системой, соединяющей потребителей и производителей продукции посредством обслуживания высокого качества. Структура рынка предусматривает строительство блоков с холодильными установками и оборудованием, позволяющих принимать сырьё непосредственно от производителей, специализированные торговые павильоны для плодоовощной продукции, пищевых продуктов, рыбы, мяса, садовой продукции и цветов. Также на территории комплекса планируется разместить административные здания, сельскохозяйственную биржу, складские помещения "Складского Дома" для операций с двойными складскими свидетельствами, необходимые контролирующие организации, гостиничный комплекс, систему парковок и другие объекты хозяйственной инфраструктуры.

Рынок планируется разместить в пригороде Краснодара, севернее посёлка Индустриальный, на земельных участках площадью 83 гектара фонда перераспределения Краснодарского края, формируемого в счёт невостребованных долей в границах землепользования СХП "Капитал".

1.5.2. Транспорт

Город Краснодар в транспортном отношении является центром Краснодарского края, территориально-транспортного комплекса и входит в первую десятку стратегических транспортных узлов, обслуживающих транзитные грузопотоки и пассажиропотоки, следующие в направлении южных морских портов России и курортную зону Чёрноморского побережья. Через город Краснодар проходят автомагистрали федерального значения, 5 направлений железных дорог. На востоке города находится международный аэропорт, на юге - речной грузовой порт.

Кроме того, на город Краснодар возлагается функция основного логистического оператора на оконечном участке международных транспортных коридоров, в первую очередь, транспортной ветви от госграницы с Финляндией и далее - Санкт-Петербург - Москва - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск с ответвлением на Астрахань и выходом к южным воротам России - портам Новороссийск, Туапсе, Темрюк, Ейск, Сочи. Развитие Краснодара, как интермодального центра, будет способствовать подготовке и проведению Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи.

Таким образом, за счёт усиления внешнеторговых и транспортных функций, Краснодар входит в один ряд с крупнейшими городами и торговыми центрами Европы, что, в свою очередь, приводит к необходимости применения норм и стандартов, принятых на Западе.

Город Краснодар, как краевой центр, уже сейчас не отвечает растущим потребностям населения по многим основным градостроительным, архитектурным, коммуникационным и социальным характеристикам. В Краснодаре развиты все виды транспорта: автомобильный (грузовой и пассажирский), железнодорожный (грузовой и пассажирский), воздушный, водный. Особо сложная ситуация имеет место в организации грузовых транспортных потоков и работе городского общественного транспорта.

Одна из причин заключается в том, что развитие общественного городского транспорта осуществляется на основе сложившейся транспортной схемы, слабо увязанной с инфраструктурой внешнего транспорта и ориентированной на традиционные решения. Исторически сформировавшаяся дорожно-уличная сеть города имеет весьма ограниченную пропускную способность и препятствует дальнейшему развитию транспортного потенциала в условиях бурной автомобилизации. Принятая практика недостаточно продуманной точечной застройки в центральной части города и новых микрорайонов без развития транспортной инфраструктуры не только не разрешает транспортные проблемы, но и создаёт новые трудности на пути перехода к зонально-функциональной структуре городского пространства, оптимизации транспортно-планировочных решений, организации магистрального сообщения, перераспределении транспортных потоков.

Проект генерального плана развития городского округа на период до 2025 года направлен на разрешение наиболее важных вопросов реформирования инфраструктуры городского и внешнего транспорта.

К числу недостатков и противоречий, которые должны быть устранены при создании новой транспортной схемы Краснодара, относятся:

интенсивность транспортных потоков на городских улицах (особенно в центральной части города) значительно превышает их пропускную способность;

наличие магистральных и подъездных железнодорожных путей в городских районах с интенсивными транспортными потоками ограничивает возможность перемещения наземного транспорта по кратчайшим расстояниям;

отсутствие транспортных развязок;

недостаточное количество мостовых переходов через реку Кубань;

отсутствие явно выделенных функциональных зон застройки и организации городского пространства не позволяет рациональным образом распределить сферы деятельности различных видов транспорта;

недостача мест для временной парковки в центральной части города и отсутствие необходимого количества гаражей для постоянного хранения автомобилей;

вследствие недостатков в размещении объектов и сооружений внешнего транспорта и отсутствия единой технологии взаимодействия с внутригородской системой требуется избыточное количество грузовых и пассажирских транспортных средств для обслуживания предприятий и жителей краевого центра.

1.5.2.1. Автомобильный транспорт

Грузоперевозки автомобильным транспортом

Автомобильный грузовой транспорт является одним из важнейших инструментов для решения социальных и экономических задач города Краснодара. Наряду с другими отраслями экономики не только создаёт базовые условия деятельности предприятий и организаций, жизнедеятельности населения города Краснодара, но и обеспечивает полноценное участие Краснодарского края в экономике, торговле и в производственных процессах на внутрироссийском и международном уровнях.

От темпов роста автомобильных грузовых перевозок зависит и рост ВВП государства. Такая зависимость делает автомобильные грузоперевозки настоящим двигателем экономики страны. В городе Краснодаре темпы развития автомобильных грузовых перевозок на сегодняшний день на крайне низком уровне, вследствие отсутствия необходимой инфраструктуры и негативных тенденций на рынке грузовых перевозок.

Основной проблемой на пути развития автомобильных грузовых перевозок города Краснодара, в первую очередь, является неразвитость дорожной сети. Отсутствие или плохое качество дорог делает доставку грузов автомобильным транспортом в некоторые районы практически невыполнимой задачей. Кроме того, это часто способствует повышению тарифов на грузоперевозку. Другая важная проблема на рынке автомобильных грузовых перевозок - это качество автомобильного транспорта, используемого для доставки грузов. Качество автомобильной техники порой не выдерживает никакой критики. Такая проблема негативно отражается на показателях безопасности и сохранности груза во время пути. Фактическая отмена государственного контроля за регулированием автомобильных грузовых перевозок повлекло за собой и снижение ответственности со стороны перевозчиков за нарушение установленных требований.

Таким образом, рост автомобильных грузоперевозок в Краснодаре сегодня тормозится из-за неразвитости дорожной сети и отсутствия современной дорожной инфраструктуры. Также развитию грузовых перевозок на автомобильном транспорте препятствуют проблемы, связанные с недостаточными усилиями государства в сфере обеспечения качества и безопасности автомобильной техники. В настоящее время в краевом центре отсутствуют крупные предприятия, осуществляющие перевозку грузов автомобильным транспортом. За последние годы структура отрасли претерпела изменения: сократилось количество крупных предприятий, имеющих полную инфраструктуру, необходимую для качественного обслуживания и хранения техники.

В то же время в городе Краснодаре появилось большое количество представительств иногородних транспортных предприятий и транспортно-экспедиционных служб, которые составляют конкуренцию нашим транспортникам, а налоги уходят в другие регионы.

Особое место занимают грузовики, принадлежащие не транспортным предприятиям, а организациям и ведомствам иного бизнеса. Затраты на такой транспорт относятся на основное производство, увеличивая базовую стоимость продукции. Учитывая монополию такого рода предприятий на региональных рынках, наличие ценового сговора и ряда других факторов, предприятия-производители объективно заинтересованы в росте транспортных издержек, базовых затрат, цен и, соответственно, прибыли.

К сожалению, сложившееся финансовое положение в экономике очень сильно повлияло на транспортно-экспедиторские услуги в целом по стране, особенно на грузоперевозки в Краснодаре, многие организации или обанкротились, или находятся на грани банкротства.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Краснодару грузооборот организаций транспорта города Краснодара с января по апрель 2009 года составил 12869,5 млн. тонн/км, что составляет 90,1% от показателя аналогичного периода прошлого года.

В настоящее время на территории города Краснодара зарегистрировано 224 предприятия, специализирующихся на перевозке грузов, из них только 27% ведут деятельность и осуществляют платежи в местный бюджет. Также грузоперевозки осуществляются индивидуальными предпринимателями, доля которых составляют 59% от общего количества грузоперевозчиков, которые имеют недостаточный технический уровень грузового автомобильного транспорта, что препятствует удовлетворению растущего спроса на качественное предоставление транспортных услуг, снижению себестоимости перевозок, оптимальному использованию существующей транспортной инфраструктуры.

Основные фонды сектора грузовых перевозок автомобильным транспортом обновляются недостаточными темпами, их износ достиг 55 - 70 процентов и продолжает возрастать.

Пассажирские перевозки
Городской автомобильный и электрический транспорт

На сегодняшний день в городе Краснодаре перевозка пассажиров осуществляется по 70 муниципальным городским и 57 муниципальным пригородным автобусным маршрутам. Обслуживание указанных автобусных маршрутов осуществляется 23 предприятиями и 692 индивидуальными предпринимателями. На муниципальных городских и пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения города Краснодара ежегодно перевозится в среднем 59,3 млн. пассажиров с пассажирооборотом 464,3 млн. пассажирокилометров и выполняется 3,8 млн. рейсов.

Отличительной чертой города Краснодара от других муниципальных образований Краснодарского края является наличие электротранспорта: трамваев, троллейбусов. Монополистом по предоставлению данного вида услуг является МУП "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление", которое является основным перевозчиком в городе, на его долю приходится 73,3% перевозок от общего объёма. На долю малого бизнеса, работающего в сфере предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, приходится 21,7%, остальные 6% в общей доле перевозок приходятся на ОАО "Краснодарская автоколонна 1419", ОАО "Кравт", ООО "Кубаньэкспресс" и ООО "Русавтопром-Кубаньтранс".

Городской электрический транспорт является одним из самых востребованных и самых скоростных видов общественного транспорта в городе Краснодаре. В настоящее время в краевом центре МУП "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" осуществляет перевозку пассажиров по 16 троллейбусным маршрутам, протяжённостью 168 километров (203 единицы подвижного состава), контактная сеть которых охватывает практически все крупные районы города и по 13 трамвайным маршрутам, протяжённостью 123,8 километра (269 пассажирских вагонов).

На муниципальных троллейбусных городских маршрутах регулярного сообщения ежегодно перевозится 60,5 млн. пассажиров с пассажирооборотом 167,5 млн. пассажирокилометров и выполняется 0,42 млн. рейсов.

На муниципальных трамвайных городских маршрутах регулярного сообщения ежегодно перевозится 94,0 млн. пассажиров с пассажирооборотом 287,7 млн. пассажирокилометров и выполняется 0,39 млн. рейсов.

В целях сохранения в городе Краснодаре общественного электротранспорта, повышения качества транспортного обслуживания населения и обеспечения безопасной перевозки пассажиров решением городской Думы Краснодара от 29.01.2009 N 52 п. 4 "Об установлении предельных тарифов на перевозку пассажиров и одного места багажа на муниципальных трамвайных городских и троллейбусных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар для муниципального унитарного предприятия "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" установлен экономически обоснованный тариф на одну поездку пассажира в размере 10 рублей, что позволило разработать производственную программу на 2009 год по капитальному ремонту и приобретению подвижного состава МУП "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление". Указанная программа включает в себя восстановительный ремонт 22 троллейбусов и 12 трамваев, приобретение 4 троллейбусов, капитальный ремонт зданий и сооружений, капитальный ремонт 4 300 км трамвайных путей на общую сумму 139,0 млн. руб.

За первое полугодие 2009 года пассажирским автомобильным транспортом перевезено 27968,5 тыс. чел., что составляет 101% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, а городским электротранспортом перевезено 74347,4 тыс. чел., что на 10% ниже аналогичного периода прошлого года. Наблюдается снижение пассажирооборота на автомобильном и горэлектротранспорте на 4% и 10% соответственно. Указанное снижение обусловлено следующими факторами: вследствие реконструкции основных магистральных дорог увеличилось время простоя транспорта в заторовых ситуациях, что повлекло за собой увеличение средней эксплуатационной скорости и уменьшению выполняемых рейсов; в связи с приостановлением деятельности и ликвидацией ряда предприятий, особенно в строительном комплексе, снижаются объёмы пассажирских перевозок.

К основным проблемам в отрасли можно отнести ухудшение финансово-экономического состояния предприятий пассажирского транспорта, снижение количества автобусов в предприятиях, осуществляющих пассажирские перевозки по территории города Краснодара.

Наиболее серьёзную проблему представляет состояние подвижного состава городского пассажирского транспорта. Средний процент износа автобусов большой вместимости составляет 48,8%, троллейбусов - 75%, трамваев - 92%. Средний срок службы автобусов на 1 января 2009 года составлял 12,5 лет, троллейбусов - 12 - 15 лет, трамваев - 15 - 20 лет.

На приобретение подвижного состава для пассажирского транспортного комплекса из средств местного бюджета ежегодно расходовалось от 24,0 до 39,3 млн. рублей, что позволяло приобретать только незначительное количество нового подвижного состава.

Такое состояние парка подвижного состава не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение сменно-суточных планов.

Существующие трамвайные и троллейбусные депо не позволяют развивать перевозки пассажиров городским электрическим транспортом. В плачевном состоянии находятся автобусные парки.

На предприятиях городского пассажирского транспорта наблюдается дефицит специалистов, водителей и ремонтных рабочих.

Состояние улично-дорожной сети не отвечает нормативным требованиям по пропускной способности и оснащённости. При строительстве новых микрорайонов и посёлков магистральные дороги не вводятся в действие или вводятся с большим опозданием и несоответствующей пропускной способностью. Нет перехватывающих парковок на въездах в город, из-за чего нет возможности ограничивать въезд транспорта в центральную часть города.

Нет автовокзалов при въезде в город с западного и восточного направлений, а автовокзал, обслуживающий северное направление, находится в центре города Краснодара. Это приводит к движению международного, междугороднего и пригородного пассажирского автотранспорта по центральной части города и увеличению дорожных заторов. Недостаточны производственные мощности существующих вокзалов.

На регулярных маршрутах города Краснодара отсутствуют или не должным образом оборудованы конечные (начальные) остановочные пункты, что не позволяет создать необходимые условия труда водителей, кондукторов и удобства для пассажиров.

Оказание помощи перевозчикам путём передачи в пользование подвижного состава в соответствии с действующим законодательством, а также предоставление субсидий согласно утверждённым порядкам решает только часть накопившихся проблем и не позволяет нормализовать работу городского пассажирского транспорта в целом, обеспечить в полном объёме потребности населения города Краснодара в перевозках.

Для преодоления негативных факторов необходима разработка и выполнение комплекса мероприятий по развитию городского пассажирского транспорта города Краснодара, но в условиях финансового кризиса данные мероприятия в ближайшей перспективе будет сложно реализовать.

1.5.3. Курорты и туризм

Развитие санаторно-курортного и гостинично-туристского комплекса является одним из наиболее перспективных направлений развития экономики города Краснодара. Краснодар обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом и базовой инфраструктурой, что позволяет развивать самые различные виды туризма: культурно-познавательный, лечебный, экологический, спортивный, этнический и др. Туристский комплекс является одной из самых перспективных и привлекательных отраслей для вложения инвестиций в экономику города Краснодара. Именно поэтому программа развития Краснодара предполагает проведение системной политики развития в сфере туризма.

По данным департамента по комплексному развитию курортов и туризма Краснодарского края в 2009 году город Краснодар посетило около 1 млн. туристов и экскурсантов. В 2010 году Краснодар посетило более 1 млн. человек с целью туризма.

В городе Краснодаре действует 271 предприятие, относящееся к курортно-туристической отрасли. В 2008 году объём налоговых поступлений в консолидированный бюджет края от предприятий гостинично-туристского комплекса, расположенных на территории города Краснодара, составил более 130 млн. рублей (темп роста 145%), что свидетельствует о динамичном развитии отрасли.

На территории Краснодара осуществляют свою деятельность 176 туристских фирм (туроператоры, турагенты), из них 20% занимаются экскурсионной деятельностью по Краснодарскому краю. В городе работают 64 экскурсовода и 22 гида-переводчика.

Краснодар - это старейший культурный центр юга России, обладающий уникальным историческим и культурным наследием. В городе с более чем двухсотлетней историей сохранены традиции народных художественных промыслов и ремёсел.

Знаковыми социально-культурными объектами в Краснодаре являются Государственный историко-археологический музей-заповедник имени Е.Д. Фелицына, Кубанский казачий хор, Академический театр драмы, Краснодарская филармония, муниципальный органный зал, творческое объединение "Премьера".

Краснодар - это православный центр Кубани, на территории которого расположены 54 действующих храмов, имеющих вековую историю. В настоящее время, в целях возрождения духовных традиций русского народа и православной культуры разработан экскурсионный маршрут "Храмы Краснодара", который охватывает наиболее значимые и старинные храмы города. В ходе экскурсии можно ознакомиться с архитектурными особенностями церквей и храмов, получить начальные понятия христианских заповедей и обрядов, что способствует формированию азов православия у экскурсантов.

Город богат памятниками природы:

дендрарий Кубанского сельскохозяйственного университета им. профессора И.С. Косенко;

парк 40 лет Октября - "Солнечный остров" (около 46 га);

Чистяковская роща (около 52 га);

центральный парк культуры и отдыха им. М. Горького;

ботанический сад Кубанского государственного университета;

городской сад;

аллея елей, посаженная космонавтами;

пруд с лотосами и другие.

В кубанской столице культивируется более 70 видов спорта, на территории города расположено 1076 спортивных сооружений, из них:

4 стадиона с трибунами;

470 плоскостных спортивных сооружений (спортивные площадки, футбольные поля, спортивные ядра);

377 спортивных залов (общая площадь которых составляет 102700 м2);

1 дворец спорта;

2 лёгкоатлетических манежа;

15 плавательных бассейнов;

24 тира;

1 стрельбище;

2 гребных канала.

Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений - 30936 человек.

В Краснодаре расположено 615 объектов туристского показа, в том числе памятники истории, культуры, архитектуры, уникальные памятники природы, из них около 70 имеют особую значимость - это такие объекты, как: памятник императрице Екатерине II, Собор святого благоверного князя Александра Невского, Краснодарский краевой художественный музей имени Ф.А. Коваленко, Краснодарская филармония, Краснодарский государственный исторический музей им. Е.Д. Фелицына.

Все перечисленные достопримечательности имеют большую значимость для развития детского и молодёжного туризма с целью изучения истории родного города и края.

В Краснодаре расположен перспективный рекреационный объект - Краснодарское месторождение минеральных вод. Здесь имеются два типа вод: йодо-бромная хлоридно-натриевая высокой минерализации и гидрокарбонатно-хлоридно-натриевая слабой минерализации с щелочной реакцией среды и повышенным содержанием бора и органических веществ. Основным потребителем воды является ОАО "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Краснодарская бальнеолечебница". В настоящее время бальнеолечебницей потребляется 20% от эксплуатационных запасов воды. Бальнеолечебница является единственным санаторно-курортным учреждением на территории города Краснодара, основным направлением которого является диагностика и лечение, косметологическое лечебное обслуживание, лечебно-оздоровительные мероприятия, лечение артрологических заболеваний, лечение гастроэнтерологических заболеваний, лечение гинекологических заболеваний. В бальнеолечебнице также применяются иловые и сопочные грязи. Разработано более 100 лечебных программ по различным заболеваниям взрослых и детей.

В городе функционируют такие крупные медицинские центры, как Центр грудной хирургии, Центр микрохирургии глаза и др. Высокий уровень квалификации докторов, современное медицинское оборудование в этих учреждениях могут способствовать развитию оздоровительного туризма.

Основным направлением в развитии санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодара является гостиничный бизнес.

Гостиничный комплекс Краснодара включает 68 средств размещения всех категорий с общим номерным фондом в 4 507 мест. Единственный в Краснодаре отель "Атон" категории "пять звёзд". Отели "Red Royal", "Genoff", "Иностранец", "Пирамида", "Премьер" и "Уют" имеют статус "четыре звёзды", к этой же категории относятся "Платан Южный", "Люкс-Платан" и "Европа", не прошедшие процедуру классификации. К трёхзвёздочным отелям относятся также небольшие "Юг", "Карамболь", "Оазис" и не прошедшие ещё классификацию "Савой Петит", "Дштонц-Форум" и "Интурист-Краснодар" (480).

В последние годы построено 9 небольших гостиниц разного уровня комфортности, включая гостевые дома. Сдаются приезжим посуточно и частные дома.

Ниже представлена информация о наиболее ведущих предприятиях гостиничного комплекса города Краснодара.

В связи с тем, что посещение Краснодара связано преимущественно с деловыми целями, годовая загрузка гостиниц отличается от курортного летнего периода с ярко выраженным максимумом. В Краснодаре в летний период наблюдается некоторое снижение - в июле - августе 2008 года наблюдался спад заполняемости до 40 - 46% по сравнению со средним показателем в 59%. Уменьшение количества приезжих наблюдается также обычно в начале года из-за общего спада деловой активности. Как правило, рост заполняемости связан с проведением в Краснодаре различных выставочных и презентационных мероприятий.

Однако уже с начала 2009 года на масштабы делового туризма отрицательно повлиял экономический кризис. В условиях кризиса сокращаются бюджеты компаний в части командировочных расходов, следовательно, снижается количество деловых поездок. Уже в феврале т.г. загрузка городских гостиниц была на уровне 50%, что на 6% меньше по сравнению с прошлым годом, за период с января по май 2009 года загрузка резко снизилась на 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В ближайшей перспективе ожидается большой рост деловой посещаемости Краснодара в связи с проведением зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи и Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Краснодаре и Сочи. В процессе гигантской стройки в Сочи многие вопросы решаются в краевом центре. Та же ситуация, в процессе деятельности игорной зоны в Краснодарском крае часть её посетителей будет добираться туда через Краснодар, возможно, с остановкой в Краснодаре.

В 2009 году поток посетителей города Краснодара (внутренних и иностранных), останавливающихся в средствах размещения, составил порядка 174,2 тыс. человек. Услугами краснодарских гостиниц воспользовалось примерно 13 тыс. иностранных граждан, в т.ч. граждан СНГ. Однако значительная доля приезжающих останавливается у родственников, знакомых, на частных квартирах, не учитываемых статистическими данными по средствам размещения, примерно около 300 тыс. человек.

Таблица 1.5.1. Сведения о размещённых лицах в гостиницах города Краснодара в 2006 - 2008 гг.
Годы	Число ночевок	Численность размещённых лиц, чел.	В том числе
Годы	Число ночевок	Численность размещённых лиц, чел.	граждан РФ	граждан СНГ	граждан стран вне СНГ
2006	456690	258816	246172	3422	9222
2007	455799	262952	248935	4297	9720
2008	464914	268211	253913	4382	9914
2009	324509	174220	нет данных	нет данных	нет данных

Средняя продолжительность пребывания в средствах размещения - 1 - 3 ночёвки. Иностранные граждане согласно данным пограничной статистики проводят в Краснодаре в среднем 3 дня. В основном, это граждане Германии, Франции, Италии.

Таблица 1.5.2. Сведения о продолжительности пребывания размещённых лиц в гостиницах города Краснодара за 2006 - 2008 гг.
	2006	2007	2008
Размещено всего, человек	258816	262952	268211
в том числе:
1 - 3 ночёвки	243275	241709	246543
4 - 7 ночёвок	14240	18980	19359
8 - 14 ночёвок	1195	1817	1853
15 - 28 ночёвок	89	446	456

Структура потока иностранных посетителей города Краснодара значительно отличается от общероссийской. Основной контингент составляют посетители со служебными целями - 84% и только 2% - с целью туризма. В то время как в целом по России превалирует доля посещений с частными целями - 56%, а на служебные и туристские цели приходится всего 19,3% и 14,4% соответственно. Эти направления и в будущем будут определять развитие въездного туризма в городе Краснодаре.

Таблица 1.5.3. Сведения о цели пребывания размещённых лиц в гостиницах города Краснодара в 2006 - 2008 гг.
	2006	2007	2008
Размещено всего, человек	258816	262952	268211
в том числе по целям поездок:
досуг, рекреация, отдых	5060	4547	4623
деловые и профессиональные	200630	233176	237839
лечение и профилактика	-	15
паломничество	-	-
прочее	53126	25214	25749

Туризм для города Краснодара имеет особое значение в силу ряда обстоятельств политического и социально-экономического плана. Краснодар - центр Краснодарского края, что само по себе уже является особым обстоятельством в плане формирования и реализации туристской политики для города. И правильным будет позиционировать Краснодар как крупный центр делового туризма на юге России. У Краснодара есть все предпосылки стать крупным центром делового туризма международного уровня. "Сильными сторонами Краснодара являются:

транспортная доступность из разных городов России (авиа, ж/д, авто);

короткий перелёт из столиц России, а также недолгий перелет из европейских городов;

близость чёрноморских курортов и курортов на Азове, куда можно отправиться после решения всех рабочих вопросов, а также термальных и грязевых курортов;

близость Олимпийского Сочи и связанное с этим любопытство, особенно у иностранных партнёров;

большой поток деловых туристов, приезжающих в Краснодар на крупные выставки;

благоустроенный центр города (бульвары, памятники, фонтаны, цветы, храмы, чистота на улицах);

тёплый климат по сравнению со столицами России.

В настоящее время в городе развивается мощная инфраструктура для успешного развития делового туризма:

гостиничный комплекс Краснодара включает 68 средств размещения всех категорий с общим номерным фондом в 4 507 мест;

в городе существует 5 бизнес-центров и 16 конференц-залов с общим количеством мест 1709, рассчитанных как для мероприятий на 50 человек, так и для 300 - 400 человек, с соответствующей звуко- и видеозаписывающей аппаратурой;

в городе функционирует современный выставочный центр "КраснодарЭКСПО" - лидер рынка выставок, конгрессов, ярмарок Юга России. С 1996 по 2007 годы центр организовал 227 выставочных мероприятий. Участниками выставок стали 22 тысячи предприятий из 53 стран мира. Выставки посетили 1 млн. 700 тысяч человек;

в городе работает 4 крупных компании (ООО "Ла-тур", ООО "Нико тур", ООО "Формула", "Деловой мир"), способных организовать мероприятие или встречу "под ключ", начиная от трансфера из аэропорта и заканчивая культурно-познавательной программой и финальным фуршетом;

Краснодар располагает всеми возможностями для организации насыщенной культурной программы (музеи, концерты, спектакли, спорт, игры, экскурсионные поездки и т.п.). Это особенно важно для развития инсентив-туризма.

Основная проблема санаторно-курортного и туристского комплекса города Краснодара заключается в том, что имеющаяся материально-техническая база значительно устарела и не соответствует международным стандартам. Для решения этой проблемы необходимо:

модернизировать гостиничный комплекс города Краснодара в соответствии с современными условиями развития сервисного обслуживания;

обеспечить наличие широкой сети развлекательных объектов, направленных на привлечение туристов;

привлекать в город транзитных туристов на несколько дней;

увеличить количество квалифицированных специалистов в сфере туристского бизнеса и гостиничного хозяйства;

создать единый центр по продвижению туристского продукта города - работа на международных выставках и ярмарках, сопровождаемая рекламными и промоушн-компаниями;

организовывать специализированные конференции по различной тематике, связанной с развитием туризма, принимать участие в подобных мероприятиях, проходящих в других регионах;

сотрудничать с национальными турпредставительствами других стран и национальными курортными ассоциациями для включения регионального турпродукта в списки их предложений.

1.5.4. Промышленность

Промышленный комплекс города Краснодара является прочной базой для устойчивого экономического роста, привлечения инвестиций и изыскания резервов пополнения местного бюджета. Около 20% произведённой продукции промышленного производства Краснодарского края приходится на город Краснодар.

На 01.01.2009 количество действующих хозяйствующих субъектов промышленного комплекса, осуществляющих деятельность на территории города Краснодара, составляет 780 предприятий, из них крупных и средних более 150 предприятий. Численность работающих в промышленном комплексе составляет 46 тыс. человек.

За 2008 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по крупным и средним предприятиям "обрабатывающих производств" достиг 39 млрд. руб., темп роста к 2007 году составил 117,2%.

Рисунок 1.5.1. Объём отгруженной продукции, выполненных работ,
оказанных услуг, млрд. руб.

Из представленной диаграммы видно, что в течение 3-х лет наблюдается стабильный рост объёмов отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг предприятиями промышленного комплекса. Так, в 2008 году отгружено товаров на 32% больше, чем в 2006 году и на 18% больше, чем в 2007 году. Такие темпы роста обеспечены как за счёт расширения внутреннего спроса, так и в результате более активного привлечения инвестиций в промышленность, технологическое обновление и развитие промышленных производств.

В 2008 году наблюдается положительная динамика темпов роста объёмов производства практически по всем основным видам промышленного производства в сравнении с 2007 годом.

Рисунок 1.5.2. Структура промышленного производства

Из представленной диаграммы видно, что лидирующие позиции в промышленном производстве в 2008 году занимают: пищевая и перерабатывающая промышленность (44,4%), машиностроение и металлообработка (45,2%).

Наибольшие темпы роста объёмов отгруженной продукции в 2008 году в сравнении с 2007 годом достигли предприятия:

по производству резиновых и пластмассовых изделий - 141,6%;

в химическом производстве - 176%;

в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 145,5%.

Отрасль - машиностроение и металлообработка

Машиностроительный комплекс города Краснодара является ведущим в промышленном секторе экономики. Удельный вес машиностроительного комплекса в общем объёме обрабатывающих производств составляет 45,2%, а налоговые платежи в местный бюджет в 2008 году от предприятий машиностроения составили 280 млн. руб. (или 43% от общего объёма налоговых поступлений)

В отрасли ведут хозяйственную деятельность 189 предприятий, общая численность персонала составляет более 15 тысяч человек, средняя заработная плата по отрасли составила 17334 руб.

Основные направления деятельности машиностроительного комплекса:

производство средств электросвязи и радиотехнической аппаратуры (ОАО НПК "Ритм", ОАО "Компания Импульс");

производство солнечных и аккумуляторных батарей для космических аппаратов (ОАО "Сатурн");

производство энергосберегающего оборудования (ООО "Солнечный ветер");

производство оборудования для нефтегазового комплекса (ОАО НПО "Промавтоматика", ОАО "Завод "Нефтемаш");

производство сельскохозяйственной техники (ООО "КЛААС", ООО "БДМ-Агро", ООО "Седин Техмашстрой");

производство компрессоров (ОАО "Компрессорный завод");

производство металлорежущего оборудования и инструмента (предприятия группы "Седин");

производство высокотехнологичной диагностической медицинской техники (ООО "Кубань-Рентген МТ").

Таблица 1.5.4. Основные показатели, характеризующие отрасль
N п/п	Наименование показателей	2007 год	2008 год	Темп роста (снижения) (%)
1.	Количество действующих предприятий	188	193	102,6
2.	Среднесписочная численность, чел.	16057	15560	96,9
3.	Среднемесячная заработная плата, руб.	15500	17334	111,8
4.	Объём отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг (млн. руб.)	14608,1	17649,0	120,8

Лидеры отрасли: ОАО "Сатурн", ООО "КЛААС", ОАО "275 Авиационный ремонтный завод", ОАО НПО "Промавтоматика".

Основными направлениями развития отрасли являются:

создание новых наукоёмких производств с использованием инновационных разработок;

создание технопарков и бизнес-инкубаторов;

создание с зарубежными партнёрами совместных производств по выпуску машин и оборудования для базовых отраслей экономики;

создание предприятий, ориентированных на выпуск продукции для курортно-рекреационного комплекса, включая Олимпийскую программу (торговое оборудование, оборудование для системы общественного питания, спортивно-развлекательное оборудование и т.п.);

создание с зарубежными партнёрами совместных производств по выпуску бытовой техники (особенно холодильных установок, кондиционеров и сплит-систем).

Отрасль - лёгкая промышленность

На сегодняшний день в отрасли лёгкой промышленности насчитывается 64 действующих предприятия. Численность занятых на предприятиях составляет 4,8 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата по отрасли увеличилась на 6,4% и составляет 7192 руб. По ряду предприятий наблюдается небольшое сокращение численности персонала, которое составляет 12,5%. Основное сокращение в отрасли произошло на ООО ПКФ "Кубаньфарфор" (264 чел.), которое произошло в первом полугодии 2008 года.

Основными направлениями деятельности отрасли лёгкой промышленности являются:

производство готовых мужских и женских изделий (ЗАО "Александрия");

производство посуды из фарфора и фаянса (ООО ПКФ "Кубаньфарфор");

производство стекла и изделий из стекла (ЗАО "Спутник", ООО "Гласс Мастер"),

производство трикотажных изделий (ЗАО КФТСИ "Динамо", ООО "Клеопатра Стиль");

производство специальной одежды (ООО "Вега Стиль", ООО "Кетгут Дизайн");

производство обуви (ООО "Зарина-Юг", ФГУП "Краснодарское протезно-ортопедическое предприятие").

Лидеры отрасли: ЗАО "Александрия", ООО ПКФ "Кубаньфарфор".

Основные направления развития отрасли:

создание новых производств с использованием инновационных разработок;

создание с зарубежными партнёрами совместных производств по выпуску изделий лёгкой промышленности;

создание предприятий, ориентированных на выпуск продукции для курортно-рекреационного комплекса, включая Олимпийскую программу (постельное бельё, шторы, униформа для сотрудников, скатерти, салфетки, спортивная форма и т.д.).

Отрасль - химия, нефтехимия

Химический и нефтехимический комплекс является одним из базовых секторов экономики города Краснодара, который закладывает основы её долгосрочного и стабильного развития. Химическая, нефтехимическая промышленность в структуре промышленного производства города Краснодара занимает третье место после пищевой и перерабатывающей отрасли и машиностроительного комплекса. Химическая и нефтехимическая промышленность в городе Краснодаре представлена 85 действующими предприятиями. Численность занятых на предприятии составляет более 2 тыс. человек. Средняя заработная плата на предприятиях отрасли превышает среднегородской уровень и составляет 21 350 руб.

Предприятия химической, нефтехимической отрасли производят следующие виды продукции:

ЗАО "КНПЗ-Краснодарэконфть" - переработка нефти, производство нефтепродуктов;

ООО "РН-Краснодарнефтегаз", Краснодарский филиал ООО "РН-Бурение" - предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата;

ЗАО "Кубаньтехгаз", ООО "Акварос", ООО "Лев" - производство газа (кислород, азот, аргон);

ОАО "Аванта", ООО "НПЛ Шарм Клео Косметик", ООО "777" - производство парфюмерно-косметических средств;

ОАО "Бализ-Фарм", ОАО "Роскарфарм", ООО "Рослекраспром" - производство фармацевтической продукции и медикаментов;

ООО "Флореаль", ООО "Алва" - производство мыла и моющих изделий;

ЗАО "Краснодарский завод РТИ", ООО "ДНТ" - производство резинотехнических изделий;

ООО "Торес", ООО "Фабрика дышащих окон", ООО фирма "Новые окна", ООО фирма "Окна Вашего дома", ООО "Тиграл Эко-строй", ООО "Первый оконный завод" - производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве;

ООО "Юнитполимер", ЗАО "Юг-полимер", ООО "Алекс Шик" - производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров.

Лидеры отрасли: ЗАО "КНПЗ-Краснодарэконефть", ООО "РН-Краснодарнефтегаз", ООО "Краснодартеплоэнерго-ТВЭЛ", ООО "ДомБытХим", ЗАО "Кубаньтехгаз", ЗАО "Краснодарский завод резино-технических изделий", ООО "Краснодартеплоэнерго-ТВЭЛ", ООО "Юнитполимер", ООО "НПП "Флореаль", ООО "НПЛ "Шарм Клео Косметик", ОАО "Аванта".

Основными направлениями развития химической, нефтехимической промышленности являются:

укрепление конкурентных позиций химического сектора на внутреннем и внешнем рынках в условиях рыночной экономики;

насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, формирование экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств, главным образом, за счёт использования наукоёмких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий;

создание и обновление производственных мощностей с целью выпуска востребованной рынком продукции;

расширение ассортимента и улучшение потребительских свойств социально ориентированной продукции;

обеспечение потребности в материалах стратегического назначения.

Мебельная и деревообрабатывающая отрасль

На данный момент в отрасли ведут хозяйственную деятельность около 100 предприятий, основная часть которых относится к малому предпринимательству. Мебельная и деревообрабатывающая промышленность - это одна из тех отраслей, которая наиболее гибко и оперативно реагирует на изменения, происходящие в различных аспектах жизнедеятельности общества.

В Краснодаре мебельная промышленность развивается по "итальянскому" пути, который характеризуется развитием малых специализированных предприятий. Отдельные виды продукции краснодарских мебельных фабрик успешно соперничают с импортными образцами.

Основные направления деятельности предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности:

производство мягкой мебели (ООО Мебельная фабрика "Ангажемент", ООО "Градиент-мебель", ООО "Айва", ООО фирма "САрМ" и др.);

производство корпусной мебели (ООО "Маркетри", ООО фирма "Сеянга", ООО "Кубаньлесстрой", ООО "Вектор-Мебель", ООО "Студия мебели "Бакаут" и др.);

производство мебели на металлокаркасе (ООО ПФ "Поллет", ООО "КраМус", ООО "Оризон" и др.);

деревообработка (ООО "Далет", ООО "Бакаут", ООО "Вис-Юг", ООО "Юмаком", ООО фирма "Багет" и др.).

Лидеры отрасли: ООО ПФ "Поллет", ООО "Фирма "Оризон", ООО "Фирма "Сеянга", ООО "Студия мебели Бакаут".

Основными направлениями развития отрасли являются:

удовлетворение спроса со стороны развивающегося туристического бизнеса, появление новых гостиниц, санаториев, туристических баз, а также со стороны оживления строительной индустрии и растущего населения города и края;

создание условий для переориентации банковской системы на получение долгосрочных кредитов под приёмлемый процент на развитие малого и среднего бизнеса;

поддержка со стороны государственных и муниципальных органов власти в финансировании части затрат на участие предприятий в различных презентационных и выставочных мероприятиях;

поддержка местных товаропроизводителей со стороны государственных и муниципальных органов власти в части освещения в СМИ результатов деятельности краснодарских предприятий (в качестве социальной рекламы либо показа видеоролика в программе "Новости" по местным каналам телевидения).

Пищевая и перерабатывающая промышленность отрасль

Пищевая и перерабатывающая промышленность города имеет наибольший удельный вес в общем объёме промышленного производства. В настоящее время в пищевой отрасли города насчитывается около 100 действующих предприятий, 25 из которых - крупные, остальные - субъекты среднего и малого бизнеса. Среднесписочная численность составляет 9,5 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата - 12480 руб.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности вырабатывают практически весь ассортимент необходимых для города продуктов питания, в том числе лечебного, профилактического и социального назначения.

В последние годы в работе предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности произошли положительные сдвиги, выросли объёмы производства, расширился ассортимент и улучшилось качество ряда продовольственных товаров. Многие предприятия успешно проводят коренную модернизацию производства и внедряют новые технологии.

Основные направления деятельности пищевой промышленности:

производство масложировой, сыродельной и молочной продукции (ОАО "МЖК "Краснодарский", ОАО Завод плавленых сыров "Краснодарский", ОАО "Масложирпром", ООО "Лиг");

производство мясной продукции (ОАО "Мясокомбинат "Краснодарский", ООО "Анрик", ООО "Мадонна");

производство рыбной продукции (ООО "Фирма "Факел", ООО "Рыбец");

переработка плодоовощной продукции (ООО "Консервный комбинат "Солнечный");

производство кондитерских изделий (ООО "Кондитерская фабрика "Любимая Кубань", ЗАО "Первый кондитерский комбинат "Анит", ООО "Конфетная фабрика "Краснодарская");

производство спиртовой и ликёроводочной продукции (ЗАО "Завод "Ректинал", ЗАО "Экстра", ООО "Юг-Империал");

производство вина (ООО "Бахус");

производство пива, безалкогольных и слабоалкогольных напитков (филиал N 1 ЗАО МПБК "Очаково");

производство табачно-махорочной продукции (ОАО "Филипп Моррис Кубань").

Лидеры отрасли: Филиал N 1 ЗАО МПБК "Очаково" в Краснодаре, ОАО "М. Холодцов", ОАО "Филипп Моррис Кубань", ЗАО "Хладокомбинат", ЗАО "Первый кондитерский комбинат "Анит", ОАО Завод плавленых сыров "Краснодарский".

Основными направлениями развития отрасли пищевой и перерабатывающей являются:

создание производств по переработке сельскохозяйственной продукции, (консервные заводы, заводы по глубокой заморозке овощей и фруктов);

производство пищевой продукции, удовлетворяющей спрос со стороны курортно-рекреационного комплекса Краснодарского края;

взаимодействие с научным комплексом города, использование научных разработок, возможностей опытных хозяйств.

1.5.5. Лесное хозяйство

Земли лесного фонда на территории города Краснодара занимают 816 га. Данные земли расположены в Елизаветинском участковом лесничестве (1743 га) Краснодарского лесничества (18615 га). До 2008 года 816 га были расположены на территории реорганизованного Краснодарского опытного лесхоза.

В основном лесной фонд, расположенный на территории города Краснодара, носит экологическую направленность и относится к лесам зелёных зон.

Таблица 1.5.5. Перечень памятников природы Краснодарского лесничества
N п/п	Название особо охраняемой природной территории (ООПТ)	Наименование муниципального образования	Площадь земельного участка	Нормативный акт	Местонахождение памятника природы	Профиль
1.	Приречный	Краснодар	42 га	Решение Прикубанского райисполкома г. Краснодара от 26.03.80 N 7/114, решение Краснодарского крайисполкома от 14.09.83 N 488	Краснодарское лесничество, Елизаветинское (А) участковое, кв.3	Ботанический Категория защитных лесов ООПТ
2.	Лесопарк Хомуты	Краснодар	92 га	Решение Прикубанского райисполкома г. Краснодара от 26.03.80 N 7/114, решение Краснодарского крайисполкома от 14.09.83 N 488	Краснодарское лесничество, Елизаветинское (А) участковое, кв.9	Ботанический Категория защитных лесов ООПТ
3.	Тополь белый "Триумфальная арка"	Краснодар		Утверждён решением Прикубанского райисполкома от 16.01.86 N 331 и решением Краснодарского крайисполкома от 14.07.88 N 326	Краснодарское лесничество, Елизаветинское (А) участковое, кв.9, выд.45	Ботанический Категория защитных лесов ООПТ

1.5.6. Строительная индустрия

В строительный комплекс города Краснодара входит вид деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (строительных материалов), включающий 52 хозяйствующих субъекта, в том числе крупных и средних - 10, что составляет 19,2% от общего количества предприятий отрасли.

Объём отгруженной продукции в целом по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (строительных материалов), за последние три года неуклонно рос: в 2008 году составил 6125 млн. руб. (темп роста к объёмам 2007 года составил 118,2%), по крупным и средним - 3825 млн. руб. (тем роста 120,2%), по малым - 2300 млн. руб. (темп роста 115%).

Вид деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (строительных материалов) представлен такими ведущими предприятиями, как:

производство керамического кирпича осуществляют ОАО "Краснодарский кирпичный завод" и ООО "Фабрика керамических изделий". В 2009 году ООО "Фабрика керамических изделий" получена лицензия на разработку сырья для производства. Наличие сырьёвой базы, модернизация производства (сдан в эксплуатацию робот-укладчик) открывает возможности для наращивания объёмов производства;

производство сборного железобетона, товарного бетона и бетонных изделий осуществляют ЗАО "ОБД", ООО "СКФ "ДСК", ОАО "Завод ЖБИиК", ЗАО "Завод ЖБИ-2", ОАО "Опытный завод ЖБИ", ГП "Завод стройизделий МВД РФ", ОАО "Завод СМиК". Кроме того, ЗАО "ОБД" является крупнейшим производителем изделий объёмно-блочного домостроения в Краснодарском крае.

В 2008 году в городе Краснодаре крупными и средними организациями выпущено строительных материалов:

песка строительного - 457 тыс. куб. м, или 149,0% к итогу 2007 года;

сборного железобетона - более 190 тыс. куб. м, или 101% к итогу 2007 года.

Кирпича строительного по полному кругу в 2008 году выпущено - 82,6 млн. шт. условного кирпича или 87% к итогу 2007 года.

Снижение темпов подрядной активности в конце 2008 года - в 2009 году негативно отразилось на потребности в строительных материалах. В первом полугодии 2009 года наблюдается снижение объёмов отгруженной продукции на 30 - 40%, среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы. Несмотря на сложность ситуации, руководство предприятий проводит кадровые изменения с целью сохранения специалистов, переходят на сокращённую (четырёхдневную) рабочую неделю и т. д.

Ситуация усугубляется:

сокращением портфеля заказов на изготовляемую продукцию;

ростом дебиторской задолженности в связи с невыполнением договорных обязательств по оплате полученной продукции и выполненных объёмов работ;

ужесточением условий кредитования в части повышения процентных ставок как по вновь открываемым кредитным линиям, так и по действующим;

увеличением залоговой базы.

1.5.6.1. Жилищное строительство

В 2007 году в городе Краснодаре введено в эксплуатацию 1170,6 тыс. кв.м жилья. В 2008 году введено в эксплуатацию 1221,72 тыс. кв.м жилья. Показатели ввода жилья на душу населения: в 2007 году - 1,50 кв. м, в 2008 году - 1,57 кв. м.

Поставленные Президентом Российской Федерации и губернатором Краснодарского края задачи по увеличению объёмов ввода жилья успешно реализуются.

Администрация ввела в 2008 году более 1,5 кв. м на одного человека при установленном плановом значении по Российской Федерации к 2010 году - 1 кв. метр на человека.

Таблица. 1.5.6. Прогнозные показатели ввода жилья
Показатель	2009 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
Ввод жилья, тыс. кв. м	804,7	800,8	2402,4	3069,6
Ввод жилья на душу населения в г. Краснодаре, кв. м	1,03	1,01	3,03	3,3
Ввод жилья на душу населения по краю, кв. м	0,58	0,61	1,39	1,77

Более 10 000 семей въехали в свои новые квартиры.

Администрацией осуществляется комплексная застройка микрорайонов, так как она позволяет значительно снизить цену на жильё и дать возможность людям уже въехать в район с имеющимися какими-то инфраструктурами, особенно социального назначения. В настоящее время ведётся комплексное освоение следующих территорий:

1) Жилую застройку в районе ул. Восточно-Кругликовской ведут такие строительные фирмы города Краснодара, как: ООО "ВСВ-Инвест", ЗАО "Кубанская марка", ООО "ОБД-Инвест", ООО ИК "КПД-Инвест", ООО "Наше дело", ООО "РенКапСтрой", ЗАО "Регион", ООО "Регионстройинвест", ООО СИК "Девелопмент-Юг" и другие.

Планируется построить более 50 многоквартирных жилых домов общей площадью более 800 тыс. кв.м. Ориентировочный срок окончания застройки в районе ул. Восточно-Кругликовской - 2013 год.

2) МКР N 4, 5 Почтового жилого района города Краснодара застраивает ЗАО "Кубанькапстрой". Площадь земельного участка - 68 га; площадь застройки - 60 га. Стоимость инженерных сетей - 1,6 млрд. руб., стоимость проекта - 8 млрд. руб.

Строительной фирмой ЗАО "Кубанькапстрой" в пос. Гидростроителей (с 2005 года) уже построено и сдано в эксплуатацию 7 объектов: 5 жилых домов по ул. им. Невкипелова и 2 жилых дома по ул. им. Снесарева.

На сегодняшний день более 1400 семей уже улучшили своё жилищное положение. Более 83 тыс. кв.м жилья для военнослужащих построено ЗАО "Кубанькапстрой".

В 2009 году сдано ещё 3 жилых дома (площадью более 15 тыс. кв.м). До 2013 года планируется построить и сдать в эксплуатацию ещё 11 жилых домов (площадью более 125 тыс. кв.м, 2027 квартир).

Наличие объектов инфраструктуры: детские сады (3 шт. на 150 - 200 мест каждый), поликлиника, больница, 2 школы (на 1500 мест), торгово-развлекательный центр, спортивные сооружения, многоэтажные и подземные парковки.

3) ООО СИК "Девелопмент-Юг" застраивает в Юбилейном микрорайоне ЖК "Новый город" по ул. им. 70-летия Октября / ул. им. Думенко. Площадь земельного участка - 13,5 га, площадь застройки - 300 тыс. кв. м, 15 домов - 3600 квартир. Стоимость инженерных сетей - 1,5 млрд. руб., стоимость проекта - 9 млрд. руб.

Предполагается строительство детских садов (3 шт. на 150 - 200 мест каждый), фитнес-центра, поликлиники, аптеки.

4) Жилой район по ул. Черкасской застраивает ООО "Фирма "Таурас-96". Площадь земельного участка - 6,7 га, площадь застройки - 16440 кв. м, 21 дом - 1050 квартир (7-этажные дома). Стоимость проекта - 4 млрд. руб., стоимость инженерных сетей - 0,8 млрд. руб. Предполагается строительство ДДУ на 200 мест.

5) В настоящее время в районе ул. Кубанской Набережной в городе Краснодаре ведут застройку более 10 компаний-застройщиков, среди них: ОАО "Кубанское речное пароходство", ЗАО "Кубаньфинсервис", ЗАО "Стройинтернешнл", ООО "Стройнефтегаз-СМУ-7", ООО "Фирма "Нефтестройиндустрия-Юг", ЗАО "Кубаньстройпроект", ЗАО "Кларисса-Строитель" и другие. Общее количество жилых домов составит более 20 штук. В основном в районе ул. Кубанской Набережной и Юбилейного микрорайона будут построены такие крупные жилые комплексы, как ЖК "Бригантина" (ЗАО "Кубаньфинсервис", ЗАО "Стройинтернешнл"), ЖК "Европейский" (ООО "Европа-Инвест"), ЖК "Адмирал" (ОАО "Кубанское речное пароходство"). Часть комплексов реализована в 2009 - 2010 годах, а наиболее крупные будут сданы в эксплуатацию в 2012 году. Общая площадь ввода квадратных метров жилой площади превысит 400 тыс. кв. м.

Наиболее крупные жилые комплексы:

1. ООО "Европа-Инвест"

ЖК "Европейский" по ул. Кожевенной, 28 (срок сдачи - IV квартал 2010 года).

12-секционный 18 - 24-этажный жилой комплекс. Количество квартир - 1032. Площадь квартир - 78 247 кв. м.

Общая площадь застройки - более 100 тыс. кв. м.

Стоимость проекта - 2 млрд. 200 млн. рублей.

Паркинг.

2. ООО "Фирма "Нефтестройиндустрия-Юг"

ЖК "Кожевенная" по ул. Кожевенной, 46 (2006 - 2010 гг.)

Ведётся строительство шести 16-этажных домов жилого комплекса (литеры 1, 2, 3А, 5, 6, 8). Количество квартир - 594. Площадь квартир - 53 тыс. кв.м. Площадь земельного участка - 3,3 га.

Стоимость проекта - 1 млрд. 200 млн. рублей.

Первые дома (литеры "5", "6") сданы в мае 2009 года.

Окончание строительства - 2010 год.

3. ОАО "Кубанское речное пароходство"

ЖК "Адмирал" по ул. Кубанской Набережной, 37 (2007 - 2012 гг.)

Строительство четырёх жилых домов в жилом комплексе "Адмирал" 17 - 22-этажности начато в конце 2006 года. Срок сдачи - IV квартал 2012 года. Количество квартир - 868, площадь квартир - 83389 кв. м. Площадь застройки - 121 тыс. кв. м. Жильё бизнес-класса.

Стоимость проекта - 4 млрд. 800 млн. рублей.

17 - 22-этажный 143-квартирный жилой дом литер "1" сдан в эксплуатацию в апреле 2009 года.

4. ЗАО "Кубаньфинсервис", ЗАО "Стройинтернейшнл"

8-секционный 17 - 24-этажный 647-квартирный жилой дом по ул. Кубанской Набережной, 31/1 (сдан в IV квартале 2009 года).

Количество квартир - 647. Площадь дома - 75 тыс. кв.м. Площадь квартир - 58 тыс. кв.м. Площадь земельного участка - 2 га.

Стоимость проекта - 1,3 млрд. рублей. Стоимость инженерных сетей - 200 млн.рублей.

На первом этаже жилого комплекса планируется разместить объекты социального назначения: аптеку или поликлинику.

5. ООО "Стройнефтегаз - СМУ-7"

16-этажный 79-квартирный жилой дом по ул. Кубанской Набережной, 23 (срок сдачи - IV квартал 2010 года).

Площадь дома - 9284 кв. м. Площадь квартир - 7731 кв. м.

6. ЗАО "Кубаньстройпроект" (ООО "Стройпроект-21")

Жилой комплекс на углу ул. Мира и ул. Кубанской Набережной (сдан в 2009 году);

4-секционный 17 - 19-этажный жилой комплекс. Количество квартир - 358. Площадь квартир - 33384 кв. м. Стоимость проекта - 1,1 млрд. рублей;

10-этажный 34-квартирный жилой дом по ул. Комсомольской, 69 (сдан в 1 квартале 2009 года). Площадь квартир - 6 747 кв. м. Стоимость проекта - 221 млн. рублей.

7. ЗАО "Кларисса"

15-этажный 7-секционный жилой дом с подземными автостоянками, расположенный в жилом квартале N 23 (ул. Кубанская Набережная) (срок сдачи всех секций - IV квартал 2012 г.)

Площадь застройки - 1,4 га. Стоимость проекта - 1,3 млрд. рублей.

До конца 2012 года ЗАО "Кларисса" планирует сдать в эксплуатацию оставшиеся четыре 16-этажные секции (литеры 3, 4, 5, 6). Площадь квартир - 20 тыс. кв.м;

16-этажный 42-квартирный жилой дом по ул. Комсомольской, 8 (сдан во II квартале 2009 года). Площадь квартир - 3 293 кв. м.

8. ЗАО "Кубанская марка"

14-этажный 34-квартирный жилой дом по ул. Кубанской Набережной, 5/4 сдан в эксплуатацию 26.12.2008.

Общая площадь сдачи квадратных метров жилой площади в многоквартирных жилых домах по ул. Кубанской Набережной превысит 400 тыс. кв.м.

Жилой район по ул. Зиповской застраивают следующие застройщики города Краснодара:

1. ООО "Фирма "Нефтестройиндустрия-Юг"

ЖК по ул. Зиповской, 5/14 проектируется. Начало строительства - 2010 год.

2. ООО ТП "Универсал-Авто"

17-этажный 81-квартирный жилой дом по ул. Московской, 61. Площадь дома - 9500 кв. м, площадь квартир - 6500 кв. м. Сдан в эксплуатацию в 2009 году.

10-этажный 32-квартирный жилой дом по ул. Зиповской/ул. Московской, 10/63. Площадь квартир - 1267 кв. м. Сдан в эксплуатацию в 1 квартале 2009 года. 17-этажный 90-квартирный жилой дом - проектируется.

3. ООО "Мастерстрой"

ЖК "Московский" по ул. Зиповской, 37.

литер 16 - 16-этажный 6-секционный 461-квартирный жилой дом;

литер 11 - 16-этажный 4-секционный 320-квартирный жилой дом.

Общая площадь квартир в двух домах - 40 тыс. кв.м. Срок сдачи - 2011 год.

4. ЗАО "Цифей"

14-квартирный 3-секционный 195-квартирный жилой дом по ул. Зиповской, 4/3. Площадь дома - 17296 кв. м. Площадь квартир - 8607 кв. м. Сдан в эксплуатацию в IV квартале 2009 года.

5. ООО СИК "Девелопмент-Юг"

ЖК "Ривьера" по ул. Московской, 65.

22-этажный 2-секционный 323-квартирный дом. Площадь квартир - 37195 кв. м. Срок сдачи - 2011 год.

На сегодняшний день в районе улиц Московской, Зиповской уже построены и сданы в эксплуатацию 25 жилых многоквартирных домов. Общая площадь - 27500 кв. м.

Также "ОБД-Инвест" планирует застроить микрорайон "Московский".

Начало строительства - второе полугодие 2009 года. Окончание строительства - 2015 год;

1 очередь - 270 тыс. кв.м. Стоимость строительства - 9 млрд. 680 млн. руб.;

2-я очередь - 388 тыс. кв.м. Стоимость строительства - 13 млрд. 570 млн. руб.

В жилом комплексе "Московский" будут построены гостиница и спорткомплекс, несколько детских садов примерно на 1200 мест.

В первом полугодии 2009 года на территории города Краснодара введено в эксплуатацию 352 тыс. 572 кв. м жилья, в том числе многоквартирных жилых домов - 193 тыс. 673 кв. м.

В настоящее время основными причинами, затрудняющими развитие отрасли, являются:

увеличение стоимости привлечённых ресурсов кредитными организациями прямым образом сказалось на условиях выдачи ипотечных жилищных кредитов. Кредитные организации, выдающие ипотечные жилищные кредиты населению, были вынуждены ужесточить условия выдачи ипотечных жилищных кредитов. Также по условиям большинства банков, в том числе лидеров ипотеки, первоначальный взнос по ипотечному кредиту составляет от 30%, что резко снижает покупательскую способность населения;

повышение процентной ставки, которое приводит к удорожанию стоимости квадратного метра жилья и влияет на покупательскую способность населения, что влечёт за собой снижение объёмов ввода жилья;

дополнительно внесённые изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" направлены на ужесточение требований к застройщику, на право привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, снижают инвестиционную активность и возможность финансировать строительство домов со стороны "дольщиков" (физических и юридических лиц);

на снижение ввода жилья влияет дефицит выделяемых земельных участков под индивидуальное и многоэтажное жилищное строительство (в 2008 году продано 160 земельных участков под индивидуальное строительство);

также на темпы строительства оказывает влияние недостаточная обеспеченность земельных участков инженерной инфраструктурой.

В настоящее время можно выделить такие комплексные малоэтажные застройки, как:

1) "Немецкая деревня "Екатерина Великая" - это уникальный для Юга России проект. Коттеджный посёлок, сочетающий в себе культурные традиции России и Германии. Благоустроенная территория, комфортное жильё и развитая инфраструктура - основные составляющие проекта. В нём нашли воплощение самые передовые разработки, прогрессивные технологии проектирования и обустройства жизни.

Концепция застройки коттеджного посёлка "Екатерина Великая" продумана до мельчайших деталей и разработана по принципу максимального удобства жителей.

Строительство в составе жилого комплекса "Немецкая деревня" в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, западнее ул. Средней, 30-ти пятиэтажных жилых домов.

Реализация данного проекта строительства позволит уменьшить имеющийся дефицит современного благоустроенного жилья. ЗАО "Немецкая деревня" будет способствовать обеспечению благоустройства микрорайона и завершению формирования его архитектурного облика.

Срок реализации проекта - 2011 год.

Согласно смете существующего проекта строительства - 472 622,04 тыс. рублей.

Концепция проекта выдержана в духе малых европейских городов, близком к деревенской стилистике. Сердцевина деревни лежит в центре участка, который вдоль кольцевых улиц застроен жилыми строениями, переходящий в западном направлении в спортивно-развлекательный комплекс. Немецкая деревня богата большим разнообразием прогулочных аллей, парковых зон, водных садов, парка роз. Ландшафтное оформление выполнено в едином стиле. Участок разделён на семь зон, соединённых между собой пешеходными и велосипедными дорожками, которые включают в себя: 4 категории проживания, общественной зоны, примыкающие к центру деревни, а также зоны досуга/образования/воспитания.

Площадь земельного участка: 73 гектара (730 993 кв. м).

Общая площадь жилых объектов: 170 000 кв. м.

Общая площадь строений: 200 000 кв. м.

Численность населения: более 2 000 человек.

Средняя общеобразовательная школа: 225 мест.

Детский сад: 140 мест.

Медицинский центр, находящийся на территории комплекса, спроектирован на основе современных европейских клиник. Жители Немецкой деревни смогут получить консультации и лечение на высоком профессиональном уровне.

Медицинский центр посёлка, напрямую работающий с ведущими специалистами клиник Баден-Бадена, будет оснащен современным немецким оборудованием.

Здесь же будет находиться и аптека, в которой будут представлены медикаменты европейского производства.

Центр - сердце Немецкой деревни - решён по принципу традиционных городских площадей малых европейских городов. Концентрация объектов бытового обслуживания, отделений связи и банков, офисный и торгово-развлекательный центр, немецкая пивоварня, отель, рестораны и кафе.

Современный деловой центр контрастирует с расположенными рядом объектами отдыха, олицетворяющими тишину и природное совершенство: голубое озеро, каскады фонтанов, благоустроенные парковые зоны, между которыми проложены велосипедные и пешеходные дорожки.

Застройщик: ООО "Немецкая деревня", Россия, город Краснодар.

Заказчик: ООО "Европа Инвест", Россия, город Краснодар.

Автор проекта: Ротманн И.М., Германия, г. Баден-Баден.

Концепция разработана: Маттиас Кольбеккер, "Архитекторы и Инженеры" Германия, г. Гаггенау.

Генеральный проектировщик: ООО Архитектурное бюро "Группа 55", Россия, город Краснодар.

Строительство ведёт: ООО "ЮТЭКС", Россия, город Краснодар.

2. ЖК "Екатериновка"

Краснодар недаром называют столицей Юга России - цветущие сады и бескрайние поля, современные жилые кварталы и уютные частные коттеджи - здесь всё рядом. В одном из самых живописных мест Краснодара уютно расположился уникальный жилой коттеджный комплекс "Екатериновка". Он расположен в одном из самых престижных районов Краснодара - Фестивальном, в новом перспективном микрорайоне "Солнечный".

Помимо безусловных достоинств, которыми являются месторасположение, качество архитектуры и уровень комфортабельности жилых домов, "Екатериновку" отличает, прежде всего, оригинальная и тщательно продуманная концепция. Застройка коттеджного посёлка ведётся в едином архитектурном стиле. Этот стиль воплощает в себе южные традиции итальянских палаццо и современность калифорнийских вилл, даря много света и открытого пространства.

По своим параметрам коттеджный комплекс отвечает всем стандартам элитного жилья: на охраняемой территории 8,5 га будет возведено 69 коттеджей, административно-торговый комплекс, детская площадка, гостевая автостоянка. В центре комплекса будет находиться благоустроенная зона отдыха и декоративный водоём.

В "Екатериновке" предусмотрены все необходимые коммуникации (электричество, газ, канализация, вода), телефон, автономная система отопления, спутниковое телевидение, выделенный Интернет-канал. Обслуживать посёлок будет собственная эксплуатационная служба.

Основные трассы, связывающие "Солнечный" с центром города - это улицы им. Герцена, им. Атарбекова и им. Яна Полуяна. Благодаря наличию сразу нескольких транспортных развязок, дорога из "Екатериновки" до центра города на машине займёт не больше 10 - 15 минут.

Срок сдачи коттеджного посёлка - конец 2010 года.

Эксклюзивные права на реализацию объектов в коттеджном комплексе "Екатериновка" принадлежат ЗАО "КубаньИнвест".

В "Екатериновке" создана полноценная инфраструктура, необходимая для жилья европейского класса. Развитая структура сервиса, полный блок современных коммуникаций, технические службы и охранные системы гармонично сочетаются с естественным богатством и красотой краснодарской земли.

Проектом комплекса предусмотрено возведение административно-торгового центра, включающего в себя:

мини-маркет;

кафе-бар;

гостевой паркинг;

помещения для сервисных служб.

По соседству с ними разместятся детские игровые и спортивные площадки.

На территории комплекса проложены асфальтированные подъездные дороги, вдоль вымощенных плиткой тротуаров установлены фонари уличного освещения. По завершении строительства будут разбиты газоны и клумбы, высажены деревья благородных пород.

Оптико-волоконная связь, специализированная служба внутренней охраны, собственная эксплуатирующая организация, - всё это призвано сделать ваш быт максимально комфортным.

В реализации уникального проекта по возведению коттеджного комплекса "Екатериновка" участвует команда высококлассных специалистов:

ЗАО "КубаньИнвест" - инвестор-застройщик.

Проект развития микрорайона "Солнечный" реализуется при поддержке администрации Краснодарского края и администрации города Краснодара.

Среди партнёров компании - проектные и строительные организации города Краснодара, ведущие архитекторы, а также инвестиционно-строительная компания "Авгур Эстейт" (г. Москва).

ООО "Управление по строительству Солнечного микрорайона" - заказчик строительства коттеджного комплекса "Екатериновка", один из стратегических партнёров "КубаньИнвест".

Жилой район "Александровский сад"

29 сентября 2007 года заложен первый камень жилого района "Александровский сад".

"Александровский сад" предложит комфортное малоэтажное жильё высокого качества средней ценовой категории с различными вариантами планировок. Строительство жилого района "Александровский сад" - это комплексное освоение территории, создание "города" в городе, включающего в себя различные типы жилых массивов и автономную развитую инфраструктуру, соответствующую современным требованиям градостроительства.

Расположение: район расположен на территории 100 га на пересечении ул. им. Дзержинского и Западного объезда города Краснодара.

Население: Район рассчитан на проживание 16 тыс. человек.

Площадь: Общая площадь строительства 1 020 тыс. кв. м.

Площадь жилья - 700 тыс. кв. м.

Этажность: 3, 4, 6, 8-этажные жилые строения, а также 16-этажные здания для размещения офисных и административных зданий.

Сроки: 6 очередей в течение 7 лет.

Технологии: в проекте планируется использовать современную бельгийскую технологию в сочетании с технологиями кирпично-монолитного типа строительства.

В рамках проекта реконструкции центральной части города предусмотрено жилищное строительство.

Наиболее активные, которые уже ведут строительство запланированных объектов на освобождённых территориях:

ЗАО "Кубаньстройпроект"

квартал N 195 (угол ул. Длинной/ул. Красноармейской - 16-этажный жилой дом;

квартал N 41 (угол ул. Кубанской Набережной/ул. Мира) - 16 - 19-этажный 4-секционный жилой дом;

ООО "Стройпроект-XXI"

квартал N 55 (в глубине квартала ул. им. Суворова - ул. им. Салтыкова Щедрина - ул. Базовской Дамбы - ул. Железнодорожной) - 13-этажные жилые дома;

квартал N 37 (в глубине квартала ул. Мира - ул. Красноармейской - ул. Комсомольской - ул. Красной) - 10-этажный жилой дом.

ООО "Билдинг-Индастри"

квартал N 150 (в глубине квартала ул. им. Чапаева - ул. Красноармейской - ул. Карасунской - ул. Красной) - 10-этажный жилой дом.

1.5.7. Потребительская сфера

Потребительский рынок Краснодара является крупным сектором городского хозяйства, одной из приоритетных бюджетообразующих отраслей экономики и обеспечивает товарами и услугами свыше 2 млн. человек - жителей и гостей столицы Кубани (сюда входят жители районов края 1,5-2-часовой доступности).

Потребительская сфера краевого центра по состоянию на 01.01.2010, объединяет около 13 тысяч юридических лиц и 14 тысяч предпринимателей из числа хозяйствующих субъектов. В сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг города работает более 80 тысяч человек. Здесь сосредоточено 45 процентов розничного товарооборота Кубани, 31 процент оборота общественного питания и 27 процентов объёма бытовых услуг. Более 50 процентов из числа малых предприятий работают в сфере торговли и общественного питания. Из общего числа предпринимателей без образования юридических лиц около 80 процентов также занято в торговле.

Ежегодное повышение уровня материальной обеспеченности населения создаёт благоприятную конъюнктуру в розничной торговле и способствует росту её товарооборота.

Объём продаж потребительских товаров через все каналы реализации за 2009 год составил 242,2 миллиарда рублей, оборот продукции общественного питания - 10,8 миллиарда рублей, объём платных услуг - 62,9 миллиарда рублей, в том числе бытовых - 4,2 млрд. рублей. Объём налоговых поступлений от потребительской сферы за этот же период составил 5 535,7 млн. руб.

В последнее время заметно изменился потребительский спрос, повысились требования к культуре обслуживания, качеству товаров.

Благодаря слаженной инвестиционной политике краевых и городских властей Краснодар приобрёл статус крупнейшей торговой площадки не только Краснодарского края, но и всего Юга России.

Это подтверждается приходом на потребительский рынок Краснодара крупнейших инвесторов как из других регионов России, так и зарубежных стран.

Розничная торговля, по-прежнему, остаётся основной составляющей в структуре потребительского рынка. Согласно представленной диаграмме её доля в 2009 году составила 77 процентов.

Рисунок 1.5.3. Структура потребительского рынка города за 2009 год

На 01.01.2010 розничная сеть представлена 7218 стационарными предприятиями, суммарная торговая площадь которых составляет 790 тысяч квадратных метров.

С 2005 по 2009 годы в столице Кубани введены в эксплуатацию более 600 торговых объектов суммарной торговой площадью 450 тыс. кв.метров, крупнейшими из них являются ТК "Красная Площадь", ТК "Медиа-Плаза", ТЦ "Стройград", ТК "Горбушка", ТРЦ "Галерея-Краснодар", 2 гипермаркета "О'кей", ЗАО "Доринда", два гипермаркета "Лента", два гипермаркета "Семейный магнит", гипермаркеты строительных материалов "Леруа Мерлен", "Бау-центр" (2 объекта), "Касторама", супермаркет бытовой техники "Медиа маркет", "Домо", сетевые супермаркеты "Табрис", "Перекрёсток", "Титан", гипермаркет "Карфур", ТЦ "Галактика", МКЦ "Кристалл", ТК "Версаль", торговая галерея и мебельный центр Мегамолл "СБС", бизнес-центр "НьюТон", новые магазины ССМ "Высшая лига", сети "Евроремонт", "Домострой", "Сантехмаркет", "Богемия плюс", дилерский центр "Мазда", "Формула-МК", автосалоны "Опель", "Ауди", "Фольксваген", "Хонда", "Мицубиши" и др.

Рисунок 1.5.4. Объём инвестиций в потребительскую сферу (млрд. рублей)

С начала 2009 года введено в эксплуатацию 10 торговых объектов торговой площадью более 9,5 тысячи квадратных метров. В том числе: автосалон "Ягуар" ООО "Тринити", мотосалон "Ямаха" ООО "Панавто-Мото", автосалон ОАО "Краснодарагроснаб-2", склады ООО "Дарус" и другие. В Краснодаре, как и в других ведущих региональных центрах активно формируются сетевые торговые структуры. Крупнейшими игроками гиперсегмента рынка ритейла являются сети "О'Кей", "Перекрёсток", "Метро", "Ашан".

Крупнейший на Кубани региональный торгово-развлекательный мегацентр "Красная Площадь" общей площадью 105 тыс. кв.м, объединяет 242 магазина модной одежды и обуви, развлекательный комплекс "Космик", развлекательный центр "Острова", "Ресторанный Дворик", гипермаркеты бытовой техники "М-Видео", продуктов "Мосмарт", товаров для детей "Банана-Мама", супермаркет товаров для отдыха и туризма "Спортмастер", товаров для дома и семьи "Домашний Мир" и др. Здесь же открылся первый в Краснодаре "Макдоналдс". В декабре 2006 года состоялось открытие кинотеатра мультиплекс на семь залов, включая первый в Краснодаре VIP-зал, в апреле 2007 года - открытие уникального ресторана TRANS-FORCE, а в сентябре 2007 года - ночного клуба PUBLIC.

По данным Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам Северного Кавказа Компания "СБС" занимает второе место в Краснодарском крае по размерам уплачиваемых налогов и сборов и первое место среди предприятий города. Мегамолл "СБС" включает в себя развлекательный центр "Семь звёзд" (25 000 кв. м): кинотеатр (8 залов), боулинг "Brunswick" (48 дорожек), бильярдный зал на 25 столов, игровые симуляторы (360 единиц оборудования), детский город "Лесики", ночные клубы, аттракцион Q-Zar, профессиональные теннисные столы, аттракцион "Derby", а также фудкорт, кафе, рестораны; продуктовый гипермаркет международного масштаба "Ашан" - (24 800 кв. м), DIY гипермаркет "Leroy Merlin" - (18700 кв. м). Дополнительные объекты инфраструктуры: химчистка, цифровые услуги, салон красоты, аптека, отделение банка и банкомат, автомойка.

Успешное развитие в городе получила торговая сеть магазинов "Магнит" компании ЗАО "Тандер", которая включает в себя 105 магазинов, объединяя оптовое и розничное направления. С 2007 года ЗАО "Тандер" открыто в Краснодаре два гипермаркета "Семейный Магнит", также рассчитанных на покупателей со средним уровнем доходов. Общая площадь каждого гипермаркета составляет около 11,3 тыс. кв. м, торговая - 7,2 тыс. кв. м. Ассортимент этих магазинов насчитывает более 12 тыс. наименований, из которых на долю продуктов питания приходится 75%.

Продолжает активно развиваться краснодарская торговая сеть супермаркетов "Табрис". В городе открыто 5 супермаркетов и 3 "Табрис-Центра" этой фирмы. "Табрис-Центр" оснащён современным оборудованием для производства собственной продукции.

Торговый дом "Перекрёсток" - ведущая национальная сеть супермаркетов, одна из первых в истории отечественного ритейла. Первый в Краснодаре "Перекрёсток" был открыт в 2005 году, с круглосуточным режимом работы и общей площадью 3914 кв. м. В настоящее время сеть состоит из 4 супермаркетов, расположенных на территории крупных торгово-развлекательных центров города. Две особенности делают магазины "Перекрёсток" наиболее привлекательными для покупателей. Во-первых, это возможность купить все необходимые продукты в одном месте. Во-вторых, быстрый и качественный сервис. "Перекрёсток" стал первым российским розничным оператором, который ввёл в свой ассортимент продукцию PRIVATE LABEL (под собственной торговой маркой). Работа магазинов "Перекрёсток" построена по стандартам лучших супермаркетов мира.

В ноябре 2008 года в центре кубанской столицы открылся новый торгово-развлекательный центр "Галерея-Краснодар". Строительство велось два года, в проект вложено более трёх миллиардов рублей. Сейчас это шестиэтажное здание с площадью более 100 тысяч квадратных метров с магазинами и бутиками, продуктовым гипермаркетом, кафе и ресторанами, кинотеатром и просторной парковкой. Центр приспособлен и для людей с ограниченными возможностями. "Ноу-хау" комплекса - парковка для автомобилей, расположенная на крыше.

Краснодар занимает лидирующее положение по объёмам привлечённых инвестиций в Краснодарском крае. Несмотря на негативные проявления мирового финансового кризиса, краевой центр остаётся привлекательным для российских и иностранных инвесторов.

В районе аэропорта продолжается строительство (первый камень заложен в марте 2007 года) многофункционального торгово-развлекательного комплекса "OZ" с объёмом инвестиций 6,7 миллиарда рублей. По проекту на первом этаже разместятся продуктовый гипермаркет, крупноформатный магазин товаров для дома, ремонта и строительства "Сделай сам". На втором - 150 магазинов розничной торговли известных брендов, рестораны, кафе, футфорды. На третьем - четырехзальный мультиплекс, боулинг, бильярд, игровые автоматы, рестораны, кафе, детские игровые площадки. У комплекса будет размещён удобный паркинг на 5,5 тысячи машин, создаётся парковая зона.

В будущем ожидается дальнейшее строительство торгово-развлекательных центров: вторая очередь ТРЦ "Краснодар-Сити", ТЦ "Юг", 4 очередь ТРК "Красная Площадь", общая площадь которого составит 171 тысячу квадратных метров, торговая галерея "СБС", в результате ввода в эксплуатацию которых город получит дополнительно 540 тысяч торговых площадей.

Показатель обеспеченности населения торговыми площадями за 2009 год составил 1021 кв.метра на 1000 жителей, что превышает среднекраевой уровень почти в 4 раза, 935,9 м/1000 жителей.

Рисунок 1.5.5. Показатель обеспеченности торговыми площадями на 2009 год
кв. м на 1000 жителей

В последние годы наметились положительные тенденции развития современного оптового звена, являющиеся следствием формирования рыночной инфраструктуры торговли. Это усиление корпоративных начал в организациях оптовой торговли, создание оптовых структур, выступающих организаторами оптового оборота. Например, создание Торговых домов, логистических центров. Сегодня в Краснодаре осуществляют деятельность более 200 Торговых домов.

В 2004 году открыт торговый центр "Метро Кэш энд Керри" - "магазин для магазинов". Этот комплекс мелкооптовой торговли немецкой компании Метро GROUP стал первым в Краснодаре, вторым в Южном федеральном округе и четырнадцатым во всей России. Названная немецкая компания является третьей по величине в Европе и пятой в мире, представлена в 26 странах 450 торговыми центрами. Общая площадь магазина составляет более 14 тысяч кв. м, торговая площадь - более 9 тысяч. Магазин состоит из нескольких отделов, из которых девять - продовольственных, шесть - непродовольственных, двенадцать - неторговых. Пропускная способность: до 3500 клиентов в день.

Краснодарская отрасль общественного питания включает в себя 1186 предприятий на 66,7 тысячи посадочных мест, из них в общедоступной сети - 978 предприятий на 46,3 тысячи посадочных мест. Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей составляет 86 мест.

С 2005 по 2009 год открыли свои двери посетителям 240 предприятий общественного питания на 17 тыс. посадочных мест. Среди них рестораны "Стефано", "Потёмкинские деревни", "Ностальжи", "Дштонц", стационарные кафе "Ля Кабанья", "Кофейня", "Хочу есть", "Френки", "Грильяж", "Бубс-кафе", "Про суши лофт", "Кофе-Тун, Суши-Тун", "Таверна Торгута", "1002 ночь", а также некоторые другие закусочные и кафетерии.

С открытием крупных торгово-развлекательных центров получила развитие сеть, так называемых, "ресторанных двориков", а также сеть быстрого питания, насчитывающая в настоящее время более 50 объектов.

Одним из бюджетообразующих предприятий общественного питания является сеть ресторанов "Любо", положившая начало своего развития в 2001 году. На сегодняшний день в городе Краснодаре осуществляют деятельность 19 ресторанов русской кухни, предприятия быстрого обслуживания, кофейни, производственные и кондитерские цеха сети "Любо-Дорого" на 1436 посадочных мест. Среднесписочная численность работников превышает 500 человек, объём налоговых платежей во все уровни бюджета в 2008 году превысил 5,0 миллионов рублей.

Лидирующие позиции по основным экономическим показателям развития, а также по количеству и разновидностям объектов ресторанного бизнеса, численности работающих и объёму реализованной продукции занимает сеть ресторанов "Мадьяр": "Wok cafe", "Trattoria Don BaZilio", "Madyar & Grill Bar", "Gray Goose", "Franky", "Пиноккио Dgan". На сегодняшний день только в сеть торговой марки "Мадьяр" входят 7 ресторанов на 703 посадочных места, в которых занято около 400 работающих.

Краснодар также является лидером в крае по объёмам и разновидностям оказываемых бытовых услуг. Обеспеченность бытовыми услугами на душу населения составляет 6400 рублей. В этой сфере работает 1890 предприятий и индивидуальных предпринимателей. За три года открыто 380 новых объектов бытового обслуживания населения с численностью работающих 1780 человек. Объём бытовых услуг за счёт новых организаций вырос на 60 млн. рублей.

В 2008 году 44,3% всех доходов, поступивших в консолидированный бюджет Краснодарского края от организаций сферы бытового обслуживания населения, приходится на хозяйствующие субъекты города Краснодара.

В 2009 году приступили к деятельности ещё 55 предприятий на 153 рабочих места, в том числе: 22 парикмахерских и салона красоты, 3 - по ремонту бытовой техники и сотовых телефонов, 12 - по ремонту одежды, 3 - по ремонту мебели, 2 - по ремонту обуви и другие. В сфере трудятся более 5 тысяч специалистов. Предприятия службы быта готовы к оказанию жителям города более 200 видов услуг.

Для дальнейшего развития сферы бытового обслуживания населения, расширения круга предоставляемых услуг, повышения их качества разработана Стратегия развития сферы бытового обслуживания населения города Краснодара на 2009 - 2013 годы.

За ближайшие пять лет планируется строительство 225 новых объектов с численностью работающих 675 человек. На 61 млн. рублей возрастёт объём бытовых услуг, поступления в местный бюджет от этих организаций составит предположительно до 5 млн. рублей.

Особое внимание уделено обеспечению бытовыми услугами населения, проживающего в сельских населённых пунктах города Краснодара.

Вместе с тем, финансово-экономический кризис внёс свои коррективы в темпы развития потребительского рынка города Краснодара.

1.6. Анализ деловой активности города Краснодара

Основные виды деятельности, на которых базируется экономика города Краснодара: розничная торговля, промышленное производство и транспортные услуги. В Краснодаре данные отрасли развиты и имеют положительную динамику роста.

Таблица 1.6.1. Объёмы отгруженной продукции, предоставленных услуг, млн. руб. (по полному кругу предприятий)
Наименование показателя	2004 г	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г
Промышленная продукция, млн. руб. *	37131,4	48552,1	57969	63003	71239
Производство прочих неметаллических изделий	н/д	12477	15105		6125,1
Услуги связи	11369	18034	20360	19096	22629
Сельскохозяйственное производство	2 303,00	2 227,00	2 514,70	3256,0	4891,6
Добыча полезных ископаемых	122,7	203,4	243,7		115
Оборот розничной торговли	67634,2	89314	107 600	163900	236000
Оборот общественного питания	2098,9	2719	3400	8500	9700
Строительство					49381,6

* в том числе производство газа и электроэнергии

Рисунок 1.6.1. Структура экономики города Краснодара в 2008 году

СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРА В 2008 ГОДУ

Первой по величине отраслью является розничная торговля, на долю которой приходится 52% валового муниципального продукта. В 2008 году оборот увеличился на 143% по сравнению с 2007 годом.

Значительный рост наблюдается в промышленном производстве, на долю которого приходится 15% ВМП. В 2008 году объём отгруженной продукции собственного производства увеличился на 113% раз, составив 71 239 млн. руб.

Третьей по значимости сферой деятельности для города выступает строительная отрасль. Краснодар является одним из лидеров в России по темпам строительства. Объём выполненных работ в общей структуре экономики составляет 11%.

За последнее время значительно выросла значимость отрасли связи, доля которой составляет 5%. Это связано с активным распространением среди населения услуг сотовой связи, а также интенсивным развитием телекоммуникационных технологий - интернет, кабельное и интернет телевидение.

Немаловажной сферой деятельности для города выступает транспортная отрасль. Краснодар является крупным и одним из наиболее значимых транспортных центров Юга России - город обслуживает железнодорожный транспортный узел, аэропорт краевого значения, имеется речное пароходство, идет активное движение по автомобильным магистралям. Объём оказанных транспортных услуг в общей структуре экономики составляет 13%.

Незначительная доля сельского хозяйства и добывающих отраслей промышленности обусловлена экономической ориентацией города Краснодара.

1.7. Структура доходов местного бюджета

В 2009 году доходы местного бюджета составили 12 743,947 млн. руб., структура доходов выглядит следующим образом: налоговые доходы - 6 399,246 млн. руб., неналоговые доходы - 2794,473 млн. руб., безвозмездные поступления - 3 550,227 млн. руб.

Рисунок 1.7.1. Структура доходов местного бюджета 2009 года

В течение 3 лет рост доходной части местного бюджета находился на уровне 160 - 180%, но в 2009 году произошло значительное снижение (68,7% к уровню 2008 года) - результат влияния финансового кризиса.

Рисунок 1.7.2. Динамика формирования доходной части местного бюджета
в 2006 - 2009 годах

ДИНАМИКА ДОХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА В 2006 - 2009 ГОДАХ

Но немаловажным является тот факт, что снижение наблюдается прежде всего за счёт резкого уменьшения доходов по статье "безвозмездные поступления", а собственные доходы имеют положительную динамику. И только в 2009 году собственные доходы составили 97,92%.

Таблица 1.7.1. Структура доходов местного бюджета в 2006 - 2009 годах
2006 год		2007 год		2008 год		2009 год
7583,8		11573,1		18546,5		12743,9
Налоговые и неналоговые	Безвозмездные	Налоговые и неналоговые	Безвозмездные	Налоговые и неналоговые	Безвозмездные	Налоговые и неналоговые	Безвозмездные
5030,7	2553,1	6649,8	4923,3	9389,0	9157,5	9193,7	3550,2

1.8. Инвестиционная активность и инвестиционные проекты на активной
стадии реализации (более 20% реализации проекта) в отраслях

Город Краснодар занимает значительную долю в общем объёме инвестиции Краснодарского края. Всё же темпы притока инвестиций в основной капитал Краснодарского края немного выше, чем в городе Краснодаре: за анализируемые 3 года темпы роста инвестиций в экономику края составили 156%, в экономику города Краснодара - 149%.

Рисунок 1.8.1. Доля города Краснодара в общем объёме инвестиций
Краснодарского края по крупным и средним организациям
в 2005 - 2009 годах

ДОЛЯ КРАСНОДАРА В ОБЪЁМЕ ИНВЕСТИЦИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Таблица 1.8.1. Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
Показатель	2006	2007	2008	2009
Инвестиций в основной капитал,	33 739,1	54751,2	78875,5	123065,2
из них:
по крупным и средним предприятиям	20 388,6	38737,9	58419	107256,0

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2009 году составил 123,1 млрд. рублей. За четыре года с 2006 - 2009 годов нарастающим итогом инвестиции составили 296,4 млрд. руб.

Структура инвестиций в основной капитал за 2006 - 2009 годы выглядит следующим образом:

Как видно из диаграмм, за 2006 - 2009 годы отраслевая структура претерпела существенное изменение: в 2006 - 2008 годах основная доля в общем объёме инвестиций по крупным и средним предприятиям приходилась на транспорт и связь (в среднем 30%), промышленность (в среднем 13%) и финансовый сектор (в среднем 13%.). В указанных отраслях были реализованы такие проекты, как "Техническое перевооружение" ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод - Краснодарэконефть", Строительство цеха по производству стальной сетки, ЗАО "Металлсервис" и прочее. В 2009 году произошло резкое увеличение объёмов жилого строительства (с 4,8 млрд. руб. в 2006 году до 51.7 млрд. руб. в 2009 году). Это произошло в том числе и за счёт реализации крупных проектов в области жилищного строительства: проекты как ЖК "Валентина", ЖК "Покровский", "Немецкая деревня" первая очередь, Западный обход, ООО "Европа-Инвест", жилые дома в микрорайоне Репино ООО "ОБД-Инвест", ЖК "Адмирал" ОАО "Кубанское речное пароходство", ЖК "Черемушки" ООО СИК "Девелопмент ЮГ".

Значительное снижение объёмов инвестиций в 2009 году по сравнению с 2008 годом произошло по следующим отраслям: транспорт и связь (с 30% до 19%), торговля (с 14% до 6%), а также финансовое посредничество (с 25% до 13%).

Таблица 1.8.3. Инвестиции в основной капитал по видам, млн. руб. по крупным и средним
Показатель	2006	2007	Темп роста, %	2008	Темп роста, %	2009	Темп роста, %
1. Инвестиций в основной капитал	20 388,65	38737,9	138	58419	191	107264,9	130
в том числе
1.1. Государственная	4721,2	14519,6	147	18515,8	в 2,7 раза	66870,3	в 2,1 раза
из неё
федеральная	2086,5	11615,5	151	13793,5	в 3,5 раза	62414,6	в 2,3 раза
краевая	2634,7	2904,1	133	4722,3	162	4455,8	81
муниципальная	908,9	1812,1	в 2,1 р.	2474,5	182	2509,5	75
1.2. Общественных объединений	11,7	13,6	74	31,2	96	38,8	152
1.3. Частная	9785,2	10412,2	145	23867,8	159	18506,5	81
1.4. Смешанная	2265,2	7238,4	149	4303,2	128	10368,2	85
1.5. Совместная	2073,7	4156,9	130	1225,5	93	4658,7	в 2,2 раза
1.6. Иностранная	622,7	585,1	52	8001,1	в 3 раз	4312,9	45

По источникам инвестиций основная часть приходится на частные инвестиции. В 2006 - 2009 годы - 62,57 млрд. руб. (27,83% от инвестиций крупных и средних) составил частный капитал; 104,6 млрд. руб. (47%) - государственные инвестиции. Как видно из динамики, увеличивается доля финансирования из федерального бюджета, рост в 2009 году составил в 2,3 раза.

Основная часть бюджетных инвестиций приходится на инфраструктурные объекты: в феврале 2007 года Законодательным Собранием Краснодарского края была утверждёна краевая целевая программа "Краснодару - столичный облик" на 2007 - 2008 годы. Общий объём финансирования программы - 6,794 млрд. руб., из которых 3,4 млрд. руб. - средства краевого бюджета, 2,4 млрд. руб. - средства местного бюджета, остальное - внебюджетные источники. Программа предполагает мероприятия по строительству жилья для переселения жителей, разработку схем территориального планирования, схем водоснабжения, схем хозяйственно-бытовой канализации, схем ливневой канализации, схем газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, транспортных схем и т.д.

Таблица 1.8.4. Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям, включая краевые организации, по источникам, млн. руб.
Показатель	2006	2007	2008	2009
Инвестиций в основной капитал	20388,6	60887,0	72971,9	122466,5
в том числе:
собственные средства	7445,5	36830,2	25391,7	41812,8
заёмные средства	12943,1	24056,8	47580,2	80653,7

Значительный удельный вес в формировании источников капвложений составляют заёмные средства. В 2009 году они составили 80,6 млрд. рублей, или 66% от всех инвестиций в основной капитал. К основным источникам, формирующим инвестиционные потоки в экономику города, относятся и собственные средства предприятий. По итогам 2009 года наблюдается значительное увеличение использования собственных средств - в 5,6 раза по сравнению с 2006 годом.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в городе Краснодаре являются промышленность, строительство, транспорт, связь, которые в последние годы динамично развиваются. Растут объёмы промышленного производства и оборот торговли, из года в год увеличивается объём жилого и делового строительства. При этом географическое распределение инвестиций внутри города Краснодара неоднородно. Это связано, во-первых, с близостью инженерных коммуникаций, во-вторых, месторасположением земельного участка.

Рисунок 1.8.2. Распределение инвестиций в разрезе внутригородских округов
города Краснодара в 2005 - 2008 годах по крупным и средним предприятиям

Основная часть инвестиций приходится на Центральный и Западный внутригородские округа. В соответствии с правилами землепользования и застройки основная часть территории данных округов отведена под общественно-деловые и жилые зоны, в настоящий момент в целях реализации программы "Краснодару - столичный облик", реконструкции центральной части города, здесь активно развивается строительство деловых и жилых комплексов.

Карасунский и Прикубанский внутригородские округа - это районы, в которых предусмотрено развитие промышленных зон. Рост инвестиций в основной капитал в данных районах имеет следующую картину: в 5,4 раза за 2005 - 2008 годы - Карасунский внутригородской округ; в 4,3 раза - Прикубанский внутригородской округ.

Именно для привлечения инвестиций в экономику и реализации приоритетных проектов администрацией города созданы благоприятные условия для успешного ведения бизнеса в кубанской столице: прозрачность правил, отсутствие административных барьеров, установление льготных условий пользования муниципальными землями и имуществом.

Целью инвестиционной политики администрации является наращивание экономического потенциала и использование его для реализации социальных программ.

В городе Краснодаре на сегодняшний день реализуются свыше 400 инвестиционных проектов в различных отраслях экономики.

Непосредственное влияние на эти процессы оказывает рост масштабов и эффективности мероприятий по продвижению города, как инвестиционно привлекательного города, на международных и российских рынках. Вместе эти факторы определяют инвестиционный портрет Краснодара. Только в 2008 - 2009 годах было организовано участие делегаций города Краснодара в международных презентационных мероприятиях (международная выставка коммерческой недвижимости "МИПИМ", г. Канны, Франция; презентация муниципального образования город Краснодар в Ассоциации Европейского бизнеса, г. Москва, Россия; выставка-форум "Дни малого и среднего бизнеса Кубанской столицы", г. Краснодар, Россия, Международный инвестиционный форум "Сочи", г. Сочи, Россия; международная выставка-ярмарка потребительских товаров "Оферта", г. Карлсруэ, Германия и другие), на которых было заключено и реализуется порядка 63 инвестиционных соглашений о сотрудничестве в различных отраслях экономики на общую сумму 212,27 млрд. рублей. Необходимость дальнейшего развития города, а также его потенциальные возможности требуют расширенного привлечения в экономику инвестиционных ресурсов. Сегодня приоритетными для развития являются отрасли производства конечного продукта, дающие наибольший бюджетный эффект, обеспечивающие рабочие места для жителей города, а также продовольственную безопасность. Это проекты организации новых и расширения действующих производств, развитие инфраструктуры.

1.9. Заключение по разделу

SWOT - анализ инвестиционной привлекательности
муниципального образования

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O), угрозы (T)

Сильные стороны (S)		Слабые стороны (W)

1. Столичное положение муниципального образования. 2. Выгодное экономико-географическое положение. 3. Мощный научно-образовательный потенциал. 4. Имеет место системный подход к развитию: наличие градостроительной документации, регламентирующей развитие города. 5. Наличие возможности расширять границы за счёт "прирезки" новых территорий. 6. Наличие квалифицированной рабочей силы. 7. Ежегодное увеличение численности населения. 8. Развитая экономическая и производственная база. 9. Развитая транспортная сеть: наличие всех видов транспорта. 10. Лидирующее положение по темпам строительства жилья. 11. Наличие собственной производственной базы строительных материалов, что позволяет удешевить стоимость строительства жилья. 12. Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал. 13. Развитый потребительский рынок. 14. Активное городское сообщество. 15. Положительная репутация. 16. Существование крупных финансово-кредитных организаций, обладающих высоким потенциалом стабильного развития и большей устойчивостью к внешним кризисным явлениям. 17. Устойчивый рост потребительского сектора и рынка жилья, как следствие, высокий потенциал развития потребительского и ипотечного кредитования. 18. Культурная и спортивная столица региона.		1. Значительная степень износа инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. 2. Существующие экологические риски. 3. Ограниченная финансовая база органов местного самоуправления. 4. Сложившиеся диспропорции в отраслевом инвестировании. 5. Большое количество федеральных земель и земель сельхозназначения. 6. Несистемная, хаотичная застройка города. 7. Высокая стоимость затрат, связанных с подготовкой земельных участков (расселение, инфраструктура). 8. Наличие военного аэродрома разделяет город на 2 части, ограничения по высотности. 9. Наличие большого количества ветхих домов в центральной части. 10. Неэффективная транспортная инфраструктура (в т.ч. наличие железной дороги, делящей город на части; недостаточность транспортных переходов через реку Кубань; недостаточная развитость аэропорта). 11. Высокая стоимость обеспечения новых территорий инженерной инфраструктурой. 12. Материально-техническая база туристической отрасли значительно устарела и не соответствует международным стандартам.
Возможности (O)		Угрозы (T)
1. Увеличение объёмов промышленного производства. 2. Реализация крупных инфраструктурных проектов. 3. Рост объёмов инвестиций в экономику муниципального образования. 4. Привлечение бюджетных средств на развитие инженерной инфраструктуры и переселения людей из ветхого и аварийного жилья. 5. Перевод земель из федеральной собственности и вовлечение данных территорий в хозяйственный оборот. 6. Создание эффективной транспортной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств.		1. Перегрузка транспортных, инженерных и коммунальных сетей. 2. Риск возникновения техногенных катастроф.

Сильные стороны S

Столичные функции муниципального образования. Краснодар - столица развитого, инвестиционно-привлекательного региона с существенным ресурсным потенциалом, сложившимся благоприятным инвестиционным имиджем и большими возможностями в привлечении инвестиций. Краснодар - крупнейший, неконкурентный центр Кубани - административный, транспортный, культурный, информационный, инфраструктурный, интеллектуальный.

Выгодное экономико-географическое положение. Географическое положение Краснодара является чрезвычайно выгодным для инвестора. Краснодар является связующим звеном в транспортной системе юга России, а краснодарский транспортный узел обслуживает транзитный грузопоток, следующий в направлении Чёрноморских портов, является стратегическим узлом международных транспортных коридоров.

Имеет место системный подход к развитию: наличие градостроительной документации, регламентирующей развитие города. Развитие города Краснодара обеспечивается в соответствии с градостроительной и инженерной документацией.

Наличие возможности расширять границы за счёт "прирезки" новых территорий. После утверждёния Генерального плана предполагается увеличение территории Краснодара в северном, восточном и западном направлениях. Площадь земель, включаемых в границы города, составляет 14 835 га.

Наличие квалифицированной рабочей силы. Созданная в городе система подготовки кадров в различных отраслях экономики, развитая экономика, в которой присутствуют многие отрасли хозяйствования, осуществляют подготовку квалифицированных кадров.

Ежегодное увеличение численности населения. Этот факт является стимулирующим при разработке планов развития города.

Развитая транспортная сеть: наличие всех видов транспорта. Придаёт статус крупного транспортного узла.

Лидирующее положение по темпам строительства жилья. Позволяет обеспечить потребность в жилье увеличивающейся численности населения.

Наличие собственной производственной базы строительных материалов. Позволяет удешевить стоимость строительства жилья.

Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал является свидетельством экономической и инвестиционной стабильности города.

Слабые стороны (W)

Значительная степень износа инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. Критический фактор в вопросе размещения инвестиций на территории города Краснодара сегодня - это обеспеченность, а точнее "недообеспеченность" Краснодара развитой инфраструктурой, которая вследствие своего износа не сможет обеспечить сложившиеся в городе Краснодаре темпы роста объёмов капитального строительства и транспортных потоков.

Существующие экологические риски. Развитие города тесно сопряжено с природно-экологическими факторами. Экологическая обстановка в городе существенно ухудшилась за последнее время. Основными источниками загрязнения окружающей среды являются автомобильный транспорт, объекты теплоэнергетики, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, полигоны ТБО и несанкционированные свалки.

Ограниченная финансовая база органов местного самоуправления. Дефицит местного бюджета ограничивает возможности влияния местной власти на территориальные инвестиционные процессы в части стимулирования их развития. Минимизировать влияние данного фактора на инвестиционные процессы в городе возможно только при условии активного стимулировании "внешних" инициатив - создание максимально благоприятных условий для инициаторов приоритетных инвестиционных проектов.

Сложившиеся диспропорции в отраслевом инвестировании. Поотраслевой анализ инвестиционных потоков в городе Краснодаре демонстрирует существенный рост объёмов инвестиций в жилищное и деловое строительство, торговлю, общественное питание и явное недофинансирование коммунального сектора и в меньшей степени производственного. Устранить сложившийся дисбаланс возможно только путём реализации администрацией комплексных проектов развития данных направлений совместно с частным капиталом.

Ограниченность территорий. Наличие большого количества федеральных земель сельскохозяйственного назначения является сдерживающим фактором развития.

Несистемная, хаотичная застройка города является сдерживающим фактором для развития в рамках Генерального плана.

Высокая стоимость затрат, связанных с подготовкой земельных участков (расселение, инфраструктура). Проект реконструкции центральной части по данной причине реализуется медленными темпами.

Наличие военного аэродрома разделяет город на 2 части, ограничения по высотности. Строительство высокоэтажных объектов требует дополнительной процедуры согласования, кроме того, существует ограничение по этажности в зоне подлёта аэропорта.

Неэффективная транспортная инфраструктура. Наличие магистральных и подъездных железнодорожных путей в городских районах с интенсивными транспортными потоками ограничивает возможность перемещения наземного транспорта по кратчайшим расстояниям. Высокая плотность застройки в центре является сдерживающим фактором для совершенствования транспортного движения в центре. Вследствие недостатков в размещении объектов и сооружений внешнего транспорта и отсутствия единой технологии взаимодействия с внутригородской системой требуется избыточное количество грузовых и пассажирских транспортных средств для обслуживания предприятий и жителей.

Высокая стоимость обеспечения новых территорий инженерной инфраструктурой. Затраты на обеспечение новых территорий инженерной инфраструктурой составляют до 20% от стоимости проекта.

Материально-техническая база туристической отрасли значительно устарела и не соответствует международным стандартам. Для формирования имиджа города, как центра с развитой туристической инфраструктурой необходимо строительство новых гостиниц и модернизация существующих, развивать объекты турпоказа и деловой туризм.

Возможности (O)

Увеличение объёмов промышленного производства. Дальнейший рост экономики города Краснодара может быть обеспечен путём развития существующих производств и создания новых. Привлечение инвестиций в данную сферу экономики города позволит увеличить объёмы производства продукции и улучшить её качество.

Реализация крупных инфраструктурных проектов. Решение инфраструктурных проблем города Краснодара - основная задача органов местного самоуправления в краткосрочной и среднесрочной перспективе, без которого невозможно дальнейшее динамичное развитие городской экономики. Сложившаяся острая необходимость - основная предпосылка для формирования и реализации масштабных инвестиционных проектов в области транспорта инженерной инфраструктуры в тесном сотрудничестве с частным капиталом.

Дальнейший рост объёмов инвестиций в экономику города Краснодара может быть связан, прежде всего, с комплексным развитием новых территорий Краснодара - как в сфере жилищного строительства, так и в сфере организации новых промышленных зон.

Привлечение бюджетных средств на развитие инженерной инфраструктуры и переселение людей из ветхого и аварийного жилья. Наличие федеральных, краевых и муниципальных программ позволяет проводить работу по отселению людей.

Перевод земель из федеральной собственности и вовлечение данных территорий в хозяйственный оборот. Федеральным законодательством предусмотрены процедуры по переводу земель. Город Краснодар активно использует данную практику.

Создание эффективной транспортной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств. Строительство новых дорог осуществляется за счёт средств бюджетов разного уровня.

Угрозы (T)

Перегрузка транспортных, инженерных и коммунальных сетей. Вследствие износа и отсутствия потенциала в развитии запроектированных мощностей, их пропускная способность не обеспечит требуемых нагрузок.

Риск возникновения техногенных катастроф. Данный риск - следствие несоответствия потенциала инженерных систем муниципального образования направлениям и темпам развития города.

Анализ соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

SO (как сильные стороны могут быть использованы для реализации возможностей)

Экономико-географическое положение города Краснодара является привлекательным для инвестиций. Прохождение через Краснодар основных транспортных магистралей, близость к морю делает его выгодным для размещения производственных мощностей. Наличие свободных площадок для размещения производств делает возможным рост объёмов производства продовольственной и промышленной продукции.

Доходы населения и уровень потребления предоставляют возможности для сбыта продукции и услуг различного уровня, от эконом до премиум класса.

Мощный научный потенциал создаёт возможности для реализации в городе Краснодаре высокотехнологичных инвестиционных инновационных проектов.

Задачи, стоящие перед органами местного самоуправления в области срочного реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, привлечения в неё инвестиций, создают предпосылки для реализации в Краснодаре масштабных инвестиционных проектов.

Включение в границы города новых территорий станет стимулом для развития экономики.

Развитый потребительский рынок и производственный потенциал создают дополнительные рабочие места, являются источником пополнения налоговых доходов бюджета.

WO (как слабые стороны мешают реализации возможностей)

Риски возникновения различного рода техногенных катастроф рассматриваются инвесторами как существенный барьер в вопросе размещения инвестиций на территории.

Любое дальнейшее развитие производственных мощностей, объёмов капитального строительства будет упираться в пропускные возможности сетей и коммуникаций города. Таким образом, не решив проблемы с инженерным обеспечением городской экономики, город не сможет активно привлекать инвестиции.

Значительная диспропорция в отраслевом инвестировании создаёт условия для изменения структуры экономики. Так, за последние 15 лет значительно снизилась доля промышленности, в то время как растёт доля торговли и жилищного строительства.

Наличие земель сельхозназначения и длительная процедура перевода отрицательно влияют на развитие отраслей экономики. Так, из-за отсутствия территорий развития промышленности многие промышленные предприятия перебазируются в соседние районы, отдавая привлекательные районы в центре города под жилищное и офисное строительство.

Сложившаяся градостроительная ситуация в настоящий момент затрудняет развитие в рамках генплана, который предполагает частичную реконструкцию всех районов города, в особенности - центральную часть города. Выделение 4 субцентров:

1. Северного (ул. Путевая, Коммунаров и Колхозная) для размещения крупных общественно-деловых зданий, торговых центров.

2. Восточного (в зоне железнодорожного вокзала) со строительством привокзального торгово-развлекательного комплекса, гостиниц, офисов и другой общественно значимой застройки.

3. Западного (на берегу реки Кубань и вдоль ул. Кубанской Набережной) для развития рекреационных, культурно-просветительских функций и туризма.

4. Южного (на территории существующей нефтебазы в излучине реки Кубань), строительство которого предлагается за расчётным сроком, размещается и будет основной резервной территорией развития общегородского центра на перспективу (включает многоэтажные комплексы офисно-деловых зданий и культурно-бытового назначения, обслуживающие население города и туристов, транспортно-пересадочный узел).

Сложившаяся экологическая обстановка отрицательно влияет на качество жизни в городе.

WT (что необходимо сделать для предотвращения кризисных явлений, вызванных проявлением слабых сторон, в условиях действия соответствующих угроз)

Необходимо на всех уровнях власти установить приоритетом реализацию комплексных инвестиционных проектов в сфере развития инженерных систем города, создать необходимые условия для реализации инвесторами своих проектов и программ в данном направлении. Кроме того, администрация должна последовательно реализовать комплексную политику зонирования городских территорий, сформировать промышленные зоны в установленных границах и активно способствовать организации переноса действующих промышленных и транспортных предприятий в границы данных территорий.

Выявление основных проблем

Социально-экономическое развитие Краснодара сдерживается комплексом проблем, решение которых должно обеспечить привлечение дополнительных инвестиций в капитал и рост налогооблагаемой базы. Эти узкие места сформировались не за один день, а некоторые из них являются следствием практики администрирования в период существования командно-административной экономики, поэтому их решение требует комплексного анализа и взаимодействия.

Активное развитие экономики города в течение последних лет усугубило отрицательное воздействие ряда факторов, которые требуют приоритетного внимания.

Анализ проблем инвестиционного развития представлен ниже (принято разделение проблем по приоритетам (1 - это проблемы, требующие незамедлительного решения, 2 - это проблемы, которые потребуют действия в ближайшем будущем, 3 - это проблемы, решение которых требует дополнительной проработки и может быть отнесено на среднесрочную перспективу).

1. Проблемы территориального развития города

Хаотичное градостроительное развитие муниципального образования.

В течение длительного времени развитие города осуществлялось "точечно" без привязки к прогнозу на длительную перспективу. Об этом свидетельствует тот факт, что мы имели (до недавнего времени) крупные производства в центральной части города, военный аэродром, который мешает дальнейшему развитию и ухудшает экологическую обстановку, железную дорогу, перерезающую центр пополам и т.д. Генплан 70-х годов уже определил развитие города на перспективу: строительство новых районов: Юбилейный, строительство новых дорог и развязок. К сожалению, не все положения были реализованы. Основная причина - недостаточность финансовых ресурсов. Результат - приближающийся "транспортный коллапс", сокращение количества промышленных производств, ухудшение экологической обстановки и т.д.

Наличие огромного количества федеральных земель и земель сельхозназначения. Учитывая длительную процедуру, предусматривающую перевод земель из одной категории в другую, из федеральной собственности в муниципальную или краевую, это затрудняет освоение новых земель.

Высокая стоимость освоения земельных участков. Обычно, обеспечение новых земельных участков необходимой инфраструктурой составляет около 20% от стоимости строительства.

Экологические проблемы

Дефицит мощностей по переработке твёрдых бытовых и промышленных отходов приводит к ухудшению общей экологической ситуации и снижению инвестиционного рейтинга Краснодара. Основными источниками загрязнения окружающей среды являются автомобильный транспорт, объекты теплоэнергетики, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, полигоны ТБО и несанкционированные свалки.

Наличие промышленных зон в центральной части Краснодара, связанных с предоставлением услуг по грузообработке (Краснодар-1, Краснодар-2, Краснодар-Сортировочный), что является не только источником экологического загрязнения, но также служит потенциальным источником техногенных катастроф.

Отсутствие системы контроля за оптимальным использованием питьевой воды приводит к излишней нагрузке на природную среду и увеличивает расходы на содержание инфраструктуры водоснабжения и водоотведения.

Рост числа аллергических заболеваний сказывается на общем состоянии здоровья населения и эффективности использования трудовых ресурсов.

Сокращение лесопарковой зоны. Увеличение темпов строительства приводит к сокращению "зелёных зон", что отрицательно отражается на экологической обстановке.

Ресурсные проблемы

Ограниченность местного бюджета сдерживает динамичное развитие инвестиционных процессов в городе Краснодаре, ограничивает возможности осуществлять инвестиции в достаточной мере.

Естественная убыль населения в течение длительного периода имеет место постепенное увеличение рождаемости, но несмотря на этот факт, уровень смертности продолжает превышать прирост населения.

Социальные проблемы:

Высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. По состоянию на 2008 год она составила 10,5%, но положительным является тот факт, что в течение 8 лет наблюдается постепенное снижение данного уровня.

Большое количество семей состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Наблюдается постепенное снижение количества такого населения, однако в прогнозе до 2030 года их остаётся немало. Причина - недостаточность бюджетных средств для отселения. Кроме того, существует вторая проблема - отселение людей из ветхого и аварийного жилья. Реализация проектов развития застроенных территорий требует привлечения бюджетных средств на расселение, так как затраты инвесторов и без того велики.

Большая доля социальной нагрузки. На 1000 лиц трудоспособного возраста (по состоянию на 2008 год) приходится 585 человек старше и моложе трудоспособного возраста.

2. Неразвитая туристская инфраструктура

Недостаточность гостиниц 5 и 4 звёзды. Краснодар является, прежде всего, деловым центром, недостаточная материально-техническая база отрицательно сказывается на имидже города.

Низкая наполняемость гостиниц - 59%.

Недостаточное количество объектов показа.

3. Проблемы отраслевого развития

Сложившаяся отраслевая диспропорция. За последние 20 лет структура экономики кардинально изменилась. Приоритет отдаётся развитию таких отраслей, как торговля и жилищное строительство. Производство значительно сократилось и сейчас занимает 15% от ВМП (вместе с показателем производство и перераспределение газа и электроэнергии, без него доля составляет - 7%). Основная проблема - отсутствие территорий для развития производства.

2. Состояние инфраструктуры

2.1. Транспортная инфраструктура

2.1.1. Автомобильная дорожная сеть

Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Краснодара составляет 1651 км. Также транспортная инфраструктура города Краснодара включает в себя 40 железнодорожных переездов, 7 путепроводов и развязок в 2-х уровнях, 16 пешеходных переходов в разных уровнях и 2 моста через реку Кубань.

Въезд в город осуществляется с 6 направлений. По территории города проходит федеральная автомобильная дорога М-4 "Дон", "Подъезд к городу Краснодару от автомагистрали М-4 "Дон" км 0+000 - км 17+870" и основные автомобильные дороги регионального значения "Краснодар - Ейск" и "Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края".

В настоящее время в городе Краснодаре зарегистрировано порядка 300 тысяч транспортных средств, что составляет 350 автомобилей на 1000 человек. Наблюдается тенденция увеличения общего парка автомобилей ежегодно на 15-20 тысяч единиц.

Особенностью города Краснодара является высокий уровень взаимной интегрированности с Краснодарским краем. Значительное количество жителей близлежащих посёлков и станиц работают в Краснодаре. Как следствие, проходимость автотранспорта на въезде в город со всех направлений (через 6 въездных дорог) составляет 95 - 120 тысяч автомобилей каждый день. В результате, количество автотранспорта, движущегося по улично-дорожной сети в рабочие дни, составляет около 350 тысяч единиц.

Наибольшая концентрация автомобилей наблюдается на магистральных улицах общегородского значения. Она в 2 раза превышает предельно допустимую загрузку (50 автомобилей на один условный километр), необходимую для беспрепятственного и непрерывного движения транспорта. Данный показатель обусловлен тем, что активно жителями и гостями краевого центра используется 250 км автомобильных дорог общегородского значения, которые расположены в центральной части города и соединяют центр с объектами массового посещения и спальными районами.

Плотность улично-дорожной сети составляет 2,149 км/кв. км, что многократно превышает среднекраевое значение (0,508 км/кв. км). При плотности населения 1000 чел./кв. км (среднее значение по краю - 68,105 чел./кв. км) на каждого жителя района приходится 0,002 км автомобильных дорог общего пользования, значительно меньше (за счёт высокой концентрации населения) среднекраевого значения этого показателя (0,007 км/чел.). Существенно преобладает прямоугольная схема построения улично-дорожной сети.

Учитывая, что для движения автотранспорта интенсивно используется лишь незначительная часть общей протяжённости автомобильных дорог (незагруженными остаются дороги районного значения, расположенные в частном секторе), то показатель плотности улично-дорожной сети не отображает реальной ситуации.

Поэтому именно в столице Кубани в первую очередь и наиболее остро проявляются негативные следствия автомобилизации: перегрузка улично-дорожной сети города, рост числа заторов, затруднение парковки и снижение скорости движения. Данная ситуация характерна для всех крупных городов, где наиболее высоки как количество автомобилей в расчёте на тысячу жителей, так и число автотранспортных средств на единицу площади территории и на единицу протяжённости улично-дорожной сети.

По мере роста числа автомобилей всё сильнее проявляются недостатки исторически сложившейся транспортно-планировочной структуры города: узкие улицы без перспективы расширения (застройка находится в непосредственной близости от края проезжей части); недостаточная пропускная способность магистральных входов в город; слабая связь районов массового жилищного строительства с центром и между собой, нехватка объездных трасс. Недостаточное количество автотранспортных переходов через реку и полосы железных дорог приводит к крайне неравномерной загрузке участков сети. Трудности для эффективного использования улично-дорожной сети создаёт железнодорожное полотно. Оно проходит прямо через центр города и делает затруднительным сообщение между его западной и восточной частью. Фактически проезд осуществляется по двум улицам, на которых образуются заторовые ситуации.

Для решения данной проблемы в последние годы производятся и в будущем планируются масштабные работы по увеличению категории (реконструкции) и протяжённости (новому строительству) улично-дорожной сети. Выполнена реконструкция ул. Восточно-Кругликовской, от ул. Тихорецкой до ул. Солнечной (1-й этап - от ул. Тихорецкой до ул. им. 40-летия Победы), ул. Алма-Атинской, от ул. им. Думенко до ул. им. Каляева (1-й этап - от ул. им. Думенко до ул. 2-й Линии), ул. Красных Партизан, от ул. им. Академика Лукьяненко П.П. до Ближнего Западного обхода города Краснодара, ул. им. Селезнёва, от ул. Ялтинской до ул. Старокубанской, ул. Ставропольской, от ул. им. Селезнёва до ул. Старокубанской, ул. Новороссийской, от ул. им. Лизы Чайкиной до Восточного обхода города Краснодара (1-й этап - от ул. им. Лизы Чайкиной до ул. Симферопольской) и т.д.

По территории городского округа проходит участок федеральной автомагистрали М-4 "Дон", протяжённостью 23,4 км, образующий основной транзитный грузопоток в меридиональном направлении (интенсивность движения достигает 23 000 авт./сут.), и федеральная дорога "Подъезд к г. Краснодару" (17,9 км, интенсивность до 45 000 авт./сут.). В настоящее время начато строительство крупного объекта - транспортной развязки на федеральной автодороге "Подъезд к г. Краснодару" км 4+700 с двумя путепроводами: через железную дорогу направления Краснодар - Тимашевск и через саму федеральную дорогу "Подъезд к г. Краснодару", с выходом на региональную дорогу "Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края" (в районе Ближнего Западного обхода города Краснодара). Это позволит в ближайшее время обеспечить пропуск с магистрали "Дон" транзитного транспорта, следующего в направлении Темрюка, Анапы, Таманской портовой зоны, Порта Кавказ.

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих по территории Краснодара, составляет 110,32 км. Все они имеют асфальтобетонное покрытие. Основной широтный региональный маршрут - это автодорога "Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края" (на участке по ул. им. Дзержинского интенсивность движения транспортных средств достигает 45 000 авт./сут., на остальных участках от 20 000 до 30 000 авт./сут.), меридиональный маршрут - автомобильная дорога "Краснодар - Ейск" (на участке по ул. 3-й Трудовой интенсивность движения транспортных средств достигает 45 000 авт./сут., на остальных участках - до 30 000 авт./сут.)

Основные перспективы развития региональных дорог связаны с реконструкцией подъездов к краевому центру: автомобильных дорог "Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края" и "Краснодар - Ейск", в том числе строительство транспортной развязки в разных уровнях на автодороге "Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края" (в районе примыкания Ближнего Западного обхода города Краснодара).

В настоящее время проводятся работы по реконструкции участка автодороги "Краснодар - Ейск" км 0+000 - км 0+740.

Протяжённость автомобильных дорог местного значения городского округа, включая грунтовые, составляет 1651,00 км. В настоящее время имеют твёрдое покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное или гравийное) 99,3% местных дорог.

Таблица 2.1.1.Обеспечение автодорожной инфраструктурой
Показатель	Существующее положение	Краткосрочная перспектива (1 - 3 года)	Среднесрочная перспектива (7 - 10 лет)	Долгосрочная перспектива (20 лет)
Доля автомобильных дорог местного значения муниципального района (городского округа) и поселений с твёрдым покрытием (асфальтобетонное, цементобетонное гравийное), %	99,3	99,5	100	100
Доля протяжённости автомобильных дорог местного значения муниципального района (городского округа) и поселений, не отвечающих нормативным требованиям, %	13,5	13	12,4	11,8
Доля протяжённости автомобильных дорог муниципального района (городского округа) и поселений, работающих в режиме перегрузки, %	12	11,5	10,9	10,3
Количество малых населённых пунктов, не обеспеченных подъездами с твёрдым покрытием, шт.	1 (х. Восточный)	1	0	0

Основная часть мероприятий по развитию улично-дорожной сети города осуществляется в рамках краевой целевой программы "Краснодару - столичный облик". В период её действия с 2007 по 2008 годы были произведены ремонт и реконструкция основных маршрутов города Краснодара. Стоимость ремонтных работ за счёт средств краевого бюджета составила в 2007 году - 417,801 млн. рублей, в 2008 году - 672,492 млн. рублей. При этом строительно-монтажные работы осуществлялись за счёт средств краевого бюджета, основная часть проектно-изыскательских работ, перенос и переустройство коммуникаций - за счёт средств местного бюджета.

В 2009 году планируется выполнить реконструкцию ул. им. Будённого, от ул. Красноармейской до ул. им Щорса, реконструкцию ул. Российской, от ул. Пригородной до ул. им. 40-летия Победы, ул. Пригородной, от ул. Российской до ул. Ростовское Шоссе. В стадии завершения работы на объекте: "Магистральная автодорога по ул. Московской, от ул. Ангарской с выходом на Ростовское шоссе".

В настоящее время разработаны перспективы развития улично-дорожной сети города Краснодара на краткосрочный (2009 - 2011 годы), среднесрочный (2012 - 2019 годы) и долгосрочный (2020 - 2030 годы) период.

Автомобильный грузовой транспорт

В настоящее время в краевом центре отсутствуют крупные предприятия, осуществляющие перевозку грузов автомобильным транспортом. За последние годы все крупные специализированные предприятия либо разорились, либо раздробились. Сейчас остались считанные предприятия, имеющие полную инфраструктуру, необходимую для качественного обслуживания и хранения техники, и те не имеют возможности обновить подвижной состав из-за мизерных доходов от своей деятельности. Крупные производители товаров предпочитают не иметь дела с частниками или мелкими перевозчиками, которые работают без страховки, так как при потере или порче товара у них нет возможности возместить убытки, потому что стоимость имущества этих предприятий меньше, чем перевозимый груз.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по городу Краснодару грузооборот организаций транспорта города Краснодара с января по апрель 2009 года составил 12869,5 млн. км, что составляет 90,1% от показателя аналогичного периода прошлого года.

Основные фонды сектора грузовых перевозок автомобильным транспортом обновляются недостаточными темпами, их износ достиг 55-70 процентов и продолжает возрастать.

Пассажирские перевозки. Городской автомобильный
и электрический транспорт

2.1.2. Железная дорога

По территории Южного федерального округа проходит южная магистраль страны - Северо-Кавказская железная дорога. Сегодня СКЖД, как и все другие железные дороги России, работает в статусе филиала ОАО "РЖД".

В целях удовлетворения потребностей экономики и населения Краснодарского края в перевозках грузов и пассажиров 23 сентября 1946 года было образовано Краснодарское отделение Северо-Кавказской железной дороги - федеральное государственное предприятие. В 2003 году оно преобразовано в Краснодарское отделение структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО "Российские железные дороги". Следующее преобразование произошло в 2010 году и Краснодарское отделение упразднено и вошло в состав управления Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги". Кроме того, были выделены несколько дирекций.

Краснодарский железнодорожный узел расположен в южной части города Краснодара, в него входят железнодорожные станции:

Краснодар-1 - станция первой категории, пропускная способность 36 составов в сутки и порядка 29160 пассажиров в сутки;

Краснодар-II - станция второй категории, пропускная способность 12 составов в сутки, порядка 9720 пассажиров в сутки;

Краснодар-Сортировочная - станция третьей категории с пропускной способностью 18 составов в сутки и примерно 6048 пассажиров в сутки.

За 2008 год Краснодарским отделением железной дороги перевезено около 4118,5 тысячи пассажиров, из них в пригородном сообщении 3300,8 тысячи пассажиров. В истекшем периоде 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года пассажиропоток упал на 12%, а в пригородном сообщении - на 14%, также сократилась погрузка грузов на 22,7% из-за банкротства некоторых компаний и снижения объёмов производства ряда предприятий.

2.1.3. Водный транспорт

ОАО "Кубанское речное пароходство" является основным перевозчиком грузов речными судами и судами "река-море" в Краснодарском крае, занимается добычей и реализацией песка. ОАО "Кубанское речное пароходство" в 2008 году увеличило чистую прибыль более чем в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом - до 94,1 млн. рублей.

Рост прибыли в 2008 году был связан с проведением реструктуризации и реализацией низкорентабельных активов. Высокий темп роста чистой прибыли, наблюдавшийся в первые 9 месяцев минувшего года (в 3,3 раза по сравнению с январём-сентябрём 2007 года), был потерян в IV квартале в результате резкого снижения объёмов продаж. За истекший период 2009 года на предприятии сократилась чистая прибыль в 5,9 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 3,976 млн. рублей.

2.1.4. Воздушный транспорт

Авиационная отрасль в городе Краснодаре представлена следующими предприятиями: ОАО "Авиационные линии Кубани", ОАО "Международный аэропорт "Краснодар", ОАО "Территориальное агентство воздушных сообщений", ОАО "ПАНХ" и ЗАО "Сокол".

ОАО "Авиационные линии Кубани" обслуживают внутрироссийские и международные рейсы. По итогам 2008 года наблюдался общий рост основных отраслевых показателей в сравнении с 2007 годом. Общий рост пассажирооборота составил 10,4%, на международных линиях этот показатель вырос на 13,1%, а на внутренних - на 7,1%. При этом рост общего числа перевезённых пассажиров составил 10,4%, из них на МВЛ - 13,2%, на ВВЛ - 8%. В истекшем периоде 2009 года количество перевезённых пассажиров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 16%, занятость пассажирских кресел сократилась на 5%.

ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" - один из крупнейших международных аэропортов юга России и основные "воздушные ворота" Краснодарского края, входит в состав Авиационного сектора компании "Базовый Элемент". С 2007 года аэропорт находится в управлении компании "Базэл Аэро". В настоящее время аэропорт "Краснодар" принимает и обслуживает воздушные суда, выполняющие регулярные и чартерные рейсы из различных городов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья. Он располагает тремя терминалами: международным, внутренних воздушных линий и грузовым. Пропускная способность аэропорта - 600 пассажиров в час. В зависимости от времени года он обслуживает от 20 до 34 авиакомпаний, выполняющих регулярные рейсы. По итогам работы за 2008 год в Международном аэропорту "Краснодар" на действующих 57 авиалиниях, в том числе на 17 авиалиниях международных сообщений, обслужено 1 609 515 пассажиров, что на 16% больше по сравнению с итогами работы за 2007 год. В январе-мае 2009 года ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" сократило количество обслуженных пассажиров по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 17% - до 354,332 тыс. человек.

2.2. Связь и телекоммуникации

Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных информационно-коммуникационных технологий, обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития - информационному обществу.

Важнейшим фактором привлечения инвестиций в регион для развития санаторно-курортного, сельскохозяйственного, промышленного, транспортного комплексов является наличие соответствующей инфраструктуры, и связь - существенная её составляющая.

Среди регионов Краснодарского края город Краснодар находится в числе самых насыщенных средствами электрической и почтовой связи. Для телекоммуникационного сектора экономики города свойственны общероссийские тенденции: высокие по сравнению с другими отраслями темпы роста; активное внедрение новых технологий; изменение структуры предоставляемых услуг.

Наблюдается перераспределение предложения услуг и доходов. Всё меньшей становится доля традиционных секторов, в частности, фиксированной телефонии, и всё большей - высокотехнологичных и высокодоходных услуг. Активно на фоне высокой конкуренции идёт рост сегмента мобильной связи.

Ежегодный прирост объёмов услуг связи составляет более 20%. Удельный вес отрасли в общем объёме работ и услуг составил по итогам 2008 года 5,9%. Среднесписочная численность работников отрасли более 5,3 тысячи человек. Уровень развития телекоммуникационной отрасли города позволяет предоставить пользователям самые современные телекоммуникационные и информационные услуги практически в любой точке Кубани.

В городе Краснодаре всего зарегистрировано 311,0 тысяч проводных телефонных номеров.

Уровень проникновения услуг сотовой связи стабилизировался и составляет более 145%, как и в целом по Российской Федерации (140%).

Наряду с развитием традиционных услуг всё большее место в жизни кубанцев занимают новые технологии. В городе работает 12 крупных провайдеров сети Интернет. Общее количество пользователей сети Интернет на территории Краснодара составляет более 300 тысяч и их становится с каждым днём всё большее количество.

Более 80% услуг проводного широкополосного доступа предоставляет ОАО "Южная телекоммуникационная компания", которая в 2008 г. увеличила число абонентов ШПД в Интернет более чем в 2 раза. Пользователями беспроводного Интернета сотовых операторов являются около 100 тысяч абонентов. При этом спрос только растёт.

В столице Кубани - городе Краснодаре зарегистрированы головные офисы крупнейших российских компаний, предоставляющих услуги связи на территории Южного федерального округа, таких как ОАО "Южная телекоммуникационная компания", ЗАО "Мобиком Кавказ" (торговая марка Мегафон), филиал ОАО "МТС" Макрорегион "Юг", ОАО "Вымпелком - Р" (торговая марка Билайн), ОАО "Ростелеком", ОАО "МТТ", ООО "СЦС Совинтел".

В то же время практически отсутствует производство конкурентоспособной продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники, в результате чего зависимость развития российской информационной инфраструктуры от поставок зарубежных информационно-коммуникационных технологий значительно превышает критический уровень.

Кроме того, сложившаяся к настоящему времени система обеспечения информационной безопасности страны в недостаточной мере способна противостоять современным угрозам, связанным с использованием возможностей информационно-коммуникационных технологий в террористических и других преступных целях. Слабо налажена координация деятельности государственных органов и негосударственных организаций в области обеспечения безопасности информационных и коммуникационных систем, используемых на ключевых объектах инфраструктуры страны.

Местная, междугородняя и международная телефонная связь

Основным оператором местной и внутризоновой телефонной связи в Краснодаре является ОАО "Южная телекоммуникационная компания".

В 2002 году была завершена реорганизация компании, в ходе которой в неё на правах филиалов вошли девять крупнейших операторов Южного федерального округа. ОАО "ЮТК" предоставляет потребителям услуги местной, внутризоновой телефонной связи, документальной связи, сетей проводного вещания, передачи данных, телематических служб. На территории края услуги предоставляет Краснодарский филиал. Более 80 процентов от общего числа абонентов местной телефонной связи города являются абонентами ОАО "ЮТК".

В столице Кубани предоставляют услуги следующие организации связи: ООО "Кубтелеком", ЗАО "Кубинтерсвязь", ЗАО "ЦТС Юг", ОАО "Кубаньводтранссвязь", ООО "Южный Телеком", ведомственные операторы связи и многие другие.

Операторы, предоставляющие услуги междугородной, международной связи: ОАО "Ростелеком", ООО "СЦС "Совинтел", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком", ОАО "Арктел".

Операторы, предоставляющие услуги внутризоновой связи: ОАО "Южная телекоммуникационная компания", ООО "Южный телеком", ООО "Кубтелеком", ЗАО "Цифровые телефонные сети Юг", ОАО "Кубаньводтранссвязь", ЗАО "Кубинтерсвязь", ММП "Комьюникейшнз".

Одним из основных направлений деятельности ООО "Кубтелеком" в Краснодаре является предоставление услуг сети кабельного телевидения "Кубтелеком-ТВ". К строительству сети "Кубтелеком" приступил в 2001 году. За это время построены центральное и районные головные станции в Юбилейном, Фестивальном и Комсомольском и т.д. микрорайонах города, проложен волоконно-оптический кабель, связывающий центральную головную станцию с районами города, построено волоконно-оптическое кольцо по самому Юбилейному микрорайону, произведён монтаж и настройка распределительной сети более 25 тысяч квартир. В настоящее время в сети "Кубтелеком-ТВ" транслируется 46 телевизионных каналов. Компания также реализует доступ в Интернет по сетям кабельного телевидения.

Сотовая связь

Услуги сотовой связи на Кубани оказывают ОАО "МТС", ЗАО "Мобиком Кавказ" (торговая марка Мегафон), ОАО "Вымпелком-Р" (торговая марка Би Лайн). Также сектор мобильной связи представлен компаниями ООО "Телеком Евразия" (торговая марка ТЕЛЕ2) и ОАО "Краснодарская сотовая связь" (торговая марка СкайЛинк). В стандарте GSM работают 4 оператора.

Первым на рынок сотовой связи Кубани вышло ОАО "Краснодарская сотовая связь". Услуги оказывались в стандарте NMT-450 с 1994 года. В 2006 году компания перешла на стандарт третьего поколения CDMA 2000 и выступает под торговой маркой SkyLink.

ОАО "МТС", представленное своими филиалами, образовано путём реорганизации ЗАО "Кубань-GSM", которое предоставляло услуги сотовой связи на рынке Кубани с 1997 года по июль 2005 года.

Сеть компании ЗАО "Мобиком-Кавказ", представителя торговой марки Мегафон на Северном Кавказе, была запущена в коммерческую эксплуатацию в августе 2001 года.

Краснодарский филиал ОАО "ВымпелКом" (торговая марка Би Лайн) предоставляет услуги жителям Краснодарского края с сентября 2002 года.

Почтовая связь

Услуги почтовой связи на территории города предоставляются Краснодарским почтамтом. В настоящее время Краснодарский почтамт - это 64 объекта почтовой связи, штат которых составляет 188 человек. Почтамтом предоставляется широкий спектр почтовых и непочтовых услуг: отправка писем, бандеролей, посылок, экспресс-почта "EMS", регион-курьер, выплата пенсий и пособий, почтовые переводы и др. По итогам первого полугодия 2009 года наблюдается рост объёмов по основным видам услуг. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 30% увеличился обмен ценной письменной корреспонденции; на 12% - количество отправленных посылок.

Таблица 2.2.1. Основные технико-экономические показатели, характеризующие развитие отрасли по территории города Краснодара (по данным Генплана 2004 - 2007)
N п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 1997 - 2008 годы	2015 год	2025 год	Перспектива
1.	Отделения связи, всего	объект	59	89	96	232
2.	Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	100	100	100	100

ГАРАНТ:

См. также генплан Краснодара, утвержденный решением городской Думы Краснодара от 26 января 2012 г. N 25 п. 15

2.3. Инженерная инфраструктура

Таблица 2.3.1. Инженерная инфраструктура, существующее состояние
Показатели	Электроснабжение	Газоснабжение	Теплоснабжение	Водоснабжение	Водоотведение
Существующие мощности	1548 МВА	821 тыс. м3/час	3152,1 Гкал/час	524,4 тыс. м3/сут.	402,7 тыс. м3/сут.
Текущее потребление в год	4957200 МВт	2434127 тыс. м3	18685080 Гкал	120450 тыс. м3	91250 тыс. м3
Дефицит/резерв ресурса	0/52,5 МВт	0/50 тыс. м3/час	0/150 Гкал/час	53,2/0 м3/сут.	0/150 тыс. м3/сут.
Протяжённость и степень износа сетей	2150 км/65%	3705 км/10%	572,2 км/75%	980 км/70%	873 км/80%

2.3.1. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей города Краснодара осуществляется от 27 независимых понизительных подстанций напряжением 220/110/35/6-10 кВ, обслуживаемых ОАО "Кубаньэнерго":

Таблица 2.3.2. Характеристика независимых понизительных подстанций
Подстанции		ВЛ
класс напряжения, кВ	количество, шт.	класс напряжения, шт.	количество, шт.
220	1	220	104,8
110	21	100	213,5
35	18	110	213,5

В городе электроснабжение, ремонт и техническое обслуживание осуществляет филиал ОАО "Независимая энергосбытовая компания" "Краснодарские городские электрические сети (филиал ООО "НЭСК" Краснодарские "ГЭС"), в аренде которого находится муниципальное имущество:

ТП-6-10/0,4 кВ	-	949 ед.	РП-10-6/0,4 кВ	-	47 ед.
КЛ-6-10 кВ	-	792,4 км	КЛ-0,4 кВ	-	385,4 км
ВЛ-6-10 кВ	-	373,4 км	ВЛ-0,4 кВ	-	1569,9 км
КЛ Н.О. 0,4 кВ	-	168 км	ВЛ Н.О.	-	1510 км

Кроме того, предприятиями и организациями эксплуатируются 1286 потребительских подстанций и 3 единицы распределительных подстанций, задействованных в общую схему водоснабжения города.

Все населённые пункты города Краснодара обеспечены электроэнергией.

В городе Краснодаре за последние годы наращиваются объёмы жилищного, гражданского и промышленного строительства, что вызывает ежегодный прирост электрических нагрузок на 25-30 МВт.

Вырабатываемая мощность:

Суммарная вырабатываемая мощность - 861,2 МВА;

ТЭЦ - 850 МВт, из которых 660 МВт (78%) потребляет город Краснодар;

ТЭС в п. им Жукова - 11,2 МВт;

ТЭЦ МЖК.

Сети и сооружения

ПС 220 кВ "Витаминкомбинат";

28 электрических подстанций 110/35/10 кВ общей установленной мощностью 1200 МВт;

2382 трансформаторных подстанций 10/04, в т.ч.

1008 мощностью 493 МВА на балансе ОАО "НЭСК-электросети" и ОАО "Краснодарэлектросеть";

434,9 км питающих сетей;

1095,6 км городских распределительных сетей.

Износ основных фондов 65%

Потребление:

Суммарная потребляемая мощность города - 660 МВт

Вырабатываемая мощность:

Увеличение вырабатываемой мощности - до 1661 МВт (+800 МВт, 193%),

в том числе:

200 МВт - за счёт реконструкции ТЭЦ;

600 МВт - за счёт строительства ТЭС-1 и ТЭС-2.

Протяжённость подземных кабельных линий 10,6,04 кВ составляет более 2500 км.

Основная проблема - отставание в развитии электрических сетей и сооружений напряжением 10 кВ от созданных за последние 3 года на центрах питания 110/10 кВ ОАО "Кубаньэнерго" дополнительных мощностей.

2.3.2. Газоснабжение

Система газоснабжения города Краснодара, обслуживаемая ОАО "Краснодаргоргаз", включает в себя 3594 км газопроводов, в том числе находящихся на техническом обслуживании общества, подземных 1184,57 км, надземных 2409,43 км, 73 ГРУ, 515 ГРП, 32 населённых пункта. Общий процент газификации существующей застройки составляет 99%.

На обслуживании находятся 169 котельных и 460 коммунально-бытовых объектов с отопительным оборудованием. Потребителям реализовано 2264,7 миллиона кубических метров газа, получено доходов от реализации природного газа в сумме 685,6 миллиона рублей, в том числе от населения - 328,5 миллиона рублей.

Существующая мощность:

640 тыс. куб.м/час - ГРС - 2, 4, 5, 6.

Потребление газа городом составляет 627 тыс. м3/час. (98% от установленной мощности на ГРС-2; 4; 5; 6).

Общая протяжённость газовых сетей - 3705 км.

Общий процент газификации существующей застройки составляет 99%.

Основная проблема - неувязка сроков строительства ГРС-4а до ГРС-4 и ГРС-5 по титулу ООО "Краснодаррегионгаз" с динамикой газопотребления города, что предопределило прекращение выдачи разрешений на газоснабжение реконструкционных и новых котельных.

Цена на газ и тарифы на услуги по его транспортировке формируются и регулируются государством. Федеральная служба по тарифам, руководствуясь Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утверждает тарифы, дифференцированные по группам потребителей. На 2009 год приказом Федеральной службы по тарифам России N 436-э/21 от 24.12.2008 утверждёны тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Краснодаргоргаз".

Розничная цена на реализацию природного газа населению устанавливается приказом РЭК. Согласно приказу РЭК от 18.12.2007 N 43/2007 - газ в 2008 году действовала розничная цена на природный газ, реализуемый населению города Краснодара, в размере 1,84 руб. за 1 куб. м газа.

С 01.01.2009 приказом РЭК от 24.12.2008 N 17/2008 - газ на 2009 год утверждёны розничные цены на природный газ, реализуемый населению города Краснодара.

На 2006 - 2008 годы ОАО "Краснодаргоргаз" была разработана и утверждёна администрацией Краснодарского края Комплексная программа газификации, финансирование которой осуществляется за счёт средств специальной надбавки, утверждаемой Федеральной службой по тарифам России. Программа включала в себя проектирование и строительство 7 объектов на сумму 80,7 млн. руб. Программа выполнена полностью.

На период 2009 - 2011 гг. Комплексная программа включает в себя 3 объекта на сумму - 79,6 млн. руб.

2.3.3. Теплоснабжение

Вырабатываемая мощность:

Суммарная установленная мощность всех источников - 3152,08 Гкал/час:

ТЭЦ - 640 Гкал/час КРЭС-2, РОК-1 - 850 Гкал/час;

ТЭЦ ОАО "МЖК" - 100 Гкал/час;

ТЭЦ ЗАО "Краснодарэконефть" - 3,4 Гкал/час;

ТЭЦ 2-й Краснодарской КЭЧ района - 42 Гкал/час;

129 производственных котельных - 565,65 Гкал/час;

159 малых котельных жилищно-коммунального сектора - 433,54 Гкал/час;

462 мелких котельных, обслуживающих юридических лиц, - 517,49 Гкал/час.

Сети и сооружения

Протяжённость тепловых сетей - 1245 км, в т.ч. 83 км - магистральных сетей от ТЭЦ, РОК-1 и КРЭС-2.

115 единиц ЦТП;

572,2 км тепловых сетей, в том числе:

37 км магистральных сетей;

18 км подводящих сетей от магистралей к ЦТП;

36 км паропроводов (крупнейшие потребители Краснодарэконефть, МЖК, Ректинал).

Износ основных средств 70%.

Потребление:

Суммарное потребление города - 2133 Гкал/час.

Основная проблема - дефицит мощности основных источников тепла: Краснодарской ТЭЦ, котельных КРЭС-2 и РОК-1, который в настоящее время составляет более 150 ГГкал/час, что является сдерживающим фактором по освоению Восточно-Кругликовского жилого района и реконструкции центральной части города.

2.3.4. Водоснабжение и водоотведение

Муниципальное водопроводно-канализационное хозяйство находится в аренде ООО "Краснодар Водоканал", а также в хозяйственном ведении МУП ВКХ "Водоканал", МУП ЖКХ "Корсунское", МУП ЖКХ "Колос", МУП "Тепловод". Кроме этого, услуги водоснабжения и канализования населению города оказывает ряд частных предприятий, эксплуатирующих локальные участки сетей.

Всего в городе Краснодаре 60 водозаборных сооружений, 33 обслуживающие население города и объекты социального назначения, в том числе 11 муниципальных находятся в аренде ООО "Краснодар Водоканал", 261 насосная станция водопровода, в том числе 227 - в аренде ООО "Краснодар Водоканал", 1257,2 км водопроводных сетей, в том числе 1169,8 км муниципальных. Все населённые пункты имеют централизованное водоснабжение.

Из 6520 строений, находящихся в оперативном управлении МУ "ГУК - Краснодар", обеспечены центральным водоснабжением 5114 строений.

Производительность 11 муниципальных водозаборов, подземных вод и дренажного водозабора, находящихся в аренде ООО "Краснодар Водоканал", составляет 280,3 тыс. куб.м/сутки или 102324,0 тыс. куб.м/год.

Существующая мощность

Эксплуатируются 18 водозаборов, находящихся в муниципальной собственности, общей производительностью 524,4 тыс. куб.м/сутки, а также эксплуатируется несколько ведомственных водозаборов, производительностью свыше 130 тысяч м3/сутки.

Протяжённость водозаборных сетей составляет 940 км. Эксплуатируется 65 квартальных подкачек.

Запас подземных вод по 5 водоносным комплексам Краснодарского месторождения - 912,2 тыс. куб. м/сут.

Суммарный дебит имеющихся артезианских скважин - 674 тыс. куб.м/сут.,

Сети и сооружения:

238 водопроводных насосных станций подкачки;

12 водонапорных башен суммарным объёмом 190 куб. м;

151 резервуар чистой воды суммарным объёмом 186 750 куб. м;

1 330,4 км водопроводных сетей.

Износ основных фондов 65 - 70%:

4 аварии в год на 1 км сетей.

Потребление:

Общее водопотребление города - 455 тыс. м3/сут., а на расчётный 2025 год планируется 594 тыс. м3/сут. (+141 тыс. м3/сут., на 130%).

Основная проблема - это 80 км аварийных водопроводных сетей в центральной части города, без экстренной замены которых невозможно повысить напоры в сети с 1 до 6 атмосфер, необходимых для застройки этажностью девять и более этажей.

Водоотведение:

Общий объём водоотведения - 355 тыс. куб.м/сут.

Основная проблема - аварийное состояние головного коллектора по ул. им. Будённого, главного напорно-самотечного коллектора по улице им. Калинина между двумя очистными сооружениями, канализационного коллектора по ул. им. Володи Головатого, что создаёт напряжённую санитарно-экологическую обстановку в городе.

Дождевая канализация:

Эксплуатируется 650 км ливневых сетей, из которых около 25% являются общественными.

Имеется 21 выпуск ливневых коллекторов в реку Кубань, которые не оборудованы очистными сооружениями.

Основная проблема - отсутствие раздельной схемы водоотведения в центральной части города, что влияет на экологическую обстановку в бассейне реки Кубань и не обеспечивает своевременный отвод ливневых вод в период сильных дождей.

Хозяйственно-фекальная канализация:

Существующая мощность:

Общая проектная мощность очистных сооружений составляет - 402,7 тыс. куб.м/сут.

ОСК-1 - 125 тыс. куб.м/сут.

ОСК-2 - 275 тыс. куб.м/сут.

ОСК "Белозёрный" - 2,7 тыс. куб.м/сут.

Сети:

873 км, в т.ч 809,1 км - самотечной, 63,9 - напорной;

45 канализационных насосных станций (ООО "Краснодар Водоканал").

Износ более 80%:

а) для сетей самотечной канализации - 442,1 км или 58,2% от общей протяжённости;

б) для сетей напорной канализации - 17,1 км или 26,8% от общей протяжённости.

Таблица 2.3.3. Информация о существующих очистных сооружениях канализации (ОСК)
Наименование объекта	Место расположения	Мощность, млн. м3/год	Техническое состояние	Возможность расширения и дальнейшей эксплуатации
ОСК-1	г. Краснодар	30,6	Удовлетворительное	Возможности расширения нет. Необходимы капитальные вложения на текущий ремонт. Имеется долгосрочная перспектива использования как для очистки бытовых, так и дождевых стоков
ОСК-2	ст. Елизаветинская	54,6	Удовлетворительное	Перспектива расширения на пропуск 146 млн. м3 стоков в год. Требуются капитальные вложения на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт
ОСК-3	пос. Белозерный	0,45	Удовлетворительное	Есть потребность переключения стоков на ОСК-2 и закрытие ОСК-3, для чего необходимы капитальные вложения на строительство 2-х напорных ниток Д 200 мм, протяжённость 5 км

2.3.5. Переработка и утилизация промышленных и бытовых отходов

Нормы накопления ТБО для населения города Краснодара определёны решением городской Думы Краснодара от 30.09.2008 N 46 п. 39 "О примерных нормах накопления твердых бытовых и крупногабаритных отходов для населения муниципального образования город Краснодар" и составляют:

ГАРАНТ:

Решением городской Думы Краснодара от 30 мая 2017 г. N 36 п. 14 названное решение признано утратившим силу

для благоустроенных домовладений - 2,31 м3 на человека в год,

для частных домовладений - 2,65 м3 на человека в год.

Содержание, уборка и благоустройство округов осуществляются в соответствии с Правилами содержания дорожно-мостового хозяйства и благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.10.2008 N 22 п. 8.

Вывоз основного объёма твердых бытовых отходов (ТБО), жидких бытовых отходов (ЖБО), санитарную уборку на территории города Краснодара осуществляет МУ АТП.

Эксплуатацию полигона ТБО осуществляет ОАО "Мусороуборочная компания".

ОАО "Кубаньдорблагоустройство" осуществляет механизированную санитарную очистку и уборку территории города Краснодара.

Проблема утилизации ТБО в городе Краснодаре стоит остро. Эту проблему в МУП ЖКХ начали решать ещё в 1991 году, изготовив проектно-сметную документацию на корректировку полигона, расположенного в 30 км западнее Краснодара. В настоящее время складирование ТБО, поступающего от многочисленного населения, ведётся на этом единственном полигоне, ресурс которого уже исчерпан.

Весовой контроль ТБО, стационарный радиометрический контроль, система мониторинга состояния окружающей среды, локальная очистка сточных вод на полигоне ведётся.

Дальнейшая эксплуатация объекта возможна, но желательно сократить объём поступающих отходов.

В настоящее время на захоронение отправляется до 90% образующихся твёрдых бытовых отходов.

Из города Краснодара ЖБО на очистные сооружения поступают по существующим централизованным сетям канализации. В жилых неканализованных районах ЖБО накапливаются в специальных ёмкостях - выгребах туалетов и помойных ямах. Накапливающиеся жидкие отходы регулярно вывозятся из мест образования на ОСК с помощью специальных ассенизационных автомашин.

Существующая система работы в области мусороудаления построена в семидесятые годы прошлого века и включает в себя два перегруженных полигона, построенных более 40 лет назад (закрыты), и эксплуатируемый уже около 15 лет полигон в х. Копанском с недостаточной на сегодняшний день защитной системой для окружающей среды. Количество несанкционированных и стихийных свалок, образующихся на территории города Краснодара, подсчитать практически невозможно.

Общее количество отходов, размещаемых на этих объектах, по итогам 2004 г. достигает - 2,5 млн. м3. Эти данные не полные и могут измениться в любую сторону на 15-20% после построения эффективной системы контроля и учёта. Общая тенденция - признанный рост количества всех отходов на 5-7% в год. Через систему ЖКХ проходит 65-70% всех отходов.

Количество коммерческих (от организаций) отходов колеблется по различным оценкам и составляет от 30 до 75% от жилищных. Объём крупногабаритного и строительного мусора мало понятен в связи с отсутствием контроля и анализа образования этих отходов.

Система сбора ТБО в крупную тару, которой 30 лет, пережила две модернизации и ресурс улучшения её исчерпан. Собирающие мусоровозы в массе своей относятся к машинам 1-2-го поколения. 2 станции перегруза плохо оборудованы и сами являются источниками загрязнения. Существующий парк спецавтотранспорта изношен и устарел морально. Отсутствует технология работы с медицинскими и строительными отходами, посредственно решается вопрос со сбором крупногабаритных отходов и первичной сортировкой (или раздельным сбором) ТБО на местах его сбора.

В системе мусороудаления конкуренция развита слабо.

Реформы касаются только увеличения тарифов и норм накопления ТБО. Состояние полигонов и свалок и воздействие их на окружающую среду плачевно.

За прошедшее время изменился мусор, технологии, задачи, возможности и люди.

Устарели наши мусороперерабатывающие заводы, способные перерабатывать пищевой и биологический остаток. Сегодня, чтобы получить приёмлемый компост, необходим принципиально новый подход с раздельным сбором отходов, а для этого надо создать определённого рода инфраструктуру с государственной или смешанной собственностью, как внутриквартального, районного, так и городского уровня.

В различных районах города установлены контейнеры объёмом 0,75-8 м3 и непонятного вида контейнерные площадки. Применение контейнеров - квадратных, ржавых, всегда открытых, разгружаемых в машину и одновременно рассыпающих мусор - признаки машин 2-го поколения. В технологиях, применяющих открытые контейнеры-накопители, 30% веса - влага, полученная из атмосферы.

Гамма нерешённых проблем в системе самая разнообразная: медицинские, строительные, промышленные, крупногабаритные отходы.

Для понятной работы и модернизации системы обращения с отходами требуется принятие концепции развития отрасли на ближайшие 5-20 лет.

На сегодняшний день отсутствуют критерии чистоты города, оказываемых услуг, состояния технологий и инфраструктуры. Нет единого руководства. В таких условиях необходим документ, отражающий перспективы возможной модернизации и строительства системы работы с ТБО.

В мусороудалении основная задача состоит в сборе и вывозе всех видов отходов жизнедеятельности города и возврате для вторичного использования до 50% способного к повторной переработке сырья силами и средствами, которое может оплатить наше небогатое население и местный бюджет. В рамках этой задачи необходимо решить, как экологически и экономически заставить существующую систему измениться, как изменить технологии, отношение людей, законы и способы контроля, создать конкурентную среду и обучить специалистов.

2.4. Финансовая инфраструктура

В городе Краснодаре сложилась развитая инфраструктура финансового рынка, являющегося одним из лидирующих на юге России. Его формируют рынки банковских, страховых, ценных бумаг и других финансовых услуг. На развитие финансовых рынков значительное влияние оказывает социально-экономическое положение города Краснодара, бюджетная политика, а также роль органов власти в поддержке и стимулировании муниципальной экономики и формировании финансовой инфраструктуры. Развитый финансовый рынок обеспечивает рост инвестиционной активности, а также выступает механизмом реализации инвестиционных программ, национальных проектов и источников повышения благосостояния населения.

Банковский сектор города занимает ведущее место в Южном федеральном округе по количеству кредитных организаций и показателям его деятельности.

Институциональное развитие банковского сектора. По состоянию на 01.01.2009 банковская система города Краснодара была представлена 10 действующими организациями, имеющими 5 филиалов в городе, и 46 филиалами кредитных организаций, головные офисы которых находятся за пределами города Краснодара (включая 1 филиал небанковской кредитной организации). Количество дополнительных офисов, расположенных на территории города, составляет 130, из них 54 - дополнительные офисы Краснодарского отделения N 8619 Сберегательного банка России; число операционных офисов - 23; кредитно-кассовых офисов - 25. На территории города осуществляют представительские функции 17 представительств инорегиональных кредитных организаций.

В целом на территории города Краснодара по состоянию на 01.01.2009 функционировало 256 структурных подразделений кредитных организаций.

Динамика институциональной структуры банковского сектора города Краснодара за 2004 - 2008 гг. представлена на рисунке.

Рисунок 2.4.1. Динамика институциональной структуры банковского сектора
города Краснодара за 2004 - 2008 гг.

Из 10 действующих кредитных организаций города 8 являются акционерными и 2 действуют в форме обществ с ограниченной ответственностью. Все кредитные организации города осуществляли банковские операции со средствами в рублях и иностранной валюте, из них три банка имели Генеральные лицензии, девять - право на привлечение во вклады средств физических лиц и два - разрешение Банка России на осуществление операций с драгоценными металлами.

По состоянию на 01.01.2009 одна кредитная организация города не является участником системы страхования вкладов из-за отсутствия у неё лицензии на привлечение вкладов населения.

В банковском секторе города представлены интересы 24 из 30 крупнейших банков России.

Изменение институциональной структуры банковского сектора города Краснодара в 2008 году было связано с открытием 12 филиалов кредитных организаций, головные офисы которых находятся за пределами города Краснодара, а также с ростом числа внутренних структурных подразделений кредитных организаций, и закрытием 5 филиалов.

Как и в предыдущие годы, количество филиалов банков других регионов превышало количество местных кредитных организаций и их филиалов. В 2008 году данное соотношение составляло - в 3 раза.

Обеспеченность населения города Краснодара кредитными организациями на 01.01.2009 составляет 3 банковских офиса на 10000 жителей.

По количеству действующих кредитных организаций и филиалов в Южном федеральном округе Краснодар занимает второе место после Ростова-на-Дону и восьмое по России.

Динамика собственных средств (капитала). За 2008 год собственные средства (капитал) действующих кредитных организаций, головные офисы которых расположены в городе Краснодаре, увеличились на 3 634 млн. рублей, или на 49%, и по состоянию на 01.01.2009 достигли 11 003 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2009 рост капитала произошёл в 8 кредитных организациях из 10 действующих. По размеру капитала кредитные организации распределены следующим образом:

Таблица 2.4.1. Группировка кредитных организаций по размеру капитала
Размер капитала	Количество банков	Капитал (млн. рублей)	Доля в совокупном капитале (%)
от 2 до 3 млн. ЕВРО	3	308	2,8
от 4 до 5 млн. ЕВРО	1	170	1,5
свыше 5 млн. ЕВРО	6	10 525	95,7
Всего по городу	10	11 003	100

Около 36% совокупного объёма собственных средств (капитала) кредитных организаций города приходится на долю одного банка регионального значения (ОАО АКБ "УРАЛСИБ-ЮГ БАНК").

В регионе действуют две кредитные организации с участием органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления и одна кредитная организация, капитал которой полностью сформирован иностранными участниками.

Основными источниками собственных средств кредитных организаций являются уставный капитал и фонды.

Динамика и структура привлечённых ресурсов. За 2004 - 2008 годы отмечается устойчивая тенденция роста привлечённых ресурсов банков города .

Рисунок 2.4.2. Динамика привлечённых ресурсов банковским сектором
за 2004 - 2008 гг.

Динамика и структура активов. За 2004 - 2008 гг. отмечается устойчивая тенденция роста совокупных активов банковского сектора города.

Рисунок 2.4.3. Динамика совокупных активов банковского сектора города
Краснодара за 2004 - 2008 гг.

ДИНАМИКА СОВОКУПНЫХ АКТИВОВ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА КРАСНОДАРА

Совокупные активы банковского сектора города за 2008 год по сравнению с 2007 годом увеличились на 33,6% и составили 250 730 млн. рублей. Рост банковских активов связан с наращиванием банками города объёмов кредитования, которые с января по декабрь 2008 года увеличились на 42,6%.

Рисунок 2.4.4. Структура совокупных активов банковского сектора города
Краснодара в 2007 году, %

Рисунок 2.4.5. Структура совокупных активов банковского сектора города
Краснодара в 2008 году, %

Кредитование нефинансового сектора экономики по-прежнему являлось приоритетным направлением деятельности кредитных организаций и филиалов. За 2008 год остаток ссудной задолженности по кредитам, предоставленным предприятиям и организациям, увеличился на 42 900,0 млн. рублей и обеспечил 66% прироста совокупного объёма ссудной задолженности.

Кредитование физических лиц продолжает оставаться одним из наиболее динамично развивающихся сегментов банковского рынка. Объём кредитов, предоставленный физическим лицам, по сравнению с 2007 годом вырос на 21 586 млн. рублей, или на 71,5%, а его удельный вес в совокупной ссудной задолженности банковского сектора города - на 4 процентных пункта и достиг 24%.

По сравнению с 2007 годом объём привлечённых ресурсов банков города в 2008 году увеличился на 25,3% и составил 228 721 млн. рублей. Пополнение ресурсной базы банковского сектора в 2008 году было обеспечено за счёт трёх основных источников: средств, полученных филиалами от своих головных кредитных организаций (47,5% в совокупном объёме привлечённых средств), вкладов населения (27,8%), а также увеличения остатков на расчётных, текущих и депозитных счётах предприятий и организаций (22,1%) (рис. 3-4).

Рисунок. 2.4.6. Структура привлечённых средств банковского сектора города
Краснодара в 2007 году, %

Рисунок. 2.4.7. Структура привлечённых средств банковского сектора города
Краснодара в 2008 году, %

Таким образом, за период 2004 - 2008 гг. банковский сектор города имел позитивную динамику развития:

сохранялась устойчивая тенденция роста количества филиалов кредитных организаций, головные офисы которых находятся за пределами города Краснодара, и внутренних структурных подразделений;

отмечался процесс роста капитализации кредитных организаций города;

мобилизация средств, привлекаемых на долгосрочной основе, способствовала росту долгосрочных кредитных вложений;

активно развивается розничная сеть банковских услуг: увеличивается количество карт в использовании, эмитированных кредитными организациями города, увеличивается количество банкоматов, терминалов и пунктов выдачи наличных денежных средств;

кредитование нефинансового сектора экономики, а также потребительское кредитование, по-прежнему, являлось приоритетным направлением деятельности кредитных организаций и филиалов на кредитном рынке;

стремительно набирает обороты процесс кредитования экономики города Краснодара. За 2008 год банками было выдано кредитов на сумму 219,3 млрд. рублей, что на 10% больше показателя 2007 года;

быстрыми темпами развивалось кредитование населения - за 2008 год объём кредитов, выданных физическим лицам, вырос на 20% по сравнению с 2007 годом и составил 40 700,0 млн. рублей;

в результате активизации процесса кредитования субъекты малого и среднего бизнеса смогли получить в банках более 44 900,0 млн. рублей;

в целях реализации национального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" банки города активно развивают ипотечное жилищное кредитование граждан. В 2008 году выдано 9798 ипотечных жилищных кредитов на сумму свыше 11 600,0 млн. рублей, что более чем на 31,4% больше объёмов ипотечного жилищного кредитования 2007 года;

в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" осуществляется государственная поддержка развития малых форм хозяйствования, которая выражается в субсидировании процентов за пользование кредитом, привлечённых сельскими жителями, повышается доступность банковских кредитов для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. В 2008 году на развитие личных подсобных хозяйств выдано кредитов на сумму более 221,7 млн. рублей.

Отрицательным моментом в деятельности банковского сектора города является высокий темп роста просроченной задолженности по кредитам, предоставленным физическим лицам.

Развитие банковского сектора экономики города идёт по трем основным направлениям:

1. Расширение сети уже функционирующих кредитных организаций.

2. Открытие в городе новых филиалов инорегиональных банков, в т.ч. иностранных.

3. Развитие рынка финансовых услуг.

Среди основных особенностей развития рынка финансовых услуг следует отметить:

рост объёма привлечения банками финансовых ресурсов практически по всем направлениям. При этом отмечается снижение значимости привлечения средств по вкладам населения и увеличение доли привлечённых средств от головных организаций по филиалам;

снижение роли Краснодарского отделения Сберегательного банка России в размещении вкладов населения, постепенная диверсификация вкладов по крупнейшим банкам;

рост средней продолжительности вкладов населения до 1-3 лет;

сохранение кредитования нефинансовых организаций как приоритетного направления деятельности кредитных организаций.

Страховой рынок

Страховой рынок является одним из приоритетных направлений развития экономики города Краснодара. Объёмы операций на страховом рынке Краснодара неуклонно растут, наблюдается положительная динамика страховых премий и выплат. Конкуренция между страховыми компаниями ведёт к повышению их ответственности перед страхователями за выполнение принятых обязательств, а также качества предоставляемых услуг.

Основной целью стратегического развития страхового рынка является разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения и организаций, которые являются стимулом расширения предпринимательской деятельности и аккумулирования долгосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики города.

Инфраструктура страхового рынка города Краснодара характеризуется следующими показателями. За 2004 - 2008 годы отмечается тенденция к увеличению количества филиалов инорегиональных страховых компаний и снижения количества региональных страховых компаний, действующих на территории города.

Рисунок 2.4.8. Динамика институциональной структуры страхового рынка
города Краснодара за 2004 - 2008 годы

На 01.01.2009 на территории города Краснодара осуществляли страховую деятельность 3 самостоятельные страховые компании и 71 филиал и представительство, головные организации которых зарегистрированы в других регионах Российской Федерации. Обеспеченность населения города Краснодара страховыми компаниями на 01.01.2009 составляет 0,98 работающих страховщика на 10 000 жителей.

В среднесрочной и дальнесрочной перспективе на страховом рынке города будет складываться тенденция увеличения присутствия инорегиональных страховых компаний путём расширения филиальной сети, открытия представительств и развития агентской сети. Одним из перспективных направлений развития инфраструктуры страхового рынка будет рост числа его профессиональных участников - страховых брокеров.

Рисунок 2.4.9. Прогноз динамики институциональной структуры страхового
рынка города Краснодара на период до 2030 года

За 2004 - 2008 годы на территории города Краснодара наблюдается устойчивый рост собираемых страховых премий по приоритетным для региона видам страхования (таблица 3).

Таблица 2.4.2. Сумма страховых премий по видам страхования за период 2004 - 2008 гг., млн. рублей
Наименование показателя	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Сумма собранных страховых премий, всего (без ОМС):	803,7	3 536,6	4 693,1	5 127,2	7 200,3
в т.ч.:
Сбор страховых премий по добровольным видам страхования, всего	375,9	1 590,2	2 655,7	3 355,6	5 544,2
в т.ч.:
по страхованию имущества	115,9	1 008,4	1 811,1	2 271,6	4 435,3
по личному страхованию	60,2	588,3	714,0	752,1	887,1
по страхованию домашнего имущества и жилья граждан	29,1	77,2	152,2	108,5	404,6
по страхованию ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг)	1,8	5,8	6,8	7,9	8,1
по добровольному медицинскому страхованию	80,1	204,6	252,3	396,7	526,6
по страхованию сельскохозяйственных рисков	69,1	87,9	182,5	199,5	302,3
по страхованию сотрудников от несчастного случая за счёт средств предприятий	12,9	46,2	63,9	55,7	75,0
ОСАГО	341,6	1 661,3	1 746,0	1 771,5	1656,0

Страховщиками города предлагаются услуги по всем видам классического страхования как для физических, так и для юридических лиц. По всем видам страхования сумма страховых премий за 2008 год составила 7 200,3 млн. рублей, что на 40% превышает соответствующий показатель 2007 года.

Анализ динамики и структуры страховых премий, собранных на территории города за 2004 - 2008 гг., показывает значительный прирост страховых сборов по добровольным видам страхования, из которых наиболее приоритетными выступают добровольное медицинское страхование, страхованию ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг), а также страхование сельскохозяйственных рисков. Однако охват населения и организаций указанными видами страхования находится на низком уровне, что требует от исполнительных и законодательных органов власти принятия мер по стимулированию развития приоритетных видов страхования.

Основные проблемы развития страхового рынка города Краснодара:

развитие мирового финансового кризиса в IV квартале 2008 года негативно отразилось на показателях развития рынка страхования в России, в том числе и в Краснодарском крае. Среди негативных моментов следует отметить снижение объёмов страховых премий по добровольным видам страхования в результате снижения спроса на страховые услуги; снижение стоимости активов страховщиков; рост числа банкротства среди страховых организаций;

медленно внедряются на рынок страховых услуг виды долгосрочного личного страхования: комбинированного и смешанного страхования жизни на случай смерти и дожития; страхование дополнительной пенсии, ренты и аннуитетов; страхование с участием в прибыли страховщика и др. Незначителен охват страховой защитой наиболее подверженной травматизму части населения - детей;

слабая работа страховых компаний в работе с населением по вопросам комплексного страхования жилища, домашнего имущества и гражданской ответственности, семейного страхования гражданской ответственности (страхование главы семьи), страхования транспортных средств от ущерба и угона;

медленно развиваются программы страхования ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг), профессиональной ответственности частнопрактикующих врачей, адвокатов, нотариусов, риэлторов, архитекторов;

недостаточная активность со стороны страховщиков в сфере страхования граждан, прибывающих в Краснодарский край и город на отдых, лечение, для занятий спортом и туризмом.

К факторам, сдерживающим развитие и становления рынка страховых услуг в городе Краснодаре, относятся:

низкие показатели по добровольным видам страхования физических и юридических лиц, а также по видам страхования наиболее перспективных для экономики города и Краснодарского края;

невысокий уровень информированности населения и организаций о преимуществах добровольных видов страхования;

незаинтересованность страховых компаний в инвестировании средств в существующие финансовые инструменты на территории города и края;

отсутствие на территории края представительства Федеральной службы страхового надзора РФ и несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы;

низкая конкурентоспособность российских страховщиков перед зарубежными страховыми компаниями (при условии открытия российского рынка для иностранных компаний).

2.5. Заключение по состоянию каждого элемента инфраструктуры.
Мероприятия по доведению до требуемого состояния каждого
элемента инфраструктуры (при дефиците) (мероприятия,
сроки и объём финансирования)

SWOT - по разделу транспортная инфраструктура

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O), угрозы (T).

Сильные стороны (S)		Слабые стороны (W)

1. Относительно-выгодное экономическое и транспортно-географическое положение, включающее близость к основным портовым и курортно-рекреационным системам. 2. Крупный транспортный узел, включённость в междугородние и международные транспортные сети. 3. Постепенный процесс модернизации существующей инфраструктуры. 4. Наличие свободных территорий для развития транспортно-логистических комплексов. 5. Как региональный центр Краснодар сам является крупным потребителем транспортных услуг. 6. Большой дефицит мощностей по электроснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, водоотведению. 7. Краснодар - является крупным финансовым центром, обладает достаточной финансовой инфраструктурой. 8. Наличие возможностей для строительства мусороперерабатывающих заводов. 9. Обеспечение города зелёными насаждениями относительно других крупных городов России достаточно высоко. 10. Потенциал для развития фондового рынка.		1. Низкая конкурентоспособность по отношению к портовым комплексам Азово-Чёрноморского побережья. 2. Перегруженность транспортных артерий и их неспособность в принципе справиться даже с современными транспортными потоками. 3. Недостаточная пропускная способность транспортных магистралей, особенно в центральных частях города. 4. Физический и моральный износ транспорта общего пользования. 5. Низкое качество транспортных услуг. 6. Фактически полное отсутствие сегмента транспортной логистики. 7. Высокая степень износа сетей инженерной инфраструктуры. 8. При наличии профицита мощностей город испытывает явный недостаток в электроснабжении, теплоснабжении, водоснабжении. 9. Имеет место высокий темп роста просроченной задолженности по кредитам, предоставленным физическим лицам. 10. Дефицит финансовых ресурсов для ремонта изношенных сетей. 11. Рост образования ТБО (бытовых и промышленных). 12. Проблемная, с точки зрения эколого-экономической эффективности, планировочная структура города, организация движения автотранспорта. 13. Недостаточное развитие отдельных видов банковских услуг (страхование, ипотека). 14. Недостаточная популяризация фондового рынка как инструмента для привлечения инвестиций.
Возможности (O)		Угрозы (T)
1. Перехват части транспортных потоков, идущих в направлении морских портов. 2. Перехват транзитных потоков пассажиров, идущих в направлении курортно-рекреационных комплексов. 3. Формирования крупного транспортно-логистического комплекса межрегионального значения. 4. Реконструкция центральной части города с увеличением пропускной способности транспортной сети и изменением направленности и интенсивности пассажиропотоков. 5. Трансформация функциональной и архитектурно-планировочной структуры города с целью сбалансированности транспортных потоков по времени суток. 6. Развитие аэропорта Краснодар. 7. Наличие государственных, краевых, городских программ, предусматривающих ремонт и строительство инженерной инфраструктуры. 8. Усиление экологического контроля за деятельностью предприятий. Обязательна сертификация по стандартам ИСО 14001. 9. Реализация проектов по реконструкции дорожной сети, строительству полигона ТБО. 10. Привлечение инструментов фондового рынка для реализации инвестиционных программ.		1. Застройка и иное нецелевое использование территорий, резервируемых под развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры. 2. Увеличение плотности проживающего населения и офисных помещений в центральной части города после реконструкции. 3. Нарастание конкуренции со стороны ростовского транспортного узла и портовых комплексов на побережье. 4. Недостаток средств местного бюджета для обновления парка пассажирского транспорта общего пользования. 5. Взрывная автомобилизация, резкое увеличение маятниковых миграций. 6. Существует реальная угроза выхода из строя инженерных сетей. 7. Энергодефицит, повышение напряжения в низовых распределительных сетях. 8. Отсутствие или неудовлетворительное состояние ливневой канализации. 9. Рост загрязнения окружающей среды. 10. Усиление роли автотранспорта, загрязнение воздуха. 11. Ухудшение социально-экономического развития страны. 12. Отток финансовых ресурсов. 13. Консервация развития фондового рынка.

Анализ соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

SO (как сильные стороны могут быть использованы для реализации возможностей).

Столичное положение города способствует консолидации усилий краевого и местного бюджетов для создания благоприятных условий в городе. Строительство и реконструкция дорог краевого центра является одним из приоритетов в области дорожного строительства.

В городе Краснодаре имеется развитая транспортная инфраструктура, которая обеспечивает полностью потребности города в транспортных перевозках. А учитывая развивающуюся экономику, потребности будут расти, как следствие, процесс модернизации транспортной инфраструктуры неминуем.

Генпланом города предусмотрено создание системы логистических центров. Прирезаемые площади позволят создать систему транспортной логистики, позволяющую решить проблему с перегрузкой транспортных систем.

WT (что необходимо сделать для предотвращения кризисных явлений, вызванных проявлением слабых сторон в условиях действия соответствующих угроз):

1. Улучшение качества дорожного покрытия. Организация эффективной транспортной системы.

2. Снижение удельных транспортных издержек за счёт повышения эффективности системы товародвижения, прежде всего, на основе внедрения современных перевозочных, управленческих и информационных технологий и модернизации парка транспортных средств.

3. Повышение скорости обработки и транспортировки грузов, сокращение уровня складских запасов и оборотных средств за счёт применения на транспорте современных логистических технологий, комплексного развития контейнерных перевозок, перевозок грузов с применением контролёров, транспортных пакетов.

4. Повышение технического уровня транспортных средств и оборудования, обновление парка транспортных средств, приведение его в соответствие с международными стандартами. Обновление и пополнение парков транспортных средств за счёт техники отечественного производства. Использование новых перспективных моделей транспортных средств, имеющих более высокий коэффициент полезного действия, потребляющих меньше энергоресурсов, более полно удовлетворяющих требования по безопасности перевозок и охране окружающей среды.

5. Обеспечение безопасности движения поездов. Уменьшение количества случаев браков и аварий при повышении скоростей движения поездов, пропускной способности участков и направлений, а также сокращение непроизводительных расходов за счёт создания многофункциональной системы управления и обеспечения безопасности движением поездов с использованием новых технических средств и технологий управления, цифровых систем связи и новых методов технической диагностики.

6. Формирование доступной и устойчивой транспортной системы как инфраструктурного базиса для обеспечения транспортной целостности, независимости, безопасности и обороноспособности страны, социально-экономического роста и обеспечения условий для реализации потребностей граждан в перевозках.

7. Реализация транзитного потенциала России на базе интеграции железнодорожного транспорта в международные транспортные системы.

8. Приведение уровня качества и безопасности перевозок в соответствие с требованиями населения, экономики и лучшими мировыми стандартами на основе технологического и технического развития железнодорожного транспорта.

9. Техническая модернизация системы управления воздушным движением и развитие рынка авиаперевозок.

10. С целью обеспечения повышения безопасности на авиалиниях и устойчивой прямой связи с региональными центрами страны - развитие системы аэропорта Краснодар.

11. Увеличение протяжённости внутренних водных путей с гарантированными габаритами и улучшенными параметрами судовых ходов и освещаемой обстановкой, обеспечение безопасной эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений.

12. Удовлетворение потребностей торгового, промышленного, сельскохозяйственного и перерабатывающего комплексов экономики города Краснодара.

13. Обеспечение экономического роста и повышение уровня жизни населения города Краснодара. Развитие единого экономического пространства, ускорение товародвижения, снижение удельных транспортных издержек.

14. Повышение качества транспортного обслуживания и доступности транспортных услуг для населения.

15. Развитие систем общественного пассажирского транспорта (развитие маршрутной сети, повышение ценовой доступности услуг общественного транспорта для абсолютного большинства населения при обеспечении минимальных стандартов качества перевозок) значительно повысит качество транспортного обслуживания и создаст альтернативу неконтролируемому росту использования личного автотранспорта.

16. Увеличение темпов обновления парка подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта в среднесрочной перспективе до 12%.

17. Развитие жилищно-коммунального комплекса за счёт привлечения всех источников финансирования: бюджетных, средств инвесторов.

18. Комплексный подход к развитию новых территорий: привлечение средств в рамках КЦП "Жилище" на строительство инфраструктурных объектов.

19. Реализация проектов в сфере мусоропереработки.

3. Перспективы развития

3.1. Население

Численность населения

Прогнозные расчёты, выполненные для различных вариантов существующей оценки численности населения по трём демографическим сценариям, дают следующие результаты (таблица 2.8).

В большинстве вариантов прогнозная численность населения укладывается в параметры расчётной численности населения, определённой на эти же даты корректировкой действующего "Генерального плана развития Краснодара" (1).

(1) расчётная численность населения по Генплану Краснодара на 2020 г. составляет 850 тыс. чел.

Таблица 3.1.1. Прогнозное изменение численности населения (тыс. чел.) (численность населения по данным текущих статистических оценок)
Вариант прогноза	2005	2010	2015	2020
Низкий	784,0	760,3	742,0	717,4
Средний	784,0	771,7	768,5	761,3
Высокий	784,0	788,4	806,6	825,1
	(дооценка численности населения по данным РН)

Таблица 3.1.2. Варианты прогнозов численности населения
Вариант прогноза	2010	2015	2020
Низкий	874,3	853,3	825,0
Средний	886,3	881,4	871,8
Высокий	903,0	922,2	942,6
Целевой	903,0	955,6	1000,0

ВАРИАНТЫ ПРОГНОЗОВ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Прогнозное изменение возрастной структуры населения города

Заложенные гипотезы воспроизводства населения в период реализации Стратегии позволяют на их основе выстраивать стратегические действия не только от общей прогнозной численности населения, но и учитывать его структурные особенности, в частности, - перспективную возрастную структуру.

Рисунок 3.1.1. Возрастно-половая структура населения города Краснодара
на 01.01.2025, низкий и целевой (до 1 млн. чел. в 2020 г.) варианты прогнозов

ВОЗРАСТНО-ПОЛОВАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРА

Население в трудоспособном возрасте

Одна из наиболее существенных проблем (скрытых угроз) стратегического развития города заложена в неравномерности современной возрастной структуры населения города. Ощутимый спад рождаемости в течение 1990-х годов отражается в малой численности детей и подростков, которые в перспективе являются основным резервом для перспективного пополнения трудовых ресурсов города.

В настоящее время доля населения в трудоспособном возрасте составляет 63%. Прогнозные оценки показывают, что для различных вариантов прогноза динамика численности населения в трудоспособном возрасте характеризуется тенденциями сокращения. Исключение составляет лишь "целевой вариант", в рамках которого фиксируется относительно стабильная и даже немного растущая доля населения в трудоспособном возрасте. Удельный вес средней возрастной группы сокращается по всем без исключения вариантам.

Таблица 3.1.3. Прогноз численности населения в трудоспособном возрасте (от численности населения по данным текущего статистического учёта)
	2006	2006	2010	2010	2015	2015	2020	2020
Вариант прогноза	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте
Низкий	493539	63,3%	468774	61,7%	435312	58,7%	409840	57,1%
Средний	493539	63,3%	474302	61,5%	446650	58,1%	426693	56,1%
Высокий	493539	63,3%	485359	61,6%	468760	58,1%	459824	55,7%

Таблица 3.1.4. Прогноз численности населения в трудоспособном возрасте (от численности населения по данным "Регистра населения")
	2006	2006	2010	2010	2015	2015	2020	2020
Вариант прогноза	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте	Численность населения в трудоспособном возрасте	Доля населения в трудоспособном возрасте
Низкий	567570	63,3%	539090	61,7%	500609	58,7%	471315	57,1%
Средний	567570	63,3%	544618	61,4%	512000	58,1%	488257	56,0%
Высокий	567570	63,3%	555675	61,5%	534134	57,9%	521471	55,3%
Целевой (2)	567570	63,3%	555675	61,5%	558057	58,4%	560940	56,1%

(2) Гипотеза достижения численности в 1 млн. чел. зарегистрированного населения к 2020 г.

Практически это означает, что независимо от реализуемой модели воспроизводства развития города численность собственных трудовых ресурсов города будет сокращаться. При этом за 14 лет это сокращение может составить до 96,5 тыс. человек (в случае реализации низкого демографического прогноза).

Результаты реализации целевой гипотезы демографического прогноза в данном случае означают, что для сохранения стабильной численности трудовых ресурсов объём привлекаемых мигрантов на протяжении всего прогнозного периода должен достигать в среднем 7500 чел. в год при условии сохранения внутренних возрастных распределений мигрантов. Последнее наиболее затруднительно ввиду прогнозируемого снижения миграционной подвижности населения страны.

Очевидно, что формирующийся дефицит трудоспособного населения может потребовать увеличения объёма привлекаемой рабочей силы (маятниковых мигрантов и иностранной рабочей силы); причём при реализации более оптимистичных прогнозных сценариев этот объём будет только увеличиваться.

Таблица 3.1.5. Прогноз численности населения в возрасте моложе трудоспособного (от численности населения по данным текущего статистического учёта)
	2006	2006	2010	2010	2015	2015	2020	2020
Вариант прогноза	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного
Низкий	113344	14,5%	114264	15,0%	119894	16,2%	113966	15,9%
Средний	113344	14,5%	119223	15,4%	132832	17,3%	137304	18,0%
Высокий	113344	14,5%	123003	15,6%	144487	17,9%	160730	19,5%
(от численности населения по данным "Регистра населения")

Таблица 3.1.6. Прогноз численности по отдельным возрастным группам населения моложе трудоспособного возраста
	2006	2006	2010	2010	2015	2015	2020	2020
Вариант прогноза	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного	Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	Доля населения в возрасте моложе трудоспособного
Низкий	130345	14,5%	131404	15,0%	137878	16,2%	131061	15,9%
Средний	130345	14,5%	136925	15,4%	152359	17,3%	157253	18,0%
Высокий	130345	14,5%	140724	15,6%	166624	18,1%	187240	19,9%
Целевой	130345	14,5%	140724	15,6%	172049	18,0%	198063	19,8%

Процесс старения населения в перспективе будет представлять собой одну из самых болезненных проблем для города. Прогнозные оценки изменения возрастной структуры населения показывают, что по всем без исключения вариантам прогноза население города будет "стареть". Снижение числа рождений, с одной стороны, и гипотетическое повышение продолжительности жизни приведёт к увеличению доли старших возрастов в структуре населения. По всем без исключения вариантам прогноза этот рост будет происходить и в абсолютном выражении.

Таблица 3.1.7. Прогноз численности населения в трудоспособном возрасте (от численности населения по данным текущего статистического учёта)
	2006	2006	2010	2010	2015	2015	2020	2020
Вариант прогноза	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного
Низкий	172780	22,2%	177263	23,3%	186816	25,2%	193611	27,0%
Средний	172780	22,2%	178204	23,1%	189020	24,6%	197254	25,9%
Высокий	172780	22,2%	180087	22,8%	193338	24,0%	204599	24,8%
(от численности населения по данным "Регистра населения")

Таблица 3.1.8. Прогноз численности населения старше трудоспособного возраста (от численности населения по данным текущего статистического учёта)
	2006	2006	2010	2010	2015	2015	2020	2020
Вариант прогноза	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного	Численность населения в возрасте старше трудоспособного	Доля населения в возрасте старше трудоспособного
Низкий	198697	22,2%	203852	23,3%	214838	25,2%	222653	27,0%
Средний	198697	22,2%	204794	23,1%	217080	24,6%	226372	26,0%
Высокий	198697	22,2%	206676	22,9%	221459	24,0%	233875	24,8%
Целевой	198697	22,2%	206676	22,9%	225537	23,6%	240997	24,1%

Наиболее ярко неизбежные негативные тенденции в изменении возрастной структуры населения отражает потенциальное изменение коэффициента демографической нагрузки, отражающее растущее по всем вариантам прогноза "экономическое бремя" трудоспособного населения. Максимальный рост демографической нагрузки (с 580 до 808 чел. на 1000 населения в трудоспособном возрасте) приходится на более высокие варианты прогноза, в которых на общие тенденции старения населения накладывается увеличение численности детей в результате реализации гипотез роста рождаемости. В рамках целевого прогноза, построенного с учётом увеличения миграционного прироста, тенденции роста демографической нагрузки, напротив, несколько замедляются в силу предположения о доминировании в структуре миграционного прироста лиц средних возрастных групп.

Таблица 3.1.9. Прогноз изменения демографической нагрузки (на начало года; на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных) (от численности населения по данным текущего статистического учёта)
Вариант прогноза	2006	2010	2015	2020
Низкий	580	622	705	750
Средний	580	627	721	784
Высокий	580	624	721	794

3.2. Территориальное развитие

Территориальное развитие муниципалитета планируется в соответствии с разработанным генеральным планом городского округа города Краснодара.

Реализация проекта Генерального плана

Для реализации разработанного проекта Генерального плана предполагается увеличение территории Краснодара в северном, восточном и западном направлениях. Площадь земель, включаемых в границы города,составляет 14 835 га, т.е. 77% от существующей площади, в том числе:

для нового промышленного строительства - 150 га, предназначенных для размещения предприятий базовых отраслей промышленности, логистического терминально-складского комплекса, предприятий обслуживающей сферы, предприятий агропромышленного комплекса по переработке сельхозпродукции;

для жилищного строительства - 1 670 га;

для общественно-деловой, рекреационной зон и зон инженерно-транспортной инфраструктуры - 4 915 га;

иные земли 8 100 га - для перспективного развития города.

Площадь вновь осваиваемых территорий для жилищного строительства составляет 3 515 га, в том числе: в существующих границах - 2 365 га; за счёт прирезаемых территорий - 1 150 га.

Граница городского округа не меняется.

Этапы реализации проекта Генерального плана

I этап - территориальное планирование с интенсивным использованием ресурсов в существующих границах города Краснодара. Предусматривается освоить 1 780 га для строительства жилья общей площадью 8 685,0 тыс. м2.

Также запланировано освоение новых территорий к северу от существующей границы, что создаст возможность строительства жилья площадью около 1 080,0 тыс. м2.

В составе I этапа (до 2015 г.) 1 очереди строительства предусматривается размещение:

1) жилых районов:

а) Восточно-Кругликовский район - 3520,0 тыс. м2 жилья;

б) Парковый район - 1 720,0 тыс. м2 жилья;

в) район "Гидрострой" - 400,0 тыс. м2 жилья;

г) локальные площадки на территории города около 2 960,0 тыс. м2 жилья;

д) локальные площадки на новых территориях, прилегающих к восточной границе города;

2) производственных предприятий, специальных зон, общественных комплексов на территории городского округа;

3) мусороперерабатывающего завода, логистических центров, кладбища, медицинского комплекса.

Вынос военного аэродрома, что высвободит территории площадью около 1 240 га, для многофункционального использования, в том числе для жилья площадью около 8 250 000 м2.

II этап (до 2025 г.) - планирование развития территорий на новых участках, располагающихся к западу от существующей застройки города, - около 3 360 га для строительства жилья общей площадью 5 500 000 м2.

Также планируется размещение многофункциональной зоны для строительства жилья площадью около 1 080 000 м2 и размещение производственных зон площадью около 135 га, общественных зон - около 105 га, инженерно-транспортной инфраструктуры - около 150 га, открытых пространств (рекреационных зон, сельскохозяйственного использования) - около 380 га.

Временные рамки реализации проекта Генерального плана

I этап, расчётный срок - 2015 г., который определился фактически в результате реализации генплана 2004 г. за 2004 - 2009 гг.

II этап, расчётный срок - 2025 г.

III этап, прогнозный срок - ориентировочно 50-е годы XXI века.

Таблица 3.2.1. Итоговый баланс территориального планирования в границах городского округа
Наименование зон	Краснодар, га	Сельские населённые пункты, га	Пригородная, га	Итого, га
Жилые зоны	10 123	6 027,6	250	16 400,6
Общественно-деловые	3 286,4	361,5	441,5	4 089,4
Производственные	1 832,2	281,4	182	2 295,6
Зоны транспортной инфраструктуры	5 009,5	621,8	2 747	8 378,3
Зоны инженерной инфраструктуры	369,7	116,65	78	564,35
Зоны сельскохозяйственного назначения	6 441,5	445,96	26 525	33 412,46
Зоны рекреационного назначения	5 197,8	1 995,54	6 834	14 027,34
Зоны особо охраняемых территорий		20		20
Зоны специального назначения	389,8	95,9	70,5	556,2
Прочие	1 405,1	1 736,65	1 114	4 255,75
Всего:	34 055	11 703	38 242	84 000

С целью реконструкции существующих функциональных зон города разработаны:

проекты территориального развития посёлков, станиц, хуторов;

проекты планировки на отдельные территории города: в районе ул. им. Мачуги В.Н. - район Гидростроителей, реконструкция Карасунских озёр, застройка района ул. Кубанской Набережной, микрорайон "Солнечный", микрорайон "Московский" и др.;

проекты планировки реконструкции промышленных зон;

вопросы, связанные с выносом железной дороги из центральной части города для строительства новой магистрали непрерывного движения;

проект участка дальнего автомобильного обхода города, строительство транспортных развязок в разных уровнях;

проект включения в государственную программу развития инженерной инфраструктуры;

проекты реконструкции набережной р. Кубань.

3.3. Основные стратегические направления инвестиционного развития
города Краснодара

Генеральным планом и Стратегией предусмотрено развитие города Краснодара как крупного делового, финансового, транспортного, культурного,торгового центра. Основные направления, планируемые к развитию, - инженерная, транспортная инфраструктура, туристическая инфраструктура, промышленный комплекс, жилое и офисное строительство и т.д.

Сельское хозяйство

Краснодар, являясь столицей аграрного края, также обладает развитой сельскохозяйственной отраслью. Объём продукции, произведенной отраслью в течение трёх лет с 2006 по 2008 годы, увеличился на 183%, при этом в перспективе до 2030 года планируемое увеличение - в 4,5 раза, объём инвестиций увеличится в 2 раза и составит ориентировочно 4500 млн. руб. Данное увеличение будет происходить за счёт повышения производительности сельскохозяйственного производства и роста количества предприятий.

Таблица 3.2.2. Прогноз развития отрасли "сельское хозяйство"
N п/п	Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Краткосрочная 2009 - 2011 годы	Среднесрочная 2011 - 2020 годы	Долгосрочная 2020 - 2030 годы
1.	Объём продукции, млн. руб.	2667,5	3256,0	4891,6	7757,5	14450,0	21000,0
2.	Объём освоенных инвестиций, тыс. руб.	393,0	956,9	2163,2	3800,0	3667,23	4500,0
3.	Количество предприятий, ед.	60	64	66	70	70	70
4.	Количество рабочих	6250	6325	5950	6500	6500	6500
5.	Численность субъектов малого предпринимательства	880	930	930	950	950	950

Кроме того, в отрасли планируется реализовать несколько крупных проектов: "Строительство тепличного комплекса". В настоящий момент рассматривается возможность размещения данного объекта в районе станицы Старокорсунской. Планируется построить до 100 гектаров теплиц (первая очередь - 40 га).

В 2009 году на экспертном межведомственном инвестиционном совете в администрации проект строительства тепличного комплекса одобрен. Решается вопрос о его размещении на площади 135,5 гектара за счёт невостребованных земельных долей.

Рынок планируется разместить в пригороде Краснодара, севернее посёлка Индустриального, на земельных участках площадью 83 гектара фонда перераспределения Краснодарского края, формируемого в счёт невостребованных долей в границах землепользования СХП "Капитал".

Транспорт и связь

Краснодар - крупный транспортный центр. Основными стратегическими направлениями являются:

развитие сети городского электрического транспорта, строительство новых троллейбусных и трамвайных линий.

Во исполнение пункта 4 решения городской Думы Краснодара от 29.01.2009 N 52 п. 4 "Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа городским общественным электротранспортом, осуществляемые предприятиями, находящимися в муниципальной собственности города Краснодара" разработана производственная программа по ремонту и обновлению подвижного состава, путевого хозяйства МУП "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" на 2009 - 2010 годы.

В рамках программы в 2009 году приобретено 4 троллейбуса, проведён капитально-восстановительный ремонт с модернизацией 13 трамваев и 12 троллейбусов на общую сумму более 80,5 млн. руб., произведён капитальный ремонт 4,38 тыс. погонных метров трамвайного полотна. В рамках программы в первом полугодии 2010 года выполнены работы по ремонту и восстановлению 18 остановочных пунктов трамвайных маршрутов, на 16 остановках установлены новые павильоны. Выполнен капитально-восстановительный ремонт 2 трамваев, приобретён 1 низкопольный троллейбус на общую сумму 21,4 млн. руб. Ремонт подвижного состава ранее осуществлялся в городе Москве, теперь данные работы планируется производить в городе Тихорецке на заводе тяжёлого машиностроения им. Воровского.

В настоящее время на муниципальных маршрутах регулярного сообщения города Краснодара внедряется автоматизированная система оплаты проезда.

Система оплаты проезда на базе многофункциональной смарт-карты позволит решить следующие задачи:

аккумулирование внутренних финансовых ресурсов отрасли пассажирских перевозок муниципального образования в рамках системы;

повышение эффективности использования бюджетных средств;

обеспечение реального контроля прохождения и расходования бюджетных средств, выделяемых в рамках социальных программ и для обеспечения жизнедеятельности транспортных предприятий;

обеспечение денежных компенсаций транспортным предприятиям за реальный объём оказанных услуг;

обеспечение адресной социальной помощи населению в части расходов на транспорт;

возможное использование многофункциональной карты как инструмента расчётов за транспортные услуги и носителя других социальных, банковских и финансовых приложений (идентификационная карта и категорий социальных льгот, для организации оплаты жилищно-коммунальных услуг, адресной социальной помощи, оплаты услуг медицинских учреждений и страховых компаний, продажи лекарств, товаров народного потребления и т.п.);

повышение защищённости проездных документов от незаконного использования и воспроизведения;

возможность получения реальных данных о распределении пассажиропотока, способствующих оптимизации планирования маршрутной сети и количества подвижного состава;

повышение уровня безопасности и качества предоставления услуг пассажирских перевозок.

В период с 2009 по 2020 годы планируется за счёт средств местного бюджета построить 38,5 км троллейбусных линий и 13,1 км трамвайных линий на общую сумму 508,9 млн. руб., в том числе планируется строительство трамвайных путей в новом, развивающемся районе - Восточно-Кругликовский.

В 2010 году запланировано строительство троллейбусной линии по ул. им. Академика Лукьяненко П.П.

В 2009 - 2011 годы планируется реконструкция контактной сети трамвая по ул. им. Евдокии Бершанской протяжённостью 6 км на общую сумму 90,5 млн. руб.

Реконструкция трамвайного пути по ул. Коммунаров, от ул. Постовой до ул. Офицерской, запланированная в 2011 году, составит 147,4 млн. руб.

В период с 2009 по 2020 годы запланирован перенос Восточного трамвайного и первого троллейбусного депо с привлечением средств инвесторов в сумме 2000,0 млн. руб.

Проект "Трамвайное депо" предполагает строительство нового трамвайного депо с ремонтными мастерскими в районе Восточной промышленной зоны и примыкающих территорий, отводимых для жилищного строительства. Вывод Восточного трамвайного депо с ул. Ставропольской и использование высвобождаемой территории в соответствии с генеральным планом развития города, в частности, для размещения гаражных комплексов.

В 2012 году запланировано строительство тяговой подстанции N 30 в районе западного депо, общая стоимость объекта составит 32,0 млн. руб.

В период с 2014 - 2017 годы запланировано строительство тяговой подстанции N 31 в Восточно-Кругликовском районе, на общую сумму 34,6 млн. руб.

В период с 2018 - 2020 годы запланировано строительство тяговой подстанции N 32 по ул. Московской, на общую сумму 37 млн. руб.

Строительство объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

В 2009 - 2015 годы запланировано строительство муниципальных автовокзалов (ул. им. Евдокии Сокол Прикубанского внутригородского округа; ул. им. Леонида Лаврова Карасунского внутригородского округа, площадь в районе аэропорта, район Компрессорного завода) в настоящее время реализуются мероприятия по оформлению земельно-правовой документации и поиска инвестора.

Предполагается строительство нового пассажирского автотранспортного предприятия в районе Восточной промышленной зоны. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 196 млн. руб.

Строительство логистических комплексов

Формирование Восточного планировочного района по генеральному плану предполагает создание логистического центра, а также решение транспортных проблем благодаря организации широтных связей (продолжение ул. им. 40-летия Победы под железной дорогой) и меридиальных связей (продолжение ул. 1-го Мая в Пашковском жилом районе) позволит значительно улучшить качество пассажирских перевозок, в том числе пос. Знаменского, пос. Лорис.

Проект "Логистический центр" предполагает создание универсального логистического центра с целью оптимизации внутренних и внешних материальных потоков, а также сопутствующих им информационных и финансовых процессов, оптимизация бизнес-процессов с целью минимизации общих затрат и ресурсов. Центр проектируется в непосредственной близости к восточной промышленной зоне, в районе станции Краснодар-Сортировочная. Новый участок дороги, проложенный от трассы М-4, позволит напрямую связать аэропорт "Пашковский" с центром и обеспечить надежное взаимодействие с системой автомобильного транспорта. Центр должен быть обеспечен складскими и вспомогательными сооружениями, необходимой погрузочной техникой, средствами связи и оргтехникой. Предполагается вынос мощностей по хранению, обработке и формированию грузов со станций Краснодар-1, Краснодар-2, Краснодар-Сортировочная, а также аэропорта и прочих основных грузоотправителей и грузополучателей города в логистический центр.

В настоящее время на стадии согласования и оформления земельно-правовой документации находятся 9 инвестиционных проектов по размещению транспортно-логистических центров и складских терминалов в районе х. Октябрьского, прошедших согласование на экспертном совете при главе города Краснодара. В соответствии с комплексной транспортной схемой города Краснодара, разработанной Армавирским негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Северо-Кавказский институт бизнеса, инженерных и информационных технологий" будет рассмотрен вопрос о выделении земельных участков для строительства логистических центров по периметру города Краснодара.

Проект "Грузовые терминалы". На основных въездах в город планируется создать грузовые терминалы, подчинённые универсальному логистическому центру. Новые крупные терминалы, а также хорошо развитая и сложившаяся сеть терминалов могут существенным способом изменять маршруты доставки грузов международной торговли. Терминалы имеют склады и контейнерные площадки для временного хранения грузов, необходимое погрузочно-разгрузочное оборудование и собственный технологический автотранспорт для перевозок по городу. Работа строится на основе единых (контейнерных) технологий, которые вписываются в идеологию интермодальных перевозок и образуют транспортные цепочки, объединяющие несколько видов транспорта. Для этого необходимо также соответствующее переоборудование складского хозяйства основных грузоотправителей и грузополучателей. Пилотный проект может быть реализован на базе действующего Краснодарского узлового транспортно-экспедиционного предприятия.

Проект "Транспортно-экспедиционная сеть". В целях экономии затрат времени населения и сокращения количества непроизводительных поездок на городском пассажирском транспорте планируется создать сеть транспортно-экспедиционных агентств и их приёмных пунктов во всех городских округах. Основная их задача заключается в оформлении заказов на выполнение транспортных услуг для населения: перевозка мебели и домашних вещей, заказ грузовых и лёгковых автомобилей, отправка железнодорожных и морских контейнеров, предварительное приобретение билетов на все виды транспорта, бронирование мест в гостиницах. Работа агентств организуется на основе современных информационных и компьютерных технологий, в том числе и через Интернет, с применением пластиковых карт и "виртуальных" билетов на проезд.

Воздушный транспорт

Развитие системы аэропорта Краснодар (Пашковский) предполагает, прежде всего, модернизацию инфраструктуры: реконструкцию взлётно-посадочных полос аэропорта с целью приёма самолётов класса ТУ-154, ТУ-204, увеличение пассажиропотока и грузопотоков, модернизацию аэровокзального комплекса с расширением представляемых услуг.

Строительство автостанции (автовокзала или филиала городского автовокзала) для обслуживания, преимущественно транзитных пассажиров.

Стратегия авиакомпании ОАО "Авиационные линии Кубани" строится на исследованиях пассажирских предпочтений, чётком понимании и анализе рынка авиационных услуг, применении мирового опыта авиабизнеса и новейших международных стандартов обслуживания.

Авиакомпания уделяет большое внимание безопасности полётов. Высокий уровень безопасности авиакомпании "Авиационные линии Кубани" достигается за счёт внедрения международных стандартов безопасности, работы высокопрофессиональных пилотов, современного оборудования и поддержания лётной годности воздушных судов.

Принципами формирования сети маршрутов являются открытие новых направлений, увеличение частоты рейсов, развитие региональных перевозок.

Обновление авиапарка предусматривает оптимизацию типов воздушных средств, их вместимости в соответствии с сетью маршрутов, переход на современные и более комфортабельные типы воздушных судов.

"Авиационные линии Кубани" стремятся к повышению качества обслуживания и расширения набора услуг для пассажиров на авиационных маршрутах. На ближайшую перспективу планируется расширение маршрутной сети регулярных и чартерных перевозок.

ОАО Научно-производственная компания "ПАНХ" в 2009 году планирует значительное увеличение авиаработ за счёт внедрения в работу двух вертолётов Ми-26. Также в 2009 - 2010 годах с целью повышения эффективности работы планируется модернизация производства, строительство стоянок с твёрдым покрытием, оснащённых всеми необходимыми средствами наземного обеспечения.

Развитие речного транспорта

Генеральным планом предусмотрено развитие городской набережной вдоль реки Кубань, ориентация общественных центров и зелёной структуры на реку, устройство речных порталов, причалов, мостов.

Планируется наращивание объёмов и восстановление утраченных позиций на рынке товаров, в том числе добычу и перевозку песка.

Проект "Речной вокзал". В настоящее время имеется потребность в использовании возможностей развития водного транспорта Кубани. Несмотря на оптимистические прогнозы роста перевозок инертных грузов, значение речного транспорта в транспортной инфраструктуре города постоянно снижается. Необходима переориентация водного транспорта на выполнение пассажирских перевозок. В первую очередь, это касается организации перевозок населения к дачным участкам (направления ст. Елизаветинской, Краснодарского водохранилища, переправа на левый берег), что позволит снизить нагрузку на автобусный транспорт и дорожную сеть. Следует развивать прогулочно-экскурсионные маршруты (по историческим и памятным местам, местам отдыха, местам коллективной рыбалки). Проект должен предусматривать приобретение специальных судов, формирование и развитие системы их обслуживания, сооружение причалов, строительство речного вокзала и развитие культурно-бытовых функций акватории и набережной реки Кубань, в том числе строительство многоярусной наземной или подземной автостоянки на 500 автомобилей. Разработана и осуществляется программа перспективных мер по развитию пароходства, начата реализация ряда инвестиционных проектов, в том числе:

вынос производственных мощностей Краснодарского судоремонтного завода по улице Кубанской Набережной, 35-29 и застройка территории объектами общегражданского назначения (жильё, соцкультбыт);

восстановление и ремонт речной перегрузочной техники и флота;

организация собственных карт намыва песка;

развитие базы речного пароходства по ул. Вишняковой, 1.

Также необходимо освоение акватории водохранилища по всем направлениям: пассажирское сообщение, грузовое, намывка песка, прогулочное и гидроавиация.

Перспективы развития железнодорожного транспорта

В рамках реализации инвестиционного соглашения, заключённого администрацией Краснодарского края с ОАО "РЖД", планируется реализация инвестиционного проекта "Краснодарский транзит" на территории города Краснодара.

Проект "Краснодарский транзит" включает в себя подпроекты:

"Железнодорожный транспорт" - демонтаж основного пути железнодорожного полотна Тимашевского направления из центральной части города Краснодара на восточный обходный маршрут, перенос функций по формированию и сортировке грузов с территорий станций Краснодар-1, Краснодар-2 на станцию Краснодар-Сортировочная. Строительство дополнительного железнодорожного полотна от разъезда Витаминкомбинат до станции Краснодар-Сортировочная, реконструкция станции Витаминный, Лорис, Краснодар-1, Компрессорная. Реконструкция станции примыкания в районе расположения логистического центра с внешними и внутренними подъездными путями;

"Автомобильная дорога непрерывного движения" - строительство автодороги от трассы М-4 до ул. Тихорецкой";

"Реконструкция промышленной зоны застройки центральной части города".

Проект - создание компании ОАО "Кубань Экспресс-пригород", которая будет осуществлять перевозку пассажиров в пригородном сообщении, и заниматься организацией работы пригородных стационарных касс в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Целью создания компании является повышение инвестиционной привлекательности пригородных пассажирских перевозок и выход вида деятельности на самоокупаемость.

В результате деятельности компании предполагается рост пассажирооборота в 1,5 раза по скоростным поездам и в 2,3 раза по обычным поездам. Рост пассажирооборота по скоростным поездам, в основном, будет связан с повышением деловой и туристической активности в регионе вследствие проведения Олимпиады в Сочи 2014 г., а также увеличения пропускной способности участка Туапсе - Адлер и ввода новых линий Адлер - Роза Хутор и Адлер - Аэропорт. Рост пассажирооборота по обычным поездам будет, главным образом, связан с уменьшением доли безбилетного проезда, составляющей на текущий момент порядка 50-60%, а также "факторами Олимпиады".

Повышение рентабельности перевозок планируется также за счёт оптимизации движения и составности поездов, а также повышения эффективности работы с персоналом (разъездные кассиры).

Таблица 3.2.4. Основные технико-экономические показатели, характеризующие развитие отрасли по территории муниципального образования город Краснодар (по данным Генплана 2004 - 2007)
N п/п	Показатели	Единицы измерения	Современное состояние на 1997 - 2008 г.	2015 г.	2025 г.	Долгосрочная перспектива
1.	Протяжённость линий общественного транспорта, в том числе:	км двойного пути
1.1.	электрифицированная железная дорога		75	75	75	75
1.2.	скоростной трамвай				20	80
1.3.	трамвай		128	132,5	168	250
1.4.	троллейбус	км	125	135	280	560
1.5.	автобус	км	1542	1600	1825	4200
1.6.	водный транспорт		40	40	40	40
2.	Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта:
2.1.	в пределах застроенных территорий	км/км2	более 2	2	2	2
2.2.	в пределах центра	км/км2	4-8	4-8	4-8	4-8
3.	Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец	мин	801	60	45	45
4.	Аэропорты, в том числе:	единиц
4.1.	международного значения
4.2.	федерального значения		1	1
4.3.	местного значения		1	1	1	1

Анализ основных статистических показателей, характеризующих развитие отрасли по всем видам транспорта

Таблица 3.2.5. Мероприятия по обеспечению развития муниципального образования необходимой транспортной инфраструктурой с учётом перспективного развития в разрезе стратегических инвестиционных проектов, территориального развития города Краснодара и устранению существующего дефицита
Мероприятие	Сроки	Требуемые мощности	Объём необходимого финансирования	Источники финансирования (бюджетные - по уровню бюджета, частные, заёмные)	Обоснование -инвестиционные проекты, для которых реализуются мероприятия (указать объём для каждого инвестиционного проекта) (основанием может выступать территориальное развитие города Краснодара или устранение существующего дефицита)	Приоритеты (разбить мероприятия на приоритеты в рамках каждого раздела
Железнодорожный транспорт
Инвестиционный проект "Краснодарский транзит"	Уточняется		Уточняется	Уточняется		В стадии проектирования
Итого по разделу				х	х	х
Водный транспорт

Итого по разделу				х	х	х
Автомобильный транспорт
Группа инвестиционных проектов по размещению транспортно-логистических центров (х. Октябрьский)		2370688 кв. м				В стадии согласования и оформления земельно-правовой документации
Строительство муниципального автовокзала (ул. им. Леонида Лаврова Карасунского внутригородского округа города Краснодара)		8119 кв. м				В стадии согласования и оформления земельно-правовой документации
Строительство муниципального автовокзала (ул. им. Евдокии Сокол Прикубанского внутригородского округа города Краснодара)		28259 кв. м				В стадии согласования и оформления земельно-правовой документации
Итого по разделу				х	х	х
Воздушный транспорт
Итого по разделу				х	х	х
Итого по таблице				х	х	х

Основные направления развития отрасли "Связь"

Наиболее значимыми задачами для развития современной инфокоммуникационной инфраструктуры являются:

внедрение механизмов универсального обслуживания;

конверсия радиочастотного спектра /расширение гражданского радиочастотного ресурса;

развитие спутниковой связи и расширение орбитальной группировки российских спутников;

модернизация системы почтовой связи;

развитие цифрового телерадиовещания;

цифровизация сетей связи;

подключение бюджетных организаций к сети Интернет;

создание пунктов коллективного доступа в Интернет.

Генеральным планом города Краснодара предусматривается развитие инженерной инфраструктуры с размещением, в том числе и объектов связи. В генеральном плане выделены основные производственные зоны и намечены резервные площадки для их размещения на территории города Краснодара, в том числе в сельских населённых пунктах, в составе которых предусмотрены и объекты связи.

На краткосрочную перспективу развитие внутризоновой и местной телефонных сетей планируется осуществить за счёт строительства цифровых АТС и волоконно-оптических линий связи.

В ближайшее время развитие рынка инфокоммуникаций будут обеспечивать операторы фиксированной связи и Интернет-провайдеры. Именно они, по мнению экспертов, станут в последующих годах "точками роста" всей телекоммуникационной отрасли. Основным источником увеличения доходов участников рынка фиксированной связи и Интернета эксперты называют услуги широкополосного доступа.

Активно развиваются перспективные услуги связи. Это, в частности, услуги, предоставляемые на базе сетей передачи данных и телематических служб, а также реализуемые с помощью системных технологий связи и обработки информации: услуги организации VPN и других технологий; услуги передачи данных; услуги доступа в сеть Интернет (постоянное IP-соединение, коммутируемый доступ, широкополосный абонентский доступ, беспроводной доступ); услуги сетей цифрового кабельного телевидения; услуги мультимедийно-мультисервисных сетей; услуги видеотелефонии и видеоконференцсвязи; услуги интеллектуальных сетей (на базе решений SCP-SSP); контент-услуги (в том числе предоставляемые на базе call-центров); услуги пропуска операторского интернет-трафика; услуги хостинга и размещения оборудования.

Таблица 3.2.6. Основные технико-экономические показатели, характеризующие развитие отрасли по территории муниципального образования город Краснодар (по данным Генплана 2004 - 2007)
N п/п	Показатели	Единицы измерения	Современное состояние на 1997 - 2008 гг.	2015 г.	2025 г.	Перспектива
1	Отделения связи, всего	объект	59	89	96	232
2	Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	100	100	100	100

Таблица 3.2.7. Реализация мероприятий Стратегии позволит достичь следующих показателей развития телекоммуникаций в муниципальном образовании город Краснодар
N п/п	Показатели	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Темп роста 2009 г. к 2015 г. в %
1.	Количество основных телефонов, тыс. шт.	311,0	314,0	315,3	318,0	322,0	330,0	335,0	108
2.	Телефонная плотность на 100 жителей, шт.	39,9	40,2	40,4	40,5	40,6	41,7	41,9	105
3.	Процент цифровизации	100	100	100	100	100	100	100	100
4.	Количество абонентов сотовой связи
5.	Количество нетелефонизированных населённых пунктов	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Количество пользователей Интернет	300,0	320,0	350,0	400,0	440,0	470,0	500,0	166
7.	Плотность пользователей Интернет на 100 жителей	38,4	41,0	44,0	50,1	55,0	59,0	63,5	165
8.	Объём услуг связи, млн. руб.
9.	Объём услуг почтовой связи
10.	Количество почтовых отделений,	64	64	64	65	67	67	70	109
10.1.	в том числе отремонтированных
11.	Налоговые поступления в консолидированный бюджет Краснодарского края

Курорты и туризм

Краснодар, прежде всего, является лицом всего Краснодарского края. Основная направленность города, как столицы региона туристического, - обеспечение в достаточном объёме туристическими услугами. К сожалению, в настоящий момент уровень развития туристской инфраструктуры очень невысок. Так, объём услуг, оказанных в туристическом комплексе, составил лишь 956,6 млн. руб.

Таблица 3.2.8. Информация об объёмах оказанных услуг, освоенных инвестициях
Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Краткосрочный прогноз 2009 - 2011 годы	Среднесрочный прогноз 2011 - 2020 годы	Долгосрочный прогноз 2020 - 2030 гг.
Объём оказанных услуг, млн. руб.	711	837,6	965,6	1104,6	1200	1320
Объём освоенных инвестиций, млн. руб.	Нет данных	1888,7	1308	1350	1400	1420
Количество предприятий, ед.	271	275	281	286	290	294
Количество человек	1800	1950	2000	2100	2350	2450
Численность субъектов малого предпринимательства	262	263	272	272	280	283

Основным стратегическим направлением в развитии санаторно-курортного и туристского комплекса города Краснодара является:

1. Создание в Краснодаре крупнейшего центра делового туризма и конгрессно-выставочной деятельности на Юге России. Одним из резервов города Краснодара в развитии делового туризма является относительная близость к морю, особенно в летний период и период новогодних каникул, так как сочетание возможности участия в конгрессно-выставочных мероприятиях и отдыха на курортах Азово-Черноморского побережья и горных районах Краснодарского края способствует привлечению дополнительного количества туристов в Краснодар.

2. Создание некоммерческого партнёрства "Конгрессное и туристическое бюро г. Краснодара" (далее - Бюро). Главными задачами Бюро будут являться оптимизация процесса подготовки и организации международных выставок, конгрессов, форумов, конференций, научных симпозиумов, проводимых в городе Краснодаре, создание единой информационной базы по деловому туризму, а также объединение усилий всех субъектов туристического рынка по развитию как внутреннего, так и международного туризма. Кроме того, в период проведения Зимних Олимпийских игр и Паралимпийских игр в 2014 году в городе Сочи Бюро может выступать как единый координирующий центр по размещению в гостиницах в случае посадки авиарейсов в Краснодаре при плохих погодных условиях в Сочи.

3. Развитие активного туризма. В районе мясокомбината по улицам Воронежской и Обрывной в Центральном внутригородском округе города Краснодара планируется строительство спортивно-оздоровительного комплекса по развитию игровых видов спорта, создание спортивной базы для женского футбольного клуба "Кубаночка", а также строительство гостинично-туристического комплекса, стилизованного под Кубанский Казачий Курень. Инициатор проекта: общественная организация Центрального округа города Краснодара Спортивный клуб "Екатеринодар-2006". Общая стоимость проекта составляет 270 млн. рублей.

Кроме того, ведётся строительство многофункционального спортивного комплекса "Баскет-холл" в северной части г. Краснодара по ул. им. Дзержинского. Под строительство отведено более 40 гектаров земли. Появление подобного спорткомплекса позволит проводить в Краснодаре международные соревнования по фехтованию, прыжкам в воду, плаванию, хоккею, фигурному катанию и другим игровым видам спорта. Стоимость строительства оценивается более чем в 3 млрд. рублей. Многофункциональный спортивный комплекс "Баскет-холл" предназначен для игр в командные виды спорта, для всевозможных атлетических и гимнастических соревнований и тренировок. Игровой зал включает в себя две арены, одна из них будет находиться в основном корпусе с трибунами на 7500 мест и тренировочный зал с раздвижными трибунами на 500 мест.

Уже сейчас в городе проходят крупные спортивные мероприятия, такие как спортивная гребная регата на Кубок Президента, Федерация технических видов спорта также проводит здесь свои соревнования.

4. В целях развития этнотуризма планируется строительство этнографического центра "Казачье подворье" в городе Краснодаре. Уже разработан бизнес-план, согласно которому для создания такого центра требуется объём инвестиций - 281 916 тыс. руб., финансирование проекта планируется за счёт средств инвестора в полном объёме необходимых средств. Строительство этнографического центра планируется в течение 1,8 лет.

В рамках реализации строительства этнографического центра "Казачье подворье" планируется разместить следующие объекты: чайная-блинная "Хата Казака"; ресторан "Трапезная"; гостиницы "Гостиный двор"; "Охотничий домик"; часовня-звонница; детская игровая площадка; улица ремёсел с мастерскими; VIP коттеджи; магазин "Кубанские вина" и дегустационный зал; фотосалон; мини-пекарня; крепость и вышка.

5. С целью создания комфортной информационной среды для туристов планируется организовать городскую сеть информационных киосков, которая позволит туристам и самим жителям Краснодара познакомиться с его самыми интересными достопримечательностями и, тем самым, привлечь больше внимания к своему богатому культурно-художественному наследию. Размещение инфоматов предусмотрено в местах массового пребывания туристов: аэропорт, вокзалы, торгово-развлекательные центры города. Инфомат откроет доступ ко всем памятникам, музеям. К карте будет приложен информационный справочник на разных языках (карта города, справочник-путеводитель для правильного использования карты, транспортная схема, вся информация о культурно-развлекательной жизни). Также будут указаны телефоны "горячей линии" различных служб и учреждений, где можно будет узнать всю интересующую информацию. То есть с помощью этих устройств гости города смогут найти нужный маршрут, узнать информацию о предприятиях города. По запросу пользователя на мониторе будут появляться странички с достопримечательностями города. На разработку системы, приобретение 10 терминалов, техническое обслуживание уйдёт около 1,5 млн. рублей. Сеть электронных киосков общедоступного пользования, безусловно, улучшит информационное обеспечение жителей столицы, российских и иностранных туристов на улицах столицы и будет способствовать формированию единого информационного пространства.

В настоящее время туризм в Краснодаре выполняет также и транзитные функции, что связано с наличием в Краснодаре аэропорта, железнодорожного вокзала и автовокзалов. Несмотря на большое количество дополнительных рейсов, в летний период достаточно напряжённо функционируют междугородние автобусные маршруты в связи с большим потоком пассажиров. Таким образом, создание в Краснодаре крупного транспортного узла будет способствовать дополнительному потоку туристов.

6. Организация движения экскурсионных автобусов по достопримечательностям города Краснодара. На сегодняшний день разработан маршрут от начала улицы Красной до парка им. 30-летия Победы. Для экскурсантов будет действовать единый билет, то есть турист может выйти из автобуса на любой остановке по маршруту, чтобы полюбоваться местными достопримечательностями, тем более, что город богат парками, галереями, художественными салонами и другими культурными достопримечательностями, а через время продолжить экскурсионный маршрут на любом другом автобусе уже по имеющемуся на руках билету.

7. Для развития гостиничного бизнеса в Краснодаре необходима разработка и внедрение плана создания сети малых гостиниц, актуальность которого обусловлена не только необходимостью формирования деловой и туристской привлекательности города, но и потребностью качественного расширения выбора мест проживания и отдыха для зарубежных и российских туристов с учётом целей приезда и индивидуальных предпочтений.

Малые гостиницы должны стать органической частью градостроительного, делового и культурного облика города, быть максимально приближены к крупным бизнес-центрам, к зонам повышенного туристского интереса, а также вдоль въездных трасс и гостевых маршрутов. Функционирование малых гостиниц должно осуществляться на основе современного менеджмента и с учётом особенностей работы и технологии в малом гостиничном бизнесе. Формирование общей инфраструктуры, проведение единой ценовой, рекламной и иной политики, централизация других функций управления должны обеспечить малым гостиницам высокую конкурентоспособность по сравнению с другими сегментами гостиничного рынка, обеспечивая при этом высокое качество обслуживания.

Российский и зарубежный опыт в сфере гостиничного хозяйства свидетельствует, что малые гостиницы, дополняя крупные и средние гостиницы, в экономическом плане менее зависимы от изменения конъюнктуры рынка гостиничных услуг и имеют возможность быстрой ценовой переориентации. При создании сети малых гостиниц должна быть предусмотрена их экономическая привлекательность для малого бизнеса, включающая конкретное определёние статуса малой гостиницы с предоставлением налоговых и других льгот, упрощением порядка и характера регистрации и с реально действующим механизмом поддержки малого предпринимательства в гостиничной сфере.

8. Подготовка кадров в сфере гостинично-туристического комплекса. Необходимо продолжать работу по совершенствованию подготовки менеджеров туристского бизнеса в краснодарских высших учебных заведениях, обязательному обучению младшего обслуживающего персонала.

Инвестиционные проекты

В настоящее время в Краснодаре строятся новые гостиницы, и планируется к постройке ещё большее их количество. В 2007 году введены в эксплуатацию отель "Платан Южный" (164 мест, 4 *) и "Экспресс-отель" (46 мест). В 2008 году введены в эксплуатацию следующие отели: "Иностранец" (70 мест, 4 *), "Романтик" (46 мест), ООО "ДШТОНЦ-форум" (236 мест), "Император" (50 мест), "Savoy-petit" (34 места) и гостевой дом "Пирамида" (50 мест).

Начаты работы по строительству сразу нескольких отелей, которые будут управляться зарубежными гостиничными операторами. Так, например, на месте кинотеатра "Россия" (угол улиц Красной и Длинной) ООО "Европа-Инвест" ведёт строительство гостиничного комплекса "Марриотт". Отель включает 262 номера, 49 апартаментов и 20 обслуживаемых апартаментов, которые позволят обеспечить условия пребывания мирового класса.

Сделаны первые шаги в строительстве нового 4-звёздного гостиничного комплекса "Меркурий" на 190 номеров на месте гостиницы "Центральная" (угол улиц Мира и Красной). Срок реализации проекта первой очереди 2011 год.

В первую очередь отель рассчитан на бизнесменов и высокопоставленных государственных служащих. В отеле предусмотрены залы для проведения деловых встреч и конференций, бизнес-центр, высокоскоростной Интернет в каждом номере, спортклуб, рестораны с открытыми террасами, бары, два плавательных бассейна. Инвестор - ООО "Кеско-Краснодар". Отели от компании "Кеско" спроектированы с учётом норм и требований будущего гостиничного международного оператора - французской компании Accor. Компания Accor известна во всём мире благодаря своим комфортабельным отелям категорий 3, 4 и 5 звёзд. Известнейшими торговыми марками отелей Accor являются Novotel, Ibis, Mercury, Sofitel.

Также компания "Кеско" планирует построить в центре Краснодара гостинично-деловой комплекс "Новотель" с конгресс-холлом и гостиницей на 250 номеров, уровня 4 звёзды под управлением французского гостиничного оператора "Accor".

Корпорация "Девелопмент-Юг" ведёт строительство 15-этажного бизнес-центра на углу улиц Московской и им. 40-летия Победы. Центр включает в себя: гостиницу уровня 5* Development Plaza на 195 номеров и президентский номер; офисы; Wellness-центр; конференц-залы; кафе, бары и рестораны.

В рамках реконструкции центральной части города Краснодара на берегу реки Кубань и вдоль ул. Кубанской Набережной планируется создание Западного субцентра на основе существующего стадиона и парка культуры и отдыха имени 30-летия Победы, основным назначением которого станет развитие культурно-просветительских функций и туризма. На этих ландшафтно-привлекательных территориях предполагается строительство спортивных сооружений и объектов развлекательной инфраструктуры, в том числе гостиниц. Магистраль вдоль ул. Кубанской Набережной позволит обеспечить транспортом "спортивно-развлекательный" комплекс центра Краснодара, а её трассировка - хорошие связи с другими районами города.

В перспективе на долгосрочный период планируется создание Южного субцентра на территории между железной дорогой и р. Кубань, после выноса нефтебазы и предприятий предлагается сформировать кварталы, состоящие из торговых, общественных, развлекательных объектов, офисов, вдоль набережной р. Кубань расположить гостиничные комплексы туристических гостиниц и жилые кварталы.

Существующие садоводческие кварталы предлагается в основном сохранить севернее ул. Рыбачьей. В перспективе эта индивидуальная застройка может быть преобразована владельцами в пансионаты, мини-гостиницы, рестораны и т.д.

Новый центр Краснодара в излучине р. Кубань на въезде в город и в Краснодарский край со стороны Чёрноморского побережья явится знаковым градостроительным образованием, формирующим новый образ краевого центра.

Необходимые программы и мероприятия

1. Разработка и реализация городской целевой программы по развитию туризма в городе Краснодаре на период до 2020 года.

Создание координационного центра по гостиничному комплексу, объединяющего интересы города и бизнеса. На начальном этапе это мероприятие необходимо для определёния направления развития, а затем для продвижения на рынок туристских услуг, создания общегородской системы размещения туристов и проведения рекламной кампании.

2. Продолжение работы по классификации гостиниц и других средств размещения по Единой системе классификации.

3. Проект введения дисконтной Карты гостя Краснодара. Она предусматривает от 10 до 50% на посещение музеев города, пользование городским транспортом, проживание в гостиницах, питание в некоторых ресторанах и т.д. Действие этой карточки может распространяться на 1, 2 и 3 суток. Финансовая схема может быть ориентирована на сезонность (лето, осень, зима, весна) и на категории (дети, студенты, взрослые). Гости города, используя такие карточки, могут рассчитывать на комплексное обслуживание по льготным ценам, а город может быть заинтересован в предварительном получении средств в местный бюджет за предоставление новых комплексных сервисных услуг.

4. Создание учебно-тренинговой гостиницы. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для гостиниц и ресторанов с учётом роста потребности в кадрах в ходе осуществления строительства новых гостиниц и повышения обслуживания в существующих гостиничных предприятиях города Краснодара.

При модернизации туристского сектора необходимо привлечение частного капитала и использование практики государственно-частного партнёрства. Политика привлечения частных инвесторов должна строиться на механизмах снижения административных барьеров, применения системы дешёвого кредитования малого бизнеса (общественное питание, торговая и спортивно-досуговая инфраструктура), предоставления налоговых льгот и государственных гарантий предпринимателям.

Потребительский рынок

Исторически сложилось, что город Краснодар, является крупным торговым центром юга России. Кроме того, столичное положение притягивает сюда множество мировых брендов, планирующих завоевать столь крупный рынок.

Торговый оборот в общем объёме валового городского продукта составляет порядка 70%. Это самая крупная отрасль городской экономики. Согласно прогнозу к 2030 году планируется увеличить торговый оборот в 3 раза. Этому будет способствовать реализация новых инвестиционных проектов.

Для дальнейшего развития сферы бытового обслуживания населения, расширения круга предоставляемых услуг, повышения их качества, разработана Стратегия развития сферы бытового обслуживания населения города Краснодара на 2009 - 2013 годы.

За ближайшие пять лет планируется строительство 225 новых объектов с численностью работающих 675 человек. На 61 млн. рублей возрастёт объём бытовых услуг, поступления в местный бюджет от этих организаций составят предположительно до 5 млн. рублей.

Таблица 3.2.9. Основные статистические показатели, характеризующие развитие отрасли
Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Краткосрочная 2009 - 2011 гг.	Среднесрочная 2011 - 2020 гг.	Долгосрочная 2020 - 2030 гг.
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	107,6	163,9	236	249,4-307,6	307,6-485,6	485,6-739,9
Оборот общественного питания, млрд. руб.	3,4	8,5	9,7	10,6-13,9	13,9-24,0	24,0-30,1
Количество стационарных предприятий торговли, ед.	6820	6964	7055	7075-7400	7400-8180	8180-10000
Количество предприятий общественного питания, ед.	1119	1131	1186	1215-1300	1300-1500	1500-1850
Объём освоенных инвестиций, млн. руб.	2740,1	4111,5	10335,6	12402,7	14884,2	17861,05
Количество работающих в потребительской сфере, тыс. чел.	89	93	97	97-100	100-110	110-115
Численность субъектов малого предпринимательства (%)	68	71	73	80	85	85
Объём налоговых отчислений в консолидированный бюджет края от потребительской сферы, млн. руб.	2761,7	4054,3	5700,0	5700-6300	6300-10800	10800-16000

Жилищное строительство

Увеличение территории городской черты Краснодара будет производиться в северном, восточном и западном направлениях. Земельные участки будут выделяться как под индивидуальное жилищное строительство, так и под комплексную многоэтажную застройку. К 2025 году на выделенных земельных участках будет построено не менее 9 млн. кв.м жилья.

Часть земель предполагается использовать под строительство жилья для пополнения муниципального жилищного фонда.

Формирование муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления (приобретение/строительство) необходимо в целях сокращения очереди граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2009 года очерёдность граждан муниципальной подведомственности составила в целом по краю 74 тысячи семей.

Одновременно с этим строительство муниципального жилищного фонда в необходимых объёмах увеличит показатели по вводу жилья на территории Краснодарского края.

В 2007 году из средств местного бюджета в рамках программ "Жилище" и "Краснодару - столичный облик" и в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда приобретено в муниципальную собственность 165 квартир общей площадью 11,67 тыс. кв. метров.

По состоянию на 1 января 2008 года общая площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, составила 975,1 тыс. кв. метров.

В 2008 году из средств местного бюджета в рамках программы "Краснодару - столичный облик" в целях переселения граждан приобретено в муниципальную собственность 19 квартир общей площадью 1,2 тыс. кв. метров.

По состоянию на 1 января 2009 года общая площадь жилых помещений находящихся в муниципальной собственности, по оперативным данным в городе Краснодаре составила 976,3 тыс. кв. метров.

К 2020 году для обеспечения малоимущих граждан необходимо увеличить муниципальный жилищный фонд до 2545 тыс. кв. метров (прогнозный показатель рассчитан, исходя из планируемой численности очередников, к 2020 году - 29,1 тыс. семей).

Таблица 3.2.10. План по выделению земельных участков под жилищное строительство до 2020 года
Площадь выделяемых земельных участков (га)	2009 г.	2010 г.	2012 г.	2014 г.	2016 г.	2018 г.	2020 г.
Площадь выделяемых земельных участков (га)	9200	1200	1000	1500	1800	1700	2000
Количество кв. м, планируемых к вводу на выделяемых земельных участках (тыс. кв. м)	9000	981 (ввод к 2014 г.)	1170 (ввод к 2016 г.)	1467 (ввод к 2018)	1665 (ввод к 2020 г.)	1764 (ввод к 2022 г.)	1953 (ввод к 2025 г.)

Таблица 3.2.11. Прогноз пополнения муниципального жилищного фонда

Наименование показателя

2009 г.

2010 г.

2013 г.

2015 г.

2020 г.

Пополнение муниципального жилищного фонда тыс. кв. м

141,7

160,5

178,9

180,4

Администрация реализует программные мероприятия по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой, которые осуществляются по двум основным направлениям:

обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675;

получение субсидий из краевого бюджета на финансирование затрат по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства на условиях софинансирования из средств местного бюджета.

В рамках первого направления предусмотрена поддержка участников мероприятий путём возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, за счёт средств федерального, краевого и местного бюджетов.

В рамках второго направления предусматривается решение задач по формированию рынка доступного жилья в городе Краснодаре путем получения субсидий из краевого бюджета на финансирование затрат по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства на условиях софинансирования. Так, в период с 2007 по 2009 годы на территории города Краснодара реализуется ряд инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой:

"Инженерные сети микрорайона "Солнечный" МР-2 и МР-3 в городе Краснодаре";

"Инженерные сети мкр. Дивный в пос. Индустриальный";

"Инженерные сети в пос. Калинино-1";

"Инженерные сети в пос. Берёзовый";

"Инженерные сети в ст. Старокорсунской";

"Головной канализационный коллектор в городе Краснодаре, 2 очередь" (инженерные сети микрорайона Кубанская Набережная);

"Инженерные сети по ул. 1-го Мая в городе Краснодаре" - 13,5 млн. рублей (местный бюджет) и 13,5 млн. рублей (краевой бюджет).

Также администрация планирует строительство посёлка из быстровозводимых конструкций по ул. Степной пос. Индустриального площадью 4,3 га. На данном земельном участке планируется строительство 50 домов общей площадью около 20 тыс. кв. с числом жителей не менее 1000 человек и торгового комплекса площадью 800 кв. м. Данные дома планируется использовать для пополнения муниципального жилищного фонда.

Для реализации вышеуказанного проекта администрация прошла конкурсный отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях развития быстровозводимого домостроения для софинансирования в рамках краевой целевой программы "Жилище". В 2009 году проведено проектирование коммунальной инфраструктуры земельного участка. Затраты бюджета составили 6,3 млн. рублей, в том числе из местного бюджета - 1,26 млн. руб., из краевого бюджета - 5,04 млн. руб.

По земельным участкам, не обеспеченным коммунальной инфраструктурой, администрация и в дальнейшем планирует участвовать в соответствующих мероприятиях по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, реализуя муниципальную долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Объём финансирования программы в настоящее время определяется.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10 июня 2014 г. N 3807 названная программа признана утратившей силу с 1 января 2014 г.

Таблица. 3.2.12. Прогноз развития отрасли "Жилищное строительство"
N п/п	Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Краткосрочная 2009 - 2011 гг.	Среднесрочная 2011 - 2020 гг.	Долгосрочная 2020 - 2030 гг.
1.	Объём освоенных инвестиций, тыс. руб.			7911,337 млн. руб.	6794,344 млн. руб.
2.	Количество предприятий, ед.	5800, из них не менее 120, осуществляющих функции заказчика-застройщика	6000, из них не менее 130, осуществляющих функции заказчика-застройщика	6200, из них не менее 140, осуществляющих функции заказчика-застройщика	6200, из них не менее 140, осуществляющих функции заказчика-застройщика	6400, из них не менее 140, осуществляющих функции заказчика-застройщика	6800, из них не менее 140, осуществляющих функции заказчика-застройщика
3.	Численность рабочих	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
4.	Численность субъектов малого предпринимательства	1540	1525	1560	1600	1800	2000

Таблица 3.2.13. Показатели по виду деятельности "Строительство"
Наименование	2008	2009	Прогноз
Наименование	2008	2009	2010 г.	2013 г.	2015 г.	2020 г.
Ввод жилья в эксплуатацию, тыс. кв. м	1221	819,4	800,8	1920	2402,4	3069,6
Ввод жилья в эксплуатацию на душу населения, кв. м	1,6	1,04	1,01	2,4	3,03	3,3
Пополнение муниципального жилищного фонда, тыс. кв. м	976,3	-	141,7	160,5	178,9	180,4

Проектом Генерального плана города Краснодара прогнозируется обеспеченность жилым фондом 25,4 кв. м/чел. Проектируемый жилищный фонд в границах города Краснодара составит ориентировочно 50717000 кв. м общей площади, в том числе в городе Краснодаре - 45271000 кв. м общей площади и в пригородной зоне 5446000 кв. м общей площади.

Промышленность

В проведённом выше анализе развития отраслей уже было сказано, что промышленность занимает значительную долю в МВП, но за последние годы её доля значительно уменьшилась, что связано с рядом причин: общероссийская тенденция, недостаточность территорий для развития промышленности в городе Краснодаре.

Проектом Генерального плана развития до 2025 года предусмотрены промышленные зоны:

1. Существующие зоны, ориентировочно их площадь составляет 2512 га:

1) центральная - около 130 га (1 площадка ограничена ул. им. Суворова, ул. Ставропольской и р. Кубань; 2 площадка ограничена с севера ул. Северной, ул. им. Селезнева, на западе - железной дорогой Тихорецкого направления, с юга Карасунскими озерами, с востока ул. Ялтинской и жилой застройкой);

2) восточная промышленная зона - около 760 га состоит из 2 площадок:

первая площадка ограничена с севера железной дорогой Тихорецкого направления, с юга железной дорогой Кавказского направления, ул. Новороссийской, с востока - подъездными путями ж/д дороги пос. Знаменского;

вторая площадка ограничена с севера ул. Новороссийской, с востока ул. Симферопольской, далее с юга ул. Просторной, далее - ул. им. Лизы Чайкиной и ул. Сормовской - территория ТЭЦ, с запада - ул. Старокубанской.

3) северная промзона - около 150 га, расположена на площадке, ограниченной с севера ул. им. Грибоедова, с востока - ул. Московской, с запада - ул. Ростовское Шоссе, с юга - ул. Солнечной.

4) западная производственная зона - около 280 га, состоит из 2-х площадок:

первая ограничена с севера ул. Красных Партизан, с востока - территорией КНИИСХа, с запада - водозабором, далее - ближним западным автомобильным обходом города, с юга - ул. им. Калинина.

5) производственные зоны сельских населённых пунктов: около 700 га.

2. Перспективные резервные производственные зоны предлагаются на незаселённых территориях:

прилегает к дальнему автомобильному обходу города на западе городского округа,

на расстоянии около 2 км от пос. Знаменского на востоке городского округа.

Учитывая сложившуюся тенденцию переноса производственных мощностей из центральной части города, предлагаемые территории для их размещения в рамках Генплана - западная и восточная промышленные зоны.

В перспективе до 2030 года Краснодар будет наращивать свою производственную мощность. Во-первых, для этого в городе имеются все необходимые ресурсы: высококвалифицированная рабочая сила, научная база для подготовки специалистов в сфере промышленного производства, территории, рынок сбыта. Возможно, структура производства претерпит изменение, так в промышленном производстве основные приоритеты: производство строительных материалов, производство панелей для быстровозводимого жилья, лёгкая промышленность (преимущественно производство для нужд курортно-туристического комплекса), металлообработка, мебельная промышленность, пищевая и перерабатывающая. Таким образом, прогноз развития отрасли выглядит следующим образом:

Таблица 3.2.14. Прогноз развития отрасли
N п/п	Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Краткосрочная 2011 г.	Среднесрочная 2020 г.	Долгосрочная 2030 г.
Машиностроение и металлообработка
1	Объём произведённой продукции, млн. руб.	8360	10416,8	13113	13564	28359	73556
2	Объём освоенных инвестиций, млн. руб.		212,5	155,4	268,53	1385,59	2394,3
3	Количество действующих предприятий. ед.	182	188	193	199	253	415
4	Численность рабочих	13600	16057	15560	16027	18319	30043
5	Численность субъектов малого предпринимательства	165	165	165	167	202	332
Лёгкая промышленность
1	Объём произведённой продукции, млн. руб.	742	565,3	549,8	642,7	1152,8	2582
2	Объём освоенных инвестиций, млн. руб.	18,7	15,8	15,5	26,754	230,35	398,04
3	Количество действующих предприятий, ед.	91	85	79	88	115	181
4	Численность рабочих	7318	5125	4807	5320	6118	9605
5	Численность субъектов малого предпринимательства	86	80	75	76	92	144
Химия, нефтехимия
1	Объём произведённой продукции, млн. руб.	2032	2032,9	2679,9	2163	4340	9114
2	Объём освоенных инвестиций, млн. руб.	789,6	1148,3	157,2	271,64	1400,1	2419,3
3	Количество действующих предприятий, ед.	72	82	85	84	151	271
4	Численность рабочих	2120	2145	2132	2100	3520	6031
5	Численность субъектов малого предпринимательства
Мебель, деревообработка
1	Объём произведённой продукции, млн. руб.	544	825,6	1031,2	780	1400	3108
2	Объём освоенных инвестиций, млн. руб.	21	25,2	30,24	52,26	269,4	465,6
3	Количество действующих предприятий, ед.	93	100	106	106	172	291
4	Численность рабочих	5600	5600	5800	5771	8110	11923
5	Численность субъектов малого предпринимательства	90	97	103	103	138	233
Пищевая и перерабатывающая
1	Объём произведённой продукции, млн. руб.	16561	15434	17338	19706	30781	70796,3
2	Объём освоенных инвестиций, млн. руб.	652,091	832,723	489,981	811,41	4186,696	7234,619
3	Количество действующих предприятий, ед.	88	82	84	93	119	205
4	Численность рабочих	9408	14559	13932	15325	21520	40111
5	Численность субъектов малого предпринимательства	63	63	67	74	95	163

Производство строительных материалов

Стратегия развития отрасли предусматривает, несмотря на сложность ситуации, наращивание объёмов производства строительных материалов в среднесрочной перспективе, о чём свидетельствуют данные таблиц 3.2.15 и 3.2.16

Таблица 3.2.15. Строительная индустрия и жилищное строительство
Наименование	Фактические показатели, 2008 год	Оценка, 2009 год	Прогноз
Наименование	Фактические показатели, 2008 год	Оценка, 2009 год	2010 г.	2013 г.	2015 г.	2020 г.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов), млн. руб.	6125,1	5600	5700	6300	6600	7500
Количество предприятий, всего,	56	52	54	57	62	70
в т.ч. крупных и средних	12	10	10	12	13	15
Добыча прочих полезных ископаемых (нерудные строительные материалы) млн. руб.	115	111	115	130	150	200
Количество предприятий, всего,	5	3	4	7	11	17
в т.ч. крупных и средних	1	1	1	2	3	4
Строительство (вид деятельности), млн. руб.	49381,6	44000	48000	50000	51000	54000
Количество предприятий, всего,	1110	1070	1088	1105	1120	1170
в т.ч. крупных и средних	109	84	91	97	110	115

Таблица 3.2.16. Промышленность
Наименование	Факт 2008 года		Оценка 2009 года		Прогноз
	мощность 01.01.2008	выпуск материалов в натуральном выражении	мощность 01.01.2009	выпуск материалов в натуральном выражении	выпуск материалов в натуральном выражении
	мощность 01.01.2008	выпуск материалов в натуральном выражении	мощность 01.01.2009	выпуск материалов в натуральном выражении	2010 г.	2013 г.	2015 г.	2020 г.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов)
Стеновые материалы, тыс. усл. шт., всего:	101	94,7	101	81,4	82	80	83	103
в том числе кирпич	85,5	82,6	85,5	54,7	56	68	70	86
Конструкции и детали ЖБИ, тыс. куб. м	263	197,6	263	187	198	200	220	230
Бетонные изделия, тыс. куб. м	214,4	203,7	214,4	200	210	230	250	270
Смесь бетонная (товарный выпуск) тыс. куб. м	700	671,5	700	607	680	695	710	800
Добыча прочих полезных ископаемых (нерудные строительные материалы) тыс. куб. м	1930,5	640,78	1634,97	620	640	650	670	700

Анализируя показатели, приведённые в таблицах, наблюдается снижение в 2009 году объёмов выполненных работ по виду деятельности "Строительство", а затем в среднесрочной и долгосрочной перспективе постепенный их рост. Ситуация в подрядной деятельности симметрично отражается на виде деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (строительных материалов) и добыче сырья.

С учётом наличия общераспространённых полезных ископаемых, перспективы развития вида деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (строительных материалов) связаны с модернизацией и техническим перевооружением действующих предприятий.

Объём производства прочих неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов) по оценке состояния текущего, 2009 года, к объёмам 2008 г., уменьшится на 8-10% (с 3825,1 млн. руб. в 2008 г., до 3500 млн. руб. в 2009 г.). В 2010 году прогнозируется небольшой рост к 2009 г. и в среднесрочной перспективе - выход на показатели 2008 года и выше. В долгосрочной перспективе должен произойти значительный рост - от 30% и выше в соответствии с возрастающим ростом экономики.

Подготовка к Чемпионату мира по футболу в 2018 году

После того, как 2 декабря 2010 года определилось место проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году, появилась необходимость внести новый раздел в Стратегию.

Краснодар - один из 13 городов, принимающих соревнования.

Мероприятия такого масштаба имеют очень важное значение как для Краснодара, Кубани, так и для России в целом. Проведение чемпионата мира, согласно существующей практике, способствует улучшению качества жизни граждан принимающей страны и имиджа региона и государства. После любого подобного турнира 90 процентов болельщиков неизменно заявляли о своём желании посетить страну - хозяйку чемпионата ещё раз.

Исследования показывают, что проведение чемпионата мира создаёт десятки тысяч рабочих мест. Например, в Германии после мирового чемпионата в 2006 году их появилось 50 тысяч, причём на постоянной основе. В ЮАР при подготовке к турниру работу нашли свыше 120 тысяч человек.

В рамках проведения Чемпионата мира по футболу планируется строительство множества спортивных объектов, развитие инженерной инфраструктуры. Согласно отчётам ФИФА, к 2018 году Россия обязалась построить 7717 километров автомобильных и 2024 километра железных дорог. Во всех городах, где состоятся матчи чемпионата, планируется реконструкция взлетно-посадочных полос и строительство новых аэропортов.

В Краснодаре будет выстроен новый футбольный стадион на 50 тыс. мест, при этом строительные работы на 80% будут профинансированы из федерального бюджета. Кроме того, планируется провести работы по улучшению инженерной инфраструктуры города, строительству новых дорог, реконструкции старых, строительству современных транспортных развязок, приведению в порядок всей уличной сети, улучшению транспортного обслуживания. Также в планах создание спортивных объектов, развивающих интерес населения к спорту вообще и к футболу в частности.

В настоящее время перечень программных мероприятий разрабатывается.

Ещё одним существенным моментом станет масштабное возведение бюджетных гостиниц в городе, так как ощущается дефицит недорогих гостиниц, особенно популярных среди футбольных болельщиков, да и простых туристов.

В городе Краснодаре планируется в ближайшие годы строительство 926 мест размещения в гостиницах. Причём это как создание абсолютно новых гостиниц, расширение существующих, так и реконструкция уже имеющихся гостиниц.

Так, в данный момент проводится капитальный ремонт гостиницы ФГОУ "Краснодарский региональный институт агробизнеса".

Расширение номерного фонда в 2011 планируют и небольшие гостиницы: ИП Мусатов, отель "LIME"; ИП Зороглян, гостиница "Корона"; ИП Романец, отель "РОМАНТИК"; ООО "Кубань-Агромаш", отель "ПАРТНЁР"; ИП Костенко, сеть отелей "Ирон".

Расширение номерного фонда в 2012 планируют: ООО "Платан-Н", отель "ПЛАТАН ЮЖНЫЙ"; ООО "ДШТОНЦ", отель "Форум"; ОАО "Интурист-Краснодар"; ИП Тумасов, гостевой дом "ЭДЕМ"; ГУ КК "Центр спортивной подготовки по гребле на байдарках и каноэ", гостиничный комплекс; Гостиничный туристический комплекс "НА ЧЕРКАССКОЙ".

Расширение номерного фонда в 2013 планируют: Филиал ОАО "Гостиничный комплекс "Славянка", гостиница "ЮГ"; ИП Ильюшина, БИЗНЕС-ОТЕЛЬ; ОАО "Курорты и туризм", гостиница "Краснодар"; ОАО "Курорты и туризм", гостиница "МОСКВА"; ЗАО "Гостиница "ТУРИСТ"; ООО "Краснодарский Ипподром", гостиница "На Ипподроме".

Расширение номерного фонда в 2014 планируют: ИП Коломийцев, отель "ГРАЦ"; ИП Марченко, отель "Милан"; ИП Давлетшин В.Ф., гостевой дом "Пирамида".

Расширение номерного фонда в 2015 планируют: ИП Наточиева, отель "ОАЗИС".

3.4. Перспективные инвестиционные проекты по стратегическим
направлениям, указаны в приложение N 4 к настоящей Стратегии

3.5. Мероприятия по обеспечению развития города Краснодара необходимой
инфраструктурой с учётом перспективного развития в разрезе
инвестиционных проектов и развития территорий
(мероприятия, сроки, объём финансирования,
источники финансирования, обоснование)

3.5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Развитие федеральной дорожной сети на территории города Краснодара.

В 2010 году запланирована реконструкция полуторакилометрового участка Магистрали "Дон" (начало участка - граница с Динским районом). На 2011 - 2013 годы реконструкция 2 этапа федеральной автодороги Подъезд к городу Краснодару: км 0+000 - км 5+000 (1-й этап) и км 5+000 - км 17+870 (2-й этап).

Развитие региональной дорожной сети на территории города Краснодара

Основные перспективы развития региональных дорог связаны с реконструкцией подъездов к краевому центру: автомобильных дорог Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края и Краснодар - Ейск, в том числе строительство транспортной развязки в разных уровнях на автодороге Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края (в районе примыкания Ближнего Западного обхода города Краснодара).

В 2012 - 2019 годы планируется реконструкция трёх участков автомобильной дороги Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края (км 142+850 - км 150+850); (км 151 - км 163) и (от х. Ленина до ст. Васюринской в городе Краснодаре и Динском районе).

Развитие дорожной сети местного значения города Краснодара

Планируется выполнить реконструкцию ул. им. Будённого, от ул. Красноармейской до ул. им. Щорса, реконструкцию ул. Российской, от ул. Пригородной до ул. им. 40-летия Победы, ул. Пригородной, от ул. Российской до ул. Ростовское Шоссе. В стадии завершения работы на объекте: "Магистральная автодорога по ул. Московской, от ул. Ангарской с выходом на Ростовское шоссе".

На 2010 - 2011 годы программой предполагается строительство 3-уровневой транспортной развязки на пересечении ул. Старокубанской и ул. Ставропольской, капитальный ремонт ул. Садовой, от ул. МОПР до ул. им. 40-летия Победы, строительство дороги в продолжение ул. им. Думенко, от ул. им. 70-летия Октября до ул. им. Калинина, реконструкция ул. Восточно-Кругликовской, от ул. им. 40-летия Победы до ул. Уссурийской; реконструкция ул. Уссурийской, от ул. Восточно-Кругликовской до ул. Российской.

В целях инвестиционного развития города Краснодара и перспектив развития дорожной сети управлением дорожно-мостового хозяйства администрации на краткосрочный период разработаны мероприятия и проекты муниципальных ведомственных целевых программ.

В среднесрочный период в области развития организации и повышения безопасности дорожного движения согласно принятой в 2008 году целевой программе развития транспортных магистралей и улично-дорожной сети города Краснодара и пригорода планируется выполнение работ по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту существующей улично-дорожной сети, а также благоустройству. Первоочередными мероприятиями целевой программы являются:

реконструкция участка автодороги "Краснодар - Ейск" и строительство 2-х надземных пешеходных переходов;

строительство путепроводов через железную дорогу в районе ул. им. Демуса, ул. Тихорецкой и ул. Богатырской;

строительство развязки в 2-х уровнях на пересечении ул. им. Дзержинского и Ближнего Западного обхода города Краснодара;

строительство магистральной городской автомобильной дороги продолжения ул. Адыгейской Набережной на ул. Воронежскую и ул. Обрывную с выходом вдоль р. Кубань в 4-й и 5-й район Гидростроителей и далее на автодорогу Темрюк - Краснодар - Кропоткин - граница Ставропольского края в районе ул. Бородинской;

соединение Восточного и Западного обходов города Краснодара через ул. Солнечную, ул. Стахановскую и ул. Красных Партизан со строительством 2-х уровневых развязок на пересечениях с магистральными дорогами;

строительство мостового перехода через р. Кубань в створе с Ближним Западным обходом города Краснодара с выходом на автодорогу "Краснодар - Новороссийск";

строительство мостового перехода в продолжении ул. Старокубанской и ул. Обрывной через р. Кубань с выходом на Южный обход города Краснодара;

строительство мостового перехода через реку Кубань в створе с ул. им. Захарова;

создание крупных логистических центров на въездах в город (в периферийных районах города).

Воплощение в жизнь этих мероприятий, строительство крупных транспортных магистралей, мостов и путепроводов совместно с развитием улично-дорожной сети города Краснодара позволит сформировать единое транспортное кольцо и, тем самым, значительно сократит потоки большегрузного и транзитного транспорта через центр и спальные районы, разгрузит основные магистральные улицы города, а значит - улучшит ситуацию на дорогах, оздоровит экологическую ситуацию, позволит сделать жизнь краснодарцев и гостей столицы Кубани более комфортной и безопасной.

Развитие внутригородской сети будет осуществляться с учётом и в увязке с развитием федеральных и региональных автомобильных дорог, проходящих по территории города Краснодара. Строительство новых магистральных дорог, таких как ул. Московская, ул. им. Думенко, ул. Восточно-Кругликовская, ул. Новороссийская, ул. Старокубанская, пер. Топольковый, позволит вывести транспортный поток на внешний периметр.

На долгосрочный период в городе Краснодаре планируется реализация следующих инвестиционных проектов в области строительства автомобильных дорог:

1) Строительство платной автомобильной дороги Краснодар - Абинск - Кабардинка. Проект инициирован администрацией Краснодарского края совместно с Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации в 2006 году. Он получил одобрение Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение. Реализация проекта на концессионной основе в качестве одного из основных направлений развития транспортной инфраструктуры в Южном федеральном округе России предусматривается "Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года".

Правительством России проект включён в Перечень инвестиционных проектов, по которым разрабатывается проектная документация за счёт бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. Для разработки проектной документации, включая бизнес-план проекта и проект концессионного соглашения, предполагается выделить 1254 млн. рублей. Начало финансирования разработки проектной документации определёно на 2011 год. Проектные работы намечено завершить до конца 2012 года. Ещё около года потребуется для подготовки территории строительства и проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. Таким образом, начало строительства автомобильной дороги Краснодар - Абинск - Кабардинка прогнозируется в 2014 году, завершение - в 2017 году. После реализации данного проекта город Краснодар будет обеспечен полноценным кольцевым обходом, городские улицы разгружены от транзитного транспорта, следующего из западной и юго-западной части края в северном и южном направлениях и наоборот.

2) Строительство магистральной дороги скоростного движения "Южный скоростной периметр города Краснодара". Проект инициирован администрацией Краснодарского края в 2007 году. Цели строительства дороги: соединение двух федеральных дорог: М-4 "Дон" и Краснодар - Новороссийск в черте города, разгрузка старого центра города и одной из основных транспортных артерий города - улицы Ставропольской от внутригородского транзита, ликвидация заторов и повышение безопасности дорожного движения, улучшение экологической обстановки в городе Краснодаре. Предусматривается, что новая дорога будет иметь 6 полос движения (по три в каждом направлении). Будет построено 7 транспортных развязок в разных уровнях. Длина дороги - 17 км. Ориентировочная стоимость реализации проекта составит 8,5 млрд. рублей. Оптимальным для города решением является реализация данного проекта совместно с проектом "Краснодар - Транзит".

Кроме того, транспортной схемой города Краснодара предусматривается строительство нескольких мостовых переходов через реку Кубань со строительством магистрали, проходящей по левому берегу реки Кубани. Для решения данного вопроса совместно с Республикой Адыгея создана рабочая группа. Предполагаемые места размещения мостовых переходов: створ ул. Вишняковой, ул. Старокубанской, ул. им. Захарова и продолжение автодороги Краснодар - Абинск - Кабардинка.

3) Реализация проекта "Краснодарский транзит" предусматривает демонтаж основного пути железнодорожного полотна Тимашевского направления из центральной части города Краснодара на восточный обходной маршрут, перенос функций по формированию и сортировке грузов с территорий станций Краснодар-1, Краснодар-2 на станцию Краснодар - Сортировочная. Строительство дополнительного железнодорожного полотна от разъезда Витаминкомбинат до станции Краснодар-Сортировочная. Строительство автодороги от трассы М-4 до ул. Тихорецкой.

Строительство двухуровневой эстакадной трассы непрерывного движения с использованием территории демонтируемой железнодорожной ветки от улицы Солнечной до реки Кубань в районе ул. им. Челюскина или ул. Вишняковой. Расширение ул. Ставропольской (от ул. Вишняковой до ул. им. Челюскина), расширение ул. им. Челюскина (до примыкания с ул. Набережной), строительство в створе улиц им. Челюскина или Вишняковой автомобильного моста через реку Кубань. Строительство транспортной развязки на пересечении ул. Солнечной и Ростовского шоссе, соединение ул. Солнечной со Стахановской эстакадой. Строительство транспортной развязки в районе улицы им. Гаврилова П.М. (соединение ул. им. Гаврилова П.М. и ул. им. 40-летия Победы, формирование дополнительного перехода "Восток-Запад" в центральной части города). Строительство транспортной развязки в районе пересечения улиц им. Щорса, Новороссийской, Тихорецкой. Вынос промышленных предприятий во вновь создаваемые и развиваемые промышленные зоны.

Проектом планировки охватывается территория, расположенная в центральной части города и в северо-восточной части, в районе перспективного развития. Северо-восточная часть проектной территории прилегает к железнодорожному пути ст. Витаминный - Лорис и железнодорожному пути ст. Витаминный - Компрессорный. Центральная часть представлена территорией, прилегающей к железнодорожному пути Компрессорный (ул. Стахановская) - ст. Краснодар-1, включая площадки производственных предприятий, фирм, часть территории восточной промзоны.

Территория проектирования - 1000 га.

В проекте планировки предусматривается:

устройство нового железнодорожного полотна от ст. Витаминной - Лорис до Тихорецкого направления железной дороги, возможность железнодорожного восточного обхода центра города Краснодара. Устройство объектов железной дороги;

инфраструктура дороги непрерывного движения;

зонирование промышленной территории, прилегающей к инженерно-транспортной инфраструктуре. Выбор оптимальных территорий для размещения производств, выносимых из центральной части города;

размещение зон общественно-делового и жилого назначения;

выделение охранных зон памятников культурного наследия;

объекты инженерной инфраструктуры.

Технико-экономическое обоснование проекта "Краснодарский транзит" в настоящее время не завершено, проект будет окончен в 2011 году. Сроки реализации проекта "Краснодарский транзит" будут определяться возможностями финансирования.

3.5.2. Мероприятия по развитию связи и телекоммуникаций

Наиболее значимыми задачами для развития современной инфокоммуникационной инфраструктуры являются:

внедрение механизмов универсального обслуживания;

конверсия радиочастотного спектра, расширение гражданского радиочастотного ресурса;

развитие спутниковой связи и расширение орбитальной группировки российских спутников;

модернизация системы почтовой связи;

развитие цифрового телерадиовещания;

реконструкция телебашни;

цифровизация сетей связи;

подключение бюджетных организаций к сети Интернет;

создание пунктов коллективного доступа в Интернет.

В ближайшее время развитие рынка инфокоммуникаций будут обеспечивать операторы фиксированной связи и Интернет-провайдеры. Именно они, по мнению экспертов, станут в последующие годы "точками роста" всей телекоммуникационной отрасли. Основным источником увеличения доходов участников рынка фиксированной связи и Интернета эксперты называют услуги широкополосного доступа.

Реализация перспективных инвестиционных проектов предприятиями, специализирующимися на предоставлении услуг в области связи, позволит модернизировать и ускорить процесс получения информации и т.д. Перечень инвестиционных проектов приведён в приложениях N 3, 4 к настоящей Стратегии.

3.5.3. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

(более подробно информация представлена в приложении N 6 к настоящей Стратегии).

Электроснабжение

Наиболее значимыми инвестиционными проектами на предстоящий прогнозируемый период являются: проект перевооружения Краснодарской ТЭЦ филиала ОАО "ЮГК-8" Кубанская генерация" с объёмом капвложений 6 093,3 млн. руб., разрабатываемые инвестиционные программы ОАО "Кубаньэнерго" и ОАО "НЭСК", реализация данных проектов не только будет иметь бюджетный эффект, но и позволит решить энергетическую проблему, возникшую в городе Краснодаре. Активный рост экономики, резкое увеличение строительства крупных объектов привели к нехватке существующих энергетических мощностей. Инвестиционные программы ОАО "НЭСК" и ОАО "Кубаньэнерго" направлены на модернизацию и строительство новых подстанций.

Развитие сетей:

800 МВА - за счёт строительства 10-ти подстанций 110/10 кВ ("Центральная", "Путевая", "Мост", "Солнечная", "Российская", "Плодородная", "Аэропорт", "Ангарская", "Гидрострой", "Военгородок-2" - инвестиционная программа ОАО "Кубаньэнерго");

250 МВА - за счёт строительства 2-х новых подстанций 220/110/10 кВ

("Яблоновская", "Восточная промзона" - федеральные средства);

125 МВА - за счёт расширения подстанции 220/110/10 кВ "Витаминкомбинат" - федеральные средства;

64 МВА - за счёт реконструкции 2-х подстанций 110/10 кВ ("Западная-2", "Северная");

реконструкция и строительство сетей (инвестиционная программа ОАО "НЭСК-электросети").

Перспективы развития.

Потребление:

К 2025 году электрические нагрузки возрастут до 1200 МВт ((+540 МВт, на 182%).

На 15.05.2009 в ОАО "Кубаньэнерго" поступило 118 заявок на 17,9 МВт (из них заключено 73 договора на 8,6 МВт, на подписи 22 договора на 0,6 МВт). Планируется развитие и альтернативных источников энергии: применение солнечных батарей, биоэнергетика (таблица N 7.2 приложения N 7 к настоящей Стратегии).

Газоснабжение

Перспективы развитии:

Потребление:

увеличение потребления до - 1200 тыс. куб.м/час.

Увеличение мощности:

суммарное увеличение мощности до - 1540 тыс. куб.м/час., в том числе:

1140 тыс. куб.м/час - строительство ГРС-4А (средства ОАО "Газпром");

400 тыс. куб.м/час - реконструкция ГРС 2,6.

К 2025 году газоснабжение должно увеличиться до 1200 тыс. м3/час (190%).

Теплоснабжение

Перспективы развития:

увеличение потребления - до 3261 Гкал/час (+1397 Гкал/час, 175%).

Увеличение мощности:

суммарное увеличение мощности - до 4514 Гкал/час (+2650 Гкал/час, 242%), в том числе:

300 Гкал/час - расширение КРЭС-2;

150 Гкал/час - расширение РОК-1;

2200 Гкал/час - строительство ТЭС -1, ТЭС-2.

Развитие сетей

ведётся строительство теплосети Ж630 мм от ТЭЦ в Почтовый мрн.;

Ж430 мм от КРЭС-1 (источник КТЭЦ) на ул. Кубанской Набережной.

К 2025 году планируется рост нагрузок до 3261 Гкал/час (увеличение на 172%).

Водоснабжение и водоотведение

Инвестиционная программа МУП "Водоканал" предусматривает ввод новых мощностей водопотребления и канализирования на 2007 - 2011 годы в 12 районах города.

Перспективы развития:

Увеличение мощности:

суммарное увеличение мощности - 824 тыс. куб.м/сут. (+150 тыс. куб.м/сут), в том числе:

80 тыс. куб.м/сут. - строительство "Ново-Восточного" водозабора;

60 тыс. куб.м/сут. - строительство "Северного" водозабора;

10 тыс. куб.м/сут. - бурение дополнительных скважин на существующих водозаборах.

Сети:

строительство 40 км сетей за счёт инвестиционной программы ООО "Краснодар Водоканал"

Водоотведение:

Перспективы развития.

Увеличение водоотведения:

Увеличение общего объёма водоотведения - до 594 тыс. куб.м/сут. (+241 тыс. куб.м/сут.)

Увеличение мощности

Увеличение мощности очистных сооружений до 602,7 тыс. куб.м/сут.,

200 тыс. куб.м/сут. - за счёт реконструкции ОСК 1 и 2.

Развитие сетей:

строительство II очереди головного коллектора по ул. им. Будённого, от ул. им. Тургенева до ОСК 1 (5 км);

санация Головатовского коллектора (3 км);

строительство II очереди коллектора N 20 от шнековой насосной станции на углу ул. Тихорецкой и ул. Восточно-Кругликовской до ОСК 2 (22 км).

Ливневая канализация

Перспективы развития.

Планируется:

строительство очистных сооружений на выпусках:

коллекторов по ул. им. Суворова;

коллекторов N 5, 6 в районе мясокомбината;

главного коллектора N 1 в пос. Гидростроителей;

коллекторов N 13, 15, 16 в районе ул. им. Тургенева;

строительство коллектора N 7 по ул. Затонной;

строительство северного коллектора с очистными сооружениями на выпуске в р. Понура (Балка Осечки);

реконструкция и достройка собирающего коллектора по ул. Кубанской Набережной и по ул. им. Дзержинского.

К 2025 году планируется строительство 7 очистных сооружений и 200 км ливневых сетей.

4. Целевые индикаторы реализации Стратегии

Индикатор	2007 факт	2008 факт	2009	2010	2015	2020
Численность населения, тыс. чел.	779	782,1	785,3	788,4	806,6	825,1
(с учётом дооценки РН)	896,6	898,7	900,9	903,0	922,2	942,6
Среднемесячные денежные расходы, руб., в ценах 2007 г.	~15000*	16500	18250	20500	32500	37500
Ввод в действие жилья, тыс. м2	1170,7	1221	805	840	1600	2150
Социальное расслоение (коэффициент фондов, раз)	11	10,7	10,4	10,2	9,4	9,1
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	66,1	66,3	66,6	67	70	72,1
Младенческая смертность, %	8,2	8,1	8	7,9	7,4	7,0
Рост рыночной стоимости земли в центре города (по репперным точкам), % к 2007 г.	100	109	119	130	220	260
Коэффициент обновляемости основных фондов	0,06	0,065	0,0715	0,08	0,1	0,13
Инвестиционная отдача (объём реализованной продукции на 1 руб. инвестиций)	1,1	1,19	1,32	1,5	1,8	2,25
Обеспеченность Краснодара овощами, произведёнными на территории М.О., %	5	6	7	9	19	30
Грузооборот автомобильного транспорта, т*км	1600	1800	2100	2500	4400	5000
Объём кредитов, выданных малым предприятиям, % к 2009 году	100	120	150	200	400	500
Доля инновационно активных малых предприятий, %	4	4,5	5,5	7	13	16
Доля протяжённости дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, %			13,5	13	12,4	11,8
Уровень износа систем инженерного обеспечения, %			68	68	63	58
Количество мусороперерабатывающих заводов, ед.		0	0	0	1	2
Количество действующих предприятий в промышленном производстве		537	540	570	640	810
Число туристских прибытий на 1000 жителей		600	1000	1500	4500	3500
Доля объектов размещения, имеющих европейскую сертификацию	0,6	0,61	0,63	0,65	0,8	0,8
Коэффициент загрязнения от автомобильного транспорта (кг выбросов/1 маш*км)	0,127	0,117	0,108	0,09	0,07	0,05
Доля уловленных выбросов в атмосферу от стационарных источников, %	н/д			65	70	75

5. Механизмы реализации Стратегии

Базовые принципы

Основной механизм реализации Стратегии - это создание пакета "отраслевых", территориальных и комплексных программ, направленных на эффективную реализацию конкретных мероприятий и достижение индикативных результатов.

Механизм реализации Стратегии базируется на принципах государственно-частного партнёрства и социального партнёрства населения, органов местного самоуправления города Краснодара, хозяйственных и общественных организаций, а также чёткого разграничения полномочий и ответственности всех участников реализации Стратегии.

Авторами, участвующими в реализации Стратегии, признаются:

1) соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления города Краснодара;

2) юридические и физические лица, в установленном порядке заключившие с Заказчиком Программ инвестиционные соглашения, предусматривающие создание программных объектов;

3) владельцы (или заказчики по строительству, модернизации, расширению, техническому перевооружению, реконструкции или перепрофилированию) существующих хозяйственных объектов и других объектов недвижимости, включённых в соответствующие перечни программных объектов.

Для реализации Стратегии предусматривается использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области рационального размещения производительных сил и привлечения из внебюджетных источников, необходимых для этого инвестиций при оптимальном сочетании государственных, муниципальных интересов и интересов хозяйствующих субъектов.

Реализация Стратегии осуществляется путём:

1) создания правовых и экономических условий для повышения инвестиционной привлекательности предполагаемых Стратегией кластеров и объектов;

2) привлечения средств частных инвесторов в создание предполагаемых Стратегией объектов;

3) использования различных форм государственной и краевой поддержки.

Предполагаемые Стратегией объекты могут создаваться на условиях:

1) концессионного соглашения;

2) аренды с особыми условиями;

3) инвестиционного соглашения;

4) других, не противоречащих законодательству, схем.

В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий и достижения программируемых результатов в целом:

1) определяется типология, форматы, схема размещения и площади территорий для создания предполагаемых Стратегией объектов, а также ограничения по их возможной специализации;

2) осуществляется информационная и организационно-техническая поддержка механизмов реализации Программ, в том числе обеспечение возможности для свободного ознакомления потенциальных инвесторов (в средствах массовой информации, в сети Интернет и т.д.) с информацией о Стратегии, порядке подачи и рассмотрения заявлений претендентов на участие в её реализации;

3) в установленном порядке привлекаются частные инвесторы для участия в реализации Стратегии путём создания программных объектов;

4) принимаются меры по сокращению сроков оформления документации, необходимой для принятия решения о предоставлении запланированной в Стратегии территории для создания соответствующего программного объекта, получения исходно-разрешительной документации, подготовки и государственной экспертизы градостроительной и проектной документации, а также получения необходимых согласований и разрешений;

5) создаётся общегородской информационно-аналитический центр (или этими функциями наделяется существующая структура) Краснодара для обеспечения необходимых условий координации и информационно-технической поддержки эффективного взаимодействия программных объектов и всего инновационного сектора с населением, организациями и предприятиями отраслей экономики и социальной сферы, федеральными и региональными структурами;

6) в установленном законом и иными правовыми актами порядке определяются и применяются формы государственной поддержки.

Постепенное формирование сообщества самоорганизующихся территориальных общностей, создание различных партнёрств в тех сегментах экономики и социальной жизни, где их интересы совпадают или пересекаются. Создание таких партнёрств базируется на кадрах организаторов, подготовленных согласно программным мероприятиям в предыдущем пункте. В результате появятся внутригородские самоорганизующиеся общины, решающие значительную часть собственных проблем социально-экономического развития за счёт внутренних, прежде всего, кадровых ресурсов, при поддержке со стороны различных партнёрств и органов государственной власти.

Институциализация местных сообществ - одна из важнейших целей Стратегии. Во многом именно отсутствие соответствующих институтов не позволяет реализовать цели планируемых проектов по развитию самоорганизующихся территориальных сообществ. Создание социальных институтов предполагает адаптацию Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к местной специфике, выявление источников формирования местных бюджетов, поиск стартовых финансовых ресурсов для запуска организационно-производственного мультипликатора.

5.1. Обеспечение привлечения частных инвестиций

5.1.1. Поддержка инвесторов (финансовая, имущественная,
административная)

Стратегия предусматривает самое активное участие Краснодара во всех федеральных инициативах по региональному развитию. В первую очередь, это 4 национальных проекта: "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жильё - гражданам России", "Развитие АПК". По последнему проекту Краснодар может выступить с инициативой подключения к финансированию по национальному проекту научных учреждений, связанных с АПК. Необходима оперативная готовность к изменению статуса национальных проектов, например, на федеральные целевые программы.

Другой инструмент внешней поддержки реализации Стратегии - частное и государственное партнёрство. В настоящее время на основе совместных частно-государственных инициатив намечено к реализации два важнейших для Краснодара проекта: "Краснодарский транзит" и создание инновационной "Восточной промышленной зоны". Стратегия предполагает расширение участия Краснодара в этом виде сотрудничества.

Для реализации проекта создания промышленного парка на территории Восточной промышленной зоны возможно привлечение средств краевого и федерального бюджетов в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства". Данный приказ разрабатывается ежегодно на очередной год.

Кроме того, краевая целевая программа "Жилище", предусматривающая софинансирование до 80% затрат на создание инженерной инфраструктуры для развития новых территорий: перспективные районы жилой застройки.

Ещё один инструмент - федеральные целевые программы. Наиболее полно Краснодар принимает участие в двух из них: "Юг России" и "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".

Наконец, одним из современных инструментов федеральной политики в регионах и политики регионов в муниципалитетах является создание свободных экономических зон. Создание игорной зоны на границе Ростовской области и Краснодарского края приведёт к тому, что многие вопросы (в частности, инфраструктурные), связанные с организацией этой зоны, будут решаться в Краснодаре, в связи с чем вырастет число деловых туристов, увеличится транзит через Краснодар и т.д.

Таблица 5.1. Механизмы федеральной и краевой поддержки реализации Стратегии
Инструмент	Сфера, в которой он должен быть применен
Национальные проекты	Образование, здравоохранение, сельское хозяйство (и аграрная наука), жилищное строительство
Частное и государственное партнёрство	Совместные инвестиции по проектам "Краснодарский транзит" и "Восточная промышленная зона", перспективные районы жилой застройки
Федеральные целевые программы	"Юг России", "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и другие
Приказ Минэкономразвития 27.01.2009 N 25	Производственная зона; Восточная промышленная зона; Краснодар примет ряд организационных и транзитных функций по игорной зоне на границе с Ростовской областью
Постановление Правительства РФ от 01.03.2008 N 134 "Об утверждёнии правил формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда РФ"	Производственная зона; Восточная промышленная зона; Производственная зона; Западная зона; проекты, связанные с комплексным освоением территорий

Муниципальное администрирование, ориентированное на результат, предполагает следующие меры:

1. Реорганизация структуры управления администрации:

создание департамента стратегических инициатив, координирующего разработку целевых программ и ведущего информационное сопровождение Стратегии;

передача значительной части оперативных и отчасти тактических функций управления на уровень городских округов и территориальных общностей населения.

2. Совершенствование системы информационного обеспечения:

информационное обеспечение Стратегии должно быть направлено на формирование единого информационного пространства взаимодействия органов управления созданием инновационных объектов в Краснодаре и участников Программы, направленных на реализацию Стратегии;

создание геоинформационной системы (ГИС), позволяющей обеспечить информационную поддержку выработки и принятия решений, как на городском уровне, так и на уровне внутригородских округов, а в дальнейшем ТСО и других структур самоорганизации населения, мониторинговый контроль за их реализацией и информационную поддержку Интернет-сайта города;

разработка электронного атласа муниципального округа в рабочей и презентационной версиях;

совершенствование системы муниципальной статистики на основе применения единых принципов и показателей, определёния периодичности и способов организации потоков информации (первичной и аналитической) в процессе реализации Стратегии.

3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и землёй:

приоритет должен быть отдан арендным отношениям, обеспечивающим долгосрочные интересы населения;

развитие института инвестиционных контрактов при предоставлении земли для организации жилищного и иного строительства;

введение системы сервитутов для любых земельных отношений.

4. Формирование творческой мотивации сотрудников муниципального управления.

5. Создание центра по добровольной сертификации хозяйствующих субъектов, что имеет принципиальное значение в обеспечении конкурентных преимуществ после вступления в ВТО.

6. Создание системы программных мероприятий по поддержке инновационных инвестиционных проектов, которая включает:

1) градостроительное планирование развития территорий программных объектов и инфраструктурную подготовку строительных площадок для размещения хозяйствующих субъектов;

2) продвижение программных объектов, отбор управляющих компаний для создания программных объектов и обеспечение их заполнения хозяйствующими субъектами, принявшими инвестиционные решения о размещении своих предприятий, организаций и сервисов в составе программных объектов;

3) разработку организационных, правовых и экономических основ развития инновационных сегментов экономики в городе в качестве ключевого элемента системы привлечения инвестиций.

Эффективное взаимодействие с бизнесом и общественный контроль

Сотрудничество с бизнесом

Разработка гибкой экономической, финансовой и бюджетной политики в сфере размещения производительных сил и привлечения инвестиций из внебюджетных источников на основе рационального сочетания интересов частного бизнеса и муниципалитета. В числе прочих возможны такие схемы взаимодействия, как:

1. Концессионные соглашения.

2. Аренда с особыми условиями.

3. Инвестиционные соглашения.

4. Микрокредитование малого бизнеса.

5. Поддержка социально ответственного бизнеса.

6. Информационная поддержка любого бизнеса (содействие сокращению сроков оформления документации, подготовки экспертизы, получения необходимых соглашений).

7. Организация и проведение семинаров с представителями бизнеса и власти по вопросам разработки в рамках Стратегии отраслевых программ.

8. Развитие института целевого микрокредитования бизнеса.

Важнейшим аспектом взаимодействия муниципальной власти и бизнеса является муниципальное информационное содействие территориальным органам федеральной службы занятости. Необходимо, чтобы информация о высокооплачиваемых вакансиях поступала фрагментарно в частные рекрутинговые агентства. Муниципальной власти следует содействовать централизованному сбору такой информации, как альтернативный вариант - возможна организация муниципального рекрутингового агентства.

Общественный контроль

1. Многоэтапное проведение общественных слушаний по ключевым пунктам Стратегии и целевых программ.

2. Создание системы поддержки общественных инициатив.

3. Подбор из числа местных жителей координаторов реализации Стратегии и программ на уровне районов и микрорайонов города.

4. Использование теоретических знаний и креативного потенциала студентов и молодых учёных кубанских вузов.

5.1.2. Программа маркетинга и презентационная деятельность

Основные "комплектующие" имиджа города Краснодара

Концепция имиджа. Создание вербального образа. Каждая фраза, донесённая до целевой аудитории, каждый элемент дизайна должен сообщать адресатам определённый смысл. Для того, чтобы все элементы имиджевой политики действовали эффективно и по назначению, необходима тщательная проработка вербального образа Краснодара.

Стиль города Краснодара. Создание графического образа. Стиль - это определённым образом сформировавшаяся эстетика, охватывающая все стороны жизни. Разработка "фирменного" стиля Краснодара даёт возможность целевой аудитории выстраивать ассоциативные ряды. Соприкасаясь с элементами "фирменного" стиля Краснодара, замечая их в повседневной жизни, адресаты имиджевой политики переводят свои представления о Краснодаре из области пассивной в область активной памяти, что непосредственно влияет на формирование миграционных предпочтений и принятие решения об инвестировании.

Представление об определённом образе жизни. Создание образов потребления. Одна из задач имиджевой политики - развить у её адресатов представления о том образе жизни, который они могут достичь в Краснодаре. Творчески мотивированные люди поедут в Краснодар, если они почувствуют, что в этом городе уже формируется творческая среда. Для этого необходим комплекс реальных мер по её созданию и комплекс PR-решений. Различных образов потребления должно быть сформировано столько, сколько целевых групп будет намечено. Временных мигрантов, которые займут рабочие места в индустриальном секторе, привлекает один стандарт потребления, а мигрантов, претендующих на занятость в четвертичном и пятеричном секторах, - другие стандарты. Этот блок имиджевой политики будет наиболее полно реализовываться в среде Интернет. Информация о Краснодаре будет распространяться через систему социальных сетей, блогов и пр., вовлекая в "краснодарскую орбиту" максимально широкую аудиторию. Достоинствами Интернета для продвижения брендов являются возможность чётко выделять целевые группы и количественно оценивать результаты работы.

Основные элементы имиджевой политики

1. Событийность. Основа продвижения "бренда" города - события, связанные с ним, формирующие ассоциативный ряд с этим городом. Краснодар как потенциально креативный город должен "специализироваться" на событиях не менее чем всероссийского масштаба. Мелкомасштабные мероприятия могут негативно сказаться на имидже. Городу следует позиционировать себя как площадку для эксклюзивных событий. В качестве событий могут выступать фестивали, конференции, концерты, крупные политические встречи, международные спортивные мероприятия и пр. Выбор конкретных событий стоит осуществлять с точки зрения позиционирования Краснодара в России и в мире. Авторы Стратегии видят Краснодар:

a) "полномочным представителем" Юга России на международной арене;

б) городом эксклюзивных презентационных мероприятий, городом, который является "законодателем мод" в сфере event-маркетинга;

в) всероссийской базой для поддержания тематических инициатив ЮНЕСКО;

г) активным акцептором инвестиций, привлекающим для реализации градостроительной политики и нужд муниципального управления самых надёжных и "продвинутых" партнёров;

д) "Тыловой базой" Олимпиады "Сочи-2014".

С учётом специализации Краснодара, его географического положения и других конкурентных преимуществ можно предложить городу проведение таких мероприятий, как Международный симпозиум по проблемам транспортировки топливных ресурсов, Всемирный фестиваль достижений аграрной науки, Международная конференция по технологиям малоэтажного домостроения и т.д. Подобные мероприятия дадут также инновационный эффект соответствующим отраслям города и края. Мощным импульсом для развития индустрии event-маркетинга может стать проведение ряда международных семинаров по этой тематике. Имиджевая политика должна содержать принципы конкурсного отбора мероприятий, которые предполагаются к проведению в Краснодаре.

2. Поток. Формирование событийности - это необходимое, но недостаточное условие полноценной PR-кампании города. Для того, чтобы расширить группы адресатов имиджевой политики, необходимо непрерывно воздействовать на информационное поле Краснодара. Можно выделить несколько целевых типов такого воздействия:

1) Содействие формированию инвестиционно активных контактов. О достижениях краснодарской экономики, об институциональных преобразованиях, улучшающих условия вхождения в рынок, потенциальные инвесторы должны узнавать как можно более оперативно через:

а) механизмы распространения социально-экономической информации, в которой могут быть заинтересованы потенциальные инвесторы (виртуальные - распространение через Интернет; и реальные - распространение по средствам ярмарочной и выставочной деятельности);

б) усиление экономической составляющей сотрудничества в рамках побратимских связей;

в) проведение семинаров и тренингов среди представителей бизнеса (PR-менеджеры) власти по вопросам повышения инвестиционной привлекательности предприятий и городской среды в целом.

2) Исследование Интернет-пространства показало, что в настоящее время Краснодарский край не ассоциируется у жителей России и представителей бизнеса с Краснодаром. Курорты, транспортный комплекс и промышленность края существуют в умах людей обособленно от регионального центра. Эту ситуацию необходимо изменить путём соединения информационных потоков;

а) соединение в информационном пространстве Краснодара и Сочи как олимпийских партнёров;

б) соединение в информационном пространстве Краснодара и Анапы как партнёров игорной зоны;

в) соединение в информационном пространстве Краснодара и крупных инвестиционных проектов, реализуемых в крае;

г) следует уделять особое внимание внешнему облику транзитных коридоров и подъездов к городу. Именно здесь люди могут воочию увидеть комфортную среду и возможности для самореализации. Эти коридоры (автомобильные и железнодорожные) должны оставлять ощущение: "Все эти годы, может быть, не отдавая себе в этом отчёт, я хотел жить именно в Краснодаре".

3. Рефлексия. Понимание брэнда города его жителями очень важно для эффективности имиджевой политики. Чем больше краснодарцев будет вовлечено в процесс строительства и развития нового информационного поля, тем быстрее и устойчивее пойдёт этот процесс. Среди мероприятий, способствующих рефлексии по поводу имиджа города, можно выделить:

1) создание среды, в которой информационная активность жителей Краснодара будет главным инструментом создания имиджа (бесплатный Wi-Fi в центре города, вузах; развитие социальных сетей, содействие развитию Интернет-сообществ и пр.);

2) формирование сообщества "Друзья Краснодара", в которое вошли бы все жители России и мира, чья жизнь в прошлом, настоящем или будущем так или иначе связана с Краснодаром.

5.2. Правовое и административное обеспечение реализации Стратегии

Для реализации Стратегии предлагаются следующие мероприятия:
По совершенствованию муниципального управления:

1. Реструктуризация управленческой структуры города.

а) многоуровневый переход к муниципальному администрированию (в том числе управлению муниципальными финансами), ориентированному на результат;

б) участие в планируемой Министерством регионального развития ведомственной целевой программе "Формирование единой системы мониторинга социально-экономического положения муниципальных образований и проведения муниципальной реформы".

2. Создание департамента стратегических инициатив.

3. Формирование бюджета развития.

4. Разработка системы мониторинга социально-экономического и пространственного развития города на основе совершенствования муниципальной статистики и создания геоинформационной системы.

5. Создание центра по добровольной сертификации хозяйствующих субъектов для повышения конкурентоспособности краснодарских товаров и услуг на внешних рынках.

6. Более чёткое разделение полномочий по принципу субсидиарности (передача на каждый уровень власти тех управленческих функций, которые будут наиболее эффективно выполняться) между уровнями: муниципальным, внутригородских округов, администрации Краснодарского края. Участие в федеральной целевой программе "Программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления".

7. Развитие эффективного взаимодействия гражданского общества с государственными структурами. Формирование мотивационной составляющей населения через стимулирование развития низовых функций самоуправления (квартальные, домовые и т.п.), некоммерческих партнёрств с передачей им соответствующих полномочий.

8. Улучшение взаимодействия органов муниципального управления с бизнесом, в первую очередь, на основе развития института частно-государственного партнёрства.

9. Периодическое проведение организационно-деятельностных тренингов, направленных на развитие стратегического мышления у представителей муниципального управления.

По решению проблем социально-экономического развития:

1. Целенаправленная миграционная и демографическая программа, ориентированная на достижение численности населения 1 млн. чел.:

а) стимулирование рождаемости в рамках введения дополняющих федеральную демографическую политику мер, таких как опережающее увеличение материнского капитала, развитие муниципальной ипотеки;

б) стимулирование снижения младенческой и женской смертности за счёт дополнительного финансирования предродового и послеродового медицинского обслуживания;

в) переориентация системы здравоохранения на трудоспособную возрастную группу, как основной источник высокой смертности;

г) создание мобильной системы социальной инфраструктуры, учитывающей межвозрастные диспропорции;

д) участие в планируемой Министерством регионального развития ведомственной целевой программе "Создание условий для свободного перемещения людей в геостратегически важные регионы России";

е) участие в государственной программе содействия возвращению соотечественников;

ж) содействие работе ипотечного агентства ипотечного кредитования;

з) развитие институтов социального найма жилья, формирование сети строительно-сберегательных касс.

2. Реализация краевой целевой программы "Краснодару - столичный облик":

а) реконструкция центральной части города, переоценка и доработка архитектурно-градостроительных проектов с точки зрения создания "креативной среды", с учётом всероссийского приоритета малоэтажного жилищного строительства;

б) формирования поквартальной специализации, развития в направлении многоядерной агломерации;

в) реконструкция набережной р. Кубань и проведение мероприятий по улучшению состояний Карасунских прудов; создание рекреационных зон;

г) реализация городской целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Краснодара, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда" на 2004 - 2010 годы;

д) участие в федеральной целевой программе "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)";

е) проведение работ по сохранению и воспроизводству зелёного пояса города посредством целевых программ;

ж) актуализация генерального плана города по мере реализации программы.

3. Разработка и реализация программы "муниципальной поддержки развития малого бизнеса":

а) разработка эффективных адресных механизмов микрокредитования инновационного малого бизнеса;

б) использование механизмов частно-государственного партнёрства для привлечения малого бизнеса в сферу жилищно-коммунальных услуг;

в) создание широкопрофильной системы повышения квалификации (вузовского, среднего специального и профессионально-технического уровня) для обеспечения малого бизнеса квалифицированными кадрами.

4. Реализация проекта "Краснодарский транзит":

а) вынос из центральной части города железной дороги и разгрузка центральных улиц;

б) оптимизация светофорного режима, строительство развязок, комплекс мер по повышению безопасности дорожного движения;

в) реконструкция станции Краснодар-Сортировочная;

г) строительство автомобильного "Большого Западного обхода" (2009 - 2013 гг.);

д) участие в планируемой Министерством регионального развития ведомственной целевой программе "Приоритетные инвестиционные проекты развития общественной инфраструктуры".

5. Реализация программ "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Краснодара на 2007 - 2025 годы" и "Инвестиционная программа ООО "Краснодар Водоканал" по реконструкции, развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения города Краснодара на 2007 - 2013 годы".

6. Реконструкция и увеличение мощностей Краснодарской ТЭЦ, завершение перевода на паро-газовый цикл.

7. Расширение сети детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ.

8. Развитие системы повышения квалификации учителей.

9. Формирование системы общественного контроля за деятельностью образовательных учреждений.

10. Разработка методов планирования потока пациентов в учреждения здравоохранения города, оптимизация и развитие сети медицинских учреждений.

11. Внедрение системы добровольной сертификации хозяйствующих субъектов.

12. Внедрение современных технологий хранения и утилизации твёрдых бытовых отходов.

13. Создание современной системы экологического мониторинга города Краснодара с быстрым реагированием и оповещением населения о состоянии окружающей среды.

По реализации конкурентных преимуществ:

1. Мероприятия по повышению эффективности использования земельных ресурсов города Краснодара:

а) уточнение налогооблагаемой базы по земле и приближение её к рыночной стоимости;

б) отнесение к муниципальной собственности максимального количества земель при их разграничении по формам собственности. Дальнейшее развитие земельных отношений на основе института аренды за счёт преимущественного предоставления земель в аренду, в том числе на длительный срок, а не в собственность;

в) развитие института инвестиционных контрактов при предоставлении земли для организации жилищного строительства;

г) изменение структуры землепользования в сторону увеличения земель, занятых деловой, торговой и элитной жилой застройкой, в центральных частях города, и многоэтажной застройкой - на периферии.

2. Разработка муниципальной системы, работающей на привлечение (перемещение) в Краснодар креативных индустрий (отраслевые льготы и поощрения в сфере налогов, выделения земельных участков под строительство, условий аренды и пр.).

3. Организация "контакта" представителей науки и бизнеса (в первую очередь, промышленности) с целью начала их творческого взаимодействия (проведение семинаров, встреч).

4. Инициирование создания олимпийского кластера Краснодара как "тыловой базы" подготовки и проведения Олимпиады "Сочи-2014". Организация сотрудничества с государственной корпорацией "Сочи", выделение и подготовка инвестиционных площадок.

5. Реализация проекта "Краснодарский транзит": создание логистических парков, в частности, реконструкция и расширение мощностей Краснодарского аэропорта, который станет запасным аэропортом на время проведения и подготовки Олимпиады "Сочи-2014".

6. Организация свободной экономической зоны "Восточная промышленная зона". Подготовка инвестиционных площадок, подача заявки в инвестиционный фонд.

7. Разработка и реализация программы развития агро-научного кластера.

8. Внедрение системы единой сертификации объектов туристского размещения.

9. Создание муниципальных и краевых образовательных фондов, которые могли бы выдавать гранты на обучение на конкурсной основе, на собственные исследования, приглашать лекторов в вузы и пр.

10. Инициация создания "краевого оздоровительного цикла" международного значения, в котором Краснодар займёт звено интенсивной терапии.

11. Разработка и реализация программы адресной грантовой поддержки ведущих специалистов в области медицины (профессоров, руководителей клиник и др.), в том числе с привлечением средств международных организаций.

12. Централизация информации о высокооплачиваемых вакансиях на рынке труда и обеспечение широкого доступа к этой информации.

13. Организация широкого публичного доступа к Интернет-ресурсам (Wi-Fi, Wi-Max), содействие развитию городского Интернет-пространства.

14. Инициация формирования социальных сетей в городе.

15. Разработка программы формирования имиджа Краснодара. Разработка концепции формирования имиджа, разработка стиля города Краснодара, формирование представлений об определённом образе жизни, стимулирование развития потребительских стандартов жителей города Краснодара.

16. Проведение в городе ряда мероприятий мирового значения (таких как Международный симпозиум по проблемам транспортировки топливных ресурсов, Всемирный фестиваль достижений аграрной науки, Международная конференция по технологиям малоэтажного домостроения).

17. Привлечение к формированию городского пространства архитекторов и градостроителей мирового уровня. Разработка инновационной программы "развития внешних связей", ориентированной на обмен реальным опытом с российскими и зарубежными городами, предоставляющей широкий общественный доступ к этому опыт.

<< Назад		Приложение >> N 1. Информация о ведущих предприятиях
	Содержание Решение городской Думы Краснодара от 24 февраля 2011 г. N 8 п. 8 "Об утверждении стратегии инвестиционного развития муниципального...

Приложение. Стратегия инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение N 1. Информация о ведущих предприятиях

Приложение N 2. Сельское хозяйство

Приложение N 3. Проекты на активной стадии реализации (не менее 20%)

Приложение N 4. Перспективные инвестиционные проекты

Приложение N 6. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Приложение N 7. Характеристика муниципального образования город Краснодар

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас