Приложение. Административный регламент предоставления департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование

Приложение

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 12 июля 2011 г. N 734

Административный регламент
предоставления департаментом лесного хозяйства Краснодарского края
государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении
лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование

1. Общие положения

Административный регламент предоставления департаментом лесного хозяйства Краснодарского края государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах и определяет порядок подготовки документов, сроки и последовательность действий (административных процедур), необходимых для предоставления лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Информация о порядке предоставления государственной услуги находится:

в департаменте лесного хозяйства Краснодарского края (далее - Департамент), находящемся по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 22, контактный телефон (861) 268-20-04;

на официальном сайте Департамента в сети Интернет: www.dlhkk.ru, электронный адрес: dlh@krasnodar.ru;

на Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края: pgu.krasnodar.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

1.	Наименование государственной услуги	рассмотрение заявления о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - государственная услуга)
2.	Наименование органа, предоставляющего государственную услугу	департамент лесного хозяйства Краснодарского края (далее - Департамент). Предоставление государственной услуги по рассмотрению заявления о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование обеспечивается отделом организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента
3.	Результат предоставления государственной услуги	выдача заявителю положительного решения о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в форме приказа или отрицательного решения в форме письма
4.	Срок предоставления государственной услуги	государственная услуга предоставляется в течение тридцати календарных дней со дня приема заявления
5.	Правовые основания для предоставления государственной услуги	Лесной кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации Градостроительный кодекс Российской Федерации Водный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" Федеральный закон от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Приказ Минсельхоза России от 12 февраля 2010 года N 48 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" Приказ Минсельхоза России от 2 августа 2010 года N 271 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" Приказ Минсельхоза России от 5 февраля 2010 года N 28 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 года N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" иные нормативные правовые акты Российской Федерации
6.	Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги	для получения государственной услуги заинтересованному лицу необходимо обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - заявление). В заявлении указываются следующие сведения: фирменное наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма заявителя, почтовый адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты; местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду; обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду. К заявлению прилагаются следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (с 1 июля 2011 года документ запрашивается Департаментом в уполномоченных органах самостоятельно); копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе (с 1 июля 2011 года документ запрашивается Департаментом в уполномоченных органах самостоятельно); копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости); документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (представляются по усмотрению заявителя); копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; копия документа, подтверждающего право на выполнение изыскательских работ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; картографические материалы, содержащие сведения о местоположении и площади земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр. Копии документов заверяются в установленном порядке
7.	Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги	с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 6 настоящего раздела Регламента; представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 6 настоящего раздела Регламента
8.	Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги	основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги являются: наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях; подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, указанных в пункте 6 настоящего раздела Регламента; представление заявителем недостоверных сведений; запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке; несоответствие заявленной (-ых) цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Краснодарского края или лесохозяйственному регламенту лесничества
9.	Размер платы, взимаемой с заявителя	предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей
10.	Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги	максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут
11.	Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги	заявление с пакетом документов можно подать через: приемную Департамента в ходе личного приема заявителя; Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в электронной форме; многофункциональные центры; посредством почтовой связи. При поступлении заявления с пакетом документов в ходе личного приема заявителя его регистрация осуществляется в день приема. При поступлении заявления с пакетом документов путем почтовой связи, через многофункциональный центр, или в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края его регистрация осуществляется в течение 3 календарных дней
12.	Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги	места ожидания приема граждан должны соответствовать санитарным правилам и нормам, необходимым мерам безопасности и обеспечивать: комфортное расположение гражданина и должностного лица; возможность и удобство оформления гражданином своего письменного обращения; телефонную связь; возможность копирования документов; доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление Департаментом государственной услуги; наличие канцелярских принадлежностей. Рабочее место должностного лица Департамента, ответственного в соответствии с должностным регламентом за организацию приема граждан по вопросам предоставления государственной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме. Место ожидания приема граждан оборудуется стульями, столами, заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений. Места для ожидания и проведения приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой помощи. На стендах в Департаменте размещаются следующие информационные материалы: порядок обращения граждан в Департамент за получением лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги; примерная форма заявления на предоставление государственной услуги и образцы его заполнения; информация о Департаменте с указанием почтового адреса, справочных телефонов, номера факса, адреса электронной почты, адреса сайта в сети Интернет и режима работы. Настоящий Регламент размещается для ознакомления всех желающих на официальном сайте Департамента
13.	Показатели доступности и качества государственной услуги	сроки предоставления государственной услуги; условия ожидания приема; доступность по времени и месту приема заявителей; порядок информирования о государственной услуге; исчерпывающая информация о государственной услуге; обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги; выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий; соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков; возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований Регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги; ресурсное обеспечение исполнения Регламента
14.	Иные требования	в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Заключение договора аренды (без проведения аукциона) осуществляется в следующих случаях: использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых; использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; заготовка древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации; выполнение изыскательских работ. Заявления и прилагаемые к нему документы, поступившие в Департамент в ходе личного приема, посредством почтовой связи, Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края или в многофункциональный центр рассматриваются в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги
по рассмотрению заявлений о предоставлении лесных участков в аренду
(без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование

3.1. Предоставление государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование включает следующие административные процедуры:

прием и регистрацию заявлений;

проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям законодательства и настоящего Регламента;

подготовку проекта решения о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в форме приказа (далее - проект приказа) или письма Департамента об отказе в предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - письмо с отказом);

согласование проекта приказа отделом воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента;

согласование проекта приказа отделом государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса Департамента;

согласование проекта приказа отделом правовой работы Департамента;

подписание, регистрация и направление заявителю проекта приказа.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

3.3. Прием и регистрация заявлений.

Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления является его поступление в Департамент и отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При поступлении заявления в Департамент должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет прием документов с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления в Департамент в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

После регистрации заявления должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, передает его на рассмотрение руководителю (первому заместителю руководителя Департамента или заместителю руководителя) Департамента.

Руководитель (первый заместитель руководителя Департамента, заместитель руководителя) Департамента, рассмотрев заявление, передает его на исполнение в отдел организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента.

Результатом исполнения административной процедуры является поручение руководителя (первого заместителя руководителя Департамента или заместителя руководителя) Департамента о подготовке решения.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 календарных дня.

3.4. Проверка заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям законодательства.

Основанием для начала процедуры проверки заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям законодательства является его поступление исполнителю, ответственному за подготовку решения (далее - исполнитель).

Исполнитель назначается начальником или заместителем начальника отдела организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента.

Исполнитель проверяет содержание заявления на достаточность сведений, указанных в пункте 6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Регламента и необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Исполнитель проверяет наличие необходимых документов, предусмотренных в пункте 6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Регламента, и их соответствие требованиям законодательства.

Результатом исполнения административной процедуры является вывод исполнителя о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства и настоящего Регламента или наличии оснований для отказа в предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 календарных дней.

3.5. Подготовка проекта приказа или письма с отказом.

Основанием для начала процедуры подготовки проекта приказа или письма с отказом является вывод исполнителя о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства и настоящего Регламента или наличии оснований для отказа в предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Исполнитель готовит проект приказа или письмо с отказом.

Приказ должен содержать:

1) сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

2) местоположение и площадь лесного участка;

3) цель и срок использования лесов, расположенных на лесном участке;

4) сроки подготовки и заключения договора.

Начальник отдела организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента проверяет обоснованность проекта приказа или письма с отказом, согласовывает проект, заверяя личной подписью лист согласования документов Департамента.

Результатом исполнения административной процедуры является проект приказа или письмо с отказом, согласованные начальником отдела организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента.

При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного участка письмо с отказом и представленные документы возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней по почте или нарочно при личном обращении заявителя. В отказе в обязательном порядке указываются основания, послужившие для принятия такого решения.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 7 календарных дней.

Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе.

3.6. Согласование проекта приказа отделом воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента.

Основанием для начала процедуры согласования проекта приказа отделом воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента является проект приказа, согласованный отделом организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента.

Отдел воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента проверяет проект приказа по вопросам, относящимся к его компетенции.

Результатом исполнения административной процедуры является проект приказа, согласованный начальником отдела воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 календарных дня.

3.7. Согласование проекта приказа отделом государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса Департамента.

Основанием для начала процедуры согласования проекта приказа отделом государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса Департамента является проект приказа, согласованный отделом организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента и отделом воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента.

Отдел государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса Департамента проверяет проект приказа по вопросам, относящимся к его компетенции.

Результатом исполнения административной процедуры является проект приказа, согласованный начальником отдела государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса Департамента.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 календарных дня.

3.8. Согласование проекта приказа отделом правовой работы Департамента.

Основанием для начала процедуры согласования проекта приказа отделом правовой работы Департамента является проект приказа, согласованный отделом организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента, отделом воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента и отделом государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса Департамента.

Отдел правовой работы Департамента проверяет проект приказа по вопросам, относящимся к его компетенции.

Результатом исполнения административной процедуры является проект приказа, согласованный начальником отдела правовой работы Департамента.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 календарных дня.

3.9. Подписание, регистрация и направление заявителю проекта приказа.

Основанием для начала процедуры подписания, регистрации и направления заявителю проекта приказа является проект приказа, согласованный отделом организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента, отделом воспроизводства лесов, защитного лесоразведения и особо охраняемых территорий Департамента, отделом государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса Департамента и отделом правовой работы Департамента.

Руководитель (первый заместитель руководителя Департамента или заместитель руководителя) Департамента принимает решение о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в форме приказа, заверяя его личной подписью.

Исполнитель передает для регистрации приказ должностному лицу Департамента, ответственному за регистрацию соответствующей документации Департамента.

После регистрации приказ направляется исполнителем по почте или вручается нарочно при личном обращении заявителя.

Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю решения (приказа) о предоставлении лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 календарных дня.

4. Порядок осуществления контроля за предоставлением государственной
услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении лесных участков
в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование

4.1. Должностные лица Департамента при осуществлении каждой административной процедуры заполняют соответствующие графы контрольного листа (приложение N 2).

4.2. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет исполнитель административной процедуры.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляют начальник или заместитель начальника отдела организации использования лесов и государственного лесного реестра Департамента.

5. Обжалование действий или бездействия должностных лиц в ходе
предоставления государственной услуги по рассмотрению
заявлений о предоставлении лесных участков в аренду
(без проведения аукциона), постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование

5.1. Обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы (претензии) на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, рассматриваются уполномоченным органом Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.

5.2. Руководитель Департамента в случае поступления предписания от уполномоченного органа по рассмотрению жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги или исполнения государственных функций, инициируемых запросом:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов лица (лиц), обратившегося(-ихся) с жалобой на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги или исполнения государственных функций, инициируемых запросом, не позднее 30 календарных дней после даты регистрации жалобы в управлении по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края;

уведомляет о принятом решении лицо (лиц), обратившееся(-ихся) с жалобой на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги или исполнения государственных функций, инициируемых запросом, не позднее 30 календарных дней после даты регистрации жалобы в управлении по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края;

уведомляет уполномоченный орган о выполнении предписания либо о причинах невыполнения требований и рекомендаций, содержащихся в нем, в срок, установленный в предписании.

5.3. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Руководитель департамента лесного хозяйства Краснодарского края

А.Н. Широкий