Приложение. Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Краснодарском крае по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) либо по пропорциональной системе

Согласовано

Согласовано

Начальник Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю

Заместитель председателя Правления Юго-Западного банка Сбербанка России - управляющий Краснодарским отделением N 8619

А.А. Митягин

Н.В. Лаптиева

"

"

2009 г.

"

"

2009 г.

Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших
муниципальные списки кандидатов, при проведении выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований в Краснодарском
крае по смешанной (мажоритарно-пропорциональной)
либо по пропорциональной системе
(утв. постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 26 мая 2009 г. N 81/776)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2015 г.

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - муниципальные выборы) по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) либо пропорциональной системе.

В случае проведения муниципальных выборов по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, выдвинутых по одно-, многомандатным мажоритарным избирательным округам, осуществляется в порядке, установленном Инструкцией о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому, одномандатным (многомандатным) избирательным округам на муниципальных выборах в Краснодарском крае, утвержденной постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года N 1066-П в редакции, действующей на день назначения соответствующих выборов.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, обязано создать собственный избирательный фонд.

Под избирательным объединением в настоящей Инструкции понимается - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

1.2. Кандидаты в депутаты, баллотирующиеся только в составе муниципального списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, собственные избирательные фонды не создают.

1.3. В случае выдвижения гражданина Российской Федерации избирательным объединением в составе муниципального списка кандидатов и кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) мажоритарному избирательному округу такой кандидат открывает только специальный избирательный счет для создания своего избирательного фонда как кандидата в депутаты представительного органа по одномандатному (многомандатному) мажоритарному избирательному округу.

1.4. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, открывается в отделении (филиале) Сбербанка России, расположенном на территории соответствующего муниципального образования. При отсутствии на территории муниципального образования отделения (филиала) Сбербанка России с разрешения избирательной комиссии, организующей выборы, специальный избирательный счет открывается в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования.

В случае открытия специального избирательного счета в других кредитных организациях они обязаны в полном объеме соблюдать положения настоящей Инструкции (в том числе в части определенной для отделения (филиала) Сбербанка России).

1.5. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, открывает специальный избирательный счет на основании договора банковского счета(1) и разрешения на его открытие, незамедлительно выдаваемого избирательной комиссией, организующей выборы после заверения ею муниципального списка кандидатов и регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.

1.6. Для получения разрешения на открытие специального избирательного счета избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, представляет в избирательную комиссию, организующую выборы, следующие документы:

- решения съезда (собрания, конференции) избирательного объединения или выписки из протокола заседания избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам, об использовании печати на финансовых документах;

- заявления на выдачу разрешения на открытие специального счета по форме N 1, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции;

- копии доверенности (доверенностей) на уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) избирательного объединения по финансовым вопросам.

1.7. Открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, осуществляется отделением (филиалом) Сбербанка России незамедлительно после представления следующих документов:

паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

письменного обращения уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам по форме N 2, приведенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции;

разрешения избирательной комиссии, организующей выборы, на открытие специального избирательного счета по форме N 3, приведенной в приложении N 3 к настоящей Инструкции;

нотариально удостоверенной доверенности, предусматривающей полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам на совершение соответствующих действий;

копии решения избирательной комиссии, организующей выборы, о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

"карточки с образцами подписей и оттиска печати" (ф.0401026 по ОКУД), заполненной в установленном Банком России порядке. Подлинность собственноручных подписей лиц, обладающих правом подписи, может быть удостоверена нотариально или без нотариального свидетельства подлинности подписи - сотрудником Сбербанка России;

других документов в соответствии с действующим законодательством и требованиями нормативных актов Сбербанка России.

Если избирательным объединением назначено более одного уполномоченного представителя по финансовым вопросам, то соответствующие документы представляются каждым из них.

1.8. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, в трехдневный срок с даты открытия специального избирательного счета сообщает по форме N 4, приведенной в приложении N 4 к данной Инструкции, в избирательную комиссию, организующую выборы, реквизиты открытого специального избирательного счета.

1.9. Отделения (филиалы) Сбербанка России не взимают с избирательных объединений плату за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты отделением (филиалом) Сбербанка России не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный счет избирательного фонда только в валюте Российской Федерации.

1.10. Специальный избирательный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается избирательному объединению, выдвинувшему муниципальный список кандидатов, - на балансовом счете N 40704 "Средства для проведения выборов. Специальный избирательный счет".

(1) Форма договора о специальном избирательном счете избирательного объединения согласовывается Краснодарским отделением N 8619 Сберегательного банка Российской Федерации с избирательной комиссией Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 18 февраля 2015 г. N 140/1725-5 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Для формирования фонда избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, на его специальный избирательный счет могут перечисляться только в валюте Российской Федерации собственные средства избирательного объединения и пожертвования физических и юридических лиц.

2.2. Внесение (перечисление) собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, на специальный избирательный счет своего избирательного фонда осуществляется только безналичным путем.

При внесении собственных средств избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, в платежном документе указываются идентификационный номер налогоплательщика, наименование (в качестве наименования указывается официальное, в соответствии с записью в ЕГРЮЛ, наименование юридического лица, перечислившего средства), банковские реквизиты и делается запись "Средства избирательного объединения".

2.3. Добровольные пожертвования гражданина Российской Федерации, являющиеся его собственными денежными средствами, в избирательный фонд избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, вносятся лично гражданином-жертвователем на специальный счет соответствующего избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин-жертвователь указывает в платежном документе следующие обязательные сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения (число, месяц, год), адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве (Россия), которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

2.4. Платежные документы на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный счет избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, заполняются отделениями связи, кредитными организациями, гражданами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, лично указанные гражданином в платежном документе.

При перечислении пожертвований гражданином со своего банковского счета, кредитной организацией по поручению гражданина без открытия банковского счета в поле "Назначение платежа" платежного поручения указывается: слово "пожертвования", адрес места жительства гражданина (в случае, если он не указан в поле "Плательщик"), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве физического лица.

2.5. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда избирательного объединения.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный счет избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов в Российской Федерации, с указанием следующих обязательных сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, в поле "Назначение платежа" платежного поручения указывается слово "пожертвования", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ и частью 7 статьи 41 Закона Краснодарского края.

2.6. При заполнении платежного поручения на перечисление пожертвований допускаются следующие сокращения: пожертвования - пожертв.; отсутствие ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ и частью 7 статьи 41 Закона Краснодарского края - отс. огр.; паспорт - П; удостоверение личности - Уд; военный билет - Вб; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.

2.7. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный счет избирательного фонда отделениями связи или кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Краснодарского края и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.

2.8. Операции по специальным избирательным счетам осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей Инструкцией и на основании договора банковского счета.

2.9. Расчеты между избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

Расчеты между избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, и продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, осуществляются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.10. Отделения Сбербанка России представляют в избирательную комиссию, организующую выборы, сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, на бумажном носителе с подписью управляющего отделения Сбербанка России, заверенной печатью, один раз в неделю (четверг), а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня по формам N 5 и N 6, приведенным в приложениях N 5 и N 6 к настоящей Инструкции (2). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. На основании соответствующего договора для этих целей может быть использована система "Клиент-Сбербанк".

2.11. Отделение Сбербанка России, иная кредитная организация, указанная в пункте 1.4. настоящей Инструкции, в которой открыт специальный избирательный счет по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию самого избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

2.12. Согласно Закону Краснодарского края избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, обязано представить в организующую выборы избирательную комиссию два финансовых отчета о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. Составной частью финансовых отчетов является банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета.

Форма банковской справки об остатке средств фонда устанавливается подразделением Сбербанка России (а если специальный избирательный счет в соответствии с Законом Краснодарского края открыт в иной кредитной организации - этой организацией). Банковская справка должна иметь дату (с указанием числа, месяца и года) её выдачи, быть заверена подписью работника и печатью подразделения Сбербанка России (иной кредитной организации) и содержать сведения об остатке средств фонда на специальном избирательном счете на дату её выдачи.

Факт зачисления банком после выдачи уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам банковской справки об остатке средств фонда, поступивших в тот же день на соответствующий специальный избирательный счет пожертвований или иных денежных средств, не является предоставлением избирательным объединением недостоверной информации и не может расцениваться как неполнота представленных им сведений.

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13

(2) Приводимые в приложениях N 5, N 6 к настоящей Инструкции конкретные сведения являются только примерами заполнения форм и не имеют нормативного значения. Все возможные совпадения с реальными лицами и организациями являются случайными.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в отделении Сбербанка России времени операционного дня. Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в отделение Сбербанка России позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

3.2. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, которые не представили в установленном Законом Краснодарского края порядке в избирательную комиссию, организующую выборы, документы, необходимые для их регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали муниципальный список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются отделениями (филиалами) Сбербанка России по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии, по форме N 7, приведенной в приложении N 8 к настоящей Инструкции.

3.3. На основании ходатайства избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список кандидатов, избирательная комиссия, организующая выборы, вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия, организующая выборы, письменно извещает соответствующее отделение (филиал) Сбербанка России по форме N 8, приведенной в приложении N 9 к настоящей Инструкции.

3.4. Специальный избирательный счет должен быть закрыт избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, до дня представления им итогового финансового отчета.

3.5. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные средства, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в соответствующие избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).

ГАРАНТ:

Текст пункта приводится в соответствии с источником

3.6. В случае, когда условия пункта 3.4. настоящей Инструкции не выполнены и специальный избирательный счет#