Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами (п.п. 11 - 18)

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программно-целевыми методами

11. Библиотеки выполняют широкие просветительские функции, являясь информационными, культурными, образовательными учреждениями, общедоступными для населения Краснодара, способными различными методами, способами и средствами объединить слабо связанные между собой ресурсы в единое социокультурное пространство чтения, в рамках которого возможно осуществление рациональной муниципальной политики поддержания и развития чтения.

12. Стратегической целью в области библиотечного дела является охват информационно-библиотечным обслуживанием населения Краснодара в целях повышения уровня читательской компетентности и статуса чтения в муниципальном сообществе.

Снижение уровня грамотности и культурной компетентности населения в массовом масштабе угрожает нарастанием социальной напряженности, порождаемой неспособностью членов общества принять и освоить не только элементы других культур, но и незнакомые области своей национальной культуры.

13. В структуру муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система города Краснодара" входят 36 муниципальных библиотек, в том числе 9 детских, 11 сельских, 12 профилированных, из которых 4 библиотеки-клуба. Муниципальные библиотеки проводят большую работу по пропаганде книги среди жителей муниципального образования город Краснодар, предоставляя 120 тысячам читателей 1,2 млн. изданий.

Совокупное число посещений библиотек жителями превышает 844 тысячи в год, им выдаётся около 2,5 млн. книг, газет и журналов. Ежегодно в муниципальных библиотеках проводится порядка 3 - 4 тысяч мероприятий для читателей всех возрастных групп.

Показатель количества библиотек на число жителей в Краснодаре ниже краевого почти в 5 раз, что говорит о необходимости увеличения сети библиотек в микрорайонах города, удалённых от центра. Несмотря на рост статистических показателей процент охвата библиотечным обслуживанием населения города остаётся низким - 15,4%, при среднекраевом - 35%.

Определённое снижение интереса к чтению - сегодня общемировая тенденция, имеющая место в регионах России и в Краснодарском крае. Государством предпринимаются активные попытки противодействовать этому явлению, исходя из понимания роли чтения для развития общества.

14. Поддержка высокого уровня информационной культуры личности требует постоянных, неослабевающих усилий, а также наличия эффективного механизма поддержки и развития читательской культуры.

Снижение культурного уровня среди взрослых, увеличение количества вообще не читающих или читающих от случая к случаю граждан, низкая речевая культура молодёжи являются сегодня острыми проблемами.

Библиотеки как один из главных общественных институтов, основной задачей которого является приобщение людей к книге, чтению, знаниям, активно пытаются изменить сложившуюся ситуацию.

15. В 11 крупных библиотеках открыты Публичные центры правовой информации, экологической и экономической информации, информации по проблемам семьи и детства, которые располагают справочно-поисковыми системами "Гарант", "Консультант Плюс", "Законодательство России", "Кодекс", собственными полнотекстовыми базами данных. В свободном доступе находятся каталоги крупнейших российских библиотек: Российской национальной библиотеки, Российской государственной библиотеки, каталог диссертаций.

16. В муниципальных библиотеках создаётся система общественного доступа населения муниципального образования город Краснодар к информационным ресурсам через использование информационно-коммуникационных технологий для реализации права каждого человека на получение любой информации. Во всех муниципальных библиотеках организованы автоматизированные места для читателей, в 10 крупных библиотеках открыты электронные читальные залы.

Потребности жителей в информационных услугах растут, поэтому внедрение современных технологий в деятельность муниципальных библиотек продолжается.

17. Одной из главных проблем остаётся моральный и физический износ библиотечного фонда: значительная часть фондов художественной и детской литературы обветшала, а многие разделы фонда (политика, экономика, история, спорт, право, философия, педагогика, география) утратили актуальность.

Учитывая, что основными пользователями (69,8%) краснодарских библиотек являются дети и юношество, а также социально незащищённые категории населения, обеспеченность муниципальных библиотек актуальной литературой приобретает особую важность. Обновление и пополнение библиотечного фонда книгами, периодическими изданиями, документами на медианосителях будут способствовать притоку читателей в муниципальные библиотеки, востребованности чтения, поддержке самообразования населения, объединению вокруг библиотек местной общественности, повышению престижа профессии библиотекаря.

Таким образом, развитие и поддержка чтения, пополнение книжных фондов муниципальных библиотек, внедрение современных информационных технологий становится одним из приоритетных направлений в деятельности органов местного самоуправления, направленной на модернизацию и упорядочение социокультурного пространства чтения является необходимым условием для реализации приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.

18. Необходимость решения задач Программы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

не могут быть решены в пределах одного года и требуют значительных бюджетных расходов;

носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества.

Использование программно-целевого метода позволит объединить отдельные мероприятия и добиться мультипликативного эффекта, обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар и государственной национальной политики в области культуры.