Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2011 г. N 1170 "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение N 1. Административный регламент исполнения министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности
Приложение N 1. Административный регламент исполнения министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 апреля 2016 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
Административный регламент
исполнения министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2011 г. N 1170)
С изменениями и дополнениями от:
24 июля 2013 г., 15 июля 2014 г., 22 мая 2015 г., 13 апреля 2016 г., 7 июля 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности (далее - лицензионный контроль), проводимого посредством проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министерство), принятия мер по устранению нарушений лицензионных требований.
ГАРАНТ:
Нумерация подразделов приводится в соответствии с внесенными изменениями
1.2. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции - осуществление лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности (далее - лицензионный контроль).
1.3. Наименование органа исполнительной власти Краснодарского края, исполняющего государственную функцию
1.3.1. Лицензионный контроль осуществляется Министерством.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 пункт 1.3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.3.2. К должностным лицам Министерства, осуществляющим государственную функцию, относятся:
министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министр) или лицо, его замещающее;
первый заместитель Министра:
заместители Министра;
начальник управления по надзору и контролю в сфере образования министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Управление);
начальник, главные и ведущие консультанты отдела лицензирования, государственной аккредитации и подтверждения документов Управления (далее - Отдел);
иные государственные гражданские служащие Управления, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверок по вопросам лицензионного контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 подраздел 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34. ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17. ст. 1484: N 19, ст. 1752; N 25. ст. 2431: N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19. ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45 ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25. ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N. 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст.3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169,ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28,ст.3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007:
N 31, ст. 4155,ст.4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207,ст.4208; N 32, ст. 4298; N 41. ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2310, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4291, ст. 4290, ст. 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590 ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 45, ст.6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406, ст. 6728; N 47 ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6730, ст. 6732; N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281: N 24, ст. 68, ст. 3069, ст. 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31. ст. 4320, ст. 4322. ст. 4329. ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405, ст. 6405; N 49, ст. 6752, ст. 6757: N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013; N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; N 14, ст. 1641,
ст. 1642. ст. 1651, ст. 1657. ст. 1658, ст. 1666; N 17, ст. 2029; N 19,ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; N 23, ст. 2871, ст. 2875; N 26, ст. 3207, ст. 3208. ст. 3209; N 27, ст. 3442, ст. 3454. ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4025, ст. 4027,ст.4028, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, cт. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445. ст. 5446, ст. 5452; N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; N 49, ст. 6327,ст. 6341. ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; N 51, ст. 6683, ст. 6685; ст. 6695, ст. 6696; N 52, ст. 6948, ст. 6953, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6981, ст. 6986. ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566; N 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097. ст. 1098; N 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; N 16, ст. 1834; N 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327. ст. 2330, ст. 2333. ст. 2335: N 23, ст. 2927, ст. 2928; N 26, ст. 3366.ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, ст. 3395; N 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4256, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, ст. 5801; N 45, ст. 6142, N 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642. ст. 6643.
ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654; N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7548, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 81, ст. 83, ст. 84, ст. 85; N 6, ст. 885, N 7, ст. 1023, N 10, ст. 1405. ст. 1411. ст. 1416, ст. 1427; N 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811; N 14, ст. 2011, ст. 2021; N 18 ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623; N 21, ст. 2281; N 24, ст. 3367, ст. 3370; N 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3985, ст. 3990, ст. 3995; N 29, ст. 4346, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4376, ст. 4391; N 41, ст. 5629, ст. 5637, ст. 5642; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, ст. 6208; N 48, ст. 6706, ст. 6711, ст. 6710, ст. 6716; N 51, ст. 7249, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76; ст. 79, ст. 84, N 7, ст. 918; N 11, ст. 1481, ст. 1491, ст. 1493; N 14, ст. 1907, ст. 1911; N 15, ст. 2051, ст. 2066: N 18, ст. 2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515; N 23, ст. 3284, ст. 3285, N 26, ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3876, ст. 3881, ст. 3882; N 27, ст. 4160, ст. 4397,ст. 4206, ст. 4217, ст. 4223, ст. 4226, ст. 4238, ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4287; N 28, ст. 4558; N 27, ст. 4287; N 48, ст. 6733; N 50, ст. 6975; N 52, ст. 7508; 2017, N 1, ст. 12, ст. 31, ст. 47, ст. 51; N 7, ст. 1030; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535; N 15, ст. 2140) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008. N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441: 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9. ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4256;N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015. N 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, с г. 4339, ст. 4362, ст. 4372. ст. 4389; N 45, ст. 6207; N 48. с г. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4160, ст. 4187, ст. 4287; N 50, ст. 6975; 2017, N 9, ст. 1276; N 18, ст. 2673) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012. N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; N 18, ст. 2625; N 27, ст. 3951, ст. 3989; N 29, ст. 4339, ст. 4364; N 51, ст. 7241; 2016, N 1, ст. 8, ст. 9. ст. 24, ст. 72, ст. 78; N 10, ст. 1320; N 23. ст. 3289, ст. 3290; N 27, ст. 4160, ст. 4219, ст. 4223, ст. 4238, ст. 4239, ст. 4246, ст. 4292; N 52, ст. 7504; 2017, N 18, ст. 2670) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4342, ст. 4389; 2016, N 1, ст. 50, ст. 5 1) (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964: 2016, N 1, ст. 234; N 35, ст. 5326; N 38, ст. 5542);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, с г. 5764; 2014, N 49, ст. 6953; 2015, N 50, ст. 7164; 2016, N 47, ст. 6658) (далее - Положение N 966);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2016. N 51, ст. 7406) (далее - постановление N 415);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся зги документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418) (далее - постановление N 323);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; N 42, ст. 5972) (далее - распоряжение N 724-р);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260; "Официальный интернет-портал правовой информации" (wwvv.pravo.gov.ru), 25 октября 2016 года) (далее - приказ Минэкономразвития N 141);
Законом Краснодарского края от 16 июля 2013 года N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае" ( "Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края", 01.08.2013. N 10, официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 17 июля 2013 года; 12 мая 2014 года; 6 октября 2014 года: 7 апреля 2015 года; 24 июля 2015 года; 9 ноября 2015 года; 25 декабря 2015 года; 12 февраля 2016 года; 29 апреля 2016 года; 22 февраля 2017 года; 3 марта 2017 года);
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ( "Кубанские новости", 2011, N 212. Официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 4 февраля 2013 года; 22 августа 2013 года; 6 октября 2014 года; 23 ноября 2015 года; 8 февраля 2016 года);
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года N 1241 "О министерстве образования, науки и молодежной политики Краснодарского края" (Официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 21 декабря 2015 года; 16 августа 2016 года; 1 декабря 2016 года; 31 января 2017 года);
Регламентом.
1.5. Предмет лицензионного контроля
Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в подраздел 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля
1.6.1. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, в том числе проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере осуществлять лицензионный контроль;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа Министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в пункт 1.7.1 настоящего приложения внесены изменения
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае к участию в проверке;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
1.7.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по контролю.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в подраздел 1.8 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.8. Результат исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции являются:
составление по результатам проверок актов, отчетов;
выдача предписаний об устранении нарушений;
выдача повторного предписания;
уведомление в случае отсутствия нарушений;
возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
приостановка действия лицензии;
подготовка документов в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
подготовка и направление ответов по результатам обращений заявителей;
подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверки организации Министерством.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:
непосредственно в Отделе Министерства с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;
посредством использования телефонной связи;
посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал"), а также на "Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" (далее - "Краевой единый портал").
Юридический и фактический адрес Министерства:
350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, тел. 235-10-36.
Официальный сайт Министерства в сети "Интернет": http://www.edukuban.ru.
Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети "Интернет": www.gosuslugi.ru, официальный сайт краевого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети "Интернет": www.pgu.krasnodar.ru.
Отдел размещается по адресу:
350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, каб. 323, 326.
Справочный телефон Отдела: (861) 234 - 44 - 90, (861) 234 - 42 - 52.
Адрес электронной почты Отдела: olganadzor @maIl.ru.
Время работы Министерства: с 9.00 до 18.00 (в пятницу, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.50, выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.1. На официальном сайте Министерства в сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
информация о Министерстве;
информация о порядке исполнения государственной функции; нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;
ежегодный план проведения плановых проверок;
режим работы Министерства;
адрес электронной почты Министерства;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
2.1.2. На информационных стендах размещается следующая информация:
порядок работы Министерства и его структурных подразделений;
номера кабинетов Отдела, информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих лицензионный контроль;
номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства и его структурных подразделений;
нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.
2.1.3. На информационных стендах и на официальном сайте Министерства, а также на "Едином портале" и на "Краевом едином портале" размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.
2.2. Сведения о размере платы при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Общий срок исполнения государственной функции
2.3.1. Срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в пункт 2.3.2 настоящего приложения внесены изменения
2.3.2 В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной выше, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (лицом, его замещающим) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства:
малых предприятий - не более чем на 50 часов; микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.3.3. Рассмотрение обращений, заявлений юридических и физических лиц, поступивших в Министерство, осуществляется в течение 30 дней со дня их регистрации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.1. Исполнение государственной функции предусматривает:
подготовку к проведению проверок;
проведение проверок;
оформление результата проверок;
принятие мер по результатам проведенной проверки;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний, включая запрет приема в организацию, в случаях, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к Регламенту.
3.1.3. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
ГАРАНТ:
Нумерация подразделов приводится в соответствии с внесенными изменениями
3.2. Подготовка к проведению проверки
3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок уполномоченного органа (далее - план проверок).
3.2.2. Проект плана проверок на очередной календарный год готовится Отделом Министерства и представляется Министру (лицу, его замещающему) не позднее 1 августа текущего года.
До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Министерство рассматривает предложения органа прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в орган прокуратуры утвержденный Министром (лицом, его замещающим); план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Утвержденный Министерством план проверок представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в пункт 3.2.3 настоящего приложения внесены изменения
3.2.3. Основания включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок указаны в части 9 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ.
3.2.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных
предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.5. Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Министерством.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет"; www.edukuban.ru.
3.3. Проведение проверок
3.3.1. Основанием для начала подготовки к проведению проверок является утвержденный Министерством ежегодный план проведения проверок.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является специалист Отдела Министерства, уполномоченный начальником Отдела на совершение административного действия.
3.3.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект соответствующего приказа Министра, проект приказа рассматривается и подписывается Министром.
3.3.4. Приказ Министра о проведении проверки издается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.
3.4. Проведение плановой проверки
3.4.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является наступление даты проведения плановой проверки, установленной в приказе о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 пункт 3.4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство или иным доступным способом.
3.4.3. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.4.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
В процессе проведения документарной проверки лицензиата должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого лицензиата мероприятий по контролю.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, Министерство направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.
3.4.5. Указанные в запросе документы представляются лицензиатом в Министерство в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя лицензиата или его уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.4.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в пункт 3.4.7 настоящего приложения внесены изменения
3.4.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Лицензиат, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений. вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, то Министерство вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены им от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.4.8. Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах лицензиата;
оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия но контролю.
3.4.9. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя лицензиата, его уполномоченного представителя с приказом Министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель организации, его уполномоченный представитель, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения.
3.4.10. Министерство привлекает к проведению выездной проверки лицензиата экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 подраздел 3.4. раздела 3 настоящего постановления дополнен пунктом 3.4.11
3.4.11. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415 (далее - Правила формирования и ведения единого реестра проверок), вносит в единый реестр проверок информацию о проверке.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 подраздел 3.4. раздела 3 настоящего постановления дополнен пунктом 3.4.12
3.4.12. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 раздел 3 настоящего приложения дополнен подразделом 3.4.1
3.4.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействии при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация
3.4.1.1. Информацией, необходимой в соответствии с перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - Перечень) при организации и проведении проверки, являются находящиеся в распоряжении территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Информацией, необходимой в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, являются находящиеся в распоряжении территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Документами, необходимыми в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, являются предоставляемые территориальными органами Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
Информацией, необходимой в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, являются находящиеся в распоряжении Федеральной налоговой службы России сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Информацией, необходимой в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, являются находящиеся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.
3.4.1.2. Запрос и получение на безвозмездной основе документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденными постановлением N 323.
3.4.1.3. Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень.
Лицензиат вправе представить указанные документы и (или) информацию в Министерство по собственной инициативе.
Лицензиат вправе представить дополнительные документы и письменные пояснения, если документы и (или) информация, имеющиеся в распоряжении организации, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.5. Проведение внеплановой проверки
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 пункт 3.5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5.1 Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство.
3.5.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиата являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушении лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания уполномоченного органа;
5) наличие приказа Министра, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 пункт 3.5.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 6
6) поступление в Министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении или переоформлении, лицензии на осуществление образовательной деятельности в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона N 99-ФЗ.
3.5.3. К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, в том числе:
нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 Положения N 966;
повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 6, подпунктами "а", "в", "г" пункта 7 Положения N 966.
При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
3.5.4. Внеплановая выездная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.2 Регламента.
Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.2 Регламента, без направления предварительного уведомления о проведении проверки лицензиату.
3.6. Оформление результата проверок
3.6.1. Основанием для начала административного действия является завершение проверки в установленный срок.
3.6.2. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития N 141.
3.6.3. К акту проверки прилагаются экспертные заключения, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных федеральными или региональными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отравлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.6.5. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.6.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.6.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.
В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (или должностных лиц), проводящего (их) проверку, его (их) подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.11. Результат административного действия - подписанный акт проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 раздел 3.6 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6.12
3.6.12. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в единый реестр проверок информацию о проведении проверки, её результатах и принятых мерах.
3.7. Принятие мер по результатам проведенной проверки
3.7.1. Основанием для начала административного действия является окончание проведения проверки и подписание акта проверки.
3.7.2. По результатам проведения проверки и на основании акта проверки не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки специалист, ответственный за проведение проверки, готовит отчет о проведении проверки, который утверждается Министром, заместителем Министра (приложение N 2 к Регламенту).
В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц, или указывается отсутствие нарушений. Отчет о проверке передается на утверждение Министру, заместителю Министра. Отчет в течение 5 рабочих дней рассматривается и утверждается Министром, заместителем Министра и передается должностному лицу Министерства, ответственному за проверку.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в пункт 3.7.3 настоящего приложения внесены изменения
3.7.3. В случае выявления нарушений лицензионных требований при проведении проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев (приложение N 3 к Регламенту).
Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание подписывается Министром, заместителем Министра в течение 3 рабочих дней и направляется в организацию либо индивидуальном) предпринимателю почтовым отправлением с уведомлением о его вручении или вручается руководителю организации, его уполномоченному лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному лицу под роспись.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в единый реестр проверок информацию о мерах, принятых в случае выявления нарушений.
3.7.4. В случае исполнения предписания лицензиат представляет в Министерство отчет, включающий документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение (приложение N 4 к Регламенту). В случае принятия отчета об исполнении предписания должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, готовит служебную записку на имя Министра, заместителя Министра о снятии предписания с контроля.
После согласования с Министром, заместителем Министра указанной служебной записки должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, готовит письмо лицензиату о снятии предписания с контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 пункт 3.7.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.7.5. В случае неисполнения указанного в пункте 3.7.3 Регламента предписания (в том числе если отчет, представленный организацией, допустившей такое нарушение, не позволяет установить факт исполнения предписания либо не подтверждает исполнения предписания в установленный ей срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в течение 5 рабочих дней готовит служебную записку на имя Министра (лица, его замещающего) с предложением о проведении внеплановой проверки.
После согласования с Министром (лицом, его замещающим) служебной записки о проведении внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения предписания должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, готовит проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки лицензиата. Проект приказа о проведении внеплановой проверки направляется на подпись Министру (лицу, его замещающему).
В случае если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, готовит проект уведомления лицензиата об исполнении предписания.
Уведомление направляется лицензиату почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в единый реестр проверок информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.
В случае если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания в установленный им срок (в том числе, если отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен), должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и направляет его в суд.
В случае вынесения судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, готовит проект служебной записки на имя Министра (лица, его замещающего) с предложением о снятии выданного повторно предписания с контроля со дня, следующего за днём вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Служебная записка о снятии предписания с контроля направляется на рассмотрение Министру (лицу, его замещающему).
После согласования Министром (лицом, его замещающим) служебной записки о снятии выданного предписания с контроля должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, готовит письмо лицензиату о снятии предписания с контроля.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в единый реестр проверок информацию о снятии предписания с контроля.
В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Министерство вновь выдает повторно предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяцев.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в течение 5 рабочих дней направляет лицензиату копию приказа Министерства о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в единый реестр проверок информацию о приостановлении действия лицензии.
Лицензиат, которому было выдано повторно предписание, должен исполнить его в установленный срок и до истечения срока уведомить Министерство об устранении нарушения лицензионных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
Если в результате проверки информации, содержащейся в отчете об устранении нарушения лицензионных требований, подтверждается факт исполнения выданного повторно предписания, должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, готовит служебную записку на имя Министра (лица, его замещающего) об исполнении выданного повторно предписания и снятии его с контроля.
Действие лицензии возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Министерством срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 99-ФЗ.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в единый реестр проверок соответствующую информацию об аннулировании лицензии.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 пункт 3.7.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.7.6. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся должностным лицом, ответственным за проверку, в реестр лицензий в день принятия решения Министерством о приостановлении действия лицензии.
3.7.7. Действие лицензии, приостановленное в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
3.7.8. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в день принятия решения Министерством о возобновлении действия лицензии.
3.7.9. По решению Министра, заместителя Министра информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора. Счетную палату Российской Федерации и органы государственной власти Российской Федерации.
3.7.10. Если в результате проведения мероприятия по лицензионному контролю нарушения лицензионных требований не выявлены, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит уведомление Министерства о невыявлении нарушений. Уведомление вручается под роспись руководителю организации, его уполномоченному лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному лицу, или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (приложение N 5 к Регламенту).
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 в пункт 3.7.11 настоящего приложения внесены изменения
3.7.11. Результат административного действия - выдача предписания об устранения выявленных нарушений, направление уведомления об отсутствии нарушений, направление заявления в суд об аннулировании лицензии.
Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в единый реестр проверок информацию об отсутствии нарушений.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами уполномоченного органа положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами
4.1.1. Контроль за исполнением установленных Регламентом административных процедур осуществляют Министр, заместитель Министра, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и краевого законодательства.
Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Ответственность специалистов, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах.
4.1.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением специалистами, участвующими в исполнении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает Министр, заместитель Министра.
4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки- вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства: предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства, его должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан и юридических лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц и государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо наименование организации и сведения о месте ее нахождения, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование организации - заявителя;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
если в письменном обращении не указаны наименование организации, либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившей(его) обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, и сообщается заявителю, напарившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если наименование организации и почтовый адрес поддаются прочтению, либо его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (лицо, его замещающее) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее рассмотренные обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2017 г. N 510 пункт 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или должностного лица Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 5.4 настоящего раздела.
Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере ми фации, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 5.4 настоящего раздела.
5.6. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан. в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство или соответствующему должностному лицу Министерства.
5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме.
5.9. Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с даты регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.10. При рассмотрении обращения Министерством или должностным лицом заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4 Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.11. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации и до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления Министерством или должностным лицом Министерства, рассматривающего обращение, запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, Министр (лицо, его замещающее), должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Должностное лицо Министерства, на которое возложена обязанность рассмотрения обращения о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в письменной форме и (или) по желанию в электронной форме.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов,
5.32. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.
|
Министр образования и науки |
Н.А. Наумова |
-
Приложение N 1. Блок-схема подготовки и проведения мероприятия по контролю с целью проверки лицензионных требований и условий
-
Приложение N 2. Отчет о результатах проверки
-
Приложение N 3. Предписание
-
Приложение N 4. Отчет об исполнении предписания
-
Приложение N 5. Уведомление