Приложение. Отчёт начальника Управления МВД России по городу Краснодару полковника полиции О.П. Агаркова перед депутатами городской Думы Краснодара о деятельности полиции Краснодарского гарнизона полиции в 2011 году

Приложение
к решению городской
Думы Краснодара
от 22 марта 2012 г. N 28 п. 15

Отчёт начальника Управления МВД России по городу Краснодару полковника
полиции О.П. Агаркова перед депутатами городской Думы Краснодара
о деятельности полиции Краснодарского гарнизона
полиции в 2011 году.

Уважаемая Вера Фёдоровна!

Уважаемые депутаты городской Думы!

Отличительной особенностью работы подразделений Краснодарского гарнизона полиции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в 2011 году стало то, что она проводилась в условиях реформирования.

Управление МВД России по городу Краснодару было нацелено на выполнение задач, вытекающих из Послания Президента РФ Федеральному Собранию, поручений руководства страны и Директивы МВД России на 2011 год, решений коллегий ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также на повышение качества работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, уровня профессионального обучения сотрудников, обеспечение и укрепление служебной дисциплины и законности.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О полиции" и принятием ряда Указов Президента России, в прошедшем году осуществлена переаттестация личного состава городского Управления.

Переаттестация проходила максимально открыто. В состав аттестационной комиссии были включены члены Общественного совета, ветеранской организации, представители СМИ. Сотрудники, проходившие аттестацию, оценивались по профессиональным, морально-нравственным качествам, знанию законов.

По результатам на должности назначены 2714 сотрудников. Не рекомендованы для прохождения службы в полиции 50 человек. Самостоятельно приняли решение об увольнении до прохождения аттестации 5 человек. 33 сотрудника не прошли аттестацию и отказались продолжать службу в органах внутренних дел. В отношении данных категорий сотрудников проведены своевременные расчёты с увольнением сотрудников без нарушения трудового законодательства.

Аттестация позволила провести серьёзную ревизию кадров на всех уровнях, сохранить профессиональное ядро и не утратить потенциал, наработанный в прошлые годы.

По итогам переаттестации в городе Краснодаре сформирован профессиональный полицейский корпус, способный эффективно решать поставленные Президентом России и МВД задачи оперативно-служебной деятельности.

В новых условиях существенно возросла персональная ответственность руководителей за состояние служебной дисциплины. Более принципиальным стал спрос и с действующих сотрудников. Ужесточены требования к кандидатам на службу в органах внутренних дел.

Определено и одно из важнейших требований к деятельности сотрудников органов внутренних дел: они не могут состоять в каких-либо партиях и в своей работе должны руководствоваться только законом.

Дисциплина, ответственность и результативность - вот основные требования к сотруднику, которые сегодня диктует проводимая реформа.

В прошедшем году значительные усилия были сосредоточены на информационном сопровождении оперативно-служебной деятельности Управления, создании и укреплении положительного образа сотрудников полиции, формировании у общественности высокого уровня доверия к органам внутренних дел.

В средствах массовой информации размещено более 3-х тысяч материалов о деятельности сотрудников Краснодарской полиции (3409). Активно используются возможности сети "Интернет", размещено более 1 тысячи материалов (1177).

На постоянной основе проводится изучение общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности полиции города. Результаты используются для выработки управленческих решений, совершенствование взаимодействия с гражданским обществом, укрепления доверия населения.

Важной задачей в работе органов правопорядка является оперативное и всестороннее реагирование на сообщения и заявления о преступлениях и происшествиях.

Сотрудниками Управления в прошедшем году принято свыше 198-ми тысяч сообщений о происшествиях (198352). Особое внимание уделено совершенствованию порядка рассмотрения обращений и приёма граждан, усилению взаимодействия с общественностью, исключению фактов волокиты и проявлений бюрократизма.

В Управление МВД России по городу Краснодару и подчиненные подразделения поступило более 5,5 тысяч письменных обращений граждан, из них число обоснованных жалоб составило 0,1% от общего числа обращений. По результатам их рассмотрения в соответствии с нормативными актами приняты соответствующие решения.

Руководством Управления организован ежемесячный приём граждан по утвержденному графику, в том числе в территориальных отделах полиции. Приняты свыше 500 граждан.

Отмечу, что за прошлый год поступило 22 письма граждан и организаций, с выражением благодарности в адрес сотрудников полиции.

Так, с искренней благодарностью к сотрудникам подразделения экономической безопасности Прикубанского отдела полиции обратились члены СНТ "Горизонт", при этом отметили профессионализм, внимательный подход, доброжелательное отношение к гражданам.

С ходатайством о поощрении сотрудников полиции УМВД по г. Краснодару обратился директор филиала ООО "Евросеть-Ритейл" Жданов О.И., которые благодаря уверенным и своевременным действиям задержали преступника, похитившего материальные ценности.

Администрация государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института риса выразила благодарность участковому уполномоченному полиции Горб А.Г. за добросовестное исполнение служебных обязанностей по охране общественного порядка.

Возможно, это незначительные эпизоды, но именно по ним становится понятно, что в полиции работают далеко не безразличные люди, а те, кто с чуткостью и пониманием готовы оказать профессиональную помощь гражданам в любой ситуации. Именно такие сотрудники честно исполняют свой долг и формируют сегодня облик полиции. В своих письмах граждане обращают внимание на возросший уровень вежливости, тактичности, подтянутости сотрудников полиции, которые не только выполняют свой служебный долг, но и проявляют внимание, заботу и сострадание к людям. И это достойные примеры для подражания.

Только в прошедшем году за добросовестное исполнение служебных обязанностей, высокий профессионализм, выполнение на высоком уровне служебно-боевых задач отмечены ведомственными наградами 7 сотрудников (награждены медалями "За доблесть службе"), 10 сотрудников - почетными грамотами и благодарностями МВД РФ.

Оценивая оперативную обстановку на территории города, необходимо отметить, что напряжённая работа всего личного состава Управления позволила сохранить её стабильность, не допустить всплеска криминальной активности, обеспечить положительную динамику по ряду важных направлений оперативно-служебной деятельности.

В прошедшем году в городе Краснодаре зарегистрировано более 13 тыс. преступлений, темпы роста их числа незначительны (13629; +208; +1,55%).

Стоит отметить, что рост произошел за счёт инициативно выявленных сотрудниками Управления преступлений, таких, как мошенничество экономической направленности (757, +252), незаконный оборот наркотиков (2091, +59). При этом удалось добиться снижения количества противоправных деяний против имущественной безопасности граждан, прежде всего краж (5335; -152; -2,8%), а также увеличить раскрываемость преступлений тяжких составов (1946; +118; +6,5%) и не допустить роста остатка нераскрытых преступлений данной категории (1507; на уровне АППГ).

Продолжалась работа по развитию многоуровневой системы профилактики.

Во исполнение Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", установлен надзор за 27-мью лицами, 16 материалов находятся на рассмотрении в судах, установлено 311 лиц, формально подпадающих под административный надзор.

Принимаемые во взаимодействии с другими субъектами профилактики меры по реализации закона по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволили не допустить повышения уровня подростковой преступности, который по итогам 2011 года составил 200 преступлений, при этом количество несовершеннолетних, совершивших преступления сократилось с 191-го до 163-х. На 33,3% уменьшилось число тяжких преступлений, совершённых несовершеннолетними, более чем в два раза - разбойных нападений (3, -6), на 51,7% - грабежей, на 75% - угонов транспортных средств.

Принимались меры по реализации государственной политики в части повышения уровня безопасности дорожного движения. В прошедшем году на территории города зарегистрировано 1067 (-126; -10,6%) дорожно-транспортных происшествий, отмечено снижение аварийности по ряду основных показателей.

В ходе надзора за дорожным движением установлено более 1 млн. административных правонарушений. Продолжена работа по внедрению на улично-дорожной сети города приборов автоматической видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Установлено 30 датчиков, с помощью которых выявлено свыше 800 тысяч нарушений.

В целях укрепления правопорядка на улицах и в общественных местах продолжается реализация программы "Безопасный город". На сегодняшний день в городе функционируют 110 камер видеонаблюдения.

Сократились темпы прироста преступлений, совершённых в общественных местах с 7,4% в январе 2011 года до 4,3% в декабре, отмечено снижение на 6,4% уличных преступлений (1390, -95).

В структуре уличной преступности сократилось количество грабежей (203; -43 или 17,4%), разбойных нападений (14; -8 или 3,2%) и других.

Удельный вес уголовно-наказуемых деяний данной категории, в общей массе зарегистрированных, на 1,3% ниже среднекраевого показателя.

Обеспечен надлежащий общественный порядок и безопасность при проведении на территории города свыше 1 тысячи общественно-политических, спортивно-массовых, религиозно-культовых мероприятий. Не допущено нарушений в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы в декабре прошлого года.

На охрану общественного порядка было привлечено 57824 сотрудника полиции.

В целом, общественно-политическая ситуация, с учётом повышенной активности различных слоев населения, оставалась под контролем.

Одним из приоритетных направлений в прошедшем году являлась задача повышения результативности оперативно-розыскной деятельности. Это напрямую связано с важнейшим принципом - обеспечение неотвратимости наказания за совершённое преступление.

Сотрудниками Управления раскрыто более 7-ми тысяч преступлений (7378; +438), из которых чуть менее 2-х тыс. по тяжким и особо тяжким составам (1946; +118), роста остатка нераскрытых преступлений данной категории не допущено. Больше раскрыто преступлений прошлых лет (367; +18).

Примерами успешной работы по раскрытию особо тяжких преступлений могут служить - раскрытие двойного убийства в Карасунском округе граждан Шенелева и Лукашова с нанесением множественных колото-резанных ранений, раскрытие убийства гражданина Эйбатова, сопряжённого с разбойным нападением с целью завладения автотранспортным средством, серия квартирных грабежей и краж.

Наиболее важным направлением является борьба с организованной преступностью. Успешно завершена сложная работа по раскрытию серии разбойных нападений с применением оружия на торговые объекты города, совершённых в ночное время суток организованной преступной группой (Ножкин, Вардесян, Асланян, Ткачев), на счету которых 7 преступлений данного вида и ряд подобных преступных деяний по Краснодарскому краю.

Другим примером успешной работы является задержание преступной группы (Умеров, Симкин), совершивших 3 факта квартирных краж, в ночное время суток, врываясь в квартиры граждан, под угрозой применения насилия связывали жильцов и завладевали имуществом. Кроме того, на счету данной преступной группы еще 2 факта краж из квартир и 5 фактов краж из автомобилей.

Во взаимодействии с другими правоохранительными структурами осуществлён комплекс организационных и практических мер, направленных на оздоровление криминогенной ситуации в сфере обеспечения экономической безопасности.

Сотрудниками Управления выявлено более 1,5 тыс. преступлений экономической направленности.

Улучшились на 28% результаты работы по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, в том числе фактов хищений и мошенничеств, совершённых в крупном и особо крупном размерах.

Ущерб, возмещенный по делам экономической направленности, составил свыше 3,5 млн. руб. процент возмещения материального ущерба по уголовным делам экономической направленности составил 87,5.

Выявлено 178 преступлений коррупционной направленности, в том числе 15 (треть краевого показателя) совершённых в крупном и особо крупном размере. Средняя сумма взятки по городу составила 40 тысяч рублей.

В рамках защиты бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов, выявлено 3 преступления.

Одним из приоритетных направлений нашей деятельности является борьба с незаконным оборотом наркотиков. В решении этих задач мы находим большую поддержку и понимание со стороны администрации города. Были приняты меры к реализации "Комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010 - 2012 годы", совместных планов по противодействию незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров. Общими усилиями принято решение по созданию в краевом центре четырех дополнительных кабинетов наркологов.

На 9,6% возросло количество выявленных на территории города Краснодара преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, общее количество составило 2613 фактов, из них 80% или 2091 выявлены непосредственно сотрудниками Управления.

Из незаконного оборота изъято более 140-ка килограмм марихуаны, 22 килограмма маковой соломки, около 2-х килограмм амфетаминов.

В качестве примера приведу задержание Идиева и Курбанова - жителей Таджикистана, которые незаконно сбывали на территории города наркотическое вещество - героин, в ходе оперативно-розыскных мероприятий у задержанных было изъято 47 грамм данного наркотического вещества.

А также задержания Рябухова, незаконно сбывавшего на территории города наркотическое средство "эфедрон" и Терзян, который в дачном домовладении в ст. Елизаветинской хранил 14 килограмм "марихуаны".

Успешное выполнение в полном объёме поставленных задач было бы невозможно без оказания помощи, как Администрацией края, так и администрацией города. В прошедшем году Администрацией края выделено свыше 600 млн. руб. на денежное довольствие и выплаты личному составу Управления, содержавшемуся за счёт средств краевого бюджета, ремонт участковых пунктов полиции и стационарных пунктов полиции, приобретение служебного автотранспорта и другие нужды.

Значительное внимание администрации города было уделено укреплению службы участковых уполномоченных полиции.

Уважаемый председатель!

Уважаемые депутаты!

В целом считаю, что принятые Управлением МВД России по городу меры, даже в непростых условиях реформирования, позволили обеспечить необходимое реагирование на изменения оперативной обстановки, надлежащий уровень общественного порядка и безопасности на территории краевого центра.

Еще раз от лица всех сотрудников Управления и от себя лично выражаю благодарность за конструктивное взаимодействие, внимание к нашим проблемам и поддержку, надеюсь на дальнейшее укрепление нашего взаимовыгодного сотрудничества в интересах жителей города Краснодара.

В заключение хочу подчеркнуть, что в нашей совместной работе есть взаимопонимание и, самое главное - общее желание навести порядок в краевой столице, исключить причины и условия, порождающие преступность. В этом направлении мы будем активно работать и в дальнейшем.

Отчёт закончен.

Благодарю за внимание!