Приложение N 1. Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края

Приложение N 1

Утверждено
приказом управления информатизации
и связи Краснодарского края
от 15 ноября 2011 г. N 73

Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных
услуг (функций) Краснодарского края, Портала государственных
и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Региональная государственная информационная система "Реестр государственных услуг (функций) Краснодарского края" (далее - реестр Краснодарского края), обеспечивающая ведение реестра Краснодарского края в электронной форме состоит из следующих разделов:

а) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Краснодарского края;

б) реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;

г) справочная информация.

1.2. Реестр Краснодарского края содержит в электронной форме следующие сведения (далее - сведения об услугах (функциях)):

о государственных (муниципальных) услугах и государственных (муниципальных) функциях по осуществлению регионального контроля (надзора), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;

об услугах, необходимых и обязательных для предоставления: исполнительными органами государственной власти Краснодарского края государственных услуг, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края муниципальных услуг;

об услугах, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями и другими организациями Краснодарского края, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), включенных в перечни, утвержденные: Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, представительным органом местного самоуправления соответственно.

1.2.# Раздел справочной информации содержит справочники органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления Краснодарского края, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, государственных и муниципальных учреждений Краснодарского края, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.

1.3. Сведения, содержащиеся в реестре Краснодарского края, образуют информационный ресурс реестра Краснодарского края. Перечни таких сведений приведены в приложениях N 1 - 5 к настоящему Порядку.

1.4. В реестр Краснодарского края не включаются сведения о функциях, не предусматривающих взаимодействие с физическими и юридическими лицами, а также сведения:

об услугах, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, не включенных в перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края;

о государственных услугах (функциях) федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и иных организаций, за исключением услуг, размещенных в автоматизированном режиме в реестре Краснодарского края в результате интеграции федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и реестра Краснодарского края.

1.5. Формирование и ведение реестра Краснодарского края осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края.

II. Порядок размещения органами исполнительной власти Краснодарского края,
органами местного самоуправления сведений об услугах (функциях)
в реестре Краснодарского края

2.1. В течение 10 календарных дней со дня со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления (исполнения) услуги (функции), отменяющего или изменяющего условия предоставления (исполнения) услуги (функции), сведения о которой включены в реестр Краснодарского края, ответственный орган исполнительной власти Краснодарского края (его структурное подразделение) направляет оператору реестра Краснодарского края сведения о новой услуге (функции) или изменение сведений, включенных в реестр Краснодарского края.

2.2. Сведения об услугах (функциях) формируются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края (его структурными подразделениями) в электронном виде путем заполнения электронных форм реестра Краснодарского края с использованием его программно-технических средств и направляются оператору реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края.

Представляемые в Реестр сведения должны быть достоверными, полными.

2.3. Оператор реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края выполняет следующие функции:

организация ведения Реестра;

ведение реестра Краснодарского края, представляющее собой проверку содержания сведений об услугах (функциях) на предмет соответствия этих сведений предъявляемым к ним требованиям, размещение, изменение и исключение сведений об услугах (функциях) в установленных случаях из реестра Краснодарского края, формирование и ведение справочников государственных органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления;

выработка методических рекомендаций о порядке предоставления сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) для размещения в реестре Краснодарского края;

мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в реестре Краснодарского края.

размещение сведений об услугах (функциях), представленными органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления Краснодарского края в реестре Краснодарского края;

размещение сведений об услугах (функциях) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края (далее - Портал Краснодарского края);

обеспечение круглосуточного доступа граждан и организаций к Порталу Краснодарского края с использованием информационно телекоммуникационной сети Интернет;

обеспечение защиты информации, размещаемой в элементах единой системы, от несанкционированного изменения;

организация регламентированного доступа ответственных лиц к реестру Краснодарского края для размещения сведений об услугах (функциях) и обеспечение методической и организационной поддержкой;

организация доступа органов местного самоуправления Краснодарского края к реестру и Порталу Краснодарского края для размещения сведений об услугах (функциях);

обеспечение надлежащего функционирования реестра и Портала Краснодарского края.

2.4. Порядок заполнения электронных форм реестра Краснодарского края определяется в методических указаниях, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.5. Сформированные в электронном виде сведения об услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица органа исполнительной власти Краснодарского края (его структурного подразделения) и передаются оператору реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края по каналам связи, предусмотренным для автоматизированной системы ведения реестра Краснодарского края.

2.6. При отсутствии в органе исполнительной власти Краснодарского края (в его структурном подразделении) ответственных лиц, имеющих сертификаты ключей подписей и средства электронной цифровой подписи, идентификация органа исполнительной власти Краснодарского края (его структурного подразделения) может осуществляться на основании идентификационных данных (имя и пароль), предоставляемых оператором реестра Краснодарского края.

2.7. Оператор реестра Краснодарского края в течение десяти дней после получения указанных сведений проверяет их на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Краснодарского края и настоящему Порядку.

2.8. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 2.7. настоящего Порядка, выявлены нарушения, оператор реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края направляет предоставившему ненадлежащие сведения органу исполнительной власти Краснодарского края (его структурному подразделению) уведомление о допущенных нарушениях и об их устранении, в форме электронного комментария с использованием программно-технических средств реестра Краснодарского края. Устранение нарушений должно быть осуществлено органом исполнительной власти Краснодарского края (его структурным подразделением), представившим ненадлежащие сведения, в течение трех рабочих дней.

2.9. Если по результатам проверки, указанной в пункте 2.7. настоящего Порядка, нарушений не выявлено, оператор реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в срок, не превышающий одного дня после истечения срока проверки, подписывает указанные сведения электронной цифровой подписью должностного лица оператора реестра Краснодарского края и, используя программно-технические средства реестра Краснодарского края, размещает в реестре Краснодарского края.

2.10. Органами местного самоуправления Краснодарского края, принявшими решение о размещении сведений об услугах (функциях) в реестре Краснодарского края и на Портале Краснодарского края, формируются сведения об услугах (функциях) в электронном виде путем заполнения электронных форм реестра Краснодарского края с использованием программно-технических средств, затем направляются оператору реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края для публикации информации в реестре и на Портале Краснодарского края.

Представляемые в Реестр сведения должны быть достоверными, полными.

2.11. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в реестре Краснодарского края, органы местного самоуправления в порядке, установленном пунктом 2.10. раздела II настоящего Порядка, обязаны направить оператору реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в 10-дневный срок со дня изменения информацию об изменении сведений об услуге (функции), определенных соответствующими перечнями, а также сведения об определении либо изменении органа местного самоуправления, после вступления в силу нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление (исполнение) услуги (функции), изменении информации об органе местного самоуправления (почтовый адрес, телефон, факс, реквизиты сайта и электронной почты).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.14. Оператор реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края 1 раз в полугодие с 1 по 15 число следующего месяца проводит мониторинг и анализ сведений, размещенных в реестре Краснодарского края, и в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из Реестра или корректировки, направляет соответствующему органу исполнительной власти Краснодарского края, органу местного самоуправления уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из реестра Краснодарского края, посредством смены статуса услуги и добавления комментария к операции в электронном виде с использованием программно-технических средств реестра Краснодарского края.

2.15. Органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в 10-дневный срок со дня изменения статуса услуги обязаны направить оператору реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края уточненную информацию в порядке, установленными пунктами 2.2. и 2.10. раздела II настоящего Порядка.

2.16. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из реестра Краснодарского края, являются следующие обстоятельства:

вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых Краснодарского края, муниципальных правовых актов, которыми упразднено предоставление государственной или муниципальной услуги (исполнение государственной или муниципальной функции);

несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в реестре Краснодарского края, требованиям, установленными пунктами 2.2 и 2.10. раздела II настоящего Порядка, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).

2.17. Оператор реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края исключает сведения об услугах (функциях) из реестра Краснодарского края при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 раздела II настоящего Порядка.

III. Порядок размещения органами исполнительной власти Краснодарского края,
органами местного самоуправления сведений об услугах (функциях)
в федеральном реестре

3.1. Размещение органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления сведений об услугах (функциях) в федеральном реестре осуществляется в соответствии с Правилами ведения федерального реестра государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы, в том числе порядком размещения в ней сведений, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.2. Представляемые в федеральный реестр сведения должны быть достоверными, полными.

3.3. Оператор реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края формирует сведения об услугах (функциях) для размещения в федеральном реестре на основании информации представленной от органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления.

3.4. Сведения об услугах (функциях) органов исполнительной власти Краснодарского края размещаются в федеральном реестре в разделе "Реестр государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации".

Сведения об услугах (функциях) органов местного самоуправления размещаются в федеральном реестре в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)".

3.5. В разделах федерального реестра "Реестр государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации" и "Реестр муниципальных услуг (функций)" размещены в качестве классификатора примерные перечни государственных и муниципальных услуг (функций), сформированные Министерством экономического развития Российской Федерации на основе полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами (далее - классификатор услуг (функций)).

Оператор реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края обеспечивает соотнесение размещаемых органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления сведений об услугах (функциях) с классификатором услуг (функций).

3.6. Сведения об услугах (функциях) органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления проходят автоматизированную формально-логическую проверку в установленном порядке.

IV. Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Краснодарского края

4.1. Размещение сведений об услугах (функциях), размещенных в реестре Краснодарского края, осуществляется на Портале Краснодарского края в электронном виде.

4.2. Портал Краснодарского края является государственной информационной системой Краснодарского края, которая обеспечивает доступ заинтересованных лиц к части сведений об услугах (функциях), размещенных в реестре Краснодарского края, предназначенных для распространения.

4.3. К Порталу Краснодарского края обеспечивается круглосуточный бесплатный свободный доступ заинтересованных лиц на сайте Портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В случаях, установленных федеральным законодательством, доступ к отдельным сведениям, содержащимся на Портале Краснодарского края, может быть ограничен в соответствии с настоящим Порядком.

4.4. На Портале Краснодарского края размещается:

информация о содержащихся в реестре Краснодарского края перечнях содержащих сведения об услугах (функциях);

сведения о ходе предоставления государственных и муниципальных услуг без указания персональных данных заинтересованных лиц, которым данные услуги предоставляются;

функционал, позволяющий осуществить подачу документов в электронном формате в ведомство, предоставляющее услугу (функцию).

V. Систематизация сведений об услугах (функциях), содержащихся в реестре
Краснодарского края

5.1. При наличии необходимых технических возможностей оператор реестра обеспечивает сводную систематизацию сведений об услугах (функциях), содержащихся в реестре Краснодарского края, на основании следующих критериев:

по классификатору услуг (функций);

по категории услуги (государственная услуга, услуга бюджетного учреждения, предоставляемая на основании государственного задания, услуга, необходимая и обязательная для предоставления государственной услуги);

по наименованиям органов исполнительной власти Краснодарского края;

по сферам общественных отношений;

по алфавиту на основе кратких наименований государственных услуг, услуг иных организаций;

по ключевым словам.

5.2. Каждой услуге (функции), сведения о которой занесены в реестр Краснодарского края, оператором реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края присваивается регистрационный номер с использованием программно-технических средств реестра Российской Федерации.

5.3. В реестре Краснодарского края отражается дата размещения сведений об услуге (функции), а также дата и основания внесения изменений в сведения об услуге (функции).

VI. Ответственность

5.1. Должностные лица государственных органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления Краснодарского края представивших в реестр Краснодарского края сведения об услугах (функциях), несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), предоставляемых для размещения в реестре Краснодарского края и федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления.

5.2. Должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края по формированию и ведению информационного ресурса реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края несут ответственность:

за соблюдение сроков и порядка размещения сведений в реестр Краснодарского края об услугах (функциях), представленных органами исполнительной государственной власти Краснодарского края;

за надлежащее функционирование автоматизированных систем ведения реестра и Портала Краснодарского края.

5.3. Должностные лица органов местного самоуправления Краснодарского края несут ответственность за информацию, направленную для размещения в реестр Краснодарского края и федеральный реестр.

Заместитель начальника отдела информатизации управления информатизации и связи Краснодарского края

А.Ю. Рябуха