Обзор Управления Судебного департамента в Краснодарском крае по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, рассмотренным мировыми судьями Краснодарского края за 2010 год

ГАРАНТ:

О судебной практике в Краснодарском крае см. справку

Проведенный организационно-правовым отделом управления Судебного департамента анализ статистической отчетности о деятельности мировых судей по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях за 12 месяцев 2010 года выявил следующие характерные данные:

1. Уголовное судопроизводство

1.1. Количество поступивших уголовных дел незначительно уменьшилось и составило 13 037, в том числе количество дел, поступивших с обвинительным актом, уменьшилось по отношению к аналогичному периоду 2009 года с 11 181 до 9 125, или на 18,4%.

Количество оконченных мировыми судьями уголовных дел уменьшилось с 14 857 до 13 128, или на 11,6%.

Вместе с тем уменьшилось количество дел:

- с вынесением постановлений о применении принудительных мер к невменяемым с 25 до 16 дел.

- рассмотренных с вынесением приговоров с 10 657 до 9 125 дел, или на 14,4%, и по числу лиц, в отношении которых они были вынесены, с 10 712 до 9 163, или на 14,4%;

- переданных прокурору для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ с 91 до 48 дел, или на 47,2%;

- переданных по подсудности или подведомственности с 401 до 338, или на 15,7%;

- прекращенных производством с 3 683 до 3 600 дел, или на 2,2%; по числу лиц по реабилитирующим основаниям увеличилось с 279 до 286, или на 2,5%, а по другим основаниям уменьшилось с 3 938 до 3 859, или на 2%.

Число лиц, в отношении которых дела прекращены, составило 29,8% от общего числа лиц по оконченным по существу делам. Из них в отношении 2 387 лиц (57%) дела прекращены по составам частного обвинения по заявлениям граждан.

Уголовные дела были прекращены в связи с примирением с потерпевшим по 3 356 лицам, что составило 80% от всех лиц, в отношении которых производство было прекращено (2009 г. - 92%).

Количество оправдательных приговоров увеличилось со 260 до 278, или на 6,9%.

Уменьшилось количество дел, не оконченных производством на конец отчетного периода с 482 до 391, или на 18,9%; из них неприостановленных, находящихся в производстве - с 52 до 33, или на 36,5%.

1.2. Общее количество осужденных мировыми судьями Краснодарского края в данном отчетном периоде уменьшилось с 10 712 до 9 163 лиц, или на 14,4%,

Уменьшилось число несовершеннолетних осужденных с 258 до 100 лиц, или в 2,5 раза.

По отдельным видам преступлений динамика числа осужденных за данный отчетный период по сравнению с 2009 годом характеризуется следующими показателями.

Возросло число осужденных:

- за незаконные действия с оружием (ст.ст. 222 - 226 УК РФ) с 10 до 12 лиц, или на 20%.

Сократилось число осужденных:

- за преступления против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (ст. 294 - 198, 317 - 321 УК РФ) с 473 до 353 лиц, или на 25,3%;

- за умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст.ст. 111 - 112 УК РФ) с 614 до 571 лиц, или на 7%;

- за мошенничество (ст. 159 УК РФ) с 197 до 134 лиц, или на 32%;

- за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст.ст. 228 - 233 УК РФ) с 430 до 331 лиц, или на 23%.

- за кражи (ст. 158 УК РФ) с 1 958 до 1 605 лиц, или на 18%;

- за экологические преступления (ст.ст. 246 - 262 УК РФ) с 660 до 500 лиц, или на 24,2%.

Число осужденных по делам частного обвинения, возбужденным по заявлениям, поступившим в суд непосредственно от граждан и переданным из других органов, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 16,4% и составило 717 человек.

1.3 Число осужденных к лишению свободы на определенный срок незначительно сократилось с 1418 до 1142 человек, что на 19,5% меньше показателя 2009 года. Среднекраевой показатель лишения свободы составил 12,1% от общего числа осужденных (в 2009 году - 12,9%).

Число осужденных, к которым применены в качестве основной меры наказания исправительные работы, в данном отчетном периоде уменьшилось с 2 087 до 1 905 человек, или на 8,7%.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2004 г. N 177-ФЗ "О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ" мировыми судьями Краснодарского края мера наказания в виде обязательных работ осталась на прежнем уровне и была применена в отношении 1 641 человек (в 2009 г. - 1 602 человек), что на 2,4% больше.

Число осужденных, к которым в качестве основной меры наказания применялся штраф, увеличилось и составило - 2 657 лиц (в 2009 г. - 2 284 лиц), что на 16,3% больше.

Число условно осужденных к лишению свободы и исправительным работам уменьшилось с 2 284 до 1 905 лиц, или на 16,6%.

В 2010 году уменьшилось количество неоконченных производством дел на конец отчетного периода с 482 до 391, или на 18,9%, из них число дел, не приостановленных производством, уменьшилось с 52 до 33, или на 36,5%.

1.4. Следует отметить, что сократилось число уголовных дел, рассмотренных с нарушением сроков, установленных ст.ст. 227, 233, 321 УПК РФ с 15 до 1, или в 14 раз, и составило 0,0% (в 2009 году - 0,1%) от общего числа оконченных дел при среднемесячной нагрузке на одного мирового судью 4,6 дела (в 2009 году - 5,2 дела).

Дела, рассмотренные мировыми судьями в срок свыше 1,5 месяцев, в данном отчетном периоде составили 3,8% от общего числа оконченных дел (в 2009 году - 3,8%).

Из остатка нерассмотренных дел по состоянию на 1 января 2011 г. (исключая приостановленные дела) 33 дела находились в производстве судов свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев - 19 дел, свыше 3 месяцев до 1 года - 14 дел.

В 2010 году мировыми судьями Краснодарского края по уголовным делам было вынесено 149 частных определений, что составляет 1,1% от общего числа оконченных уголовных дел. При этом сообщения о мерах, принятых по частным определениям, поступили лишь в 93 случаях.

1.5. Число рассмотренных судами апелляционной инстанции обжалованных приговоров мировых судей увеличилось с 1 114 до 1 118, или на 0,3%, из них число оставленных без изменения увеличилось с 906 до 907, или на 0,1%. Число приговоров, оставленных без изменения, по отношению к общему числу обжалованных приговоров составило 81,1% (в 2009 году - 81,3%).

Количество приговоров, отмененных в апелляционном порядке, - 72 (в 2009 году - 76), в том числе отмененных с прекращением дела в связи с примирением с потерпевшим - 42 (в 2009 году - 28). Число отмененных приговоров, без учета примирения с потерпевшими составило 0,5% по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями приговоров в лицах (в 2009 году - 0,4%).

Количество приговоров, измененных в апелляционном порядке, - 84 (в 2009 году - 106), число измененных приговоров по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями приговоров в лицах составило 1% (в 2009 году - 1%).

Общее количество отмененных и измененных приговоров в надзорном порядке - 12 (в 2009 году - 36), что составило 0,1% (в 2009 году - 0,2%) от общего числа вынесенных приговоров в лицах.

Среднекраевой показатель общего качества рассмотрения дел в апелляционном и надзорном порядке составил 98,3% (в 2009 году - 98,5%).

1.6. Среднемесячная нагрузка на одного мирового судью по уголовным делам в целом по краю по отношению к 2009 году уменьшилась с 5,2 до 4,6 дел, или на 11,5%.

2. Гражданское судопроизводство

2.1. В 2010 году количество поступивших мировым судьям края гражданских дел в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось с 315 239 до 357 816, или на 13,5%, соответственно увеличилось и число оконченных дел с 315 133 до 358 846, или на 9,4%, а остаток неоконченных дел составил 2 616 дел.

Сумма госпошлины, уплаченной при подаче исков, жалоб и заявлений, возросла с 51 214 157 до 58 494 406 рублей, или на 14,2% и в расчете на 1 дело составила 163 рубля.

В данном отчетном периоде количество дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением решения, увеличилось с 298 789 до 344 834, или на 15,4%.

Сократилось количество дел, прекращенных производством, с 11 095 до 9 467, или на 14,6%.

2.2. По категориям оконченные мировыми судьями гражданские дела распределились следующим образом.

По делам искового производства из числа оконченных дел:

- значительно увеличилось число споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства - с 2 722 до 3 305 дела, или на 21,4%;

- уменьшилось количество других споров о праве собственности на землю с 109 до 50 дел, или в 2,1 раза;

- уменьшилось число других споров, связанных с землепользованием, с 1 110 до 994 дел, или на 10,4%;

- уменьшилось число споров о защите прав потребителей, возникающих в сфере торговли услуг и т.п., с 2 369 до 1 442 дел, или на 39,1%;

- увеличилось количество дел о взыскании алиментов на содержание детей с 13 200 до 13 232 дел, или на 0,2%.

Динамика применения упрощенных форм судебного разбирательства гражданских дел выглядит следующим образом.

Количество решений, вынесенных в форме судебного приказа, увеличилось с 237 256 до 287 260, или на 21%, а количество вынесенных заочных решений незначительно уменьшилось и составило 14 190.

Увеличилось число отмененных судьей судебных приказов с 10 941 до 15 589, или на 42,5%, а количество заочных решений уменьшилось со 447 до 432, или на 3,4%.

За отчетный период уменьшилась сумма, присужденная к взысканию по удовлетворенным исковым требованиям, с 6 163 347 245 до 3 605 638 102 рублей, или на 41%, а сумма госпошлины, присужденная к взысканию, увеличилась с 43 123 320 до 67 213 677 рублей, или на 55,8%.

2.3. По данным статистической отчетности, в целом мировыми судьями достаточно оперативно рассматриваются гражданские дела.

В истекшем периоде отмечается уменьшение количества дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, с 640 до 521, или на 18%, что составляет 0,2% (в 2009 году - 0,2%) при среднекраевой нагрузке на 1 мирового судью в месяц 126,7 дела (в 2009 году - 111,2 дела).

В данном отчетном периоде мировыми судьями было вынесено 40 частных определений, что составляет 0,01% от общего числа оконченных гражданских дел (в 2009 году - 32, или 0,01%). При этом сообщения по вынесенным частным определениям поступили лишь в 39 случаях.

2.4 Количество обжалованных гражданских решений в 2010 году увеличилось с 3 105 до 4 377, или на 40,9%. Из них число решений, оставленных без изменения апелляционной инстанцией, незначительно возросло и составило 3098. Число решений, оставленных в силе по отношению к общему числу обжалованных решений, составило 88,8% (в 2009 году - 84%).

Количество решений, отмененных в апелляционном порядке, - 335 (в 2009 году - 398). Число отмененных решений по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями решений составило 0,1% (в 2009 году - 0,1%).

Количество решений, измененных в апелляционном порядке, - 154 (в 2009 году - 166), число измененных решений по отношению к общему числу вынесенных мировыми судьями решений, составило 0,1% (в 2009 году - 0,1%).

Общее количество отмененных и измененных решений в надзорном порядке - 36 (в 2009 году - 64), что составило 0,01% (в 2009 году - 0,02%) от общего числа вынесенных решений.

Среднекраевой показатель общего качества рассмотрения дел в апелляционном и надзорном порядке составил 99,9% (в 2009 году - 99,8%).

2.5. Среднемесячная нагрузка на одного мирового судью по гражданским делам в 2010 году составила 126,7 дела (в 2009 году - 111,2 дела), что на 14% больше чем в 2009 году.

3. Административное судопроизводство

3.1. Число лиц, в отношении которых рассмотрены дела об административных правонарушениях за 2010 год, по сравнению с аналогичным 2009 годом уменьшилось с 267 889 до 237 339, или на 11%.

В основном уменьшение произошло за счет следующих видов правонарушений, предусмотренных КоАП РФ:

- неуплата административного штрафа (ст. 20.25 ч. 1) с 51 007 до 38 501 дел, или на 24,5%.

Количество прекращенных дел об административных правонарушениях сократилось по сравнению с прошлым отчетным периодом с 8 763 до 6 279, или на 28,3%.

Увеличилось число дел, переданных по подведомственности по ст. 29.9 ч. 2 КоАП, с 10 306 до 11 183, или на 8,5%.

3.2. Количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ и другими нормативными актами, снизилось с 160 до 38, или на 76,2%.

3.3. Значительно снизилось общее число лиц, подвергнутых наказанию, - с 245 950 до 218 241, или на 11,3%, в том числе должностных лиц возросло с 10 781 до 13 496, или на 25,1%.

Структура мер административных наказаний характеризуется следующим образом:

- Число административных арестов снизилось с 99 685 до 91 172, или на 8,5%;

- Число случаев лишения специального права уменьшилось с 34 750 до 27 611, или на 20,5%;

- Снизилось количество случаев применения штрафов с 109 515 до 97 172, или на 11,2%;

Размер штрафов, наложенных мировыми судьями, по административным делам увеличился с 121 055 517 до 167 599 402 рублей, или на 38,4% (в расчете на 1 подвергнутого наказанию увеличилось до 767 рублей), при этом уровень реальных взысканий также увеличился с 34 753 546 до 51 080 435 рублей, или на 31,9%.

3.4. За 2010 год количество рассмотренных апелляционной инстанцией жалоб и протестов на постановления мировых судей по делам об административных правонарушениях снизилось с 4 109 до 3 312, или на 19,4%.

Число постановлений, оставленных без изменения, уменьшилось с 2 701 до 2 170, или на 19,6%. Число отмененных и измененных постановлений мировых судей уменьшилось с 1 408 до 992, или на 29,5%, и составило 0,4% от общего числа рассмотренных мировыми судьями административных дел (в 2009 году - 0,6%).

Среднекраевое качество рассмотрения мировыми судьями дел об административных правонарушениях - 99,6%, (в 2009 году - 99,4%).

3.5. Среднемесячная нагрузка на 1 мирового судью по делам об административных правонарушениях и по материалам уголовного и гражданского производства в целом по краю увеличилась с 216,7 до 223 дел, или на 2,9%.

Отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов

управления Судебного департамента.

Исп. Аваков А.А.

тел. 267-10-32