Приложение. Информация о деятельности избирательной комиссии Краснодарского края по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае в 2011 году

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Краснодарского края
от 24 января 2012 года N 26/259-5

Информация о деятельности избирательной комиссии Краснодарского края
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума),
обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию
и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае в 2011 году

1. Организационное обеспечение реализации мероприятий

В соответствии со Сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае на 2011 год (далее - Сводный план), утвержденным постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 21 января 2011 года N 139/1393, в 2011 году был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки организаторов выборов, правовой культуры избирателей.

В 2011 году на заседаниях избирательной комиссии Краснодарского края рассмотрено 50 вопросов, касающихся повышения уровня правовой культуры избирателей и организаторов выборов (в 2010 году рассмотрено 38 вопросов). Наиболее значимыми из них являются:

- от 13 января 2011 года N 138/1390 "О выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае на 2010 год";

- от 13 января 2011 года N 138/1391 "О работе информационного Интернет-сайта избирательной комиссии Краснодарского края, Интернет-сайтов территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований Краснодарского края в 2010 году";

- от 21 января 2011 года N 139/1393 "О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае на 2011 год";

- от 21 января 2011 года N 139/1394 "О проведении краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011";

- от 21 января 2011 года N 139/1396 "О проведении Дня молодого избирателя в Краснодарском крае";

- от 18 марта 2011 года N 143/1434 "Об итогах проведения Дня молодого избирателя в Краснодарском крае в 2011 году";

- от 11 августа 2011 года N 2/10-5 "О Программе информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Краснодарского края в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва";

- от 25 ноября 2011 года N 15/166-5 "О Программе информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Краснодарского края в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации" и др.

В целях организационно-методического обеспечения деятельности системы избирательных комиссий Краснодарского края были разработаны и утверждены постановлениями избирательной комиссии Краснодарского края положения об основных краевых мероприятиях и сметы расходов на их проведение, в том числе:

- от 21 января 2011 года N 139/1395 "О проведении молодежной конкурсной программы "Будь в теме!";

- от 21 января 2011 года N 139/1397 "О проведении заседаний молодежных политических клубов в 2011 году";

- от 21 января 2011 года N 139/1398 и от 11 ноября 2011 года N 11/124-5 "О проведении радиовикторины "Время выбирать!";

- от 21 января 2011 года N 139/1399 и от 11 ноября 2011 года "О проведении интернет-викторины "Имею право!";

- от 15 февраля 2011 года N 140/1408 "О проведении краевого конкурса на лучший фоторепортаж о Дне молодого избирателя, Едином дне голосования "Мы выбираем";

- от 15 февраля 2011 года N 140/1409 "О проведении конкурса на лучшую молодежную участковую избирательную комиссию";

- от 15 февраля 2011 года N 140/1410 "О проведении краевого конкурса на лучший плакат и видеоролик, призывающие избирателей принять участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва";

- от 28 марта 2011 года N 144/1441 "О проведении семинара с членами избирательных комиссий с правом решающего голоса";

- от 11 августа 2011 года N 2/12-5 "О краевом конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Краснодарском крае и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах";

- от 30 сентября 2011 года "Об участии в конкурсе среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации";

- от 30 сентября 2011 года N 6/62-5 "О конкурсе среди территориальных избирательных комиссий Краснодарского края на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации";

- от 30 сентября 2011 года N 6/63-5 "О вручении студентам Кубанского государственного аграрного университета квалификационных свидетельств об окончании курса лекций по дисциплине "Основы избирательного права";

- от 13 октября 2011 года N 8/89-5 "Об изготовлении информационного видеофильма о ходе подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Краснодарского края";

- 19 октября 2011 года N 9/100-5 "О проведении итогового заседания краевого молодежного политического клуба в 2011 году";

- от 2 ноября 2011 года N 10/110-5 "О конкурсе среди библиотек Краснодарского края на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011 - 2012 годах".

В целях обеспечения контроля за деятельностью территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований Краснодарского края по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов на заседаниях крайизбиркома рассмотрено 16 отчетов территориальных избирательных комиссий.

В течение 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края работала в тесном взаимодействии с Законодательным Собранием и администрацией Краснодарского края, совместно с органами местного самоуправления, высшими учебными заведениями, средствами массовой информации, региональными отделениями политических партий.

Одним из важных направлений в работе избирательных комиссий в период выборов остается привлечение к работе по повышению электоральной активности и правовой грамотности избирателей территориальных органов самоуправления, общественных организаций и объединений.

В 2011 году состоялось 2 заседания Консультативного общественного совета при избирательной комиссии Краснодарского края, в ходе которых были рассмотрены итоги муниципальных избирательных кампаний, завершившихся 13 марта 2011 года и новеллы избирательного законодательства.

Члены Консультативного общественного совета выступили с инициативой подписания региональными отделениями политических партий Соглашения "За честные и чистые выборы".

6 сентября 2011 года в зале заседаний избирательной комиссии Краснодарского края прошла встреча с представителями региональных отделений политических партий, приуроченная к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, в ходе которой состоялось обсуждение проекта данного соглашения.

13 сентября 2011 года в избирательной комиссии Краснодарского края представителями четырех региональных отделений политических партий "Единая Россия", "Патриоты России", "Правое дело" и "Справедливая Россия" было подписано Соглашение "За чистые и честные выборы", в основе которого заложено стремление участников избирательного процесса к проведению выборов на основе принципов открытости и уважения ко всем его участникам.

2 сентября 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края сформировала новый состав Рабочей группы по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями на период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

В ее состав были включены представители Краснодарских региональных отделений Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, Общероссийских общественных организаций "Инвалиды войны", "Всероссийское общество инвалидов" и "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени Общество слепых", департамента социальной защиты населения Краснодарского края, а также члены крайизбиркома и работники ее аппарата.

При избирательной комиссии Краснодарского края действует Научно-методический совет, в который входят преподаватели кубанских вузов и специалисты в области избирательного права. Члены Научно-методического совета принимают участие в организации и проведении мероприятий для молодых избирателей, оказывают методическую помощь членам территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований Краснодарского края, участвуют в работе конкурсных комиссий при подведении итогов краевых конкурсов.

Продолжает работать "Горячая линия" связи с избирателями избирательной комиссии Краснодарского края.

2. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников
избирательного (референдумного) процесса.

В 2011 году состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. В этой связи избирательной комиссией Краснодарского края уделялось самое пристальное внимание вопросам обучения кадров избирательных комиссий и других участников выборов. Учитывая, что важным политическим событием 2011 года стало проведение избирательной кампании федерального уровня, ряд мероприятий проводился с участием членов и работников аппарата ЦИК России.

Так, 11 марта 2011 года состоялась встреча членов и работников аппарата избирательной комиссии Краснодарского края с заместителем Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Станиславом Владимировичем Вавиловым. В данном мероприятии приняли участие заместитель начальника Управления организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России Сергей Васильевич Васильев и председатель ЦИК Республики Адыгея Юрий Абубачирович Хут. В ходе диалога был рассмотрен ряд вопросов, связанных с новеллами избирательного законодательства, некоторыми особенностями рассмотрения жалоб на действия и бездействие избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан и т.д.

В период с 4 по 8 апреля 2011 года на базе института Агробизнеса избирательной комиссией Краснодарского края был проведен обучающий семинар для членов территориальных избирательных комиссий на тему "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации". Цель данного семинара - повышение качества работы избирательных комиссий, уровня знаний членов избирательных комиссий в области избирательного законодательства, улучшение правоприменительной практики в целях обеспечения соблюдения законодательства о выборах и защиты избирательных прав граждан.

На открытии семинара присутствовали заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Леонид Григорьевич Ивлев, член ЦИК России с правом решающего голоса Сергей Андреевич Даниленко, начальник правового управления ЦИК России Алексей Александрович Кисин и председатель избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко.

В программу пятидневного курса обучения были включены вопросы, освещающие не только все этапы избирательного процесса, но и консультации специалистов по культуре речи, психологов, филологов, выступления политологов, представителей прокуратуры, миграционный службы, ЗАГСа, правоохранительных органов. После завершения обучения все слушатели прошли тестирование.

28 ноября 2011 года в Краснодарский край с рабочим визитом прибыл Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимир Евгеньевич Чуров. В рамках деловой поездки Председатель ЦИК России В.Е. Чуров посетил крайизбирком и провел встречу с председателями территориальных избирательных комиссий города Краснодара, членами краевой избирательной комиссии и сотрудниками ее аппарата. В своем выступлении Владимир Евгеньевич определил основные направления в работе избирательных комиссий накануне дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. К таковым он отнес: "Заботу об избирателях, внимание и уважение к политическим партиям, содействие наблюдателям".

Также члены и работники аппарата избирательной комиссии Краснодарского края приняли участие в семинарах, совещаниях и видеоконференциях, проводимых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Особый блок в деятельности избирательной комиссии Краснодарского края занимает повышение уровня теоретических и практических знаний членов нижестоящих избирательных комиссий.

Цикл обучающих мероприятий для территориальных избирательных комиссий был начат 20 января 2011 года. В зале заседаний крайизбиркома прошло совещание с членами базовых территориальных избирательных комиссий. Поводом для рабочей встречи стало обсуждение основных направлений деятельности избиркомов по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов на текущий год.

29 марта 2011 года в избирательной комиссии Краснодарского края прошло совещание с председателями и секретарями территориальных избирательных комиссий, организующих муниципальные выборы, назначенные на 22 мая 2011 года.

В рамках совещания был проведен анализ самых распространенных ошибок, которые допускали участники избирательного процесса в ходе выборов, прошедших в единый день голосования 13 марта 2011 года. Кроме этого были рассмотрены полномочия избирательных комиссий при проведении избирательных кампаний муниципального уровня, порядок предоставления документов для выдвижения и регистрации кандидатов, их проверка, порядок извещения кандидатов о выявленных недостатках, принятие решения о регистрации (об отказе в регистрации) кандидата. Также было уделено внимание изменениям избирательного законодательства, связанным с порядком предоставления помещений для встреч с избирателями, подробно рассмотрен порядок организации голосования в день голосования и процедуры подсчета голосов избирателей.

21 сентября 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края провела семинар-практикум для 80 председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий.

В целях повышения эффективности усвоения знаний обучение проводилось по направлениям, которые соответствуют ключевым этапам избирательной кампании. Все участники были предварительно разделены на 4 группы по двадцать человек. Такой способ подачи материала позволил оптимизировать процесс обучения. Благодаря сравнительно небольшим группам слушателей теоретические лекционные занятия приобретали персонифицированный характер, основанный на конкретных примерах и накопленном опыте проведения избирательных кампаний в том или ином муниципальном образовании.

В помощь организаторам выборов "учебные классы" содержали специализированные наглядные и методические материалы.

14 октября 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края провела обучающий семинар для председателей и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий. Предметом для серьезного разговора стали вопросы финансового обеспечения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

15 ноября 2011 года в зале заседаний избирательной комиссии Краснодарского края состоялся обучающий семинар для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий. Главной темой семинара стал вопрос организации голосования на выборах депутатов Государственной Думы шестого созыва. Данное мероприятие завершило цикл обучающих семинарских занятий для организаторов выборов, старт которых был дан задолго до официального начала федеральных выборов - в апреле 2011 года.

На семинаре присутствовали почетные гости - представители Миссии БДИПЧ ОБСЕ: Кабот Хартвиг Ханс (ФРГ) и Симонян Лиана (Армения), аккредитованные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в качестве иностранных (международных) наблюдателей.

На выборах, назначенных на 4 декабря 2011 года, комплексы обработки избирательных бюллетеней в Краснодарском крае использовались на 132 участках. Именно поэтому обучению членов территориальных и участковых избирательных комиссий работе с новыми техническими средствами подсчета голосов избирательной комиссией Краснодарского края было уделено особое внимание.

Избирательной комиссией Краснодарского края совместно со специалистами сервисного центра ГАС "Выборы" ОАО "НПО "Икар" был разработан график проведения обучающих мероприятий для организаторов выборов.

14 июня 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края начала проведение цикла семинаров-совещаний с членами территориальных избирательных комиссий и заместителями глав муниципальных образований Краснодарского края. Цель этих обучающих мероприятий - знакомство организаторов выборов с особенностями организации голосования с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней.

Так с 5 по 9 сентября 2011 года в избирательной комиссии Краснодарского края в форме семинара-практикума прошло обучение системных администраторов ТИК использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней КОИБ-2010 при проведении избирательных кампаний 2011 - 2012 годов. Для более прочного освоения теоретических знаний были проведены тренировки, в ходе которых системные администраторы выступили как в роли операторов КОИБ, так и в роли избирателей. Эти занятия позволили системным администраторам лучше понять специфику голосования с использованием КОИБ и довести эти знания до операторов КОИБ. По итогам практикума участники обучения прошли компьютерное тестирование, которое позволило выявить уровень приобретенных знаний и навыков работы с КОИБ.

11 октября 2011 года в ЦИК России состоялось совещание с сервисными центрами Государственной автоматизированной системы "Выборы" по вопросу обеспечения применения комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексов для электронного голосования (КЭГ) на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, в котором от избирательной комиссии Краснодарского края приняли участие представитель ОАО "НПО "Икар" Владимир Владимирович Глущенко, руководитель информационного центра крайизбиркома Владимир Николаевич Тополев и его заместитель Сергей Владимирович Безрученко.

С 3 по 14 октября 2011 года сотрудники информационного центра стали участниками практической тренировки по установке и эксплуатации комплексов обработки избирательных бюллетеней. В течение двух недель 65 системных администраторов из всех городов и районов края на практике продемонстрировали навыки работы с новыми техническими средствами подсчета голосов.

Следующим этапом цикла обучающих мероприятий стало проведение семинаров-тренингов с членами участковых избирательных комиссий, на которых запланировано использование КОИБов.

Для оптимизации образовательного процесса вся территория края была условно разделена на 6 учебных зон, за каждой из которых закреплена территориальная избирательная комиссия, осуществляющая общую координацию обучающих мероприятий. В период с 15 по 18 ноября 2011 года 264 члена УИК - оператора КОИБ освоили порядок работы с КОИБ.

В ходе подготовки ко дню голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва обеспечение слаженного взаимодействия с органами исполнительной и законодательной власти, представителями силовых структур, Краснодарским отделением N 8619 ОАО "Сбербанк России" стало важным направлением в работе крайизбиркома.

20 мая 2011 года председатель избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко принял участие в семинаре-совещании для председателей представительных органов муниципальных образований городских округов и муниципальных районов края на тему: "Задачи представительных органов муниципальных образований Краснодарского края по повышению качества жизни населения". В своей лекции он подробно осветил особенности предстоящих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и рассказал о новеллах избирательного законодательства.

6 июня 2011 года комитетом по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Законодательного Собрания Краснодарского края был проведен семинар-практикум на тему: "Роль комиссии (комитета) представительного органа муниципального образования в обеспечении законности, правопорядка и правовой защиты граждан по основным вопросам их жизнедеятельности". В данном мероприятии приняла участие начальник организационно-правового отдела крайизбиркома Н.Ю. Турищева, которая подробно осветила вопросы изменения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов.

6 сентября 2011 года под руководством заместителя управляющего Краснодарским отделением N 8619 ОАО "Сбербанк России" Сергиенко Татьяны Геннадьевны состоялось совещание с руководителями допофисов Краснодарских отделений ОСБ, на котором были поставлены задачи по обеспечению в период подготовки и проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва тесного взаимодействия с избирательной комиссией Краснодарского края. В работе совещания принял участие начальник отдела по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, правоохранительными органами и обеспечению деятельности КРС при избирательной комиссии Краснодарского края Евгений Олегович Аверьянов, который проинформировал присутствующих о количестве политических партий, зарегистрированных на территории Краснодарского края, о сроках осуществления избирательными объединениями основных избирательных действий и процедур.

21 сентября 2011 года в зале заседаний избирательной комиссии Краснодарского края состоялось совещание первого заместителя главы администрации Краснодарского края Хатуова Джамбулата Хизировича с председателями и секретарями территориальных избирательных комиссий.

В повестку совещания были включены вопросы готовности системы избирательных комиссий к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, а также конституционных прав более 40 тысяч избирателей, прибывших в г. Сочи для строительства объектов Зимней Олимпиады 2014 года.

22 сентября 2011 года председатель избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко принял участие в работе межведомственного совещания по вопросам обеспечения законности и правопорядка в период проведения избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации, которое прошло под председательством прокурора Краснодарского края, государственного советника юстиции 2 класса Леонида Геннадьевича Коржинека в зале заседаний коллегии прокуратуры Краснодарского края.

20 октября 2011 года в малом зале прокуратуры Краснодарского края состоялось заседание Рабочей группы по вопросам обеспечения законности в период проведения на территории края выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Президента Российской Федерации и муниципальных выборов (даты голосования 4 декабря 2011 года и 4 марта 2012 года). В данном мероприятии принял участие заместитель председателя избирательной комиссии Краснодарского края Игорь Викторович Михеев.

В 2011 году два семинара-совещания были посвящены информационному обеспечению выборов.

22 сентября 2011 года департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края провел совещание с главными редакторами государственных городских (районных) периодических печатных изданий. С особенностью участия представителей СМИ в процессе предвыборной агитации присутствующих ознакомила начальник отдела по работе со СМИ, информационному обеспечению выборов и референдумов, правовому просвещению избирателей крайизбиркома Светлана Геннадьевна Тимофеева. Она проинформировала представителей государственных городских (районных) периодических печатных изданий о стартовавшей 30 августа 2011 года избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, а также о тех обязательствах, которые возложены на СМИ избирательным законодательством.

4 октября 2011 года состоялся семинар-совещание с представителями СМИ и членами территориальных избирательных комиссий. Организаторами данного мероприятия выступили департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края и избирательная комиссия Краснодарского края.

В работе семинара приняли участие председатели и секретари 56 территориальных избирательных комиссий, а также руководители 53 печатных и электронных средств массовой информации Кубани. Необходимость проведения данной встречи была вызвана приближением самого ответственного этапа всей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва - периодом проведения предвыборной агитации в СМИ.

28 октября 2011 года в департаменте молодежной политики Краснодарского края состоялся семинар для руководителей органов по делам молодежи муниципальных образований края на тему: "Повышение правовой грамотности, политической культуры и электоральной активности молодежи". О правовых аспектах организации информационной кампании, направленной на повышение интереса молодежи к выборам присутствующим рассказала начальник отдела по работе со СМИ, информационному обеспечению выборов и референдумов, правовому просвещению избирателей С.Г. Тимофеева.

В 2011 году регулярным стало проведение аппаратных совещаний сотрудников крайизбиркома, на которых рассматриваются новеллы избирательного законодательства и нормативные документы ЦИК России.

Одной из форм правовой подготовки организаторов выборов является проведение выездных обучающих семинаров, в которых принимают участие члены и работники аппарата избирательной комиссии Краснодарского края, представители силовых структур, администраций муниципальных образований края, члены избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных и участковых избирательных комиссий. 10 марта 2011 года состоялся выездной обучающий семинар в г. Тимашевске, 30 августа - в Краснодаре, 29 сентября - в Сочи.

Избирательной комиссией Краснодарского края при организации и проведении обучающих мероприятий активно используются современные технологии, применяются различные формы проведения мероприятий: семинары, "круглые столы", лекции, практические занятия и "мастер-классы", беседы, тестирование, спецкурсы для студентов юридических факультетов и др., а также используются современные средства технического обеспечения, в т.ч. компьютеры, плазменные экраны, видеопроекторы.

В первом полугодии избирательной комиссией Краснодарского края, территориальными и муниципальными избирательными комиссиями было организовано и проведено около 700 совещаний и семинаров с организаторами выборов и другими участниками избирательного процесса.

После назначения выборов в крае прошло еще около 500 совещаний и семинаров по вопросам организации и проведения выборов. В обучающих мероприятиях приняло участие около 30 000 человек, в том числе:

- 2889 представителей политических партий и избирательных объединений;

- 3935 представителей администраций муниципальных образований;

- члены 58 ТИК и 3 ИКМО;

- более 16 000 членов резерва и членов УИК;

- 387 представителей СМИ;

- около 1000 представителей ОВД (УВД), прокуратуры, судов;

- более 500 представителей войсковых частей;

- около 7000 представителей иных учреждений и организаций.

В работе по обучению членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса активно применялись методические материалы, разработанные Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России.

С целью оказания методической помощи председателям, заместителям председателей, секретарям и бухгалтерам территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований работниками аппарата избирательной комиссии Краснодарского края регулярно проводились индивидуальные консультации по вопросам подготовки и проведения избирательных кампаний, были разработаны и направлены в территориальные избирательные комиссии ряд методических рекомендаций и инструкций.

3. Информационно-разъяснительная деятельность

Информационное обеспечение выборов - одна из самых значимых стадий избирательного процесса. Важнейшую роль в информировании избирателей играют средства массовой информации.

Региональные организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, объективно и корректно освещали ход избирательных кампаний. Для районных СМИ всю необходимую информацию о выборах представляли территориальные избирательные комиссии. В единый день голосования 13 марта 2011 года и в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы шестого созыва 4 декабря 2011 года представители СМИ находились на территориях многих избирательных участков, где наблюдали за процессом голосования.

Во всех городах и районах края, где проходили выборы, работали телефоны "Горячей линии" связи с избирателями.

14 марта 2011 года и 6 декабря 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края провела расширенные пресс-конференции по итогам прошедших избирательных кампаний, в т.ч. и выборов депутатов Государственной Думы шестого созыва, участие в которых приняли около 40 журналистов региональных СМИ.

Все заседания крайизбиркома, а также ключевые мероприятия 2011 года освещались ведущими краевыми телеканалами (ФГУП ВГТРК ГТРК "Кубань" и ГУП КК "Телерадиокомпания "Новое телевидение Кубани").

Телерадиокомпаниями муниципальных образований Краснодарского края подготовлено около 3 000 телевизионных сюжетов и более 450 радиоматериалов, информирующих жителей Кубани о ходе выборов, а также направленных на повышение политической культуры и электоральной активности избирателей.

Избирательная комиссия Краснодарского края взаимодействует с краевыми печатными СМИ. В первом полугодии 2011 года были опубликованы три интервью председателя избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко:

- в феврале в газете "Кубанские новости" - "Мы выбираем Думу на пять лет";

- в марте в "Новой газете Кубани" - "Предвыборный пасьянс";

- в мае в журнале "Местное самоуправление Кубани" - "Выбираем будущее".

Также в мае 2011 года в журнале "Краснодарский край" вышла статья, рассказывающая о деятельности избирательной комиссии Краснодарского края в преддверии выборов депутатов Госдумы шестого созыва.

В ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в краевых печатных СМИ также были опубликованы: в журнале "Местное самоуправление" интервью председателя избирательной комиссии Краснодарского края, в газете "Кубанские новости":

- статья "Голоса посчитает машина";

- статья "О порядке выдачи открепительных удостоверений";

- статья "Почему я не пойду на выборы";

- статья "Время сдавать экзамен в эфире";

- статья "Найди себя в списке";

- статья "ПОЛИТТРАМВАЙ".

По результатам проведенной избирательной комиссией Краснодарского края 6 декабря 2011 года пресс-конференции, ведущие региональные СМИ подготовили ряд аналитических материалов, освещающих итоги выборов депутатов Государственной Думы шестого созыва.

Также в газете "Кубанские новости" были опубликованы материалы, обнародование которых предусмотрено действующим законодательством.

Помимо этого, на страницах ведущих региональных изданий освещались заседания крайизбиркома.

Всеми краевыми и муниципальными периодическими печатными изданиями было опубликовано обращение избирательной комиссии Краснодарского края к молодым избирателям Кубани и обращение избирательной комиссии Краснодарского края к участникам избирательного процесса в преддверии голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. С этим же обращением председатель избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко выступил в эфирах ВГТРК "Кубань" и ГТРК "Новое телевидение Кубани".

Территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований Краснодарского края в I полугодии 2011 года подготовили и разместили в печатных СМИ около 900 информационно-аналитических материалов о ходе подготовки к избирательным кампаниям, проходившим на территории Краснодарского края, а также иные материалы по повышению правовой культуры избирателей.

Во II полугодии муниципальными периодическими изданиями было опубликовано около 800 статей, интервью и аналитических материалов, подготовленных территориальными и муниципальными избирательными комиссиями Краснодарского края.

В период выборов Госдумы в эфир вышло более 200 сюжетов и репортажей. Освещали ход федеральной избирательной кампании на территории края два краевых телевизионных канала - ГТРК "Кубань" и "Новое телевидение Кубани", 5 радиостанций, 4 информационных агентства, в их числе "ИНТЕР-ФАКС" и "ИТАР-ТАСС", ведущий Интернет портал юга России - "Юга.ru", 20 городских и районных теле-, радиокомпаний.

На трех ведущих краевых радиостанциях ("Первое радио", "Радио 107,7", "Радио Рокс-регион") в феврале и ноябре 2011 года прошла радиовикторина "Время выбирать", в ходе которой радиослушатели отвечали на вопросы, касающиеся избирательного права и хода избирательных кампаний.

В целях информирования жителей о проходящей федеральной избирательной кампании ежедневно в эфирах всех краевых и на более 20-ти муниципальных теле- и радиоканалах, а также на плазменных экранах в крупных торговых центрах и в 163 кинотеатрах и кинозалах перед каждым киносеансом транслировались видеоролики, предоставленные ЦИК России.

В дни голосования из зала заседаний избирательной комиссии Краснодарского края были организованы прямые телевизионные эфиры телерадиокомпании "Новое телевидение Кубани".

На выборах в Госдуму были изготовлены 1 млн. 600 тысяч цветных приглашений для избирателей, столько же приглашений выпущены в черно-белом варианте. Таким образом, на федеральные выборы была приглашена каждая семья на Кубани.

В ходе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории края было изготовлено около 700 баннеров и билбордов с датой голосования, на фасадах административных зданий и муниципальных учреждений размещено более 900 плакатов-календарей с названием и датой выборов.

При изготовлении информационных материалов избирательной комиссией Краснодарского края были использованы макеты, разработанные ЦИК России, выполненные специализированными организациями по заказу избирательной комиссии Краснодарского края. При изготовлении информационных материалов были учтены требования "единого стиля". Понимая важность адресного обращения к избирателям, при изготовлении информационной продукции, адресованной молодым избирателям, были использованы работы победителей краевых конкурсов.

В целях обеспечения открытости и гласности при проведении выборов и референдумов на информационном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края продолжает действовать "Страница избирателя", что обеспечивает пользователям глобальной сети возможность интерактивного общения и правовых консультаций. В 1 полугодии 2011 года этой возможностью воспользовались 3 посетителя сайта, во 2 полугодии - 49 человек.

В 2011 году более 50 000 человек посетили Интернет-сайт избирательной комиссии Краснодарского края, было осуществлено более 218 000 просмотров страниц и размещенных на нем материалов.

В подразделе "Повышение правовой культуры участников избирательного процесса" опубликованы статьи о мероприятиях, подготовленных и проведенных избирательной комиссией Краснодарского края, территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края.

В целях привлечения интереса пользователей "Интернет" к политической жизни нашего региона и деятельности избирательной комиссии Краснодарского края, а также создания позитивного образа Краснодарского края, популяризации духовных ценностей, культурных традиций и экономических достижений Кубани крайизбиркомом изготовлен информационный видеоролик "Визитная карточка Краснодарского края", который был размещен на главной странице в баннере "Ты, Кубань, ты наша Родина!". Данный видеоматериал помогает посетителю сложить общее представление о крае, его территориальных богатствах, структуре и деятельности органов государственной власти, особенностях избирательной системы данного субъекта Российской Федерации.

В 2011 году еженедельно избирательная комиссия Краснодарского края направляла информацию о мероприятиях в пресс-службу ЦИК России для публикации. За отчетный период 86 информационных сообщений было размещено на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в разделе "Новость дня".

На страницах интернет - СМИ Краснодарского края было размещено около 300 информационных сообщений, освещающих вопросы подготовки и проведения выборов, организации мероприятий с различными категориями участников избирательного процесса.

Избирательная комиссия Краснодарского края в 2011 году активно сотрудничала с РЦОИТ при ЦИК России. В ходе выборов муниципального уровня, назначенных на 13 марта 2011 года, и выборов депутатов Государственной Думы шестого созыва в РЦОИТ при ЦИК России оперативно направлялись фотографии информационно-разъяснительных материалов, размещенных на улицах городов и районов Краснодарского края, федеральных трассах, фотоматериалы о ходе голосования на выборах 13 марта и 4 декабря 2011 года, копии видеосюжетов, вышедших в дни голосования в эфирах краевых телекомпаний.

Избирательная комиссия Краснодарского края изготовила информационный видеофильм о ходе подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Краснодарского края, который был направлен в ЦИК России для использования в работе Информационного центра.

В целях повышения правовой культуры избирателей Краснодарского края, а также стимулирование творческой активности и повышение профессионального уровня журналистов, работающих в средствах массовой информации Краснодарского края, для наиболее полного и объективного информирования избирателей о подготовке и проведении избирательных кампаний избирательная комиссия Краснодарского края совместно с департаментом по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края объявили конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Краснодарском крае и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах.

4. Повышение правовой культуры избирателей

Впервые в преддверии выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва избирательная комиссия Краснодарского края при поддержке администрации и Законодательного Собрания края, органов местного самоуправления провела краевой политический марафон "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011". Основной целью марафона стало оказание содействия избирателям в реализации их избирательных прав и повышение интереса и доверия к институту выборов.

Программа политической акции включила в себя большое количество взаимосвязанных между собой мероприятий для разных категорий участников выборов, большая часть из которых была рассчитана на молодежь. Это конкурсы среди молодежных участковых избирательных комиссий, политфестивали и заседания молодежных политических клубов, клубов молодых избирателей, викторины и турниры знатоков избирательного права, встречи с представителями власти и лидерами партий, разноплановые выставочные экспозиции и др.

Торжественный старт регионального марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011" был дан 24 февраля 2011 года в Успенском районе председателем Законодательного Собрания Краснодарского края Владимиром Андреевичем Бекетовым и председателем избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко.

Программа политического марафона состояла из мероприятий краевого, зонального и муниципального уровней.

В рамках политического марафона избирательной комиссией Краснодарского края был объявлен ряд конкурсов, посвященных выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва:

- краевой конкурс на лучший фоторепортаж о Дне молодого избирателя, Едином дне голосования "Мы выбираем";

- краевой конкурс на лучший плакат и видеоролик, призывающие молодежь принять участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

- краевой конкурс на лучшую молодежную участковую избирательную комиссию.

В рамках краевого конкурса на лучший фоторепортаж о Дне молодого избирателя, Едином дне голосования "Мы выбираем" на рассмотрение краевой Конкурсной комиссии поступило 63 работы от профессиональных фотографов и фотолюбителей из различных городов и районов Краснодарского края.

В Конкурсе на лучший плакат и видеоролик, призывающие избирателей принять участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, приняли участие представители всех муниципальных образований Краснодарского края.

На рассмотрение краевой Конкурсной комиссии поступило:

- в номинации "Лучший агитационный плакат" 128 работ;

- в номинации "Лучший макет баннера" 69 работ;

- в номинации "Лучший видеоролик" 73 работы.

Церемония награждения победителей этих конкурсов состоялась 17 июня 2011 года.

Итоги конкурса на лучшую молодежную участковую комиссию были подведены в декабре, после дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Из 66 молодежных участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Краснодарского края, участие в конкурсе приняли участие 30 МУИК.

При определении победителей комиссия принимала во внимание не только качество представленных материалов, но и количество избирателей, включенных в список для голосования, явку на данных участках (как абсолютные показатели, так и в соотношении с активностью избирателей, проявленной в среднем по муниципальному району), отзывы наблюдателей и избирателей.

В результате первое место разделили молодежные участковые избирательные комиссии N 01-13 (Абинский район, г. Абинск) и N 42-13 (Славянский район, г. Славянск-на-Кубани). Второе место было отдано молодежным участковым избирательным комиссиям N 34-07 (г. Новороссийск) и N 55-02 (Успенский район, ст. Успенская). Третье место разделили представители Апшеронского, Северского районов и г. Горячий Ключ.

Церемония награждения победителей состоялась 20 декабря 2011 года в рамках итогового заседания молодежного политического клуба в актовом зале Кубанского государственного университета. Победители конкурса получили денежные премии и дипломы избирательной комиссии Краснодарского края.

В рамках краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011" было проведено более 20 зональных мероприятий.

Всего в городах и районах края проведено более 1700 мероприятий, посвященных выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, в которых приняло участие более 450 000 человек.

В мероприятиях краевого политмарафона приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского края, представители администрации Краснодарского края, краевых департаментов, главы и депутаты Советов муниципальных образований Краснодарского края.

Категория избирателей, к которым на Кубани относятся с пристальным вниманием - люди с ограниченными физическими возможностями. В списки для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва было включено около 400 тыс. человек, требующих индивидуального подхода в осуществлении их избирательных прав.

В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 18/194-6 "О Рекомендациях по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации" в период подготовки к парламентским выборам избирательными комиссиями Краснодарского края были проведены мероприятия, направленные на обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями. Особое внимание уделено размещению полной информации, с учетом особенностей избирателей с инвалидностью, на сайтах территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований и в специальном разделе для слабовидящих избирателей.

В местных отделениях общественных организаций инвалидов территориальными избирательными комиссиями проводилась разъяснительная работа по вопросам, связанным с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Для того чтобы в полной мере учесть потребности инвалидов и оказать максимальное содействие при осуществлении ими своих конституционных прав в 58 территориальных избирательных комиссиях Краснодарского края были созданы рабочие группы по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями.

Продолжила свою деятельность Рабочая группа по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями избирательной комиссии Краснодарского края. В ее обновленный состав осенью 2011 года были включены представители Краснодарских региональных отделений Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, Общероссийских общественных организаций "Инвалиды войны", "Всероссийское общество инвалидов", "Всероссийское общество глухих" и "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени Общество слепых", департамента социальной защиты населения Краснодарского края, а также члены избирательной комиссии Краснодарского края и работники ее аппарата.

В целях обеспечения избирательных прав избирателей, являющихся инвалидами по зрению, избирательной комиссий Краснодарского края изготовлено 160 справочников с номерами телефонов и адресами избирательной комиссии Краснодарского края, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований с использованием шрифта Брайля. Данные справочники переданы в местные общественные организации инвалидов, специализированные библиотеки для слепых и персонально инвалидам.

Для обеспечения избирательных прав избирателей, являющихся инвалидами по слуху, при территориальных избирательных комиссиях Прикубанская города Краснодара, Центральная города Краснодара, Адлерская города Сочи, Лазаревская города Сочи, Хостинская города Сочи, Центральная города Сочи, Ленинградская, Ейская районная, Армавирская, Анапская лицам с ограниченными физическими возможностями оказывалась помощь сурдопереводчиков (15 специалистов).

Пилотный проект "Дорога на избирательный участок" реализуется 42 территориальными избирательными комиссиями, деятельностью которых охвачено более 3000 инвалидов. В работе данного направления принимают активное участие руководители и члены общественных организаций инвалидов, работники органов социальной защиты, молодежь и члены молодежных участковых избирательных комиссий, ТОСы, органы местного самоуправления.

В рамках программы "Дорога на избирательный на участок" избирательная комиссия Краснодарского края приняла участие в социально - реабилитационном краевом семинаре с 52 председателями и секретарями местных организаций инвалидов.

21 сентября 2011 года избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар совместно с территориальными избирательными комиссиями города Краснодара организовала и провела конференцию для избирателей с ограниченными физическими возможностями по вопросу их участия в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, назначенных на 4 декабря 2011 года (общее число участников - 80 человек). В мероприятии приняла участие секретарь избирательной комиссии Краснодарского края Светлана Сергеевна Кучеренко.

На конференции обсуждались новеллы избирательного законодательства в части реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, вопросы обеспечения условий для участия данной категории граждан в федеральных выборах. Участники мероприятия по окончании докладов выступающих имели возможность задать интересующие их вопросы. В ходе конференции участникам были выданы памятки о порядке голосования вне помещения для голосования.

Избирательной комиссией Краснодарского края растиражирован фильм "Имею право", который в последующем демонстрировался в общественных организациях инвалидов, а также при проведении обучающих семинаров для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Территориальными избирательными комиссиями совместно с общественными организациями инвалидов и органами социальной защиты населения на основе информации, представленной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, было установлено реальное количество проживающих в границах каждого избирательного участка соответствующего муниципального образования, внутригородского округа (района) лиц с ограниченными физическими возможностями, получена информация о группах и категориях инвалидности данных лиц, а также местах компактного их проживания.

В целях реализации активного избирательного права инвалидов сорока двумя территориальными избирательными комиссиями были разработаны формы паспортов маршрутов на избирательный участок избирателей, являющихся инвалидами. В Краснодарском крае в 2011 году составлено около 3000 таких паспортов.

С избирателями, являющимися инвалидами, проведено более 100 коллективных и индивидуальных встреч, а также обучающих семинаров, позволивших выявить отдельные проблемы, возникающие у лиц с ограниченными физическими возможностями при следовании на избирательный участок.

Помимо этого, территориальными избирательными комиссиями разработано более 50 разных вариантов анкет, заполнение которых избирателями с ограниченными физическим возможностями также позволяет установить наличие определенных затруднений при следовании к избирательному участку у избирателей с ограниченными физическими возможностями, голосующих в помещении либо вне помещения для голосования.

4 декабря 2011 года на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва743 участка были готовы принять избирателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. На 148 участков имели информационные материалы выполненные крупным шрифтом и с использованием азбуки Брайля, а 395 - специальные трафареты для заполнения бюллетеней, 27 участков были готовы принять глухих и слабослышащих избирателей.

Между территориальными избирательными комиссиями Краснодарского края постоянно ведется обмен опытом и идеями, что позволяет более эффективно и оперативно внедрять передовой опыт повышения правовой культуры различных категорий избирателей посредством проведения разнообразных мероприятий.

За отчетный период все территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований Краснодарского края уделили внимание организации выставочной деятельности.

В избирательной комиссии Краснодарского края создана постоянно действующая выставка, рассказывающая об основных мероприятиях крайизбиркома. На базе сельских библиотек, домов культуры и музеев, в помещениях администраций муниципальных образований размещено более 170 экспозиций, рассказывающих об истории выборов и освещающих вопросы избирательного права, с которыми ознакомились более 200 000 человек.

В целях совершенствования форм и методов работы библиотек по правовому просвещению избирателей в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации, повышения уровня правовой культуры и информированности населения, изучения и распространения опыта работы библиотек по информационному обеспечению выборов крайизбирком совместно с департаментом культуры Краснодарского края в период со 2 ноября 2011 года по 31 мая 2012 года проводит конкурс среди библиотек Краснодарского края на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011/2012 годах.

5. Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей

По инициативе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации ежегодно во всех субъектах страны проводится Всероссийский День молодого избирателя. В Краснодарском крае этот молодежный праздник в 2011 году отмечался уже в пятый раз, т.к. работа с молодыми и будущими избирателями является одним из приоритетных направлений в деятельности системы избирательных комиссий Краснодарского края.

В 2011 году избирательной комиссией Краснодарского края был разработан и утвержден Комплекс мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя в Краснодарском крае (постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 21 января 2011 года N 139/1396), ключевым мероприятием которого стала молодежная конкурсная программа "Будь в теме!".

Основным общественно-политическим событием 2011 года стали выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Особенностью деятельности избирательной комиссии Краснодарского края при подготовке к главным выборам года стало проведение краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011". В рамках проведенной избирательной комиссией Краснодарского края молодежной конкурсной программы "Будь в теме!" с 25 января по 4 февраля 2011 года состоялся конкурс на лучшую эмблему краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011". Его участниками стали молодые и будущие избиратели из всех городов и районов Краснодарского края. Молодые авторы направили в адрес краевой избирательной комиссии около 200 эмблем, выполненных в различной художественной технике.

24 февраля 2011 года в с. Коноково Успенского района состоялся финал краевой молодежной конкурсной программы "Будь в теме!". Участниками мероприятия стали молодежные команды города Армавира, Успенского, Отрадненского и Новокубанского районов. В качестве почетных гостей в мероприятии приняли участие председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Андреевич Бекетов председатель избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко, главы муниципальных образований Успенский район и Апшеронский район, члены и работники аппарата крайизбиркома, председатели территориальных избирательных комиссий Армавирская, Апшеронская, Отрадненская, Новокубанская, Успенская.

Всего в рамках Дня молодого избирателя с 1 по 28 февраля 2011 года на территории Краснодарского края было проведено более 1200 различных мероприятий для молодежи, их участниками стали более 300 тысяч молодых и будущих избирателей.

День молодого избирателя отметили в каждом муниципальном образовании Краснодарского края, где прошли разнообразные мероприятия для молодежи. Почти все территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований организовали проведение Дней открытых дверей для молодых избирателей, заседания клубов молодых политиков, встречи с депутатами и представителями местных отделений политических партий, праздники "Посвящение в избиратели". Повсеместно проводились викторины, олимпиады, конкурсы на лучшую стенгазету или агитплакат по избирательному праву, открытые уроки, классные часы в школах по основам избирательного права и процесса, организовывались тематические выставки в вузах, школах и библиотеках.

В целях привлечения молодежи к участию в организации и проведении выборов с 2003 года в Краснодарском крае формируются молодежные участковые комиссии. В марте 2011 года 12 молодежных участковых избирательных комиссий, в которых все члены (или не менее 3/4) в возрасте до 30 лет, успешно справились с организацией и проведением выборов муниципального уровня.

В рамках подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва избирательные комиссии Краснодарского края весной 2011 года начали работу по формированию кадрового резерва для молодежных участковых избирательных комиссий.

С 20 по 24 июня 2011 года в Апшеронском районе Краснодарского края прошел обучающий семинар кадрового резерва молодежных участковых избирательных комиссий Краснодарского края. В семинаре приняли участие представители Апшеронского, Белоглинского, Калининского, Каневского, Красноармейского, Северского, Тихорецкого районов, городов Горячий Ключ, Тихорецк и Туапсе. Программа обучения включила в себя как теоретические, так и практические занятия.

На выборах депутатов Госдумы шестого созыва успешно отработало 66 молодежных участковых избирательных комиссий, это более 500 молодых людей в возрасте до 30 лет.

Наибольшее количество молодежных участковых избирательных комиссий было создано в г. Новороссийске - 9. По 3 комиссии было сформировано в городе - курорте Сочи, городе Туапсе, Апшеронском и Северском районах.

Члены молодежных участковых избирательных комиссий качественно провели работу по уточнению списков избирателей, ответственно подошли к организации процесса голосования (в т.ч. голосования вне помещения для голосования), подведению итогов голосования и оформлению избирательных документов.

Члены молодежных участковых избирательных комиссий проводили мероприятия по повышению правовой культуры избирателей, в т.ч. с молодыми избирателями и с избирателями с ограниченными физическими возможностями.

Работа молодежных участковых избирательных комиссий освещалась муниципальными и краевыми средствами массовой информации. Членами молодежных участковых избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов не было допущено нарушений избирательного законодательства, жалобы на их работу от избирателей и наблюдателей не поступали.

Важными и надежными партнерами крайизбиркома в реализации мероприятий для молодежной аудитории являются кубанские СМИ, которые активно освещали работу, проводимую в данном направлении избирательной комиссией Краснодарского края, территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований.

В рамках краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011" крайизбиркомом совместно с ведущими радиостанциями Краснодарского края была проведена радиовикторина "Время выбирать!", посвященная Дню молодого избирателя и выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Молодые избиратели смогли продемонстрировать свои знания избирательного права и избирательного процесса, ответив в прямом эфире на вопросы радио-диджеев "Первого радио", "Радио Рокс-Регион" и "Радио 107 (Вольная Кубань)".

Всего состоялось 120 эфиров, что в два раза больше, чем в 2010 году. В викторине приняли участие молодые избиратели - представители муниципальных образований Краснодарского края, наиболее активным участникам избирательной комиссией Краснодарского края были вручены призы и памятные подарки.

В целях внедрения новых форм информирования молодых избирателей, привлечения электронных средств массовой информации к работе по повышению правовой и политической культуры молодежи Краснодарского края крайизбиркомом использовались возможности интерактивного общения с молодыми избирателями.

С 11 по 24 февраля 2011 года для посетителей популярного интернет-портала Южного федерального округа "ЮГА.ru" и сайта информационного агентства "Живая Кубань" избирательная комиссия Краснодарского края провела интернет-викторину "Имею право!", в которой приняли участие около 300 человек в возрасте от 14 до 30 лет.

В ноябре 2011 года проведение интернет-викторины продолжилось на портале Южного федерального округа "ЮГА.ru". Еще 145 интернет-пользователей попробовали свои силы в знании избирательного законодательства и истории избирательного процесса. Победители данной викторины получили дипломы, ценные призы и памятные подарки избирательной комиссии Краснодарского края.

В 2011 году продолжил работу краевой молодежный политический клуб.

3 марта 2011 года в рамках Дня молодого избирателя в зале заседаний Ученого совета Кубанского государственного аграрного университета состоялось открытое заседание краевого молодежного политического клуба. Диалог представителей молодежных политических клубов ведущих вузов, городов и районов Краснодарского края был посвящен роли молодежи в политике. В качестве экспертов на заседании выступили Сапрыкин Юрий Александрович - секретарь комитета по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи Законодательного Собрания Краснодарского края, секретарь Совета молодых депутатов Краснодарского края и Петропавловский Николай Николаевич - директор государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Краснодарский краевой социологический центр".

В завершении заседания для организаторов работы молодежных политических клубов был проведен мастер - класс, в ходе которого участники обсудили вопросы проведения заседаний молодежных политических клубов на данную тему в городах и районах Краснодарского края.

12 мая 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края в ст. Отрадная в рамках краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011" совместно с территориальной избирательной комиссией Отрадненская провела выездное открытое заседание краевого молодежного политического клуба. Молодые избиратели Отрадненского, Успенского и Мостовского районов обсудили тему: "Применение современных технических средств голосования на выборах депутатов Государственной Думы".

8 июня 2011 года в Новопокровском районе избирательная комиссия Краснодарского края совместно с территориальной избирательной комиссией Новопокровская провела выездное открытое заседание краевого молодежного политического клуба на тему: "Применение современных технических средств голосования на выборах депутатов Государственной Думы". В мероприятии наряду с новопокровцами приняли участие молодые и будущие избиратели Тихорецкого и Белоглинского районов.

27 сентября 2011 года г. Сочи состоялось заседание краевого молодежного политического клуба. Организаторами мероприятия выступили избирательная комиссия Краснодарского края и избирательная комиссия муниципального образования город - курорт Сочи. Члены клуба - представители органов студенческого самоуправления, лидеры городских молодежных организаций и члены территориальных избирательных комиссий Адлерская, Лазаревская, Хостинская, Центральная и муниципальной избирательной комиссии города Сочи обсудили тему: "Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва". Конечно же, у сочинской молодежи был свой взгляд на важнейшее политическое событие 2011 года. Нужны ли в Госдуме молодые депутаты и должна ли молодежь принимать участие в выборах? На эти и другие вопросы ребята постарались найти свой ответ.

В качестве почетного гостя в работе клуба приняла участие член ЦИК России Майя Владимировна Гришина.

29 сентября 2011 года в зале Кубанского государственного университета состоялось заседание краевого молодежного политического клуба, в котором приняли участие представители всех муниципальных образований Краснодарского края. Отличительной особенностью данного мероприятия стало использование комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Перед началом заседания всем участникам были выданы импровизированные избирательные бюллетени, каждый из которых содержал вопрос и четыре варианта ответа на него. Ребятам предстояло решить, будут ли они голосовать на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года. В ходе тестирования КОИБа молодые избиратели смогли поближе познакомиться с технологической новинкой и ее функциональными особенностями. По итогам установления результатов волеизъявления молодежи 73,9% участников отметили, что будут голосовать; 10,9% проголосовавших указали, что придут на выборы, если у них не найдется более важных дел; категорически откажутся голосовать 8,7%, еще не определились в своем решении 6,5% человек, принявших участие в опросе.

В завершении мероприятия был проведен мастер-класс для руководителей молодежных политических клубов муниципальных образований и вузов края.

15 октября 2011 года избирательная комиссия Краснодарского края в г. Приморско-Ахтарске в рамках краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011" совместно с территориальной избирательной комиссией Приморско-Ахтарская провела выездное открытое заседание краевого молодежного политического клуба. Молодые избиратели обсудили тему: "Применение современных технических средств голосования на выборах депутатов Государственной Думы".

20 декабря 2011 года в Кубанском государственном университете состоялось итоговое заседание краевого молодежного политического клуба. В мероприятии приняли участие 42 молодежные команды, представляющие вузы, города и районы Краснодарского края. В качестве почетных гостей и членов жюри на мероприятии присутствовали секретарь крайизбиркома С.С. Кучеренко, депутат Законодательного Собрания Краснодарского края, секретарь Совета молодых депутатов Краснодарского края Ю.А. Сапрыкин, представители департамента молодежной политики Краснодарского края и Интернет-портала Южного региона "ЮГА.ru", избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, члены краевой избирательной комиссии, политологи и специалисты в области избирательного права.

Итоговое заседание клуба в 2011 году стало заключительным мероприятием краевого политического марафона "КУБАНЬ - ГОСДУМА 2011". Перед началом конкурсных испытаний состоялась церемония награждения победителей краевого конкурса на лучшую молодежную участковую избирательную комиссию и интернет - викторины "Имею право!".

По итогам заседания победу в конкурсе на звание "Лучшая команда" одержали представители Кубанского государственного университета, которые получили кубок краевого молодежного политического клуба, также за хорошую организацию работы в течение 2011 года был отмечен клуб молодых избирателей Кубанского государственного аграрного университета. Победители всех конкурсных испытаний получили дипломы и ценные призы от избирательной комиссии Краснодарского края, активным участникам были вручены памятные сувениры (майки, значки, календари).

В соответствии с отчетами территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований молодежные политические клубы и клубы молодых избирателей действуют во всех городах и муниципальных районах края. В 2011 году в крае прошло около 400 заседаний политклубов, участниками которых стали более 23 000 человек.

В целях повышения правовой культуры молодежи и формирования кадрового резерва избирательных комиссий крайизбиркомом заключены соглашения о взаимном сотрудничестве с ведущими вузами Краснодарского края. Студентами 21 факультета Кубанского государственного аграрного университета продолжается изучение дисциплины "Основы избирательного права". Студенты юридического факультета этого вуза дополнительно проходят обучение в рамках спецкурса "Проблемы избирательного права и избирательного процесса".

18 октября 2011 года в конференц-зале Кубанского государственного аграрного университета состоялась церемония вручения квалификационных свидетельств лучшим студентам вуза об окончании курса лекций "Основы избирательного права".

Традиционным стало прохождение студентами юридических вузов и факультетов учебной практики на базе избирательной комиссии Краснодарского края.

18 ноября 2011 года специалисты избирательной комиссии Краснодарского края приняли участие в "Дне карьеры", который традиционно устраивается на юридическом факультете Кубанского государственного университета. Участники встречи познакомились с правовой основой деятельности системы избирательных комиссий, порядком формирования избирательных комиссий всех уровней и о работе по повышению правовой грамотности избирателей, проводимой избирательной комиссией Краснодарского края.

Избирательными комиссиями совместно с органами образования и молодежной политики муниципальных образований Краснодарского края были проведены выборы в органы школьного (ученического) самоуправления.

Территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края в 2011 году было организовано и проведено 970 лекций, бесед, "круглых столов" и классных часов с молодыми и будущими избирателями. Общий охват аудитории в ходе обучающих мероприятий составил около 180 000 человек.

Активная информационно-разъяснительная работа способствовала повышению электоральной активности молодых избирателей. Явка данной категории на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва составила около 70%, что превышает показатели аналогичной избирательной кампании 2007 года. В целях поощрения молодых избирателей с активной гражданской позицией, принявших участие в голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, информирования молодых избирателей о дате голосования на выборах Президента Российской Федерации 2012 года, стимулирования электоральной активности молодых избирателей, избирательная комиссия изготовила памятные календари для молодых избирателей.

6. Совершенствование и развитие избирательных технологий

Избирательная комиссия Краснодарского края уделяет большое внимание поиску новых форм работы с избирателями, направленных на повышение электоральной активности граждан, в том числе используя и развивая ресурс информационного Интернет-сайта избирательной комиссии Краснодарского края.

5 октября 2011 года в избирательной комиссии Краснодарского края прошла рабочая встреча представителей Законодательного Собрания Краснодарского края и сотрудников крайизбиркома. Состоялся конструктивный диалог, в ходе которого депутатам и работникам аппарат Законодательного Собрания Краснодарского края, представителям региональных отделений политических партий была предоставлена возможность детально ознакомиться с порядком размещения информации, регламентированной краевым законом, на информационном сайте крайизбиркома "ikkk.ru", а также Интернет-портале Государственной автоматизированной системы "Выборы".

В 2011 году на информационном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края была продолжена видеотрансляция заседаний крайизбиркома.

Учитывая высокую заинтересованность посетителей сайта в информации, связанной с федеральной избирательной кампанией, на главной странице Интернет-ресурса крайизбиркома был создан специальный раздел, посвященный выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Через баннер "Выборы в Государственную Думу 2011" посетители переходили в раздел, который, помимо ссылки на сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, содержал 6 тематических разделов: "Нормативные правовые акты и решения избирательной комиссии Краснодарского края", "Справочный материал в помощь участникам избирательного процесса", "Информационное обеспечение выборов", "Избирательные фонды региональных отделений политических партий", "Жалобы и обращения, рассмотренные на заседаниях избирательной комиссии Краснодарского края", "Иностранное (международное) наблюдение". Каждый тематический раздел регулярно обновлялся по мере поступления соответствующих документов.

После назначения выборов Президента Российской Федерации на сайте крайизбиркома был создан аналогичный раздел, переход на который осуществляется через баннер "Выборы Президента Российской Федерации 2012".

За период с июля по декабрь 2011 года возможностью проверить свои знания посредством он лайн тестирования воспользовались 285 пользователей. Если в первом полугодии 2011 года наибольшее количество посетителей для проверки своих знаний выбрали раздел "Член избирательной комиссии" (113 человек), то за отчетный период этот раздел занял второе по популярности место (77 пользователей). Безусловный лидер в тестировании - раздел "Избиратель". На вопросы по избирательному праву и процессу ответили 175 пользователей Интернет. На третьем месте находятся раздел "Представители СМИ" - на их долю пришлось 20 протестировавшихся. Завершает перечень раздел "Кандидат", 19 посетителей прошли тестовые испытания в данном разделе.

В этом разделе произошли существенные изменения. Все ТИКи и избирательные комиссии муниципальных образований ко второй половине 2011 года создали в рамках сайтов администраций муниципальных образований свои интернет-страницы либо отдельные интернет-сайты. В разделе "Деятельность ТИК (ИКМО)", который в начале отчетного периода был вынесен в главное меню сайта избирательной комиссии Краснодарского края, содержатся ссылки на страницы/сайты всех нижестоящих избирательных комиссий.

Учитывая значимость и масштаб избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, осуществление непосредственно территориальными избирательными комиссиями информационно-разъяснительной деятельности посредством сети Интернет является своевременным, актуальным и перспективным направлением работы. Наполнение и структура каждой интернет-страницы зависят от технических возможностей и программного обеспечения того сайта, на базе которого она была создана.

Избирательной комиссией Краснодарского края осуществляется деятельность по обмену опытом работы по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

Подготовленный в 2011 году информационный видеофильм о ходе подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Краснодарского края был направлен в ЦИК России для использования в работе Информационного центра 4 декабря 2011 года.

В ходе выборов депутатов Государственной Думы шестого созыва в Краснодарском крае находились представители Миссии БДИПЧ ОБСЕ: Кабот Хартвиг Ханс (ФРГ) и Симонян Лиана (Армения), аккредитованные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в качестве иностранных (международных) наблюдателей. В рамках своего визита иностранные гости встречались с председателем крайизбиркома Юрием Александровичем Бурлачко, провели встречи и беседы с членами избирательных комиссий различного уровня, представителями политических партий, общественных организаций, средств массовой информации, посещали избирательные участки в день голосования.

15 ноября 2011 года иностранные гости приняли участие в обучающем семинаре для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий, организованном избирательной комиссией Краснодарского края.

С целью оказания помощи в обучении различных категорий избирателей территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края подготовлен и издан ряд методических материалов для организаторов выборов.

Территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края в 1 полугодии 2011 года были изданы общим тиражом более 20 000 экз. методические пособия, сборники, памятки связанные с проведением выборов муниципального уровня.

Также в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы в Краснодарском крае было подготовлено:

- 60 193 экз. памяток для организаторов выборов и различных категорий избирателей;

- 4 000 экземпляров рабочих блокнотов;

- 6 122 экземпляров различных инструкций, методических и разъяснительных материалов.

В целях активизации работы территориальных избирательных комиссий Краснодарского края в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации, а также в целях обеспечения условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, популяризации демократических принципов участия населения в управлении делами государства, формирования активной гражданской позиции избирателей и повышения их доверия к выборам и избирательной системе, избирательной комиссией Краснодарского края с 1 октября 2011 года по 1 июня 2012 года проводится конкурс среди территориальных избирательных комиссий Краснодарского края на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности.

Также избирательная комиссия Краснодарского края принимает участие в конкурсе среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации, проводимом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В 2011 году все мероприятия, предусмотренные Сводным планом, были выполнены. Данная работа во многом способствовала широкому информированию населения о текущих муниципальных выборах и избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, а также повышению уровня правовой культуры и электоральной активности избирателей.

Отдел по работе со СМИ, информационному обеспечению выборов и референдумов, правовому просвещению избирателей